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【628568.com--策劃書】

　　黨建結(jié)對共建方案

　　為深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作，促進(jìn)縣直單位和機(jī)關(guān)干部更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，現(xiàn)根據(jù)《雙聯(lián)系督查評議考核辦法》，制定本實施方案。

　　一、時間地點

　　民主評議活動原則上每半年組織開展一次，計劃安排3-4月份、10-11月份分兩次進(jìn)行，評議地點在全縣6個鎮(zhèn)中隨機(jī)抽取。

　　二、組織形式

　　1.評議座談。主要在評議活動所在鎮(zhèn)選取部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及聯(lián)系村（社區(qū)）干部和部分村民代表，采取座談形式對縣直單位和機(jī)關(guān)干部“雙聯(lián)系”工作進(jìn)行評議。縣“雙聯(lián)系”辦公室主要負(fù)責(zé)人、所在鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)系該鎮(zhèn)的縣直單位負(fù)責(zé)人參加座談。

　　2.問卷調(diào)查。由縣“雙聯(lián)系”督查評議考核組制定《縣“雙聯(lián)系”工作民主評議問卷調(diào)查表》，主要對評議內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，在評議座談會現(xiàn)場發(fā)放，采取無記名方式，書面征求與會人員意見和建議。

　　3.意見反饋。實行評議結(jié)果反饋制度，在評議座談和問卷調(diào)查結(jié)束后，縣“雙聯(lián)系”辦公室對收集的意見和建議，及時向相關(guān)單位和個人進(jìn)行書面反饋，并嚴(yán)格監(jiān)督整改到位。

　　三、評議內(nèi)容

　　1.縣直單位和機(jī)關(guān)干部是否到聯(lián)系村（社區(qū)）、聯(lián)系戶經(jīng)常開展走訪幫扶活動。

　　2.縣直單位在聯(lián)系過程中，是否為建設(shè)美好鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧社區(qū)出謀劃策，理清發(fā)展思路；是否盡力為聯(lián)系村（社區(qū)）興辦公益事業(yè)，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件；是否指導(dǎo)和幫助聯(lián)系村（社區(qū)）加強(qiáng)班子、隊伍建設(shè)，健全和完善各項工作管理制度。

　　3.機(jī)關(guān)干部在走訪幫扶過程中，是否及時宣傳黨委、政府的惠民政策，解答群眾疑問；是否能夠聽取、收集、梳理群眾的信訪訴求，及時化解矛盾；是否能幫助群眾解決生產(chǎn)生活等方面的困難和問題，切實為群眾辦實事、做好事。

　　4.縣直單位和機(jī)關(guān)干部“雙聯(lián)系”工作中存在的不足以及相關(guān)建議和意見。

　　黨建結(jié)對共建方案

　　目錄

　　1、省發(fā)改委機(jī)關(guān)黨支部與望城區(qū)基層黨組織結(jié)對共建實施方案（草稿）

　　2、深化黨建共建協(xié)議書

　　3、結(jié)對共建活動策劃

　　省發(fā)改委機(jī)關(guān)黨支部與望城區(qū)基層黨組織結(jié)對共建實施方案

　?。ú莞澹?/p>

　　一、活動背景

　　以習(xí)近平總書記為核心的黨中央歷來高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。

　　二、活動意義

　　黨支部結(jié)對共建，是貫徹落實黨的群眾路線制定的一項長效機(jī)制，也是新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一個重要途徑，有利于加強(qiáng)發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作交流互動，把推動黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)有機(jī)融合起來，進(jìn)一步提升黨建工作水平，為圓滿完成發(fā)展改革各項任務(wù)提供有力保障，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　三、活動主題

　　黨建引領(lǐng)聚合力結(jié)對共建促發(fā)展

　　或：傳承雷鋒精神共建模范支部

　　四、活動目標(biāo)

　　通過組織共建、陣地共抓、人才共育、發(fā)展共謀，充分發(fā)揮黨建共建的互融互促、指導(dǎo)實踐作用，鍛造學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新性機(jī)關(guān)和基層黨組織，增強(qiáng)黨員干部宗旨意識和服務(wù)意識，實現(xiàn)同籌劃、同學(xué)習(xí)、同活動、同監(jiān)督、同提升，為基層工作提質(zhì)增能。

　　五、共建方式

　　省發(fā)改委機(jī)關(guān)■個黨支部分別與望城區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨支部簽訂結(jié)對共建協(xié)議書，開展結(jié)對共建活動。結(jié)對雙方通過共上黨課、共過組織生活、共抓主題黨日活動等方式實現(xiàn)組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢資源共享，搭建交流平臺、創(chuàng)新活動組織，確保共創(chuàng)共建活動扎實開展，取得實效。

　　六、共建時間

　　2020年■月至■年■月

　　七、共建活動

　　結(jié)對雙方結(jié)合實際，在充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，聚焦基層實際困難，聚焦工作重點任務(wù)，聚焦黨員干部隊伍建設(shè)需要，開展干部雙向交流鍛煉、慰問幫扶、志愿服務(wù)等多層次的黨支部共建活動，創(chuàng)新黨建與業(yè)務(wù)融合新實踐，真正把黨旗插到高質(zhì)量發(fā)展第一線。

　　黨建結(jié)對共建方案

　　為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，強(qiáng)化工作責(zé)任落實，進(jìn)一步激發(fā)黨組織的內(nèi)生動力，特制定如下活動實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共建共享、協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作有機(jī)融合，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動的開展，努力實現(xiàn)共建村級班子與黨員隊伍建設(shè)有新加強(qiáng)、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、村級集體經(jīng)濟(jì)實力有新增強(qiáng)、化解社會矛盾有新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)基層能力有新提升。

　　三、活動內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙M織共建謀發(fā)展

　　機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村黨組織開展結(jié)對共建，建立新型黨組織體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織優(yōu)勢互補(bǔ)、相互融合，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　1、組織共建。機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村黨組織成立城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、經(jīng)濟(jì)共謀。機(jī)關(guān)支部將根據(jù)村情民意，為聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步理清思路、找出門路、選定項目、增加收入。結(jié)對幫扶過程中全力幫助陽沖村健全完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展思路；幫助戴店村黨組織優(yōu)化資源配置，盤活集體資產(chǎn)，興辦集體經(jīng)濟(jì)項目，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村級集體收入渠道，增加集體收入總量；并結(jié)合工作實際需要，在聯(lián)系村創(chuàng)建機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層群眾的平臺，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和為民服務(wù)工作，不斷總結(jié)完善，形成典型經(jīng)驗，促進(jìn)工作開展。

　　3、發(fā)展共育。緊緊圍繞“加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富”目標(biāo)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共建資源，充分發(fā)揮項目、資金、人才、信息等方面的優(yōu)勢，因地制宜幫助陽沖村創(chuàng)辦帶動力強(qiáng)、群眾致富快的生產(chǎn)項目，利用聯(lián)系村自然資源優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶通過科技扶貧，注重引導(dǎo)能人大戶、專業(yè)合作組織、致富帶頭人在該村建基地，設(shè)協(xié)會，引資金，上項目，辦市場，共同發(fā)展。

　?。ǘ└刹窟M(jìn)村惠民生

　　機(jī)關(guān)支部將分期組織黨員干部，深入聯(lián)系村一線，進(jìn)村入戶訪民情，聽民意、解民憂，幫助基層群眾辦好實事惠民生，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)理念和服務(wù)意識，增進(jìn)與基層百姓的血肉聯(lián)系，努力把黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。

　　1、實事共為。機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人堅持每季度一次深入結(jié)對村，與村“兩委”共同研究涉及民生發(fā)展的熱點難點問題，找對策、想辦法，幫助解決問題。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，堅持每月一次，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)技專家為農(nóng)戶提供實用技術(shù)指導(dǎo)、政策科普宣傳，幫助扶持對象理思路、謀發(fā)展提供有力的服務(wù)。聯(lián)系干部分村民組包干，結(jié)合自身特長和實際，采取多種形式，主動深入，圍繞特定服務(wù)對象，有針對性地開展幫扶工作。結(jié)對幫扶期間，堅持“三個注重”：即注重組織建設(shè)和黨員隊伍培養(yǎng)并重，注重物質(zhì)幫扶和精神教育并重，注重明確責(zé)任和志愿服務(wù)并重。

　　2、設(shè)施共建。加大支持力度，幫助聯(lián)系村黨組織加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，改善辦公環(huán)境，發(fā)揮村級組織活動場所的服務(wù)群眾、服務(wù)黨員功能作用。支持聯(lián)系村道路、橋梁、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。著重圍繞改善楊橋群眾生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)等方面，辦幾件老百姓看得見，摸得著實事好事。

　　3、資源共享。結(jié)對共建期間，將努力發(fā)揮橋梁、紐帶作用和信息方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)與村“兩委”工作的溝通和聯(lián)動，把黨和國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)科技、市場貿(mào)易、勞務(wù)用工等方面的信息，及時宣傳和傳遞到基層，積極為農(nóng)村黨組織提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等多方面服務(wù)，為困難黨員群眾脫困提供方法和出路。

　　（三）黨員幫扶促和諧

　　機(jī)關(guān)支部安排黨員進(jìn)村入戶結(jié)對子，幫助群眾克服困難、改善生活、化解矛盾，促進(jìn)基層發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

　　1、困難共幫。結(jié)對共建將結(jié)合開展“黨內(nèi)溫暖工程、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制和黨員志愿者服務(wù)”等工作，落實黨員干部與聯(lián)系村的困難群眾結(jié)對幫扶，按照結(jié)對群眾所需，為群眾解難事、辦實事、做好事。所有黨員每人要結(jié)交一名普通群眾朋友。重點是有勞動能力的農(nóng)村貧困黨員，低收入家庭成員，生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)行業(yè)一線的普通群眾。通過困難共幫活動，積極為他們的提供信息，幫助技術(shù)、找準(zhǔn)路子、扶正志氣，不斷增強(qiáng)困難群眾自身發(fā)展能力。

　　2、難題共排。協(xié)調(diào)配合有關(guān)職能部門幫助解決群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)財務(wù)公開、醫(yī)療保險、五保低保等惠民政策落實情況。要幫助群眾排憂解難，每年為農(nóng)村困難黨員、群眾至少做1-2件好事。

　　3、矛盾共解。全體黨員結(jié)合走訪慰問等活動，積極幫助聯(lián)系村摸排矛盾糾紛，協(xié)助做好群眾的思想政治和疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作，加大黨的路線方針政策的宣傳，加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識，主動參與聯(lián)系村開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。

　　四、保障措施

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作擺上重要議事日程，委局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)；機(jī)關(guān)支部書記為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和實施抓落實，積極主動對接，定期將結(jié)對共建活動開展情況向上級黨組織匯報，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間雙向互動、互惠雙贏的良好工作格局。

　　2、健全工作機(jī)制。一是建立結(jié)對共建工作聯(lián)席會議制度。由機(jī)關(guān)支部牽頭，每半年一次，分別于每年的6月和12月，召集聯(lián)系村支部負(fù)責(zé)人會議，研究、安排部署結(jié)對共建工作；二是建立結(jié)對共建活動日制度。每季度確定一天為共建黨組織集體活動日，雙方黨員交流學(xué)習(xí)匯報思想，開展主題實踐活動；三是建立集體組織生活會制度。通過召開黨員大會、黨委會、民主生活會、上黨課等形式共過黨員組織生活；四是建立結(jié)對共建聯(lián)絡(luò)員制度。結(jié)對共建單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，全權(quán)負(fù)責(zé)雙方黨組織共建具體事宜，如，召開聯(lián)席會議時間，年度工作計劃制定，城鄉(xiāng)互動上黨課人選落實以及為民志愿服務(wù)，結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動的具體安排，切實做到共建工作常態(tài)化。

　　3、嚴(yán)肅活動紀(jì)律。黨員干部到聯(lián)系村開展結(jié)對共建要力戒形式，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產(chǎn)和生活。在結(jié)對共建期間所有發(fā)生的工作費(fèi)用由派出單位解決，不得增加結(jié)對共建村和當(dāng)?shù)厝罕姷呢?fù)擔(dān)。全體黨員要嚴(yán)格遵守各項工作制度和紀(jì)律，尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，維護(hù)村規(guī)民約，以務(wù)實的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，取信于民，確保工作取得成效。

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