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【628568.com--演講稿】

黨課是中國共產(chǎn)黨組織為教育黨員和入黨積極分子而開設(shè)的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和活動人士宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性黨紀(jì)黨的基本知識教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課，是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度的重要方面。 以下是為大家整理的關(guān)于2022年巡視制度專題黨課講稿的文章9篇 ,歡迎品鑒！

2022年巡視制度專題黨課講稿篇1

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“全黨要充分認識偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。”1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上強調(diào)，防范化解重大風(fēng)險，需要有充沛頑強的斗爭精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。今年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，40年管黨治黨的經(jīng)驗深刻昭示我們：必須不斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。5月31日，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上發(fā)表重要講話強調(diào)，要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，積極主動作為，保持斗爭精神，敢于直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。

　　當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局、中華民族正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們黨在全國執(zhí)政進入第70個年頭的重大歷史時刻，越是在這種時候，應(yīng)對風(fēng)險、抓好穩(wěn)定的意義越重大。全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)艱巨繁重，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境及影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，黨面臨著“四大考驗”“四種危險”。在這種關(guān)鍵時刻，一些領(lǐng)導(dǎo)干部驕傲自滿、貪圖享樂的情緒滋生，斗爭精神和斗爭本領(lǐng)弱化甚至喪失。黨員干部要有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)、解決這些難題，沒有銳意進取的斗爭精神和豐富高超的斗爭本領(lǐng)是做不到的。因此，總書記關(guān)于增強斗爭精神、勇于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述，非常符合當(dāng)前的實際，是我們做好各項工作的行動指南和根本遵循。

　　一是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述，提升政治站位。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于增強斗爭精神勇于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述作為主題教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，自覺對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，把××××系統(tǒng)干部職工的思想和認識統(tǒng)一到總書記關(guān)于增強斗爭精神勇于擔(dān)當(dāng)作為的重要要求上來，統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，自覺把自己擺進去，把職責(zé)擺進去，把工作擺進去，提升政治站位，切實增強責(zé)任感和使命感，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好個人本職工作、推動系統(tǒng)改革發(fā)展的強大力量。要把增強斗爭精神、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)與主題教育工作結(jié)合起來，與當(dāng)前深化監(jiān)察體制改革結(jié)合起來，與履行黨章憲法賦予的職責(zé)結(jié)合起來，與解決系統(tǒng)改革發(fā)展過程中的突出問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的成果切實轉(zhuǎn)化為推動系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大動力，為推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　二是要找準(zhǔn)定位，培養(yǎng)斗爭精神?？倳洀娬{(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察體制改革正在深入推進過程中，新的機構(gòu)改革方案對系統(tǒng)紀(jì)委有了新的職能定位，對國資國企監(jiān)督側(cè)重點也有了新的變化。當(dāng)前××××系統(tǒng)腐敗問題仍然高發(fā)易發(fā)，系統(tǒng)的政治生態(tài)亟待進一步修復(fù)。××××紀(jì)委也將充分運用省紀(jì)委監(jiān)委賦予的監(jiān)察權(quán)限，通過與省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦案、與地方監(jiān)委合作等多種形式，集中力量，抓住典型，嚴(yán)肅查處。××××黨委、紀(jì)委也要通過開展本次主題教育，深入查找問題，既要抓早抓小、防微杜漸，又要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)問題特別是黨的十九大后不收斂不收手行為；既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員，又要堅持“一案雙查”，倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，形成有力震懾，以專項整治的工作成效來體現(xiàn)主題教育工作的成效。

　　三是要突出問題導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？倳浺螅J真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，奔著問題去，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭。從巡視、巡察反饋意見和近年來查辦案件情況來看，內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)的問題比較突出，主要集中在工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、物業(yè)出租、招商、財務(wù)管理等領(lǐng)域。這些涉案的國企干部置黨紀(jì)國法于不顧，在開展業(yè)務(wù)過程中，經(jīng)辦人員內(nèi)外勾結(jié)、收受賄賂，監(jiān)管人員失職失察、防控缺位，造成了極其嚴(yán)重的國有資產(chǎn)損失，給系統(tǒng)帶來了沉重的債務(wù)負擔(dān)，在社會上造成了嚴(yán)重的不良影響。這些系統(tǒng)的主要領(lǐng)導(dǎo)“雁過拔毛”，肥了自己，虧了公家，甚至造成系統(tǒng)瀕臨破產(chǎn)。近期，××紀(jì)委正在梳理××系統(tǒng)下屬系統(tǒng)違紀(jì)違法造成國有資產(chǎn)損失突出問題，發(fā)現(xiàn)涉及金額大，涉案人員多，令人咋舌（××具體情況）。我們將結(jié)合主題教育狠抓整改落實的工作要求，研究制定《在所屬系統(tǒng)開展違紀(jì)違法造成國有資產(chǎn)損失專項整治的工作實施意見》，就是要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，一方面，針對這些問題，培養(yǎng)斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)意識，對于嚴(yán)重違紀(jì)違法造成重大國有資產(chǎn)損失的，嚴(yán)肅查處。我們將充分運用省紀(jì)委監(jiān)委賦予的監(jiān)察權(quán)限，通過與省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦案、與地方監(jiān)委合作、指導(dǎo)下屬系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)查辦案件等多種形式，集中力量，抓住典型，嚴(yán)肅查處，既要抓早抓小、防微杜漸，又要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)問題特別是黨的十九大后不收斂不收手行為；既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員，又要堅持“一案雙查”，倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，形成有力震懾，以專項整治的工作成效來體現(xiàn)主題教育工作的成效。要堅持標(biāo)本兼治，通過深化改革來堵塞漏洞，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。比如，要加強對涉及工程掛靠相關(guān)系統(tǒng)的監(jiān)管，有效管控系統(tǒng)風(fēng)險；要探索研究項目管理獎勵機制，充分調(diào)動項目人員的積極性和創(chuàng)造性；項目并購必須經(jīng)過充分調(diào)查論證和科學(xué)決策程序，要嚴(yán)格按照有關(guān)程序履行審批手續(xù)，各部門各環(huán)節(jié)要做到嚴(yán)格把關(guān)。

　　四是要抓好作風(fēng)建設(shè)，堅決糾“四風(fēng)”樹“新風(fēng)”?？倳浽谥黝}教育工作會議上發(fā)表重要講話強調(diào)，要力戒形式主義、官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近期，總書記就推動作風(fēng)建設(shè)在新時代向縱深發(fā)展做出重要批示。中央紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，深入落實中央八項規(guī)定精神的工作意見》，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績的要求，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推動黨中央重大決策部署貫徹落實，緊緊圍繞化風(fēng)成俗、密切聯(lián)系群眾的目標(biāo)，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持穩(wěn)中求進、標(biāo)本兼治，鞏固提高深化，一體推進不敢、不能、不想，努力實現(xiàn)治理“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)巡察和查辦案件發(fā)現(xiàn)問題來看，有的下屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部住高檔酒店、坐頭等艙、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公務(wù)接待喝高檔酒等問題屢禁不止，我們要認真貫徹總書記的重要指示批示，落實好中央紀(jì)委要求，增強斗爭精神，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，堅定不移糾正“四風(fēng)”，深入整治“四風(fēng)”問題。要抓好深化認識，有的系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)認為系統(tǒng)是自己的、自家的，而不認為是黨和國家派他來管理系統(tǒng)的，這是認識上的錯位。要深化干部職工的思想認識，強化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員的身份意識、主人翁意識，有效發(fā)揮集體廉政談話、約談函詢、談話提醒等日常教育作用，教育引導(dǎo)各級黨員干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、治歪風(fēng)、樹新風(fēng)，發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，切實營造××××風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要抓好嚴(yán)肅查處。結(jié)合整治特殊定制版高檔酒、“天價煙”，深入貫徹落實關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的各項要求，集中開展整治，加強正面規(guī)范引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處典型問題；對于頂風(fēng)違紀(jì)特別是搞團團伙伙、小圈子的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，真正強化紀(jì)律的剛性約束。要抓好關(guān)鍵節(jié)點。狠抓節(jié)點不放松，認真做好節(jié)日期間“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。多管齊下強化節(jié)前廉潔宣傳教育，著力營造嚴(yán)守節(jié)日紀(jì)律的良好氛圍。要抓好警示教育。加大對反面典型的通報曝光力度，對違紀(jì)行為發(fā)生在十九大后、受到黨紀(jì)處分和政務(wù)處分的黨員干部，一律點名道姓通報或曝光。從已查處的違紀(jì)違法案件中選取“四風(fēng)”典型問題制作警示教育宣傳片，教育警示系統(tǒng)廣大黨員、干部從案件中深刻汲取教訓(xùn)，以案明紀(jì)，引為鏡鑒。要壓實系統(tǒng)集團監(jiān)管責(zé)任。督促系統(tǒng)集團落實責(zé)任，從本部做起，強化作風(fēng)建設(shè)，加強督促檢查，完善財務(wù)管理，督促財務(wù)部、辦公室等部門履行好把關(guān)職責(zé)。

　　五是要堅持“三個區(qū)分開來”，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。總書記強調(diào)廣大干部特別是年輕干部要在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。在主題教育工作會議重要講話中，總書記也要求干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。我們要認真貫徹總書記的要求，繼續(xù)堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，激勵約束并重，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，堅持正確的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法導(dǎo)向，既要嚴(yán)肅查處不作為慢作為、懶政怠政的干部，以嚴(yán)厲問責(zé)喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，又要及時果斷地為受到不實反映的干部澄清正名，讓干部消除顧慮、放下包袱、輕裝前進。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作中要貫通運用“四種形態(tài)”，念好問責(zé)“六字訣”，切實做到“七個看”。“六字訣”，即“嚴(yán)、準(zhǔn)、適、通、擴、用”，嚴(yán)就是態(tài)度要嚴(yán)，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)；準(zhǔn)就是事實要準(zhǔn)，邊界清晰、有理有據(jù)；適就是處置要適度，綜合運用紀(jì)律處分和組織處理手段；通就是思想要通，使被問責(zé)者心服口服、汲取教訓(xùn)；擴就是問責(zé)效果要擴展，抓典型促整改，舉一反三、推動治本；用就是該用的要用，積極向黨組織提建議，被問責(zé)過的干部該用的要用起來。“七個看”，即一看違紀(jì)情節(jié)，二看時間節(jié)點，三看危害程度，四看動機原因，五看認錯態(tài)度，六看一貫表現(xiàn)，七看群眾口碑。通過這“七個看”來綜合分析，準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”，念好問責(zé)“六字訣”，努力實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。

　　六是要抓好日常監(jiān)督，督促落實好“兩個責(zé)任”。要抓好日常監(jiān)督，強化監(jiān)督第一職責(zé)、基本職責(zé)，做細做實日常監(jiān)督，抓日常抓經(jīng)常，抓早抓小，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、常態(tài)化、高質(zhì)量。 第一，要通過考核、約談、問責(zé)等手段，配合××××紀(jì)委抓好所屬一級系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督；督促各級黨組織一把手綜合運用日常談話、提醒談話、警誡談話等方式，把“咬耳扯袖、紅臉出汗”做實，更好擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。第二，發(fā)揮好巡察利劍作用，督促巡察整改，對整改不力、拒不整改的，嚴(yán)肅問責(zé)，加大巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置力度，做到嚴(yán)查快辦，形成震懾。第三，督促系統(tǒng)發(fā)揮好審計、監(jiān)事會精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督作用，深化監(jiān)督成果運用，整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力。

　　總之，我們要時時刻刻以習(xí)近平新時代中國特色主義思想為指導(dǎo)，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài)和工作狀態(tài)，扎扎實實搞好這次主題教育，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、真抓實干，奮力實現(xiàn)××××高質(zhì)量發(fā)展，為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”貢獻更大力量，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！

2022年巡視制度專題黨課講稿篇2

　　中央修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱巡視條例)，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保證，是加強和規(guī)范巡視工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件和基本遵循。學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好巡視條例是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)各級黨組織特別是巡視機構(gòu)的一項重要政治任務(wù)。我們一定要緊密聯(lián)系實際，學(xué)深悟透、融會貫通，指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡視條例，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來

　　巡視條例是黨中央著眼于加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督，作出的重大戰(zhàn)略性制度安排，通篇貫穿了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于加強和改進巡視工作的一系列新思想、新觀點、新論斷，體現(xiàn)了主題的鮮明性、原則的堅定性、巡視的針對性、內(nèi)容的創(chuàng)新性、工作的操作性、責(zé)任的嚴(yán)肅性，對深化我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重大意義。

　　(一)巡視條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障。全面從嚴(yán)治黨，最核心的是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最根本的是用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員，最關(guān)鍵的是落實主體責(zé)任、強化自我監(jiān)督。去年以來，巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索和紀(jì)律審查的情況表明，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨一刻也不能放松。巡視條例明確緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律來開展巡視，彰顯了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的理念;強調(diào)巡視全覆蓋、全國一盤棋，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨的要求。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解巡視體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的宗旨、任務(wù)、方法，從西藏全局和當(dāng)前任務(wù)出發(fā)，巡視監(jiān)督?jīng)_著“六大紀(jì)律”去，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題，推動全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長效化。

　　(二)巡視條例是依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的重要抓手。黨的十八大以來，黨中央高度重視加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，習(xí)近平總書記提出了制度治黨的新論斷。黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國、依規(guī)治黨的重大決策部署，把依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨提到了新的高度。落實依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的要求，必須有完善的黨內(nèi)法規(guī)制度保證。巡視條例對開展巡視監(jiān)督授權(quán)更加充分、職責(zé)定位更加明確、程序更加規(guī)范、問責(zé)更加有力，管黨治黨的制度籠子進一步扎緊扎密，制度的剛性約束不斷強化。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢下開展巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、主業(yè)主責(zé)的新規(guī)定，運用法治思維和法治方式，依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。

　　(三)巡視條例是巡視工作實踐創(chuàng)新發(fā)展的重大成果。黨的十八大以來，黨中央把巡視工作擺在更加突出的位置，重新明確巡視工作的職責(zé)定位。巡視工作認真貫徹中央要求，發(fā)現(xiàn)問題的能力越來越強，監(jiān)督的針對性和有效性大幅提升，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式、上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手。巡視條例全面貫徹了黨中央關(guān)于巡視工作的重大理論創(chuàng)新成果，汲取了巡視實踐中探索創(chuàng)造的有效經(jīng)驗和做法，充分反映了時代要求和群眾意愿，體現(xiàn)了我們黨與時俱進完善自我監(jiān)督制度的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢下巡視工作創(chuàng)新發(fā)展的重大理論和實踐成果，不斷推動黨內(nèi)監(jiān)督引向深入。

　　(四)巡視條例是依法依規(guī)開展巡視監(jiān)督的基本遵循。巡視工作政治性、政策性很強，必須堅持依法依規(guī)、有序開展。巡視條例貫徹中央巡視工作方針，規(guī)定了巡視工作的范圍和內(nèi)容，界定了巡視工作的方式和權(quán)限，嚴(yán)格了巡視工作的紀(jì)律和責(zé)任，尤其是對巡視前的協(xié)作配合、巡視中的請示報告、巡視后的線索處置等，明確了程序規(guī)定，使開展巡視工作有了衡量的尺子、具體的標(biāo)準(zhǔn)、操作的規(guī)范。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解開展巡視必須依法依規(guī)的原則，嚴(yán)格按照巡視授權(quán)的范圍、權(quán)限、方式開展監(jiān)督，確保巡視工作始終在健康、規(guī)范的軌道上發(fā)展。

　　二、深入貫徹落實巡視條例，不斷開創(chuàng)我區(qū)巡視工作新局面

　　全區(qū)各級黨組織特別是區(qū)黨委巡視機構(gòu)要以學(xué)習(xí)貫徹巡視條例為契機，緊扣“六大紀(jì)律”，深化“四個著力”，進一步深化巡視工作，持續(xù)發(fā)揮反腐敗利劍作用，深入推進我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　(一)深化聚焦轉(zhuǎn)型，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從反腐敗形勢研判和任務(wù)出發(fā)，著眼于解決巡視工作任務(wù)寬泛、職能分散問題，對巡視工作職責(zé)定位作出的一項重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。

　　黨的十八大特別是去年以來，自治區(qū)黨委緊跟中央步伐，巡視工作聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，收縮戰(zhàn)線，攥緊拳頭，把精力集中到發(fā)現(xiàn)問題上來，巡視的震懾遏制作用不斷強化，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，直接為紀(jì)律審查工作提供了精準(zhǔn)的目標(biāo)，自治區(qū)紀(jì)委審查的反映區(qū)管干部問題線索有相當(dāng)一部分就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。

　　形勢決定任務(wù)。面對當(dāng)前我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，巡視機構(gòu)必須把工作重心放在“主業(yè)”上，著力發(fā)現(xiàn)并反映問題。要堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實報告就是瀆職”的觀念，巡視監(jiān)督?jīng)_著問題去，帶著問題回來，當(dāng)好區(qū)黨委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，找出違紀(jì)違法問題線索，做到利劍高懸、震懾常在。要堅持兩點論看問題，堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點分析問題，實事求是、客觀公正地看待和處理問題，既要充滿自信，看到無論是地方、部門還是企業(yè)對西藏的改革發(fā)展穩(wěn)定作出的貢獻、取得的成就，又要發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，敢于直面問題、善于解決問題，倒逼體制機制改革，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新能力，促進黨的事業(yè)健康發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　(二)突出巡視重點，在嚴(yán)明紀(jì)律上下功夫。習(xí)近平總書記指出：工作沒有重點就抓不出成績。巡視監(jiān)督必須突出重點、抓住關(guān)鍵，增強工作的針對性和實效性。

　　黨的十八大以來，自治區(qū)黨委巡視機構(gòu)把違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、“兩個責(zé)任”落實不力、易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域腐敗問題、“四風(fēng)”和選人用人方面的問題作為重點，深入開展巡視監(jiān)督。對巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題及時反饋被巡視單位整改，對領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行分類處置，及時移交職能機關(guān)和部門處理，切實糾正了黨內(nèi)的不良風(fēng)氣，嚴(yán)明了黨的紀(jì)律和規(guī)矩。

　　沒有重點就沒有政策，重點不能泛化。巡視工作要突出紀(jì)律建設(shè)這個重點，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把對紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督挺在前面，使紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，成為帶電的“高壓線”。要加強對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的巡視監(jiān)督，首要的是檢查黨章黨紀(jì)黨規(guī)落實情況，督促各級黨組織強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。要加強對組織紀(jì)律的巡視監(jiān)督，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的干部工作方針和政策、執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定情況。要加強對廉潔紀(jì)律的巡視監(jiān)督，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，著力發(fā)現(xiàn)是否存在以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題。要加強對群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的巡視監(jiān)督，重點檢查是否存在違反中央八項規(guī)定精神和區(qū)黨委“約法十章”“九項要求”的突出問題。

　　(三)創(chuàng)新方式方法，在落實全覆蓋上下功夫。黨的十八屆三中全會明確指出：改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。巡視監(jiān)督“全覆蓋”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。

　　黨的十八大特別是去年以來，自治區(qū)黨委改革完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，調(diào)整區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全區(qū)黨委常委會定期研究巡視工作制度和區(qū)黨委“七人小組”聽取巡視情況匯報機制;創(chuàng)新方式方法，實行“三個不固定、一次一授權(quán)”，組建區(qū)黨委巡視組“組長庫”和巡視“專家?guī)?rdquo;;建立自治區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨委組織部、區(qū)審計廳與區(qū)黨委巡視機構(gòu)的協(xié)作配合機制。加快巡視節(jié)奏，擴大巡視范圍，把巡視從原來每年1輪調(diào)整為去年的2輪，今年又調(diào)整為3輪。黨的十八大至今，我區(qū)已完成了對62個單位的巡視。

　　全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)監(jiān)督必須全覆蓋。巡視全覆蓋是中央的硬要求，必須創(chuàng)新方式方法才能完成這個任務(wù)。要創(chuàng)新巡視模式，堅持常規(guī)巡視和專項巡視相結(jié)合，采取“一帶N”或者“一托N”新模式，對地方以常規(guī)巡視為主、專項巡視為輔;對部門和企事業(yè)單位以專項巡視為主，分領(lǐng)域、分類別開展巡視。要深化專項巡視，在“專”字上下功夫、做文章，盯住重點人、重點崗位和重點問題，采取“點穴式”的方法，直擊癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)被巡視單位的“特色病”“個性病”。要增強巡視力量，加強請示匯報，主動爭取支持，增設(shè)區(qū)黨委臨時巡視組;加強組織協(xié)調(diào)，調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察、政法、組織、審計、信訪等機關(guān)部門的力量，最大限度地整合資源，形成巡視工作合力;探索建立地市委巡察制度，構(gòu)建區(qū)地(市)兩級巡視巡察監(jiān)督體系，形成上下聯(lián)動的巡視巡察工作新格局，層層傳導(dǎo)壓力，加快巡視全覆蓋推進步伐。

　　(四)強化成果運用，在解決問題上下功夫。習(xí)近平總書記指出：更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用。

　　黨的十八大以來，區(qū)黨委“七人小組”和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視巡視成果運用，在每輪巡視結(jié)束后，都專題聽取巡視情況匯報，作出分類處置決定。被巡視黨組織擔(dān)負起整改主體責(zé)任，對巡視中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神問題立行立改，針對巡視后反饋的問題，制訂整改方案，落實整改措施，進行全面整改，做到了件件有著落。

　　巡視監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果運用。巡視組對被巡視黨組織工作上存在的問題要督促其邊巡邊改、即知即改，對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題應(yīng)形成專題報告向區(qū)黨委匯報，對黨員干部問題線索要按規(guī)定分類移交處置。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門對巡視移交的問題線索，要優(yōu)先辦理、及時處置，實現(xiàn)巡視與紀(jì)律審查和組織處理“無縫對接”，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要通過運用巡視成果，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的，對有關(guān)部門和單位違反規(guī)定不支持配合巡視工作、造成嚴(yán)重后果的，對巡視工作人員不遵守巡視紀(jì)律的，對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員干擾、對抗巡視監(jiān)督和無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或不按要求整改的，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。被巡視黨組織收到巡視組的反饋意見后，要認真整改落實，并在規(guī)定時限內(nèi)上報整改情況報告和主要負責(zé)人組織落實情況報告;要舉一反三，找出病灶，打破利益藩籬，倒逼體制機制改革，扎緊制度籠子，推進標(biāo)本兼治。

　　(五)完善法規(guī)制度，在提高制度執(zhí)行力上下功夫。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域，落實到制約和監(jiān)督權(quán)力的各個方面，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

　　黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，自治區(qū)黨委一手抓改革，一手抓制度建設(shè)，著力把改革成果固化為制度，修訂印發(fā)《自治區(qū)黨委2013-2017年巡視工作規(guī)劃》，制定《中共西藏自治區(qū)委員會“七人小組”聽取巡視情況匯報工作規(guī)則》《西藏自治區(qū)巡視工作程序規(guī)定》，出臺《中共西藏自治區(qū)委員會巡視組組長庫人員管理辦法(試行)》和《中共西藏自治區(qū)委員會巡視專家?guī)烊藛T管理辦法(試行)》，為深入推進巡視工作提供了堅強的制度保證。

　　巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，要適應(yīng)形勢的需要，認真總結(jié)黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗，上升固化為制度，依紀(jì)依法開展巡視，不斷推進巡視工作規(guī)范化、制度化。要以學(xué)習(xí)執(zhí)行巡視條例為契機，結(jié)合我區(qū)實際，制定具體的實施辦法和貫徹措施。要完善配套制度，修訂《中共西藏自治區(qū)委員會巡視工作實施辦法》，夯實巡視工作基礎(chǔ);制定《關(guān)于對被巡視黨組織“兩個責(zé)任”落實情況開展巡視監(jiān)督的意見(試行)》和《關(guān)于對被巡視黨組織執(zhí)行組織紀(jì)律情況開展巡視監(jiān)督的意見(試行)》，深化巡視監(jiān)督;完善巡視報告及匯報稿的撰寫、巡視意見反饋和整改、問題線索分類處置和移交、巡視反饋意見整改落實和公開、巡視成果運用臺賬管理等制度，規(guī)范巡視成果運用。要增強法規(guī)制度執(zhí)行力，嚴(yán)肅查處隨意變通、拒不執(zhí)行制度的行為，推動各級黨委和黨員干部不折不扣落實巡視工作制度，保證制度剛性運行。

　　三、強化內(nèi)部監(jiān)督管理，努力建設(shè)高素質(zhì)巡視干部隊伍

　　打鐵還需自身硬。巡視條例對巡視隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。對巡視干部而言，政治堅定、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是“德”，實事求是、經(jīng)驗歷煉、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼?zhèn)涞囊?，對巡視干部從?yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，提高巡視干部隊伍的整體素質(zhì)和能力，為做好巡視工作提供保證。

　　(一)加強黨性鍛煉。

　　堅持黨性，核心是站穩(wěn)政治立場，堅定理想信念。特別是在西藏，反對分裂、維護穩(wěn)定是對黨員干部的第一位要求，更是對巡視干部的第一位要求。巡視組要把思想建設(shè)貫穿于巡視工作全過程，抓好巡視干部的思想政治建設(shè)，強化理論武裝，引導(dǎo)他們做到明辨是非頭腦特別清醒、維護民族團結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。巡視干部要保持對黨絕對忠誠，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到在任何時候、任何情況下都在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　(二)強化紀(jì)律約束。

　　巡視干部在用紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子衡量巡視對象的同時也要對照自己，主動接受監(jiān)督。要嚴(yán)守巡視紀(jì)律，保守巡視秘密，不管什么人打聽有關(guān)巡視的消息，絕不能跑風(fēng)漏氣;絕不能在沒有保密措施的電話中討論與問題線索有關(guān)的事項。要帶頭執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律，認真落實“六嚴(yán)格、五嚴(yán)禁”，不搞迎來送往，不收受禮品禮金，不參加高消費娛樂活動，不利用手中權(quán)力謀取私利。

　　(三)提高履職能力。

　　組織巡視干部認真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視工作的重大決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強巡視工作、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，提高思想認識，強化行動自覺;組織開展巡視法規(guī)制度專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)修訂頒布的巡視條例，提高依法依規(guī)巡視能力。巡視干部要把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來，學(xué)思踐悟，知行合一，做到善于實踐、敢于擔(dān)當(dāng)，善于觀察、見微知著，善于總結(jié)、長于提煉，善于溝通、敢于批評。

2022年巡視制度專題黨課講稿篇3

　　再過幾天就要到春節(jié)了，首先給大家拜個早年，祝大家牛年工作順利、闔家幸福、身體健康、萬事如意。剛才，×同志對年前有關(guān)工作進行了部署。下面，我給大家上一堂黨課。黨看干部主要就是看肩膀，看能不能負重，能不能“超負荷”。這實際上講的就是擔(dān)當(dāng)，“擔(dān)”就是擔(dān)責(zé)任、擔(dān)困難、擔(dān)風(fēng)險，“當(dāng)”就是一馬當(dāng)先、當(dāng)仁不讓、當(dāng)之無愧。市委xx書記在全市三級干部會上強調(diào)，堅持“以項目比能力”“以發(fā)展論實績”，以此檢視作風(fēng)、考驗水平、識別人才、選用干部。這給全市上下釋放了強烈信號：讓有本領(lǐng)、有業(yè)績的干部有盼頭；讓不作為、甚至亂作為的干部沒希望。我們要引導(dǎo)黨員干部掀起干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，進一步強化執(zhí)行力、創(chuàng)造力、推動力，為加快發(fā)展提供堅強保證。

　　一、講境界，首先要講忠誠

　　人們有時候評論他人說，某某人境界不高，跟他（她）談不攏來。確實，境界不是天生就有的，而是后天養(yǎng)出來的。境界決定人的品位，品位決定人格，人格決定生命的意義和價值。“思想有多遠，就能走多遠”，“不怕做不到，只怕想不到”，這些都體現(xiàn)了干部的思想和精神狀態(tài)。忠誠，是一種品格，決定一個人的境界。要把“擔(dān)當(dāng)”扛在肩上。人生的道理其實很簡單，能立定志向，生命就會有所轉(zhuǎn)變；能持之以恒，生命就會脫胎換骨，最終贏得美好的結(jié)果。古人尚且懂得“祿厚恩深何以報，惟當(dāng)努力罄忠誠”，共產(chǎn)黨員應(yīng)該有更高的境界。對黨忠誠就要敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、敢于較真碰硬，負重拼搏、奮發(fā)有為，這是新常態(tài)下對黨是否忠誠的重大考驗。不敢擔(dān)當(dāng)、怕事躲事，忠誠無從談起。有沒有擔(dān)當(dāng)，就看面對矛盾是否敢于迎難而上，面對挑戰(zhàn)是否敢于挺身而出，面對失誤是否敢于承擔(dān)責(zé)任。要把“作為”握在手里。一名黨員對黨是否絕對忠誠，一到關(guān)鍵時刻就涇渭分明，看得真真切切、清清楚楚。“作為”這兩個字，是檢驗擔(dān)當(dāng)最好的標(biāo)準(zhǔn)。群眾看黨員干部，就看他能不能干事、會不會干事，最終能不能把事干成。有沒有作為，有沒有動力，靠的就是一個“比”字，要的就是一個濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超氛圍。誰肯干，誰干得好；誰躲懶，誰干的差，一比就出來了。我們要樹立一個鮮明導(dǎo)向，大膽選用想干事、敢干事、會干事、能成事的干部，讓“有為才有位”成為黨員干部的自覺追求和努力方向。要把“規(guī)矩”立在心里。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。嚴(yán)守規(guī)矩，特別是嚴(yán)守政治規(guī)矩，是黨的十八大以來中央突出強調(diào)的重大政治問題?，F(xiàn)實中一些不守規(guī)矩現(xiàn)象，都源自于心態(tài)不正，如比待遇，比職務(wù)，就是不比貢獻，不比能力。比來比去心理失衡，丟了原則，破了規(guī)矩。“破一次規(guī)矩就會留下一個污點，搞一次特殊就會喪失一分威信，謀一次私利就會失掉一片民心”。對黨忠誠，就要時刻心存敬畏、手握戒尺、行有所止。要堅決貫徹執(zhí)行政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，不搞特殊、沒有例外。一個單位、一個地方各自為政，各唱各的調(diào)，人人都想當(dāng)家，人人都想說了算，最后只能是一盤散沙。今年輪崗的同志和提拔的同志，要迅速轉(zhuǎn)換角色，以努力干事作為對黨忠誠的檢驗；沒有輪崗和提拔的同志，要找準(zhǔn)自己的定位，以奮力干事作為對黨忠誠的行動。

　　二、講價值，首先要講干事

　　____總書記在《關(guān)鍵在于落實》一文中強調(diào)：“我們的所有成就，都是干出來的。”古人云：“為政貴在行，以實則治，以文則不治”。說的是為政最重要的是付出實際行動。“空談?wù)`國，實干興邦”的道理大家都懂。我們有的干部不是不干事，而是干的事浮光掠影，有頭沒尾；有的干部口頭上喊得山響，喊完了就沒有了下文；有的干部不注重學(xué)習(xí)，事是干了，質(zhì)量不行。這些，都是不務(wù)實的表現(xiàn)，干了跟沒干一樣，浪費了時間，耽誤了工作。所以，要有背水一戰(zhàn)的勇氣和精益求精的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前改革進入深水區(qū)，發(fā)展處于關(guān)鍵期，棚戶區(qū)改造、城建計劃、海綿城市建設(shè)、質(zhì)量安全、職能工作等等，哪一樣都不容易，到處都存在阻力，甚至我們的部分局屬單位還面臨“吃飯難”的問題。“愛拼才會贏”。后面已經(jīng)沒有退路，只有知難而進，敢于涉險灘，敢于啃硬骨頭，以鍥而不舍的釘“釘子”精神和精益求精的標(biāo)準(zhǔn)，才可能跨過改革中的溝溝坎坎，越過發(fā)展中的艱難險阻，闖出一條新路，贏得更加光明的前景。要有力求突破的勇氣和開拓創(chuàng)新的意識。過河需要船和橋，急于求成不行，慢慢吞吞不行，虛頭巴腦不行，魯莽蠻干也不行。今天會上部署的這些工作，大家想想，哪一樣是不動腦筋就能干成的?哪一樣是不要創(chuàng)新突破就能推動的?牛頓看到蘋果落地這一司空見慣的現(xiàn)象之后就開始思考為什么，于是他發(fā)現(xiàn)了萬有引力；瓦特看到燒開的水可以頂開水壺的蓋子就想到這是一種動力，于是他發(fā)明了蒸汽機。這些例子告訴我們，思想決定行動，想事才能成事。人的思路無限寬，潛力就無限大，有些事不敢想、不敢做，永遠都沒有；去想了，去做了，就有變?yōu)楝F(xiàn)實的可能。要有甘于吃苦的勇氣和腳踏實地的干勁。俗話說，一分耕耘，一分收獲。要想干一番事業(yè)，不下一番若功是不行的?？鬃釉疲?ldquo;未知苦，焉知樂?”因此，我們樹立正確的“苦樂觀”，有苦才有樂，先苦才后甜。否則，可能會出現(xiàn)“現(xiàn)在不吃苦，以后長期苦”的局面。我們有一批干部確實是很能吃苦，也干出了成績。無論是在項目建設(shè)還是業(yè)務(wù)工作；無論是綜合政務(wù)還是經(jīng)濟工作，一個人頂三個人用，加班加點家常便飯。選人用人，就是要從這些干部中選拔。全局上下都要向他們學(xué)習(xí)，弘揚這種作風(fēng)。做就做成最好，干就干到極致。組織上旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)，讓干事的干部有平臺、有奔頭、受尊重。

　　三、講幸福，首先要講廉潔

　　幸福是什么?每個人的理解各不相同，幸福感可能來自于很多方面，如美滿的家庭、稱心如意的工作、較好的經(jīng)濟條件等等。我們經(jīng)常講“要提高人民群眾的幸福指數(shù)”，同樣，黨員干部也要提高幸福指數(shù)。相同的是，都叫做幸福，不同的是，黨員干部的幸福，多了一個前置條件，那就是廉潔安全感，喪失了這個安全感，就像身上掛著一顆拔掉了保險栓的手雷，隨時有爆炸的危險。廉潔讓人內(nèi)心安寧。《后漢書》中記載了一則楊震“四知”的故事。東漢時期，東萊太守楊震上任途中經(jīng)過昌邑時，由楊震推薦任職的縣令王密拿著10斤黃金來拜見，感謝他的提拔。楊震堅決不收。王密說：“黑夜沒人知道。”楊震卻說：“天知、地知、你知、我知，怎么說沒人知道呢?沒有別人在，難道你我的良心就不在了嗎?”楊震拒絕了重金賄賂，換來了內(nèi)心安寧。如果通過不正當(dāng)?shù)耐緩将@得了錢財，物質(zhì)上雖然豐裕了，卻整天提心吊膽，吃不香也睡不著，甚至聽到敲門聲也擔(dān)驚受怕，又怎么會心情舒暢?又怎么能覺得幸福?正所謂：“拒賄惜日短，貪贓嫌夜長；反側(cè)復(fù)輾轉(zhuǎn)，何來清福享?”一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。廉潔讓人產(chǎn)生力量。廉潔奉公的黨員干部，一身正氣，兩袖清風(fēng)，沒有“辮子”給人家抓，也沒有把柄掌握在別人手上，工作中就不必瞻前顧后，不必費勁心思去照顧、平衡各種不正當(dāng)關(guān)系，自然就敢于依法辦事、敢于碰硬，敢于亮劍。這是廉潔者的最大特點，也是其力量的真正源泉。要知道，“寧受小人仇，不受小人恩”，錢債易還，人情難償。作為黨員干部，只有看得穿是非、想得透得失、放得下名利，才能夠保得住蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。廉潔讓人形象高大。古人云：“防民之口，甚于防川。”意思是指，堵住人民的嘴巴比防洪水都難。可見人言之可畏，民心之重要。然而，防人不如防己，自身廉潔才是最根本的保證。“騎在人民頭上的，人民把他摔垮；給人民作牛馬的，人民永遠記住他。”廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。“時間是鏈子，廉潔是珠子，用鏈子串上珠子，掛在胸前就可以開心一輩子；幸福是石子，腐敗是沙子，用篩子篩掉沙子，留下石子就能走運一輩子。”只有堅持廉潔自律，慎獨自守，所有的健康、快樂、幸福才可能真正屬于你。

　　同志們，開創(chuàng)偉大的事業(yè)，黨是最堅強的核心。今年，各方面工作要進一步，更快一腳，更上一層。讓我們更加緊密的團結(jié)在以____同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，振奮精神向前沖，為加快推進“一級三宜”江湖名城建設(shè)作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績向黨的100歲生日獻禮！

　　謝謝大家！

2022年巡視制度專題黨課講稿篇4

　　同志們：
　　受XX區(qū)黨委所托，我接下來為大家上一節(jié)關(guān)于巡視制度的專題黨課。希望各位同志學(xué)有所獲，在XX區(qū)下半年巡視工作當(dāng)中再接再厲、繼續(xù)努力，取得更加出色的成績。
　　下面，我主要講一下巡視制度的形成過程、具體內(nèi)容、基本作用、施行做法四個方面。
　　一、巡視制度的形成經(jīng)歷了不同的階段
　　我們黨的巡視制度依據(jù)不同歷史時期世情、國情、黨情的變化，經(jīng)過不斷的演變，才達到了今天的成熟高度，構(gòu)建起完整的制度體系，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。
　　(一)在初建和曲折階段進行制度探索
　　我們黨自建立后，就開始探索巡視制度基層化與常態(tài)化運作模式。1922年，中共二大明確指出，中央執(zhí)行委員會需要隨時派員到各處召集各種形式的臨時會議。而且，此項會議應(yīng)以中央特派員為主席，對地方黨組織進行巡察指導(dǎo)。1928年制定《巡視條例》、1931年頒布《中央巡視條例》，這即是明證。在新民主主義革命時期，我們黨作為革命黨，在組織隊伍建設(shè)上還不夠完備，因而巡視制度上下級黨組織之間面臨工作聯(lián)絡(luò)不暢通的難題，進而影響了監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮。新中國成立后，我們黨成為了國家的執(zhí)政黨，上下級黨組織建設(shè)逐步健全，黨和國家監(jiān)察體系建立起來，巡視制度的運行機制與結(jié)構(gòu)功能進一步完善，應(yīng)有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。但進入社會主義建設(shè)時期后，由于遇到曲折發(fā)展的國情，巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動。
　　(二)在重建和恢復(fù)階段進行制度建設(shè)
　　改革開放后，我們國家的發(fā)展迎來新的春天。面對黨員干部經(jīng)濟犯罪、腐敗問題以及國家監(jiān)督體系的不足，我們黨對巡視制度進行了重建，致力于維護黨的紀(jì)律，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　1983年，中央下令縣級及以上各級黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優(yōu)秀的同志，作為巡視員，秉承“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強紀(jì)律、純潔組織”對所屬單位進行整黨工作。三年半的時間過后，這一批巡視員對所屬黨組織所發(fā)揮出來的督促、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)作用得到了中央的高度認可和充分肯定。在黨的十三屆六中全會上，中央指出市場經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了一定程度的腐敗風(fēng)險，各省(自治區(qū)、直轄市)黨委應(yīng)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，根據(jù)需要向各地、各部門派出巡視工作小組，對有關(guān)貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)的問題進行督促檢查，并可直接向中央和省(區(qū)、市)黨委報告情況。在這次大會上，我們黨首次將巡視制度提高到了黨內(nèi)監(jiān)督方式之一的高度。
　　1996年，中央紀(jì)委制定巡視制度的試行辦法，以便巡視工作在執(zhí)行的過程中更加具有操作性。在詳細制定巡視制度的過程中，突出了巡視工作的主要任務(wù)，那就是要著重考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治紀(jì)律和廉政情況，深度聚焦監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問題。到了1997年，中央紀(jì)委將新巡視制度在有條件的省(自治區(qū)、直轄市)一級紀(jì)委推廣實行。2000年，中央為了進一步加強對省(部)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和巡視，決定由中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合派出巡視組，著力對省(部)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負責(zé)人進行監(jiān)督以及巡察。2002年，黨的十六大要求，繼續(xù)加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督，深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系?；诖耍搅?003年，初步構(gòu)建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構(gòu)，并通過頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，將巡視制度在黨內(nèi)法規(guī)層面的地位奠定下來。
　　2007年，我們黨將巡視制度寫入十七大黨章，并提出要高度重視、繼續(xù)完善巡視制度。到了2009年，黨中央正式頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》。該條例對巡視制度進行了全面的規(guī)定和說明，對巡視工作加以專業(yè)化、分工協(xié)作化、授權(quán)與限權(quán)化、環(huán)節(jié)時限具體化，讓巡視制度和實際工作搭配得更加科學(xué)合理。同年，我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全國巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原來設(shè)立的巡視組及巡視工作辦公室，相應(yīng)地改設(shè)為中央巡視組及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過三十年的努力，巡視制度得到了重建和恢復(fù)。
　　(三)在發(fā)展與完善階段進行制度提升
　　2012年黨的十八大指出，全國上下要好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，堅定不移推進反腐敗工作，進一步提高黨建的科學(xué)化水平。2013年，十八屆黨中央第一輪巡視工作展開。同年的十八屆三中全會表示要改進中央和省(區(qū)、市)巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，突出巡視制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。這是黨中央第一次對巡視工作覆蓋比例提出要求。
　　2015年，通過對六輪巡視工作經(jīng)驗的總結(jié)，黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。該條例強調(diào)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對巡視機構(gòu)與人員、巡視范圍與內(nèi)容、巡視工作方式與權(quán)限、巡視程序和紀(jì)律進行了詳細規(guī)定，要求巡視工作全覆蓋(含副省級城市)。至此，巡視全覆蓋的要求首次被寫入黨內(nèi)法規(guī)。到了2016年，我們黨新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，各級黨委應(yīng)在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)全面巡視。
　　2017年，黨的十九大在總結(jié)分析十八屆中央第十二輪巡視工作經(jīng)驗、成果的基礎(chǔ)上，更新了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。表明中央和省級黨委的巡視全覆蓋已經(jīng)實現(xiàn)，巡視利劍作用彰顯。提出要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。在通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中，補充完善了巡視制度，增加了有關(guān)巡察的內(nèi)容，提出了巡視巡察的說法。這是黨中央首次以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式將巡視制度確立下來。很快，中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。2018年，中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》，對2017年以來的巡視巡察工作進行了總體部署和安排。2019年，十九屆中央紀(jì)委三次全會指出，要持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。這標(biāo)志著我們黨的巡視制度得到了進一步的提升。
　　二、巡視制度的具體內(nèi)容
　　根據(jù)制度設(shè)計的規(guī)定，巡視制度的內(nèi)容主要是組織架構(gòu)、方法手段、制衡機制這三個部分。接下來，我從橫向、縱向、立體、閉環(huán)、比較的角度來加以一一闡述。
　　(一)組織架構(gòu)縱橫貫通
　　從橫向的角度來看，黨的各級委員會在巡視巡察組織架構(gòu)中處于中心地位。以黨委(黨組)橫向展開，包括巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視組等組織架構(gòu)。各級黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展執(zhí)行具體的巡視工作。其中，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般情況下來說是由同級黨的紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任，作為巡視工作的主要責(zé)任人;小組副組長通常由同級黨委組織部部長擔(dān)任。以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組為例，第一屆組長為賀國強，副組長為李源潮、何勇;第二屆組長為王岐山，副組長為趙樂際、趙洪祝;第三屆組長為趙樂際，副組長為楊曉渡、陳希。我們可以看到，三屆組長均時任中央紀(jì)律檢查委員會書記，前兩屆副組長分別時任中央組織部部長和中央紀(jì)律檢查委員會副書記;第三屆副組長分別時任中央紀(jì)律檢查委員會副書記、國家監(jiān)察委員會主任和中央組織部部長。從2009年起至今，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動。
　　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨的紀(jì)律檢查委員會下設(shè)辦公室，也就是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為輔助開展巡視工作的指揮部。巡視組由黨委設(shè)立，主要負責(zé)組織開展每輪巡視工作，并定期按時向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報具體工作;設(shè)置組長、副組長、巡視專員及其他職位，分管各項巡視工作。
　　從縱向的角度來看，巡視制度建立了垂直嚴(yán)密的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級負責(zé)原則。中央、省(自治區(qū)、直轄市)委員會及中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門黨委(黨組)實行巡視制度;市、縣黨委(黨組)實行巡察制度。各級黨委(黨組)承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任，設(shè)立巡視巡察機構(gòu)，組織開展對被管理黨組織或下一級黨組織的巡視巡察工作。在巡視工作中，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對省(自治區(qū)、直轄市)委員會以及中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門黨委(黨組)巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);省(自治區(qū)、直轄市)委員會則要對下一級黨組織加強巡視工作的領(lǐng)導(dǎo);市、縣黨委(黨組)按照巡察制度開展巡察工作，落實巡視制度要求。這樣，巡視制度構(gòu)建起從上到下的垂直工作體系，確保協(xié)同推進巡視巡察工作高效開展，在縱向上發(fā)揮巡視制度合力。通過中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，巡視工作在全國上下一盤棋的整體布局穩(wěn)步推進。
　　(二)方法手段定位導(dǎo)向
　　制定巡視制度絕不是單單為了黨的規(guī)章制度的健全，更重要的是為了以解決問題為導(dǎo)向，用制度形成“發(fā)現(xiàn)問題—檢視問題—解決問題”的可重復(fù)程序化閉環(huán)流程。在巡視工作方法層面，巡視制度創(chuàng)新工作方式，提出“回頭看”、專項巡視、一托二(三)、機動式巡視等工作方法。具體來說，“回頭看”主要是保持巡視工作的長久震懾力。只要是過去的問題還沒有見底，也沒有得到徹底的解決，就一定要殺個回馬槍，畢竟巡視工作并非是一巡了事。專項巡視就是指巡視組實行專項巡視工作，集中對一個領(lǐng)域、一個行業(yè)存在的問題進行集中式檢查，聯(lián)動發(fā)現(xiàn)問題，形成專門性的巡視調(diào)研報告。一托二(三)則是為了實現(xiàn)巡視工作范圍全覆蓋，由同一個巡視組來巡視相同類別單位，從而增加巡視效率，保證巡視成果不打折扣。機動式巡視采用短、平、快的靈活自由式巡視，能夠起到一個出其不意的作用，在短時間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)問題。
　　當(dāng)然，巡視制度也提出了巡視組下沉一級、信訪、談話等工作方法。在進駐被巡視工作單位期間，巡視組在具體巡視過程中要通過大量的談話和信訪工作來打破陌生環(huán)境的限制，通過多種途徑來獲取所需信息和線索。要強調(diào)的是，巡視組在確有必要的時候，應(yīng)該采用下沉一級的手段，親自前往被舉報人曾經(jīng)主政、管理、服務(wù)過的地方了解調(diào)查他的過去，以便對問題線索和信息數(shù)據(jù)進行充分的補充核實。
　　通過以問題為導(dǎo)向，巡視組將不斷創(chuàng)新工作方式方法，有力保證貫徹落實巡視制度，更加高效解決出現(xiàn)的新問題新矛盾，更加深入、精準(zhǔn)、全面地發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織成員尤其是主要負責(zé)人、帶頭人的違紀(jì)違法問題，為巡視工作的實施操作提供定位導(dǎo)航。
　　(三)制衡機制雙重約束
　　從制度設(shè)計的角度來說，巡視制度的一項重要內(nèi)容就是制衡機制。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對巡視工作及其工作人員提供了明確的雙重約束機制。
　　巡視工作受到三方面的約束。一是固定性約束。巡視工作人員要根據(jù)每輪巡視工作的具體任務(wù)進行合理分工，按照規(guī)定時間在巡視工作動員部署會上對外公布。二是非干擾約束。在巡視工作的踐行過程中，巡視工作人員要結(jié)合被巡視單位的實際情況開展巡視工作，做到不打擾、不阻礙、不延滯巡視單位所在地的正常工作秩序。三是外部監(jiān)督約束。巡視工作人員在開展巡視工作的過程中，要接受來自社會全過程、全方位的監(jiān)督。并且，巡視工作人員或工作流程一旦被發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問題，社會方面可以采取直接性行動向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。
　　巡視工作人員受到四方面的約束。一是回避約束。巡視工作人員在開展巡視工作中，要切實做到地域、任職和公務(wù)等回避，從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進行。二是請示報告約束。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發(fā)狀況，自己又難以快速妥善解決，需要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，如實向巡視工作負責(zé)人報告有關(guān)情況，切不可主觀隨意自行處置。三是保密約束。巡視工作人員應(yīng)該保守巡視工作機密，始終恪盡職守，承擔(dān)工作職責(zé)，遵守巡視工作保密紀(jì)律和規(guī)定。四是中立約束。巡視工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，不能利用職權(quán)為他人或自己牟利以及創(chuàng)造利益空間，也絕不可放過任何一個問題，要嚴(yán)格按照工作流程，做到辦事公正，避免偏袒，嚴(yán)守中立。
　　很明顯，巡視制度對巡視工作以及工作人員作了細致的限制和約束。這旨在營造一種社會積極監(jiān)督的氛圍，督促巡視工作人員嚴(yán)守紀(jì)律，依法依規(guī)高質(zhì)量完成巡視工作。
　　三、巡視制度的基本作用
　　巡視制度重在由表及里推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在此基礎(chǔ)上被巡視黨組織將會轉(zhuǎn)為主動，致力于提升黨的組織建設(shè)與政治建設(shè)水平，實現(xiàn)管黨治黨的目標(biāo)，最終維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　(一)遏制腐敗的作用
　　xxxxx說過，進入新時代以來，我們黨面臨著“四大考驗”和“四大風(fēng)險”，尤其是反腐敗斗爭的情勢較為嚴(yán)峻復(fù)雜，這嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)總書記明確，腐敗歷來是我們黨難以避免的最大威脅，如果我們?nèi)斡筛瘮栴}滋生蔓延，最終必然會導(dǎo)致亡黨亡國的悲劇。對此，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視并積極主動創(chuàng)新應(yīng)用巡視制度，充分發(fā)揮其在反腐敗斗爭中的利劍作用，著力筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在黨的十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查案件的問題線索當(dāng)中，超過60%的部分來源于巡視組;在十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部案件的問題線索中，近70%的部分來自于巡視組。一批黨政高官均因巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索而受到黨紀(jì)國法的處罰，受到制裁。這些都足以表明巡視制度已經(jīng)成為遏制腐敗的重要手段和方法，巡視制度對黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進作用更加明顯。應(yīng)該說，在一系列反腐敗斗爭制度的合力作用之下，我們黨取得了壓倒性的勝利。當(dāng)然，反腐敗斗爭的勝利只是階段性的，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的局勢，我們?nèi)孕枰叨染韪鞣N糖衣炮彈的攻擊，進一步加強巡視制度在反腐敗斗爭中的遏制作用。
　　(二)黨內(nèi)監(jiān)督的作用
　　加強黨組織上下級和同級之間的監(jiān)督，才能落實黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。xxxxx指出巡視制度早已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，理應(yīng)上升到黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排的高度，上級黨組織要將巡視制度充分利用起來，將其作為主要抓手，發(fā)揮監(jiān)督下級黨組織的作用。之前，就在巡視制度還不成體系的時候，同志們普遍反映，來自上級的監(jiān)督太過于遙遠，來自同級的監(jiān)督太過于軟綿綿，來自下級的監(jiān)督又太難。巡視組所擁有的組織監(jiān)督時間又太短，等到紀(jì)委能夠監(jiān)督的時候卻已經(jīng)太晚了。那么，我們黨亟須整合各種監(jiān)督形式和方法，保證巡視制度切實展現(xiàn)監(jiān)督的功能。
　　根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)察委網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計，十八屆中央第十二輪巡視工作期間，中央巡視組與干部、群眾談話共計5.3萬人次，受理信訪案件共計159萬件。在充分拉近與群眾距離的同時，還獲取了很多有參考意義的線索，上級、群眾、社會等方面監(jiān)督發(fā)揮出了合力的作用，破解了較為棘手的黨政領(lǐng)導(dǎo)部門“一把手”監(jiān)督難題。通過對巡視問題線索的移交，及時督促落實整改問題，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、信訪監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同異體監(jiān)督得以有效地聯(lián)動整合。從中央到地方，從黨政機關(guān)、事業(yè)單位到國企單位、金融機構(gòu)，再到精準(zhǔn)扶貧涉及主體單位，巡視制度實現(xiàn)了全方位的黨內(nèi)監(jiān)督，在從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略格局中起到了很大作用。
　　(三)政治建設(shè)的作用
　　自黨的十八大以來，我們黨充分發(fā)揮出巡視制度的新時代監(jiān)督作用。隨著反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進，巡視制度被黨中央賦予了新的內(nèi)涵和意義。面對嚴(yán)峻的反腐敗問題，巡視組緊緊圍繞“四個著力”，強調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)生震懾威力，有效地控制了腐敗增量。通過深入開展巡視工作，把紀(jì)律挺在法律前面，研究落馬干部的分析及自述，將巡視問題作為政治問題來抓，努力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、政治意識欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等政治建設(shè)問題，既解決浮在表面的腐敗問題，又根治腐敗現(xiàn)象的根本病因。合理利用巡視制度，推進全面從嚴(yán)治黨，切實提高了黨的政治建設(shè)水平，以政治巡視高效推動管黨治黨走向標(biāo)本兼治的層面。
　　十八屆黨中央第十二輪巡視結(jié)束后，根據(jù)巡視工作實際情況，表明我們黨開展的巡視是政治巡視而非業(yè)務(wù)巡視，著重明確要堅持黨中央對巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)巡視工作的中央權(quán)威。之后，政治巡視力度不斷加強，巡視整改不斷落實。自十九屆中央首輪巡視以來，巡視組堅持“六個圍繞、一個加強”原則，實現(xiàn)了巡視工作的高質(zhì)量開展。被巡視的地區(qū)和單位基本存在的思想學(xué)習(xí)不深入、決策落實不到位等問題，也已得到督促整改。
　　四、巡視制度的施行做法
　　對于巡視制度施行過程中遇到的難題，我們黨需要采用完善的針對性做法來加以破解。只有如此，才能從根本上提升巡視制度的治理效能，確保維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　(一)加強身體力行下基層的巡視力度
　　在中央派出巡視組之前，上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督主要依靠的途徑是傳輸有關(guān)的文字材料，這在很大程度上會削弱巡視工作的真實度。巡視組作為上級黨組織的代理人，應(yīng)該定期按時親自前往下級黨組織進行巡視巡察，對存在問題開展深入調(diào)查，打破文字巡視的紙面化固有模式，真正實現(xiàn)上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的下移化和現(xiàn)場化。
　　(二)對巡視工作人員進行嚴(yán)格的選拔和任用
　　在巡視工作中，監(jiān)督主體與監(jiān)督對象有時候會存在千絲萬縷、錯綜復(fù)雜聯(lián)系的同體監(jiān)督和同級監(jiān)督。對此弊端，我們黨有必要在組建巡視組的時候，就加強對有關(guān)人員人事關(guān)系開展全面審核和調(diào)查的力度，確保巡視組成員的純潔性和嚴(yán)密性。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)發(fā)揮好人事協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，通過日常監(jiān)督、長期監(jiān)督工作的開展，及時考評巡視組工作人員，對于存在不利于巡視巡察工作因素的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的人事措施，保證巡視工作隊伍的合適合法合規(guī)性。
　　(三)敢于打破巡視信息壁壘
　　我們巡視員同志在進駐巡視地期內(nèi)，如何近距離接觸并監(jiān)督被巡視黨組織成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員，面臨巨大難題。不過，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。巡視組工作人員可以廣泛發(fā)動群眾，采用接受群眾來信、來電、來函、來訪的工作方法，就此最大限度地獲取來自基層的真實可靠信息，增加巡視工作的透明度和公開度。通過使用這種方式，群眾對巡視工作人員充滿認可和信任，愿意放下思想包袱，敢于也樂于向巡視組工作人員提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的線索。同時巡視員也可以同基層黨組織部分同志進行個別談話，來達到快速了解基層情況的目的。
　　(四)堅決按照規(guī)章制度要求開展巡視工作
　　善于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，做到不留任何一個死角和空白。落實監(jiān)督責(zé)任，真正做到敢于碰硬骨頭，在巡視工作中保持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早報告的主觀能動性，用實際行動促進問題解決，將腐敗問題的苗頭扼殺在初期階段，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要有效發(fā)揮巡視高壓和震懾作用，及時把巡視問題移交至紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)紀(jì)審查機關(guān)和部門，扮演好上級黨組織派出機構(gòu)或延展觸角的工作只能角色。
　　(五)全面深化推進政治巡視
　　巡視組工作人員應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，認真總結(jié)巡視工作的成效和經(jīng)驗，以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新巡視巡察制度，加大對下級黨組織成員思想、態(tài)度、行為、認知等各個層面的監(jiān)督力度和政治考核，檢查被巡視黨組織在貫徹落實中央決策、學(xué)習(xí)思想政治理論、整改落實巡視問題等政治建設(shè)方面的進度和效果，層層壓實監(jiān)督責(zé)任，從根本上凈化和革新黨內(nèi)政治生態(tài)。
　　同志們，巡視制度專題黨課的主體內(nèi)容基本講完。現(xiàn)在，我們進行學(xué)習(xí)總結(jié)。
　　應(yīng)該說，巡視制度既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實需要，也是加強自身建設(shè)的重要手段和必然選擇，在黨的發(fā)展歷程和建功立業(yè)過程中發(fā)揮了建設(shè)性作用。經(jīng)過新民主主義革命時期、社會主義建設(shè)時期、改革開放時期、新時代社會主義時期，巡視制度在黨和國家治理體系中的功能越來越強大，黨中央對各級黨組織統(tǒng)一、權(quán)威、高效、強力的政治、組織和思想領(lǐng)導(dǎo)得到有力維護，各項決策部署得以不折不扣地貫徹落實。
　　十八大以來，以xxx為核心的黨中央高度重視巡視制度在推動全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)布局中的重要作用。黨的十八屆中央委員會僅僅在五年任期之內(nèi)就進行了十二輪巡視，實現(xiàn)了巡視工作全覆蓋。黨的十九屆中央委員會目前也已完成四輪巡視工作，并呈現(xiàn)出向基層黨組織深入推進的趨勢。進入社會主義新時代，我們黨在理論與實踐的交互中不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。無論是黨的自身建設(shè)，還是對國家的治理，巡視制度都將成為黨內(nèi)監(jiān)督和政治建設(shè)的戰(zhàn)略性制度安排，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、群眾監(jiān)督等黨和國家監(jiān)督制度的重要環(huán)節(jié)，著力推動管黨治黨實現(xiàn)標(biāo)本兼治，成為黨自我凈化、自我革新的重要手段。
　　當(dāng)然，在制度設(shè)計和具體運行層面，巡視制度依舊存在一些不足和問題，比如：如何有效激勵及監(jiān)督巡視組、如何確切獲取有效巡視信息。面對巡視信息不對稱、公眾監(jiān)督無渠道、巡視組不作為、巡視制度缺威信等困境，我們黨要在接下來再行審視巡視制度，從建立激勵機制、保護機制、追責(zé)機制、隊伍建設(shè)機制等方面優(yōu)化巡視制度設(shè)計，保障巡視制度有生力量的培養(yǎng)、選拔、重組與更迭，有效提升制度整治和政治效能，為保持黨的先進性、純潔性以及執(zhí)政地位的長期穩(wěn)定提供堅強的制度支撐。

2022年巡視制度專題黨課講稿篇5

　　同志們：

　　受XX區(qū)黨委所托，我接下來為大家上一節(jié)關(guān)于巡視制度的專題黨課。希望各位同志學(xué)有所獲，在XX區(qū)下半年巡視工作當(dāng)中再接再厲、繼續(xù)努力，取得更加出色的成績。

　　下面，我主要講一下巡視制度的形成過程、具體內(nèi)容、基本作用、施行做法四個方面。

　　一、巡視制度的形成經(jīng)歷了不同的階段

　　我們黨的巡視制度依據(jù)不同歷史時期世情、國情、黨情的變化，經(jīng)過不斷的演變，才達到了今天的成熟高度，構(gòu)建起完整的制度體系，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。

　　（一）在初建和曲折階段進行制度探索

　　我們黨自建立后，就開始探索巡視制度基層化與常態(tài)化運作模式。1922年，中共二大明確指出，中央執(zhí)行委員會需要隨時派員到各處召集各種形式的臨時會議。而且，此項會議應(yīng)以中央特派員為主席，對地方黨組織進行巡察指導(dǎo)。1928年制定《巡視條例》、1931年頒布《中央巡視條例》，這即是明證。在新民主主義革命時期，我們黨作為革命黨，在組織隊伍建設(shè)上還不夠完備，因而巡視制度上下級黨組織之間面臨工作聯(lián)絡(luò)不暢通的難題，進而影響了監(jiān)督指導(dǎo)作用的發(fā)揮。新中國成立后，我們黨成為了國家的執(zhí)政黨，上下級黨組織建設(shè)逐步健全，黨和國家監(jiān)察體系建立起來，巡視制度的運行機制與結(jié)構(gòu)功能進一步完善，應(yīng)有的監(jiān)督作用得到極大到彰顯。但進入社會主義建設(shè)時期后，由于遇到曲折發(fā)展的國情，巡視制度相應(yīng)地顯現(xiàn)出波動。

　?。ǘ┰谥亟ê突謴?fù)階段進行制度建設(shè)

　　改革開放后，我們國家的發(fā)展迎來新的春天。面對黨員干部經(jīng)濟犯罪、腐敗問題以及國家監(jiān)督體系的不足，我們黨對巡視制度進行了重建，致力于維護黨的紀(jì)律，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　1983年，中央下令縣級及以上各級黨委從本黨組織挑選一批各方面能力都比較優(yōu)秀的同志，作為巡視員，秉承“統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強紀(jì)律、純潔組織”對所屬單位進行整黨工作。三年半的時間過后，這一批巡視員對所屬黨組織所發(fā)揮出來的督促、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)作用得到了中央的高度認可和充分肯定。在黨的十三屆六中全會上，中央指出市場經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了一定程度的腐敗風(fēng)險，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委應(yīng)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，根據(jù)需要向各地、各部門派出巡視工作小組，對有關(guān)貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)的問題進行督促檢查，并可直接向中央和?。▍^(qū)、市）黨委報告情況。在這次大會上，我們黨首次將巡視制度提高到了黨內(nèi)監(jiān)督方式之一的高度。

　　1996年，中央紀(jì)委制定巡視制度的試行辦法，以便巡視工作在執(zhí)行的過程中更加具有操作性。在詳細制定巡視制度的過程中，突出了巡視工作的主要任務(wù)，那就是要著重考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治紀(jì)律和廉政情況，深度聚焦監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問題。到了1997年，中央紀(jì)委將新巡視制度在有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一級紀(jì)委推廣實行。2000年，中央為了進一步加強對?。ú浚┘夵h政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和巡視，決定由中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合派出巡視組，著力對?。ú浚┘夵h政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負責(zé)人進行監(jiān)督以及巡察。2002年，黨的十六大要求，繼續(xù)加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督，深化改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立更加成熟的巡視制度體系?；诖?，到了2003年，初步構(gòu)建起巡視工作辦公室、巡視組等巡視工作組織架構(gòu)，并通過頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，將巡視制度在黨內(nèi)法規(guī)層面的地位奠定下來。

　　2007年，我們黨將巡視制度寫入十七大黨章，并提出要高度重視、繼續(xù)完善巡視制度。到了2009年，黨中央正式頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。該條例對巡視制度進行了全面的規(guī)定和說明，對巡視工作加以專業(yè)化、分工協(xié)作化、授權(quán)與限權(quán)化、環(huán)節(jié)時限具體化，讓巡視制度和實際工作搭配得更加科學(xué)合理。同年，我們黨成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全國巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。原來設(shè)立的巡視組及巡視工作辦公室，相應(yīng)地改設(shè)為中央巡視組及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過三十年的努力，巡視制度得到了重建和恢復(fù)。

　?。ㄈ┰诎l(fā)展與完善階段進行制度提升

　　2012年黨的十八大指出，全國上下要好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，堅定不移推進反腐敗工作，進一步提高黨建的科學(xué)化水平。2013年，十八屆黨中央第一輪巡視工作展開。同年的十八屆三中全會表示要改進中央和?。▍^(qū)、市）巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，突出巡視制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用。這是黨中央第一次對巡視工作覆蓋比例提出要求。

　　2015年，通過對六輪巡視工作經(jīng)驗的總結(jié)，黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。該條例強調(diào)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對巡視機構(gòu)與人員、巡視范圍與內(nèi)容、巡視工作方式與權(quán)限、巡視程序和紀(jì)律進行了詳細規(guī)定，要求巡視工作全覆蓋（含副省級城市）。至此，巡視全覆蓋的要求首次被寫入黨內(nèi)法規(guī)。到了2016年，我們黨新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，各級黨委應(yīng)在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)全面巡視。

　　2017年，黨的十九大在總結(jié)分析十八屆中央第十二輪巡視工作經(jīng)驗、成果的基礎(chǔ)上，更新了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。表明中央和省級黨委的巡視全覆蓋已經(jīng)實現(xiàn)，巡視利劍作用彰顯。提出要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。在通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中，補充完善了巡視制度，增加了有關(guān)巡察的內(nèi)容，提出了巡視巡察的說法。這是黨中央首次以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式將巡視制度確立下來。很快，中央辦公廳等單位分別印發(fā)《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》等文件，為巡視制度提供可操作的配套制度保障。2018年，中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》，對2017年以來的巡視巡察工作進行了總體部署和安排。2019年，十九屆中央紀(jì)委三次全會指出，要持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。這標(biāo)志著我們黨的巡視制度得到了進一步的提升。

　　二、巡視制度的具體內(nèi)容

　　根據(jù)制度設(shè)計的規(guī)定，巡視制度的內(nèi)容主要是組織架構(gòu)、方法手段、制衡機制這三個部分。接下來，我從橫向、縱向、立體、閉環(huán)、比較的角度來加以一一闡述。

　　（一）組織架構(gòu)縱橫貫通

　　從橫向的角度來看，黨的各級委員會在巡視巡察組織架構(gòu)中處于中心地位。以黨委（黨組）橫向展開，包括巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視組等組織架構(gòu)。各級黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展執(zhí)行具體的巡視工作。其中，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般情況下來說是由同級黨的紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任，作為巡視工作的主要責(zé)任人；小組副組長通常由同級黨委組織部部長擔(dān)任。以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組為例，第一屆組長為賀國強，副組長為李源潮、何勇；第二屆組長為王岐山，副組長為趙樂際、趙洪祝；第三屆組長為趙樂際，副組長為楊曉渡、陳希。我們可以看到，三屆組長均時任中央紀(jì)律檢查委員會書記，前兩屆副組長分別時任中央組織部部長和中央紀(jì)律檢查委員會副書記；第三屆副組長分別時任中央紀(jì)律檢查委員會副書記、國家監(jiān)察委員會主任和中央組織部部長。從2009年起至今，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組總共歷經(jīng)這三屆領(lǐng)導(dǎo)班子變動。

　　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨的紀(jì)律檢查委員會下設(shè)辦公室，也就是巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為輔助開展巡視工作的指揮部。巡視組由黨委設(shè)立，主要負責(zé)組織開展每輪巡視工作，并定期按時向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報具體工作；設(shè)置組長、副組長、巡視專員及其他職位，分管各項巡視工作。

　　從縱向的角度來看，巡視制度建立了垂直嚴(yán)密的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級負責(zé)原則。中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會及中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門黨委（黨組）實行巡視制度；市、縣黨委（黨組）實行巡察制度。各級黨委（黨組）承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任，設(shè)立巡視巡察機構(gòu)，組織開展對被管理黨組織或下一級黨組織的巡視巡察工作。在巡視工作中，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會以及中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門黨委（黨組）巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委員會則要對下一級黨組織加強巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)；市、縣黨委（黨組）按照巡察制度開展巡察工作，落實巡視制度要求。這樣，巡視制度構(gòu)建起從上到下的垂直工作體系，確保協(xié)同推進巡視巡察工作高效開展，在縱向上發(fā)揮巡視制度合力。通過中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，巡視工作在全國上下一盤棋的整體布局穩(wěn)步推進。

　?。ǘ┓椒ㄊ侄味ㄎ粚?dǎo)向

　　制定巡視制度絕不是單單為了黨的規(guī)章制度的健全，更重要的是為了以解決問題為導(dǎo)向，用制度形成“發(fā)現(xiàn)問題—檢視問題—解決問題”的可重復(fù)程序化閉環(huán)流程。在巡視工作方法層面，巡視制度創(chuàng)新工作方式，提出“回頭看”、專項巡視、一托二（三）、機動式巡視等工作方法。具體來說，“回頭看”主要是保持巡視工作的長久震懾力。只要是過去的問題還沒有見底，也沒有得到徹底的解決，就一定要殺個回馬槍，畢竟巡視工作并非是一巡了事。專項巡視就是指巡視組實行專項巡視工作，集中對一個領(lǐng)域、一個行業(yè)存在的問題進行集中式檢查，聯(lián)動發(fā)現(xiàn)問題，形成專門性的巡視調(diào)研報告。一托二（三）則是為了實現(xiàn)巡視工作范圍全覆蓋，由同一個巡視組來巡視相同類別單位，從而增加巡視效率，保證巡視成果不打折扣。機動式巡視采用短、平、快的靈活自由式巡視，能夠起到一個出其不意的作用，在短時間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)問題。

　　當(dāng)然，巡視制度也提出了巡視組下沉一級、信訪、談話等工作方法。在進駐被巡視工作單位期間，巡視組在具體巡視過程中要通過大量的談話和信訪工作來打破陌生環(huán)境的限制，通過多種途徑來獲取所需信息和線索。要強調(diào)的是，巡視組在確有必要的時候，應(yīng)該采用下沉一級的手段，親自前往被舉報人曾經(jīng)主政、管理、服務(wù)過的地方了解調(diào)查他的過去，以便對問題線索和信息數(shù)據(jù)進行充分的補充核實。

　　通過以問題為導(dǎo)向，巡視組將不斷創(chuàng)新工作方式方法，有力保證貫徹落實巡視制度，更加高效解決出現(xiàn)的新問題新矛盾，更加深入、精準(zhǔn)、全面地發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織成員尤其是主要負責(zé)人、帶頭人的違紀(jì)違法問題，為巡視工作的實施操作提供定位導(dǎo)航。

　?。ㄈ┲坪鈾C制雙重約束

　　從制度設(shè)計的角度來說，巡視制度的一項重要內(nèi)容就是制衡機制?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》對巡視工作及其工作人員提供了明確的雙重約束機制。

　　巡視工作受到三方面的約束。一是固定性約束。巡視工作人員要根據(jù)每輪巡視工作的具體任務(wù)進行合理分工，按照規(guī)定時間在巡視工作動員部署會上對外公布。二是非干擾約束。在巡視工作的踐行過程中，巡視工作人員要結(jié)合被巡視單位的實際情況開展巡視工作，做到不打擾、不阻礙、不延滯巡視單位所在地的正常工作秩序。三是外部監(jiān)督約束。巡視工作人員在開展巡視工作的過程中，要接受來自社會全過程、全方位的監(jiān)督。并且，巡視工作人員或工作流程一旦被發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問題，社會方面可以采取直接性行動向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。

　　巡視工作人員受到四方面的約束。一是回避約束。巡視工作人員在開展巡視工作中，要切實做到地域、任職和公務(wù)等回避，從而有力保證巡視工作更加客觀公正地進行。二是請示報告約束。巡視工作人員如遇特殊情況、緊急事件、偶發(fā)狀況，自己又難以快速妥善解決，需要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，如實向巡視工作負責(zé)人報告有關(guān)情況，切不可主觀隨意自行處置。三是保密約束。巡視工作人員應(yīng)該保守巡視工作機密，始終恪盡職守，承擔(dān)工作職責(zé)，遵守巡視工作保密紀(jì)律和規(guī)定。四是中立約束。巡視工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，不能利用職權(quán)為他人或自己牟利以及創(chuàng)造利益空間，也絕不可放過任何一個問題，要嚴(yán)格按照工作流程，做到辦事公正，避免偏袒，嚴(yán)守中立。

　　很明顯，巡視制度對巡視工作以及工作人員作了細致的限制和約束。這旨在營造一種社會積極監(jiān)督的氛圍，督促巡視工作人員嚴(yán)守紀(jì)律，依法依規(guī)高質(zhì)量完成巡視工作。

　　三、巡視制度的基本作用

　　巡視制度重在由表及里推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在此基礎(chǔ)上被巡視黨組織將會轉(zhuǎn)為主動，致力于提升黨的組織建設(shè)與政治建設(shè)水平，實現(xiàn)管黨治黨的目標(biāo)，最終維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄒ唬┒糁聘瘮〉淖饔?/p>

　　xxxxx說過，進入新時代以來，我們黨面臨著“四大考驗”和“四大風(fēng)險”，尤其是反腐敗斗爭的情勢較為嚴(yán)峻復(fù)雜，這嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)總書記明確，腐敗歷來是我們黨難以避免的最大威脅，如果我們?nèi)斡筛瘮栴}滋生蔓延，最終必然會導(dǎo)致亡黨亡國的悲劇。對此，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視并積極主動創(chuàng)新應(yīng)用巡視制度，充分發(fā)揮其在反腐敗斗爭中的利劍作用，著力筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在黨的十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查案件的問題線索當(dāng)中，超過60%的部分來源于巡視組；在十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查中管干部案件的問題線索中，近70%的部分來自于巡視組。一批黨政高官均因巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索而受到黨紀(jì)國法的處罰，受到制裁。這些都足以表明巡視制度已經(jīng)成為遏制腐敗的重要手段和方法，巡視制度對黨風(fēng)廉政建設(shè)的促進作用更加明顯。應(yīng)該說，在一系列反腐敗斗爭制度的合力作用之下，我們黨取得了壓倒性的勝利。當(dāng)然，反腐敗斗爭的勝利只是階段性的，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的局勢，我們?nèi)孕枰叨染韪鞣N糖衣炮彈的攻擊，進一步加強巡視制度在反腐敗斗爭中的遏制作用。

　?。ǘh內(nèi)監(jiān)督的作用

　　加強黨組織上下級和同級之間的監(jiān)督，才能落實黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。xxxxx指出巡視制度早已經(jīng)成為黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，理應(yīng)上升到黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排的高度，上級黨組織要將巡視制度充分利用起來，將其作為主要抓手，發(fā)揮監(jiān)督下級黨組織的作用。之前，就在巡視制度還不成體系的時候，同志們普遍反映，來自上級的監(jiān)督太過于遙遠，來自同級的監(jiān)督太過于軟綿綿，來自下級的監(jiān)督又太難。巡視組所擁有的組織監(jiān)督時間又太短，等到紀(jì)委能夠監(jiān)督的時候卻已經(jīng)太晚了。那么，我們黨亟須整合各種監(jiān)督形式和方法，保證巡視制度切實展現(xiàn)監(jiān)督的功能。

　　根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)察委網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計，十八屆中央第十二輪巡視工作期間，中央巡視組與干部、群眾談話共計5.3萬人次，受理信訪案件共計159萬件。在充分拉近與群眾距離的同時，還獲取了很多有參考意義的線索，上級、群眾、社會等方面監(jiān)督發(fā)揮出了合力的作用，破解了較為棘手的黨政領(lǐng)導(dǎo)部門“一把手”監(jiān)督難題。通過對巡視問題線索的移交，及時督促落實整改問題，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、信訪監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同異體監(jiān)督得以有效地聯(lián)動整合。從中央到地方，從黨政機關(guān)、事業(yè)單位到國企單位、金融機構(gòu)，再到精準(zhǔn)扶貧涉及主體單位，巡視制度實現(xiàn)了全方位的黨內(nèi)監(jiān)督，在從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略格局中起到了很大作用。

　?。ㄈ┱谓ㄔO(shè)的作用

　　自黨的十八大以來，我們黨充分發(fā)揮出巡視制度的新時代監(jiān)督作用。隨著反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進，巡視制度被黨中央賦予了新的內(nèi)涵和意義。面對嚴(yán)峻的反腐敗問題，巡視組緊緊圍繞“四個著力”，強調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)生震懾威力，有效地控制了腐敗增量。通過深入開展巡視工作，把紀(jì)律挺在法律前面，研究落馬干部的分析及自述，將巡視問題作為政治問題來抓，努力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、政治意識欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等政治建設(shè)問題，既解決浮在表面的腐敗問題，又根治腐敗現(xiàn)象的根本病因。合理利用巡視制度，推進全面從嚴(yán)治黨，切實提高了黨的政治建設(shè)水平，以政治巡視高效推動管黨治黨走向標(biāo)本兼治的層面。

　　十八屆黨中央第十二輪巡視結(jié)束后，根據(jù)巡視工作實際情況，表明我們黨開展的巡視是政治巡視而非業(yè)務(wù)巡視，著重明確要堅持黨中央對巡視工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)巡視工作的中央權(quán)威。之后，政治巡視力度不斷加強，巡視整改不斷落實。自十九屆中央首輪巡視以來，巡視組堅持“六個圍繞、一個加強”原則，實現(xiàn)了巡視工作的高質(zhì)量開展。被巡視的地區(qū)和單位基本存在的思想學(xué)習(xí)不深入、決策落實不到位等問題，也已得到督促整改。

　　四、巡視制度的施行做法

　　對于巡視制度施行過程中遇到的難題，我們黨需要采用完善的針對性做法來加以破解。只有如此，才能從根本上提升巡視制度的治理效能，確保維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄒ唬┘訌娚眢w力行下基層的巡視力度

　　在中央派出巡視組之前，上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督主要依靠的途徑是傳輸有關(guān)的文字材料，這在很大程度上會削弱巡視工作的真實度。巡視組作為上級黨組織的代理人，應(yīng)該定期按時親自前往下級黨組織進行巡視巡察，對存在問題開展深入調(diào)查，打破文字巡視的紙面化固有模式，真正實現(xiàn)上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的下移化和現(xiàn)場化。

　?。ǘρ惨暪ぷ魅藛T進行嚴(yán)格的選拔和任用

　　在巡視工作中，監(jiān)督主體與監(jiān)督對象有時候會存在千絲萬縷、錯綜復(fù)雜聯(lián)系的同體監(jiān)督和同級監(jiān)督。對此弊端，我們黨有必要在組建巡視組的時候，就加強對有關(guān)人員人事關(guān)系開展全面審核和調(diào)查的力度，確保巡視組成員的純潔性和嚴(yán)密性。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)發(fā)揮好人事協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用，通過日常監(jiān)督、長期監(jiān)督工作的開展，及時考評巡視組工作人員，對于存在不利于巡視巡察工作因素的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的人事措施，保證巡視工作隊伍的合適合法合規(guī)性。

　?。ㄈ└矣诖蚱蒲惨曅畔⒈趬?/p>

　　我們巡視員同志在進駐巡視地期內(nèi)，如何近距離接觸并監(jiān)督被巡視黨組織成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員，面臨巨大難題。不過，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。巡視組工作人員可以廣泛發(fā)動群眾，采用接受群眾來信、來電、來函、來訪的工作方法，就此最大限度地獲取來自基層的真實可靠信息，增加巡視工作的透明度和公開度。通過使用這種方式，群眾對巡視工作人員充滿認可和信任，愿意放下思想包袱，敢于也樂于向巡視組工作人員提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的線索。同時巡視員也可以同基層黨組織部分同志進行個別談話，來達到快速了解基層情況的目的。

　?。ㄋ模﹫詻Q按照規(guī)章制度要求開展巡視工作

　　善于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，做到不留任何一個死角和空白。落實監(jiān)督責(zé)任，真正做到敢于碰硬骨頭，在巡視工作中保持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早報告的主觀能動性，用實際行動促進問題解決，將腐敗問題的苗頭扼殺在初期階段，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要有效發(fā)揮巡視高壓和震懾作用，及時把巡視問題移交至紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)紀(jì)審查機關(guān)和部門，扮演好上級黨組織派出機構(gòu)或延展觸角的工作只能角色。

　?。ㄎ澹┤嫔罨七M政治巡視

　　巡視組工作人員應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，認真總結(jié)巡視工作的成效和經(jīng)驗，以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新巡視巡察制度，加大對下級黨組織成員思想、態(tài)度、行為、認知等各個層面的監(jiān)督力度和政治考核，檢查被巡視黨組織在貫徹落實中央決策、學(xué)習(xí)思想政治理論、整改落實巡視問題等政治建設(shè)方面的進度和效果，層層壓實監(jiān)督責(zé)任，從根本上凈化和革新黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　同志們，巡視制度專題黨課的主體內(nèi)容基本講完?，F(xiàn)在，我們進行學(xué)習(xí)總結(jié)。

　　應(yīng)該說，巡視制度既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實需要，也是加強自身建設(shè)的重要手段和必然選擇，在黨的發(fā)展歷程和建功立業(yè)過程中發(fā)揮了建設(shè)性作用。經(jīng)過新民主主義革命時期、社會主義建設(shè)時期、改革開放時期、新時代社會主義時期，巡視制度在黨和國家治理體系中的功能越來越強大，黨中央對各級黨組織統(tǒng)一、權(quán)威、高效、強力的政治、組織和思想領(lǐng)導(dǎo)得到有力維護，各項決策部署得以不折不扣地貫徹落實。

　　十八大以來，以xxx為核心的黨中央高度重視巡視制度在推動全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)布局中的重要作用。黨的十八屆中央委員會僅僅在五年任期之內(nèi)就進行了十二輪巡視，實現(xiàn)了巡視工作全覆蓋。黨的十九屆中央委員會目前也已完成四輪巡視工作，并呈現(xiàn)出向基層黨組織深入推進的趨勢。進入社會主義新時代，我們黨在理論與實踐的交互中不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。無論是黨的自身建設(shè)，還是對國家的治理，巡視制度都將成為黨內(nèi)監(jiān)督和政治建設(shè)的戰(zhàn)略性制度安排，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、群眾監(jiān)督等黨和國家監(jiān)督制度的重要環(huán)節(jié)，著力推動管黨治黨實現(xiàn)標(biāo)本兼治，成為黨自我凈化、自我革新的重要手段。

　　當(dāng)然，在制度設(shè)計和具體運行層面，巡視制度依舊存在一些不足和問題，比如：如何有效激勵及監(jiān)督巡視組、如何確切獲取有效巡視信息。面對巡視信息不對稱、公眾監(jiān)督無渠道、巡視組不作為、巡視制度缺威信等困境，我們黨要在接下來再行審視巡視制度，從建立激勵機制、保護機制、追責(zé)機制、隊伍建設(shè)機制等方面優(yōu)化巡視制度設(shè)計，保障巡視制度有生力量的培養(yǎng)、選拔、重組與更迭，有效提升制度整治和政治效能，為保持黨的先進性、純潔性以及執(zhí)政地位的長期穩(wěn)定提供堅強的制度支撐。

2022年巡視制度專題黨課講稿篇6

　　同志們：
　　今天，由我來給大家上一堂黨課。其實也談不上是講課，就是把自己平時的一些想法和觀點，跟大家交流探討，與大家共勉。下面，我圍繞“堅守紀(jì)律底線樹立清風(fēng)正氣”這個主題，結(jié)合十九大報告精神，講兩個方面的問題，和同志們一起交流學(xué)習(xí)。
　　一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢
　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度，堅持有腐必反、有貪必肅，保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢，正風(fēng)肅紀(jì)成為新常態(tài)。2017年10月，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨政治責(zé)任層層壓實，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，這是黨中央對反腐敗總體形勢作出的最新判斷。
　　具體地說，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的依據(jù)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
　　一是從反腐倡廉方面的情況看，腐敗增量得到有效遏制，腐敗存量正在減少。黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，堅決懲處了一批腐敗分子。截至2017年6月底，十八大以來，共立案審查中管干部440人，其中中央委員、候補中央委員有43人，中央紀(jì)委委員有9人。紀(jì)律處分廳局級干部8900多人，處分縣處級干部6.3萬人，對“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強。共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部134.3萬人，處分農(nóng)村黨員干部64.8萬人，推動正風(fēng)反腐向基
　　層延伸。連續(xù)四年組織“天網(wǎng)行動”，向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令，楊秀珠、李華波等重點“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首，百名紅通人員已有48人落網(wǎng)。共追回外逃人員3339人、贓款93.6億元人民幣，海外不再是腐敗分子的“避罪天堂”。退休并不意味著“安全著陸”，廉潔沒有退休日，只要有問題，退休也要追責(zé)。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》特別規(guī)定：實行終身問責(zé)制，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)?，F(xiàn)在，敢于繼續(xù)搞腐敗的人已經(jīng)是極少數(shù)，隱藏腐敗問題的人正在逐步被發(fā)現(xiàn)，腐敗行為正在得到有力蕩滌和清除。
　　二是從作風(fēng)方面的情況看，各種不正之風(fēng)得到全面壓制，新風(fēng)正氣得到弘揚。不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的溫床。黨中央以上率下，踏石留印、抓鐵有痕抓改進作風(fēng)，一方面抓“關(guān)鍵少數(shù)”，從中央政治局做起，帶頭落實八項規(guī)定;另一方面是抓全面，全黨上下堅決反對“四風(fēng)”。始終看住重要時間節(jié)點，抓公款消費，抓出入會所，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風(fēng)，有效清理產(chǎn)生奢靡腐敗的社會環(huán)境。對“四風(fēng)”問題線索專項處置，對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的，不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處、通報曝光，使全社會政治生態(tài)得到有效凈化。黨的十八大以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.4萬起，處理黨員干部25萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13.6萬人。
　　三是從紀(jì)律方面的情況看，各種違紀(jì)現(xiàn)象大大減少，黨的紀(jì)律和規(guī)矩得到比較普遍的遵守。腐敗問題往往是從突破紀(jì)律開始的。黨中央大力加強黨的紀(jì)律建設(shè)，抓早抓小，把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)，用“四種形態(tài)”進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，拓寬紀(jì)律防線，防止“好同志”淪為“階下囚”。對犯了錯誤的黨員干部，不是“一棍子打死”，而是綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、造成的后果和影響、認錯悔錯態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等各方面情況，分類處置，
　　寬嚴(yán)相濟。在高壓態(tài)勢之下，一批黨員干部主動向組織交代自己的問題，一批黨員干部受到紀(jì)律處分，這對腐敗滋生的環(huán)境和條件起到了釜底抽薪的作用。在這里，我給大家說一組數(shù)據(jù)：2015年，主動向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交代違紀(jì)問題的黨員干部有5400余人，而到了2016年有5.7萬名黨員主動向組織交代了自己的問題，短短一年時間人數(shù)增長了10倍，這就是壓倒性態(tài)勢。
　　四是從管黨治黨方面的情況看，各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任明顯增強，切實保證反腐敗斗爭的深入開展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，壓實了各級黨委特別是黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，尤其是制定了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，強化了問責(zé)，確保責(zé)任落到了實處。各級紀(jì)委切實履行監(jiān)督主體責(zé)任，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督作用，對黨章黨規(guī)、八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等落實情況進行監(jiān)督檢查，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為堅決公開曝光，對腐敗行為堅決懲治。僅2016年全國就有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，發(fā)揮了巨大的震懾效應(yīng)。
　　五是從構(gòu)建制度籠子的情況看，“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制初步形成，為廉潔政治建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的一個主要標(biāo)志，就是“不敢腐”的目標(biāo)初步實現(xiàn)，“不能腐”的制度日益完善，“不想腐”的堤壩正在構(gòu)筑，制度的籠子逐步成型。在“不敢腐”方面，現(xiàn)在想搞腐敗的絕大部分人已經(jīng)收斂收手，敢于頂風(fēng)作案的只是極個別人。在“不能腐”方面，除黨章外其他重要的黨內(nèi)法規(guī)制度，包括兩個準(zhǔn)則和一些重要的條例已經(jīng)得到制定和修訂，國家反腐敗法律日益完善;黨的紀(jì)律檢查體制改革基本完成，國家監(jiān)察體制改革正在進行，覆蓋整個公權(quán)力的監(jiān)督體系正在形成，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子不再是一句空話。在“不想腐”方面，理想信念和宗旨教育，黨章黨規(guī)黨紀(jì)教
　　育，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育日益深入人心，紀(jì)律和規(guī)矩意識大大增強，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。
　　但是，冰凍三尺，非一日之寒。由于滋生腐敗的土壤仍然存在，當(dāng)前存在的腐敗問題依然不容忽視，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜?，F(xiàn)在還有極少數(shù)膽大妄為的蛀蟲仍在潛行腐敗，手法更加隱蔽;為官不為問題還比較突出，不作為問題已經(jīng)成為腐敗的另一種表現(xiàn)形式。違反中央八項規(guī)定精神問題、“四風(fēng)”問題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題還時有發(fā)生。制度的籠子正在構(gòu)建，但還不夠嚴(yán)密，集中高效的反腐敗體制仍在建設(shè)過程中。反腐敗斗爭仍然是一項艱巨的政治任務(wù)，只會呈現(xiàn)越來越嚴(yán)的態(tài)勢。希望同志們要清醒認識反腐敗斗爭新形勢，特別是要準(zhǔn)確把握越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的新要求。
　　二、新時期黨員干部如何做到廉潔自律
　　2017年11月7日，《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》在中國人大網(wǎng)公布并面向社會征求意見。草案專門用一章的內(nèi)容明確了監(jiān)察范圍，監(jiān)察機關(guān)可按管理權(quán)限對6類公職人員進行監(jiān)察：1.公務(wù)員及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;2.法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;3.國有企業(yè)管理人員;4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;5.基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員;6.其他依法履行公職的人員。也就是實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)督的全覆蓋，體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的決心。
　　那么作為我們黨員干部，在新時期新常態(tài)下如何做到廉潔自律，守住底線，不越紅線呢?
　　一是要注重學(xué)習(xí)修養(yǎng)?？v觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，無不是放松了學(xué)習(xí)、理想信念動搖，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲所致。因此，在繁忙的工作之余，要堅持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系新時期形勢和任務(wù)的變化，自
　　覺用習(xí)近平總書記的系列重要講話精神作為思想武器和行動指南，洞察社會、明辨是非、審視人生，使理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的決心和能力，努力做到把學(xué)習(xí)過程作為自我改造的過程，敢于在思想深處進行剖析，不斷進行心靈的“吐故納新”，通過汲取先進的思想理論成果和豐富的知識營養(yǎng)，使自己的思維層次和道德修養(yǎng)水平有一個新的提高。
　　二是要堅持自重自律。黨員干部要珍惜組織的信任和個人的政治生命，做到“自重、自省、自警、自勵”，把多年接受的教育熏陶化為內(nèi)在的信念力量和約束力量。“自重”，就是講究人格，講究品德。凡要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做;“自省”就是自己反省和檢查自己。要結(jié)合自己的思想、工作和生活中的實際，經(jīng)常反思自己的行為是否符合一個黨員干部的標(biāo)準(zhǔn);“自警”，就是自己警示和告誡自己，要警鐘長鳴，常思貪欲之害;“自勵”，就是自己激勵和鞭策自己。對可能會犯的錯誤，要謹小慎微，時時警惕，防患于未然。而對于事業(yè)，卻要勇往直前，敢闖敢干。
　　三是要自覺接受監(jiān)督。黨的紀(jì)律、各種法律、法規(guī)對任何人都是一樣的，在紀(jì)律面前沒有特殊黨員和特殊干部，作為黨員干部更不能等同于一般干部群眾必須嚴(yán)格遵守，模范執(zhí)行各項黨紀(jì)國法。同時，要自覺地接受監(jiān)督，而決不能漠視甚至規(guī)避監(jiān)督。從嚴(yán)治黨，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易變質(zhì)，失去監(jiān)督的干部容易越軌。黨員干部要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合，要把組織的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督和普通黨員群眾的監(jiān)督，看成是對自己的關(guān)心和愛護，要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，在思想上要正確認識監(jiān)督，在感情上要真誠歡迎監(jiān)督，在行動上要自覺接受監(jiān)督，真正做到接受上級監(jiān)督要真心，接受同級監(jiān)督要虛心，
　　接受群眾監(jiān)督要誠心。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門，要把對黨員干部的組織監(jiān)督和制度約束落到實處，做到干部的權(quán)力行使到哪里，組織監(jiān)督就實行到哪里，從而促進黨內(nèi)監(jiān)督工作的有效開展。
　　由于時間關(guān)系，今天的黨課就講到這里。這些都是我從自己生活、工作中得來的一些體會，難免會有不夠嚴(yán)謹完善之處，希望同志們批評指正。最后，借用曾國藩晚年回顧自己的一生時寫的一副對聯(lián)與大家共勉：“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，即生時不忘地獄;坦坦蕩蕩，雖逆境亦暢天懷。”希望大家都能夠在心中始終高懸一把紀(jì)律的利劍，常修從業(yè)之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想，坦坦蕩蕩做人，踏踏實實做事。
　　謝謝大家!

2022年巡視制度專題黨課講稿篇7

　　《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》是規(guī)范巡視工作、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是我們深入開展巡視工作的行動指南和基本依據(jù)?！稐l例》的頒布實施，對于我們踐行中央全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨決策，深入貫徹中央巡視工作方針，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)都具有十分重大的意義。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，對巡視工作提出了一系列新部署、新要求，明確指示中央巡視組要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心，圍繞“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，中央巡視組深入全國31個省區(qū)市，深入部分中央國家機關(guān)、中央企業(yè)開展常規(guī)和專項巡視。巡視組堅持問題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職，發(fā)現(xiàn)了問題不報告就是瀆職的“兩職”要求為尺子，積極主動，機動靈活，講究方法，充分依靠被巡視地方、單位黨組織和干部群眾，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。經(jīng)過努力，發(fā)現(xiàn)了一些被巡視對象管黨治黨不嚴(yán)和“四個著力”方面存在的突出問題，經(jīng)及時移交中央紀(jì)委、中央組織部、國資委查處，一批違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律追究，一些地方和單位違反中央八項規(guī)定精神等方面的突出問題得以及時整改，有力地促進了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。巡視組發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，劍指問題、倒逼改革，促進了改革發(fā)展，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中發(fā)揮了推進作用。

　　當(dāng)前，面對全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的艱巨任務(wù)，面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，黨和人民對巡視工作的要求和期望更高，巡視組發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的任務(wù)將會更加繁重。我們要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分運用《條例》賦予的職責(zé)和職權(quán)，忠誠履行職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，堅持黨性原則，敢于擔(dān)當(dāng)碰硬，深入發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，為全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨作出更大的貢獻。

　　努力發(fā)現(xiàn)被巡視對象存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等問題，向違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為亮劍。巡視干部要始終保持堅定的政治立場和高度的政治敏感性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護中央權(quán)威。充分運用巡視談話，參加有關(guān)會議，查閱黨委會、辦公會等會議記錄，受理群眾舉報等工作方法，了解被巡視對象是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治黨、依規(guī)管黨；傳達貫徹中央路線、方針、政策、決定是否堅決及時到位；是否認真履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；發(fā)生和處理重大問題是否及時向上級請示匯報；工作中是否陽奉陰違，臺上一套臺下一套；貫徹上級指示是否堅決；是否上有政策、下有對策，對組織決議，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行或者打折扣；是否公開發(fā)表與中央決策不一致的言論；是否搞團團伙伙、親親疏疏、拉幫結(jié)派等情況。發(fā)現(xiàn)被巡視對象違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題。

　　努力發(fā)現(xiàn)被巡視對象以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題，向違反廉潔紀(jì)律的行為亮劍。巡視干部要堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅持原則，敢于碰硬，講究方法，機動靈活，出其不意地發(fā)現(xiàn)被巡視對象廉潔方面存在的問題。一方面通過受理信訪舉報、聽取紀(jì)檢監(jiān)察和審計機關(guān)匯報、個別談話、查閱有關(guān)賬目資料，詢問有關(guān)知情人等基本工作方法發(fā)現(xiàn)問題。一方面針對當(dāng)前廉潔問題發(fā)生迂回隱蔽性強，權(quán)錢交易形式多樣，腐化墮落花樣翻新等新情況、新特點，探索采用“點穴式”、“下沉式”、外圍“切入式”等新的工作途徑。了解被巡視對象是否濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；是否弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污公款；是否插手工程建設(shè)項目和物資采購招投標(biāo)斂財；是否利用行政審批權(quán)、干部人事權(quán)搞交易受賄；是否動用國家資源、資財搞利益輸送，為自己升遷經(jīng)營關(guān)系網(wǎng)；是否縱容親屬子女在自己管轄領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)獲取利益；是否利用節(jié)假日或婚喪嫁娶、生病住院收受禮品、禮金等情況。發(fā)現(xiàn)被巡視對象違反廉潔紀(jì)律方面存在的問題。

　　努力發(fā)現(xiàn)被巡視對象違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團結(jié)等問題，向違反組織紀(jì)律的行為亮劍。巡視干部要堅決貫徹中央選人用人方針，堅決維護黨的民主集中制。充分運用聽取選人用人情況專題匯報、個別談話、受理信訪舉報、抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表、調(diào)閱有關(guān)文件資料、進行民主測評、問卷調(diào)查等有效方法發(fā)現(xiàn)問題。注意了解被巡視對象是否堅持按中央明確的干部條件和程序選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；是否按“五湖四海”的視野統(tǒng)籌干部考察人選；是否事前跑風(fēng)漏氣，引發(fā)拉票賄選；是否行賄受賄、買官賣官；是否不嚴(yán)把廉政關(guān)，帶病提拔有關(guān)人員；是否擅自設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)職位，超職數(shù)配備干部；是否弄虛作假、偽造履歷、騙取榮譽和領(lǐng)導(dǎo)職位；是否堅持“三重一大”事項集體研究決策；是否民主有余，集中不足，議而不決、決而不行；是否獨斷專行、作風(fēng)霸道、個人說了算等情況，發(fā)現(xiàn)被巡視對象違反組織紀(jì)律方面存在的問題。

　　努力發(fā)現(xiàn)被巡視對象搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，向違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為亮劍。巡視干部要始終堅持黨的宗旨，堅決維護黨的工作紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅持不懈地反“四風(fēng)”。充分運用聽取匯報、個別談話、下沉式調(diào)研、專項檢查等有效方法，深入了解被巡視對象宗旨意識、群眾觀念是否強，想問題、辦事情是否著眼于廣大人民群眾；是否堅持深入基層調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾，為人民群眾辦實事；是否變文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，服務(wù)基層、服務(wù)人民；是否敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干、講究工作效率和質(zhì)量；是否嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)出差、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，勤儉節(jié)約；是否存在耍闊氣、講排場、奢侈浪費、生活奢靡等情況。發(fā)現(xiàn)被巡視對象違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面存在的問題。

2022年巡視制度專題黨課講稿篇8

　　中央修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱巡視條例)，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保證，是加強和規(guī)范巡視工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件和基本遵循。學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好巡視條例是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)各級黨組織特別是巡視機構(gòu)的一項重要政治任務(wù)。我們一定要緊密聯(lián)系實際，學(xué)深悟透、融會貫通，指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡視條例，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來

　　巡視條例是黨中央著眼于加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督，作出的重大戰(zhàn)略性制度安排，通篇貫穿了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于加強和改進巡視工作的一系列新思想、新觀點、新論斷，體現(xiàn)了主題的鮮明性、原則的堅定性、巡視的針對性、內(nèi)容的創(chuàng)新性、工作的操作性、責(zé)任的嚴(yán)肅性，對深化我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重大意義。

　　(一)巡視條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障。全面從嚴(yán)治黨，最核心的是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最根本的是用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員，最關(guān)鍵的是落實主體責(zé)任、強化自我監(jiān)督。去年以來，巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索和紀(jì)律審查的情況表明，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨一刻也不能放松。巡視條例明確緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律來開展巡視，彰顯了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的理念;強調(diào)巡視全覆蓋、全國一盤棋，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨的要求。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解巡視體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的宗旨、任務(wù)、方法，從西藏全局和當(dāng)前任務(wù)出發(fā)，巡視監(jiān)督?jīng)_著“六大紀(jì)律”去，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題，推動全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長效化。

　　(二)巡視條例是依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的重要抓手。黨的十八大以來，黨中央高度重視加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，習(xí)近平總書記提出了制度治黨的新論斷。黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國、依規(guī)治黨的重大決策部署，把依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨提到了新的高度。落實依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的要求，必須有完善的黨內(nèi)法規(guī)制度保證。巡視條例對開展巡視監(jiān)督授權(quán)更加充分、職責(zé)定位更加明確、程序更加規(guī)范、問責(zé)更加有力，管黨治黨的制度籠子進一步扎緊扎密，制度的剛性約束不斷強化。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢下開展巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、主業(yè)主責(zé)的新規(guī)定，運用法治思維和法治方式，依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。

　　(三)巡視條例是巡視工作實踐創(chuàng)新發(fā)展的重大成果。黨的十八大以來，黨中央把巡視工作擺在更加突出的位置，重新明確巡視工作的職責(zé)定位。巡視工作認真貫徹中央要求，發(fā)現(xiàn)問題的能力越來越強，監(jiān)督的針對性和有效性大幅提升，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式、上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手。巡視條例全面貫徹了黨中央關(guān)于巡視工作的重大理論創(chuàng)新成果，汲取了巡視實踐中探索創(chuàng)造的有效經(jīng)驗和做法，充分反映了時代要求和群眾意愿，體現(xiàn)了我們黨與時俱進完善自我監(jiān)督制度的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解新形勢下巡視工作創(chuàng)新發(fā)展的重大理論和實踐成果，不斷推動黨內(nèi)監(jiān)督引向深入。

　　(四)巡視條例是依法依規(guī)開展巡視監(jiān)督的基本遵循。巡視工作政治性、政策性很強，必須堅持依法依規(guī)、有序開展。巡視條例貫徹中央巡視工作方針，規(guī)定了巡視工作的范圍和內(nèi)容，界定了巡視工作的方式和權(quán)限，嚴(yán)格了巡視工作的紀(jì)律和責(zé)任，尤其是對巡視前的協(xié)作配合、巡視中的請示報告、巡視后的線索處置等，明確了程序規(guī)定，使開展巡視工作有了衡量的尺子、具體的標(biāo)準(zhǔn)、操作的規(guī)范。學(xué)習(xí)貫徹巡視條例，就是要深刻理解開展巡視必須依法依規(guī)的原則，嚴(yán)格按照巡視授權(quán)的范圍、權(quán)限、方式開展監(jiān)督，確保巡視工作始終在健康、規(guī)范的軌道上發(fā)展。

　　二、深入貫徹落實巡視條例，不斷開創(chuàng)我區(qū)巡視工作新局面

　　全區(qū)各級黨組織特別是區(qū)黨委巡視機構(gòu)要以學(xué)習(xí)貫徹巡視條例為契機，緊扣“六大紀(jì)律”，深化“四個著力”，進一步深化巡視工作，持續(xù)發(fā)揮反腐敗利劍作用，深入推進我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　(一)深化聚焦轉(zhuǎn)型，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從反腐敗形勢研判和任務(wù)出發(fā)，著眼于解決巡視工作任務(wù)寬泛、職能分散問題，對巡視工作職責(zé)定位作出的一項重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。

　　黨的十八大特別是去年以來，自治區(qū)黨委緊跟中央步伐，巡視工作聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，收縮戰(zhàn)線，攥緊拳頭，把精力集中到發(fā)現(xiàn)問題上來，巡視的震懾遏制作用不斷強化，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，直接為紀(jì)律審查工作提供了精準(zhǔn)的目標(biāo)，自治區(qū)紀(jì)委審查的反映區(qū)管干部問題線索有相當(dāng)一部分就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。

　　形勢決定任務(wù)。面對當(dāng)前我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，巡視機構(gòu)必須把工作重心放在“主業(yè)”上，著力發(fā)現(xiàn)并反映問題。要堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實報告就是瀆職”的觀念，巡視監(jiān)督?jīng)_著問題去，帶著問題回來，當(dāng)好區(qū)黨委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，找出違紀(jì)違法問題線索，做到利劍高懸、震懾常在。要堅持兩點論看問題，堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點分析問題，實事求是、客觀公正地看待和處理問題，既要充滿自信，看到無論是地方、部門還是企業(yè)對西藏的改革發(fā)展穩(wěn)定作出的貢獻、取得的成就，又要發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，敢于直面問題、善于解決問題，倒逼體制機制改革，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新能力，促進黨的事業(yè)健康發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　(二)突出巡視重點，在嚴(yán)明紀(jì)律上下功夫。習(xí)近平總書記指出：工作沒有重點就抓不出成績。巡視監(jiān)督必須突出重點、抓住關(guān)鍵，增強工作的針對性和實效性。

　　黨的十八大以來，自治區(qū)黨委巡視機構(gòu)把違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、“兩個責(zé)任”落實不力、易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域腐敗問題、“四風(fēng)”和選人用人方面的問題作為重點，深入開展巡視監(jiān)督。對巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題及時反饋被巡視單位整改，對領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行分類處置，及時移交職能機關(guān)和部門處理，切實糾正了黨內(nèi)的不良風(fēng)氣，嚴(yán)明了黨的紀(jì)律和規(guī)矩。

　　沒有重點就沒有政策，重點不能泛化。巡視工作要突出紀(jì)律建設(shè)這個重點，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把對紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督挺在前面，使紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，成為帶電的“高壓線”。要加強對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的巡視監(jiān)督，首要的是檢查黨章黨紀(jì)黨規(guī)落實情況，督促各級黨組織強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。要加強對組織紀(jì)律的巡視監(jiān)督，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的干部工作方針和政策、執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定情況。要加強對廉潔紀(jì)律的巡視監(jiān)督，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，著力發(fā)現(xiàn)是否存在以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題。要加強對群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的巡視監(jiān)督，重點檢查是否存在違反中央八項規(guī)定精神和區(qū)黨委“約法十章”“九項要求”的突出問題。

　　(三)創(chuàng)新方式方法，在落實全覆蓋上下功夫。黨的十八屆三中全會明確指出：改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。巡視監(jiān)督“全覆蓋”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。

　　黨的十八大特別是去年以來，自治區(qū)黨委改革完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，調(diào)整區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全區(qū)黨委常委會定期研究巡視工作制度和區(qū)黨委“七人小組”聽取巡視情況匯報機制;創(chuàng)新方式方法，實行“三個不固定、一次一授權(quán)”，組建區(qū)黨委巡視組“組長庫”和巡視“專家?guī)?rdquo;;建立自治區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨委組織部、區(qū)審計廳與區(qū)黨委巡視機構(gòu)的協(xié)作配合機制。加快巡視節(jié)奏，擴大巡視范圍，把巡視從原來每年1輪調(diào)整為去年的2輪，今年又調(diào)整為3輪。黨的十八大至今，我區(qū)已完成了對62個單位的巡視。

　　全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)監(jiān)督必須全覆蓋。巡視全覆蓋是中央的硬要求，必須創(chuàng)新方式方法才能完成這個任務(wù)。要創(chuàng)新巡視模式，堅持常規(guī)巡視和專項巡視相結(jié)合，采取“一帶N”或者“一托N”新模式，對地方以常規(guī)巡視為主、專項巡視為輔;對部門和企事業(yè)單位以專項巡視為主，分領(lǐng)域、分類別開展巡視。要深化專項巡視，在“專”字上下功夫、做文章，盯住重點人、重點崗位和重點問題，采取“點穴式”的方法，直擊癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)被巡視單位的“特色病”“個性病”。要增強巡視力量，加強請示匯報，主動爭取支持，增設(shè)區(qū)黨委臨時巡視組;加強組織協(xié)調(diào)，調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察、政法、組織、審計、信訪等機關(guān)部門的力量，最大限度地整合資源，形成巡視工作合力;探索建立地市委巡察制度，構(gòu)建區(qū)地(市)兩級巡視巡察監(jiān)督體系，形成上下聯(lián)動的巡視巡察工作新格局，層層傳導(dǎo)壓力，加快巡視全覆蓋推進步伐。

　　(四)強化成果運用，在解決問題上下功夫。習(xí)近平總書記指出：更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用。

　　黨的十八大以來，區(qū)黨委“七人小組”和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視巡視成果運用，在每輪巡視結(jié)束后，都專題聽取巡視情況匯報，作出分類處置決定。被巡視黨組織擔(dān)負起整改主體責(zé)任，對巡視中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神問題立行立改，針對巡視后反饋的問題，制訂整改方案，落實整改措施，進行全面整改，做到了件件有著落。

　　巡視監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果運用。巡視組對被巡視黨組織工作上存在的問題要督促其邊巡邊改、即知即改，對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題應(yīng)形成專題報告向區(qū)黨委匯報，對黨員干部問題線索要按規(guī)定分類移交處置。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門對巡視移交的問題線索，要優(yōu)先辦理、及時處置，實現(xiàn)巡視與紀(jì)律審查和組織處理“無縫對接”，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要通過運用巡視成果，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的，對有關(guān)部門和單位違反規(guī)定不支持配合巡視工作、造成嚴(yán)重后果的，對巡視工作人員不遵守巡視紀(jì)律的，對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員干擾、對抗巡視監(jiān)督和無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或不按要求整改的，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。被巡視黨組織收到巡視組的反饋意見后，要認真整改落實，并在規(guī)定時限內(nèi)上報整改情況報告和主要負責(zé)人組織落實情況報告;要舉一反三，找出病灶，打破利益藩籬，倒逼體制機制改革，扎緊制度籠子，推進標(biāo)本兼治。

　　(五)完善法規(guī)制度，在提高制度執(zhí)行力上下功夫。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域，落實到制約和監(jiān)督權(quán)力的各個方面，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

　　黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，自治區(qū)黨委一手抓改革，一手抓制度建設(shè)，著力把改革成果固化為制度，修訂印發(fā)《自治區(qū)黨委2013-2017年巡視工作規(guī)劃》，制定《中共西藏自治區(qū)委員會“七人小組”聽取巡視情況匯報工作規(guī)則》《西藏自治區(qū)巡視工作程序規(guī)定》，出臺《中共西藏自治區(qū)委員會巡視組組長庫人員管理辦法(試行)》和《中共西藏自治區(qū)委員會巡視專家?guī)烊藛T管理辦法(試行)》，為深入推進巡視工作提供了堅強的制度保證。

　　巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，要適應(yīng)形勢的需要，認真總結(jié)黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗，上升固化為制度，依紀(jì)依法開展巡視，不斷推進巡視工作規(guī)范化、制度化。要以學(xué)習(xí)執(zhí)行巡視條例為契機，結(jié)合我區(qū)實際，制定具體的實施辦法和貫徹措施。要完善配套制度，修訂《中共西藏自治區(qū)委員會巡視工作實施辦法》，夯實巡視工作基礎(chǔ);制定《關(guān)于對被巡視黨組織“兩個責(zé)任”落實情況開展巡視監(jiān)督的意見(試行)》和《關(guān)于對被巡視黨組織執(zhí)行組織紀(jì)律情況開展巡視監(jiān)督的意見(試行)》，深化巡視監(jiān)督;完善巡視報告及匯報稿的撰寫、巡視意見反饋和整改、問題線索分類處置和移交、巡視反饋意見整改落實和公開、巡視成果運用臺賬管理等制度，規(guī)范巡視成果運用。要增強法規(guī)制度執(zhí)行力，嚴(yán)肅查處隨意變通、拒不執(zhí)行制度的行為，推動各級黨委和黨員干部不折不扣落實巡視工作制度，保證制度剛性運行。

　　三、強化內(nèi)部監(jiān)督管理，努力建設(shè)高素質(zhì)巡視干部隊伍

　　打鐵還需自身硬。巡視條例對巡視隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。對巡視干部而言，政治堅定、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是“德”，實事求是、經(jīng)驗歷煉、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才兼?zhèn)涞囊?，對巡視干部從?yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，提高巡視干部隊伍的整體素質(zhì)和能力，為做好巡視工作提供保證。

　　(一)加強黨性鍛煉。

　　堅持黨性，核心是站穩(wěn)政治立場，堅定理想信念。特別是在西藏，反對分裂、維護穩(wěn)定是對黨員干部的第一位要求，更是對巡視干部的第一位要求。巡視組要把思想建設(shè)貫穿于巡視工作全過程，抓好巡視干部的思想政治建設(shè)，強化理論武裝，引導(dǎo)他們做到明辨是非頭腦特別清醒、維護民族團結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。巡視干部要保持對黨絕對忠誠，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到在任何時候、任何情況下都在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　(二)強化紀(jì)律約束。

　　巡視干部在用紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子衡量巡視對象的同時也要對照自己，主動接受監(jiān)督。要嚴(yán)守巡視紀(jì)律，保守巡視秘密，不管什么人打聽有關(guān)巡視的消息，絕不能跑風(fēng)漏氣;絕不能在沒有保密措施的電話中討論與問題線索有關(guān)的事項。要帶頭執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律，認真落實“六嚴(yán)格、五嚴(yán)禁”，不搞迎來送往，不收受禮品禮金，不參加高消費娛樂活動，不利用手中權(quán)力謀取私利。

　　(三)提高履職能力。

　　組織巡視干部認真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視工作的重大決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強巡視工作、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，提高思想認識，強化行動自覺;組織開展巡視法規(guī)制度專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)修訂頒布的巡視條例，提高依法依規(guī)巡視能力。巡視干部要把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來，學(xué)思踐悟，知行合一，做到善于實踐、敢于擔(dān)當(dāng)，善于觀察、見微知著，善于總結(jié)、長于提煉，善于溝通、敢于批評。

2022年巡視制度專題黨課講稿篇9

　　黨的十八大以來，中共中央和中央紀(jì)委著眼于黨的建設(shè)和國家發(fā)展全局，進一步健全和完善黨的巡視制度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了重大成效。習(xí)近平總書記多次就巡視工作作出重要指示，強調(diào)巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護黨紀(jì)的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。習(xí)總書記的指示精神為新時期的巡視工作指明了方向。
　　作為行政監(jiān)察的重要形式，傳統(tǒng)的巡視制度在我國古已有之。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就注意吸收傳統(tǒng)政治文化中的有益經(jīng)驗，逐步建立起具有現(xiàn)代意義上的巡視制度。尤其是新中國成立以后，中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委在建立專門巡視機構(gòu)，不斷完善巡視制度的基礎(chǔ)上，對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行巡查監(jiān)督，巡視工作成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要實現(xiàn)形式。
　　一、黨在各個歷史時期的巡視工作概況
　　(一)新民主主義革命時期，黨的巡視工作隨著黨的隊伍擴大和指導(dǎo)革命斗爭的實踐需要而產(chǎn)生和發(fā)展，逐步建立起與黨的工作相適應(yīng)的巡視條例、制度和工作方式方法
　　早在建黨初期，中國共產(chǎn)黨就對建立黨內(nèi)巡視制度進行過探索。1922年7月,為加強中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨的二大通過的中國共產(chǎn)黨章程,第一次明確規(guī)定:“中央執(zhí)行委員會得隨時派員到各處召集各種形式的臨時會議,此項會議應(yīng)以中央特派員為主席。”這是黨的文件中最早規(guī)定設(shè)立中央分派各地指導(dǎo)工作的特派員，開始創(chuàng)立特派、巡視的工作方式。 1925年中央擴大會議通過的《組織問題決議案》,決定“增加中央特派巡行的指導(dǎo)員,使事實上能對于區(qū)及地方實行指導(dǎo)全部工作”。這是中央重視巡視工作的開端和標(biāo)志。
　　1927年在武漢召開的黨的五大，首次選舉產(chǎn)生了以王荷波為主席的中央監(jiān)察委員會，這是專門的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義。但由于當(dāng)時復(fù)雜的歷史條件及王荷波犧牲，中央監(jiān)察委員會沒有真正開展工作。1927年8月召開的八七會議，決定在建立北方局、南方局和長江局等中央派出機關(guān)的同時，派出巡視員到各級黨組織指導(dǎo)工作，幫助各地恢復(fù)和整頓黨組織。當(dāng)年11月，中央臨時政治局擴大會議決定，“應(yīng)當(dāng)開始建立各級黨部的巡視指導(dǎo)制度”，并向各級黨部派出巡視員。
　　為使巡視工作能有效執(zhí)行，1928年10月中央專門制定了巡視條例，以中央通告形式下發(fā)，對各級黨部的巡視員人數(shù)、人選的決定，巡視員的條件、職責(zé)，巡視的時間、任務(wù)等都作了具體明確的規(guī)定。第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式把黨的巡視工作制度化，為中共巡視制度的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著黨的巡視制度正式確立。1931年召開的六屆四中全會,指出過去的工作指導(dǎo)“偏重形式上的文件如通告、指示信”等,要改用“活的領(lǐng)導(dǎo)”,建立完全的巡視制度。全會通過的《中央巡視條例》進一步推動了黨內(nèi)巡視工作規(guī)范化。
　　全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后,面對新的革命形勢,黨加強了自身各方面的建設(shè)，多次醞釀恢復(fù)建立黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)察制度。在1938年召開的六屆六中全會上，毛澤東首次提出：“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。”根據(jù)他的建議，制定并通過了《關(guān)于各級黨部的工作規(guī)則和紀(jì)律的決定》，明確提出:“上級黨委得向下級黨委派遣巡視員,傳達上級黨委的意見,考察下面的情形報告上級黨委。” 1939年5月中央提出“黨與政府民眾團體的指導(dǎo)機關(guān)力求短小精干，在游擊隊的掩護下領(lǐng)導(dǎo)與巡視下層工作”。為貫徹好黨的土地政策，1942年1月中央在《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》中指出，“各根據(jù)地內(nèi)黨和政府的工作人員必須對自己的工作嚴(yán)格檢查，派員下鄉(xiāng)、分途巡視各地實行的程度，周密地調(diào)查研究，全面總結(jié)各地經(jīng)驗，發(fā)揚正確實行的例子”。
　　1945年黨的七大召開。七大黨章雖然重新恢復(fù)了“黨的監(jiān)察機關(guān)”一章，但由于當(dāng)時正處于抗戰(zhàn)后期，不久全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，軍事斗爭和政治斗爭的任務(wù)擺在更為重要的位置，七大沒有選舉產(chǎn)生黨的監(jiān)察機關(guān)，執(zhí)行黨紀(jì)的工作由各級黨委直接負責(zé)，日常的具體工作則由黨委組織部門負責(zé)。
　　(二)新中國成立后，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下行使紀(jì)律檢查監(jiān)察權(quán)力，成為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，同時又因繁重的恢復(fù)和建設(shè)任務(wù)，紀(jì)檢工作轉(zhuǎn)弱，巡視制度也暫時中斷
　　1949年11月9日，黨中央根據(jù)所處的地位和任務(wù)的變化，針對黨風(fēng)黨紀(jì)面臨的新情況新問題，作出了《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》，建立了各級紀(jì)委受同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制，初步奠定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后紀(jì)律檢查體制和紀(jì)律檢查工作的基本格局。
　　1950年6月，鄧小平指出：“黨的紀(jì)律檢查委員會和政府監(jiān)察委員會要建立和加強起來，這是反對官僚主義、命令主義、監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法的重要武器。”
　　1955年3月31日，黨的全國代表會議通過了《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》，決定成立黨的中央和地方各級的監(jiān)察委員會，代替中央的和地方各級的黨的紀(jì)律檢查委員會，中央和地方各級監(jiān)察委員會有權(quán)檢查下級黨的組織有關(guān)違犯黨章、黨紀(jì)和國家法律、法令的案件，借以加強黨的紀(jì)律，加強反對黨員中各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象的斗爭。監(jiān)察委員會的權(quán)限比新中國成立初期紀(jì)律檢查委員會的權(quán)限要大，為后來紀(jì)檢機關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制奠定了基礎(chǔ)。
　　1956年9月召開的黨的八大，選舉產(chǎn)生了新一屆中央監(jiān)察委員會。八大黨章對監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制規(guī)定:“各級監(jiān)察委員會在各級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。”
　　“文化大革命”期間，黨的各級監(jiān)察委員會被撤銷，九大和十大黨章都取消了關(guān)于黨的監(jiān)察機關(guān)和黨的紀(jì)律的條款，黨的紀(jì)檢工作遭到全面破壞。
　　1977年8月，黨的十一大通過的黨章，恢復(fù)設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會，地方縣和縣以上、軍隊團和團以上各級黨的委員會都設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的規(guī)定。由于當(dāng)時全黨的工作還處于徘徊中前進的局面，黨的紀(jì)律檢查工作也難以實現(xiàn)全面的撥亂反正。
　　(三)十一屆三中全會之后，黨恢復(fù)建立和完善黨內(nèi)巡視制度。1996年，中央紀(jì)委制定下發(fā)《中共中央紀(jì)委關(guān)于建立巡視制度的試行辦法》，并據(jù)此派出巡視組，開展巡視工作
　　1978年12月，黨的十一屆三中全會選舉產(chǎn)生了以陳云為第一書記的中央紀(jì)律檢查委員會。1982年9月，黨的十二大通過的新黨章專門列了“黨的紀(jì)律”和“黨的紀(jì)律檢查機關(guān)”兩章，對加強黨的紀(jì)律建設(shè)、建立紀(jì)檢機關(guān)的完整體系及其職權(quán)、任務(wù)等作出明確規(guī)定。其篇幅之長，規(guī)定之具體，是歷屆黨章不曾有過的。十一屆三中全會以后，出于在新的歷史條件下加強黨內(nèi)監(jiān)督和反腐敗斗爭的需要，恢復(fù)建立和完善黨內(nèi)巡視制度變得極為迫切。
　　1990年3月，十三屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾的聯(lián)系的決定》中提出，中央和各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可根據(jù)需要向各級、各部門派出巡視小組，授以必要的權(quán)力，對有關(guān)問題進行監(jiān)督檢查，直接向中央和省、區(qū)、市黨委報告情況。黨的十四大之后，中共中央、國務(wù)院決定中央紀(jì)律檢查委員會與監(jiān)察部合署辦公。
　　1996年1月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委第六次全會作出“中央紀(jì)律檢查委員會根據(jù)工作需要，選派部級干部到地方和部門巡視”的部署，制定并下發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于建立巡視制度的試行辦法》，開始向地方和部門派出巡視組。
　　(四)黨的十六大作出了“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度”的重大決策。2003年中央紀(jì)委、中央組織部正式組建巡視工作專門機構(gòu)，巡視工作開始步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。黨的十七大第一次把巡視制度正式寫進黨章。2009年7月《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》正式頒布實施
　　2001年9月，黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，明確指出：“中央和各省、自治區(qū)、直轄市黨委要逐步建立巡視制度，把下一級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)人的廉政勤政情況作為重要內(nèi)容，進行監(jiān)督檢查。”
　　2002年11月，黨的十六大作出了“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度”的重大決策。2003年12月，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，以黨內(nèi)法規(guī)的形式把巡視制度確定為黨內(nèi)監(jiān)督的十項制度之一，作出了明確規(guī)定，同時中央批準(zhǔn)由中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合成立巡視工作辦公室?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》在“監(jiān)督制度”一章中，專門列出“巡視”一節(jié)，指出“中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委建立巡視制度，按照有關(guān)規(guī)定對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督”，正式把巡視制度確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度。為了規(guī)范巡視工作，2004年2月，中央紀(jì)委、中央組織部制定了《關(guān)于巡視工作的暫行規(guī)定》。其后，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委也陸續(xù)設(shè)立了121個巡視機構(gòu)，組建了專職巡視隊伍，巡視工作全面推開。
　　2004年9月黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，和2005年中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，對進一步完善巡視制度、加強巡視工作都提出了明確要求。
　　2007年黨的十七大通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，修改后的黨章第十三條規(guī)定“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度”，這是第一次把巡視制度正式寫進黨章，將巡視制度以黨內(nèi)根本大法的形式確定下來。
　　2009年7月《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》正式頒布實施。其第二條規(guī)定：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，建立專門巡視機構(gòu)對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行巡視監(jiān)督。”同年11月中央決定成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同年12月，“中央紀(jì)委、中央組織部巡視組”更名為“中央巡視組”，主要負責(zé)對省、自治區(qū)、直轄市黨委、同級政府、人大常委會、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行巡視，巡視對象主要是省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　2010年圍繞《條例》，又先后出臺了《中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《中央巡視組工作規(guī)則(試行)》和《關(guān)于被巡視地區(qū)、單位配合中央巡視組開展巡視工作的暫行規(guī)定》4個法規(guī)文件，進一步對巡視工作予以規(guī)范，從此巡視工作走上制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
　　2010年6月，全軍巡視試點工作部署暨巡視干部培訓(xùn)會議召開，意味著黨內(nèi)巡視制度擴大至軍隊。
　　(五)黨的十八大以來，巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，2013年頒布了《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于進一步加強巡視工作的意見》和《中央巡視工作2013—2017年規(guī)劃》。十八屆三中全會決定改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。2015年8月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》正式印發(fā)實施，提出“實現(xiàn)巡視全覆蓋，全國一盤棋”的總目標(biāo)
　　黨的十八大報告重申：“健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。”對權(quán)力的制約與監(jiān)督，是黨的十八大以來廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵所在，為此，黨中央加強和改進了巡視工作，提出巡視工作總的方針，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心開展巡視監(jiān)督;明確巡視工作主要任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題、用好成果、形成震懾，要求巡視組要當(dāng)好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭;強調(diào)突出重點、聚焦“四個著力”，著力發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀(jì)律、選人用人等四個方面存在的突出問題;要求與時俱進推動巡視工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步擴大巡視范圍，加快巡視頻率，創(chuàng)新組織制度和方式方法，不固定時間、地點、人員，機動靈活開展專項巡視，突出巡視工作的針對性、靈活性、有效性。
　　2013年5月17日，中央巡視工作動員暨培訓(xùn)會議召開，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山出席會議并講話,明確了巡視工作的重點。同年6月，《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于進一步加強巡視工作的意見》和《中央巡視工作2013—2017年規(guī)劃》頒布。8月27日，中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，提出“要改革黨的紀(jì)檢體制，改進中央和省區(qū)市巡視制度”。當(dāng)年11月召開的十八屆三中全會決定改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。
　　伴隨著中共十八大之后的反腐高潮，巡視工作持續(xù)發(fā)力，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2014年8月3日發(fā)布消息稱，黨的十八大以來，全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團按照中央要求，圍繞“四個著力”，規(guī)范巡視工作方式和巡視步驟，加大巡視力度。11月下旬，王岐山出席中央巡視工作動員部署會，中央連發(fā)重拳，13個巡視組再啟征程，開展新一輪專項巡視。
　　隨著巡視實踐深入開展，巡視反腐取得明顯成效，為落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，2015年8月，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。新的《條例》，一方面將巡視工作探索發(fā)展中的有效經(jīng)驗和做法通過制度形式固定了下來;另一方面也解決了制約巡視工作向縱深發(fā)展的一些深層次體制機制問題，既是巡視工作的實踐升華，更是從嚴(yán)治黨的制度利器。至此，巡視工作真正做到有章可循，巡視利劍依然長懸問題之上。
　　二、啟示和意義
　　(一)從建黨和新中國成立以來的歷史看，巡視工作的重點因時而異，從“指導(dǎo)工作”到“形成威懾”,是隨著黨的建設(shè)形勢的發(fā)展而不斷深化的。新時期的巡視工作要不斷創(chuàng)新巡視工作的理念、制度和方式方法
　　中國共產(chǎn)黨的巡視工作在不同時期有著不同的工作重點。社會發(fā)展的每一個階段，都有其矛盾的焦點，都存在一些突出的問題。巡視工作根據(jù)需要和問題的突出程度，對一些重點問題進行重點巡視。建黨之初，有許多不完善的地方，黨中央以派遣特派員巡行的方式指導(dǎo)地方工作，完成上傳下達的任務(wù)。井岡山斗爭時期和中央蘇區(qū)時期的巡視工作是黨開展革命活動的重要手段。毛澤東就是在武漢參加八七會議后，以中央特派員身份前往湖南去改組中共湖南省委和領(lǐng)導(dǎo)秋收起義的。鄧子恢曾經(jīng)以巡視員的身份赴閩東指導(dǎo)工作，有力推動了閩東蘇維埃建設(shè)。在土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，為了鞏固和發(fā)展黨的基層組織，巡視工作主要集中在指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)上。黨在全國范圍執(zhí)政之后，巡視工作的重點放在檢查地方黨政機關(guān)貫徹執(zhí)行中央方針路線狀況上。改革開放以來，我黨面臨著更加復(fù)雜的黨內(nèi)腐敗問題，巡視的重點逐漸轉(zhuǎn)移到黨內(nèi)監(jiān)督方面，巡視制度逐漸成為黨加強自身建設(shè)不可或缺的重要組織制度保障。2009年制定的巡視工作條例中，巡視監(jiān)督的內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況，執(zhí)行民主集中制的情況，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況，開展作風(fēng)建設(shè)的情況，選拔任用干部的情況等。當(dāng)前巡視工作的重點放在發(fā)現(xiàn)“老虎”和“蒼蠅”，做中央的耳目官，把反腐敗放在第一位。從2010年以來，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化重大案件的發(fā)現(xiàn)，與中央巡視工作的不斷深化密切相關(guān)。近幾年來，經(jīng)過不斷探索與實踐，巡視工作由不固定到固定、由臨時性到經(jīng)常化，最終巡視制度被寫入黨章，成為黨內(nèi)的基本制度之一。黨的十八大強調(diào)要更好發(fā)揮巡視制度的監(jiān)督作用。十八大以來，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進入一個全新的階段，黨中央對改進巡視工作作出新的部署，巡視工作步入深入發(fā)展的新階段，在反腐敗問題上，突出重點，探索專項巡視。如今中央巡視組收縮巡視范圍，重心從“相對全面”的工作內(nèi)容回歸本職工作“發(fā)現(xiàn)和反映違法違紀(jì)線索”，使得巡視工作重點回歸到了“找問題上”，發(fā)現(xiàn)問題形成震懾成為當(dāng)前巡視工作的主要任務(wù)。
　　黨的歷史告訴我們，問題意識是巡視工作的生命線，巡視不斷變化主題任務(wù)，都是基于對現(xiàn)實突出問題的解決需要，而反過來，新時期的巡視工作也只有加強對所在地所在單位實際情況的有效調(diào)研和摸底，才能在標(biāo)本兼治地凈化當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)的同時，助推中心工作，促進地方經(jīng)濟社會建設(shè)良性發(fā)展，為地方黨建工作保駕護航。
　　(二)黨中央制定和完善巡視制度，是反腐倡廉的需要，是對紀(jì)檢監(jiān)察工作的補充，是非常時期之有力舉措，帶有歷史的必然性。要充分發(fā)揮好這一制度的作用，持續(xù)保持對腐敗行為的威懾力，努力營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)
　　預(yù)防腐敗，不僅要靠官員個人的自律行為，更重要的是靠一種好的制度來監(jiān)督制約權(quán)力。權(quán)力的監(jiān)督在古今中外都是一個難題，必須通過具體的制度規(guī)范才能實現(xiàn)。防止有8600多萬黨員的中共在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是全黨必須抓好的重大政治任務(wù)，國家能否長治久安，取決于執(zhí)政黨廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度和深度。巡視制度是完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要創(chuàng)新，克服了對黨的中高級干部，特別是對“一把手”的權(quán)力監(jiān)督普遍薄弱、甚至處于虛化狀態(tài)的弊端，填補了我國監(jiān)督制度的一個空白。
　　改革開放以來，絕大多數(shù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問題不是由同級紀(jì)委監(jiān)督揭發(fā)出來的，主要原因是依靠同級監(jiān)督往往乏力，而來自上級部門的監(jiān)督又往往不到位，“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難、組織監(jiān)督太短、紀(jì)委監(jiān)督太晚”，存在“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題。
　　巡視制度恰恰在一定程度上彌補了同級紀(jì)委難以監(jiān)督同級黨委的這個體制缺陷，由于巡視制度的權(quán)力由上級黨委賦予，具有自上而下、相對獨立和重點突出的特點。正是巡視制度的相對獨立性，巡視組不受被巡視地區(qū)和單位的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督者與被監(jiān)督者是分立的，沒有隸屬關(guān)系，所以能夠發(fā)現(xiàn)問題，并敢于反映問題，才逐步放大了監(jiān)督權(quán)的威懾力。巡視制度的這一獨特效果，使普通民眾對新時期的反腐寄予厚望。為便于群眾反映問題，巡視組進駐時，都會通過當(dāng)?shù)刂饕襟w公布聯(lián)系方式，設(shè)立專門的舉報信箱和電話。巡視工作做好了，能進一步發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議，有利于從制度上強化黨內(nèi)監(jiān)督，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、依法執(zhí)政，同時，可以將一些不正之風(fēng)和腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，減少腐敗現(xiàn)象的滋生溫床，起到了自我警醒、自我約束的作用。
　　巡視制度所采取的“異體監(jiān)督”，其監(jiān)督是自上而下的，既充分體現(xiàn)了上位監(jiān)督的權(quán)威性、有效性，又通過直接深入群眾發(fā)現(xiàn)問題，表現(xiàn)為上位監(jiān)督與下位監(jiān)督的互動結(jié)合，體現(xiàn)了上位監(jiān)督建立于下位監(jiān)督的基礎(chǔ)支撐。隨著巡視制度的進一步完善，覆蓋面進一步加大，巡視工作在反腐敗斗爭中發(fā)揮出越來越重要的作用，從目前的反腐成績單來看，巡視對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有著明顯的實際“貢獻率”：十八大之后的“打老虎拍蒼蠅”行動中，許多腐敗案發(fā)，最初的線索來源都與巡視工作有關(guān)。巡視成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要形式，上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，支撐權(quán)力監(jiān)督制度鐵籠的重要支柱，加強對權(quán)力制約和監(jiān)督的重要措施，也是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
　　毛澤東曾經(jīng)在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中說過“矯枉必須過正,不過正不能矯枉”，面對當(dāng)前腐敗問題易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)重局面，我們還要秉持“矯枉必須過正、開弓沒有回頭箭”這樣的精神，必須認真理解和堅決支持黨中央從嚴(yán)治黨，以猛藥去疴、重典治亂的決心，充分發(fā)揮巡視制度的重要作用，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。
　　(三)作為黨內(nèi)監(jiān)督的主要手段之一，階段性的加大巡視力度，是黨對權(quán)力監(jiān)督的必然要求，是新形勢下提升黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的歷史選擇。從長期來看，還是要繼續(xù)本著按照制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求，通過權(quán)力制約，讓黨的巡視制度與依法治國在制度反腐中相得益彰
　　巡視制度經(jīng)歷了制度設(shè)計上的調(diào)整、組織機構(gòu)上的變遷、工作方式上的變革等，從上世紀(jì)90年代發(fā)展至今，巡視監(jiān)督的制度框架逐步形成，巡視領(lǐng)域不斷拓展，監(jiān)督力度不斷加大。2009年7月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，初步實現(xiàn)巡視監(jiān)督的制度化，《巡視工作條例》作為貫徹落實黨章的黨內(nèi)法規(guī)，在制度設(shè)計上嚴(yán)格以黨章為依據(jù)，這就使得巡視制度有了黨規(guī)黨法的依據(jù)。2010年期間，中央先后出臺《中央巡視組工作規(guī)則(試行)》等法規(guī)文件，進一步規(guī)范了巡視工作。十八大以來，我們黨高度重視巡視制度的健全完善，順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的需要，不斷地調(diào)整巡視工作形式和內(nèi)容，“問題導(dǎo)向”和現(xiàn)實針對性逐步增強，對于“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”的功能定位體現(xiàn)得更加充分。中央政治局常委會多次聽取巡視情況匯報，習(xí)近平總書記每次都發(fā)表重要講話，為巡視工作指明方向、提出要求。
　　巡視工作的最終目標(biāo)是構(gòu)建一套科學(xué)有效的反腐防腐制度體系。在巡視反腐取得重大階段性成果后，中央提出要逐步把工作重點從“打虎”轉(zhuǎn)移到“建籠”上來。只有構(gòu)建起全面系統(tǒng)的防范和懲戒腐敗的制度體系，才能從根本上遏制腐敗蔓延的勢頭。2013年8月27日，中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，提出“要改革黨的紀(jì)檢體制，改進中央和省區(qū)市巡視制度”。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，作為全面深化改革的重要組成部分，2014年6月12日，中央頒布了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》，更加注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的有機銜接，反腐制度化邁出重大一步。黨的十八屆四中全會確定了“全面推進依法治國”大主題，運用法治思維和法治方式推進改革，構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，這是我黨從法治角度為制度反腐提供的一個新的頂層設(shè)計。
　　在十八屆四中全會精神指導(dǎo)下，新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》從治標(biāo)走向治本，從找問題轉(zhuǎn)入立規(guī)矩，將“紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)”落到實處，打出常規(guī)和專項組合拳，切實把巡視的過程作為推進紀(jì)律建設(shè)的過程。新的《條例》，可謂巡視“制度化”的集大成者。
　　制度化是組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進程，巡視的每一項制度創(chuàng)新，都對應(yīng)著體制積弊和現(xiàn)實痛點，從對權(quán)力監(jiān)督和制約的制度設(shè)計來看，現(xiàn)行巡視制度的完善過程，正是對歷史上的巡視制度優(yōu)點和不足的有效揚棄，對既有法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、常規(guī)紀(jì)檢監(jiān)察等存在不足的必要補充。新的巡視制度通過引入制約機制，變同體監(jiān)督為異體監(jiān)督，有利于加強各種監(jiān)督制度的協(xié)調(diào)和配合，成為黨內(nèi)監(jiān)督進一步制度化、科學(xué)化的重要標(biāo)志。
　　當(dāng)然，黨內(nèi)監(jiān)督是一項系統(tǒng)性工程，一方面如何充分發(fā)揮巡視制度的優(yōu)越性，避免陷入“錢穆制度陷阱”，是值得認真探討和進一步研究解決的問題;另一方面，巡視威懾作為高懸在各級官員頭上的達摩克利斯之劍固然有效，但扎牢關(guān)緊權(quán)力的制度籠子、讓權(quán)力在陽光下運行才是根本。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，唯有將權(quán)力約束與監(jiān)督納入法治監(jiān)管的范圍，國法黨規(guī)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，巡視工作才能進一步助力黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走向深入。在從嚴(yán)治黨、依法治國的政治新常態(tài)下，新時期巡視工作必將發(fā)揮出更大的制度效益。

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