堅(jiān)決與“雙泛”思想做斗爭正確認(rèn)識新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
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2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
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【628568.com--演講稿】
演講稿也叫演講詞,它是在較為隆重的儀式上和某些公眾場合發(fā)表的講話文稿。演講稿是進(jìn)行演講的依據(jù),是對演講內(nèi)容和形式的規(guī)范和提示,它體現(xiàn)著演講的目的和手段。演講稿是人們在工作和社會生活中經(jīng)常使用的一種文體。為了發(fā)揮典型的示范作用和基準(zhǔn)效應(yīng),以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的質(zhì)量擴(kuò)大,4月19日上午,街道黨工委副書記施紅軍以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)黨建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè),從破局到深化,以現(xiàn)有形式為主題,以黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題,向黨員干部講述專題黨課。施紅軍強(qiáng)調(diào),要把抓住黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)作為主線,穿上今年農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作,正視問題和短板,從破局到深化,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)有形式。切實(shí)加大洛泉村和石泉下村二泉村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),補(bǔ)充萬和村產(chǎn)業(yè)短板,緊緊圍繞十有創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn):有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有切實(shí)可行的發(fā)展計劃,有優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè),有綜合利益良好的村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,系統(tǒng)完善的管理體系以十有深化示范點(diǎn)工作,街道所有村組以此為準(zhǔn),共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的所有工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),施加紅軍的要求,基層黨組織不僅要做示范,還要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,引導(dǎo)大眾發(fā)揮潛力,激發(fā)創(chuàng)業(yè),活躍集體固以下是為大家整理的駐村第一書記黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的黨課講稿(通用15篇),歡迎品鑒!今天,有幸與X村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題,我主要按照“**”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨
黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先,要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
其次,要堅(jiān)持黨員帶頭,引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊(duì)伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才,堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機(jī),推動形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進(jìn),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之,就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,推動鄉(xiāng)村走向振興。
按照區(qū)委的要求,按照鎮(zhèn)黨委政府的安排,今天我要給大家講黨課。這門課的主題是成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐者。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)的全局,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系的變化特征,適應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的憧憬,對三農(nóng)工作的重大決策配置,是全面建設(shè)小康社會,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代三農(nóng)工作的總抓手。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃(2018-2022年)》,中共陜西省委、省人民政府陜西省1號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,榆林市委、市人民政府發(fā)布了1號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,榆陽區(qū)制定了《榆陽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃》,部署了重大工程、重大計劃、重大行動,確保了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年,我根據(jù)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求,結(jié)合上司現(xiàn)有相關(guān)政策文件和紀(jì)汗町的實(shí)際情況,詳細(xì)闡述我對紀(jì)汗町的分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思考。
一、產(chǎn)業(yè)繁榮是重點(diǎn),提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,有利于農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向體質(zhì)方向,提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)繁榮,我鎮(zhèn)應(yīng)走質(zhì)量繁榮、綠色繁榮的道路。
1.全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。布局上,根據(jù)各村實(shí)際情況,分類推廣。在投入上,積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,爭取項(xiàng)目資金,從路水電氣室網(wǎng)絡(luò)和綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施開始,提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。
2.推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢打造,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),以發(fā)展基礎(chǔ)良好的大紀(jì)汗村為試點(diǎn),本年度計劃建設(shè)250個拱形隧道,種植經(jīng)濟(jì)效益高的芝麻瓜和無公害有機(jī)蔬菜。利用生產(chǎn)改革成果,整合土地推進(jìn)綠色高效種草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。持續(xù)支持苗木、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.加快推進(jìn)牛羊豬養(yǎng)殖現(xiàn)代化。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),我鎮(zhèn)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)組織、農(nóng)戶參與的發(fā)展模式,引進(jìn)以白絨羊、西蒙牛、杜八黑為主的優(yōu)質(zhì)品種,倡導(dǎo)無污染、規(guī)模化、節(jié)約型分區(qū)集中養(yǎng)殖模式,發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)。
4.建立以小紀(jì)汗聞名的知名品牌,認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,建立以小紀(jì)汗聞名的地區(qū)知名品牌。
5.實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,建立沙漠公園、農(nóng)業(yè)觀光、礦區(qū)體驗(yàn)一日游路線。小紀(jì)汗位于榆林城西北23公里,通過榆烏路,交通便利,感受沙漠風(fēng)景,體驗(yàn)蒙漢文化,體驗(yàn)礦區(qū)生活的絕佳場所。通過舉辦沙漠音樂節(jié)、蒙古木華黎墓地活動等,加大對外宣傳力度,提高游客體驗(yàn)質(zhì)量,建設(shè)鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。
二、生態(tài)宜居是關(guān)鍵,構(gòu)建人與自然和諧共生的結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)一山水林田湖草系統(tǒng)管理,加快鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整備,有助于構(gòu)建人與自然和諧共生新結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人民財富、生態(tài)美統(tǒng)一。
1.繼續(xù)改善我鎮(zhèn)人居環(huán)境,大力實(shí)施重點(diǎn)道路兩側(cè)人居環(huán)境整治尾留項(xiàng)目。以美麗的農(nóng)居建設(shè)為線索,不斷改善我們的人居環(huán)境。根據(jù)適當(dāng)改革、適當(dāng)建設(shè)、統(tǒng)一設(shè)計、綜合輔助原則進(jìn)行改革。
2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)農(nóng)業(yè)部門,集中精力改造農(nóng)村造、廁所革命、生活垃圾、生活污水管理和村容村容貌提高等重點(diǎn)領(lǐng)域,爭取資金支持,逐步推進(jìn)農(nóng)村山水林田路房整體改善,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題管理。
3.贏得環(huán)境衛(wèi)生攻防戰(zhàn)。通過開展環(huán)境政治領(lǐng)導(dǎo)主題黨日、保護(hù)美麗的家園,我答應(yīng)等活動,發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,采用網(wǎng)格管理模式,建立環(huán)境衛(wèi)生整備的長期機(jī)制,進(jìn)行全面復(fù)蓋無死角的環(huán)境衛(wèi)生整備。
三、鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,凝聚中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化能量。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。中華文明根植于農(nóng)耕文化,鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入挖掘農(nóng)耕文化所蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求,在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新發(fā)展,有利于在新時代煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象,進(jìn)一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
1.通過道德講堂傳承發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓大眾進(jìn)入道德講堂,感受道德力量,創(chuàng)造崇德向善,幫助人風(fēng)格清新的鄉(xiāng)村風(fēng)格。
2.通過舉辦道德模范、好婆婆、好媳婦、好鄰居、衛(wèi)生模范家等活動,實(shí)踐社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)時代新風(fēng)尚。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、內(nèi)容、人才要求,發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺、文化廣場、農(nóng)家書店等作用,提高服務(wù)效能。
4.深入開展風(fēng)俗轉(zhuǎn)移行動,發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅(jiān)決抑制大操大辦、天價彩禮、人情比較等陳規(guī)陋習(xí),深化農(nóng)村葬禮改革,大力弘揚(yáng)時代新風(fēng),自覺抵制封建迷信腐爛落后的文化侵蝕。深化十星級文明戶建設(shè)活動,將紀(jì)汗鎮(zhèn)建設(shè)為文明村鎮(zhèn)。
四、管理有效是基礎(chǔ),建立共同治理共享現(xiàn)代體系。
社會管理的基礎(chǔ)在基礎(chǔ)上,弱點(diǎn)在鄉(xiāng)下。鄉(xiāng)村振興,管理有效是基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)工作,健全鄉(xiāng)村管理體系,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會穩(wěn)定秩序,有利于共同建設(shè)共享現(xiàn)代社會管理結(jié)構(gòu)。
1.抓住黨建鞏固基礎(chǔ),促進(jìn)發(fā)展凝聚力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,強(qiáng)調(diào)政治功能和組織能力,以加強(qiáng)村級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨建促進(jìn)扶貧、鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面提高,全面嚴(yán)格。
2.深入推進(jìn)放管服改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向行政村一級延伸,實(shí)現(xiàn)村一級最多跑一次服務(wù)事項(xiàng),探索盡可能將可下沉的處理事項(xiàng)納入行政村政務(wù)服務(wù)中心,使大眾實(shí)現(xiàn)在家門口工作。未解決服務(wù)大眾最后一公里問題,嚴(yán)格執(zhí)行民間服務(wù)管理制度,要求各村干部每月至少無條件為大眾辦公。鎮(zhèn)政府積極探索高效便利的民間服務(wù)方式,改變工作風(fēng)格,提高工作效率,設(shè)立民政、扶貧、城建、食藥、農(nóng)機(jī)、計生、養(yǎng)老、合療、村財九個窗口處理各種審查服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)一站式處理、一體化操作、一站式服務(wù)的目標(biāo)。
五、生活富裕是根本,提高鄉(xiāng)村農(nóng)民民生保障水平。
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)社會公平公正,有利于增進(jìn)農(nóng)民福利,讓億萬農(nóng)民走上共同富裕之路。
1.大力促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真貫徹國家各強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。以土地股權(quán)合作為方向,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn),打造以龍頭企業(yè)為核心,以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,完善參股紅利、信用合作、利益共享機(jī)制,增加農(nóng)民收入。
2.加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè),貫徹城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策聯(lián)系,確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),穩(wěn)定高于扶貧標(biāo)準(zhǔn),保證
3.進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范小紀(jì)汗敬老院、10個行政村老年幸福院的運(yùn)營管理,提高管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量,解決本鎮(zhèn)無人贍養(yǎng)老人的憂慮,實(shí)現(xiàn)所有老年人老有養(yǎng)、老有安、老有樂、老有依的目標(biāo)。
同志們,鄉(xiāng)村振興是我鎮(zhèn)發(fā)展的歷史機(jī)遇,我們要齊心協(xié)力,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、整體部署、工作重點(diǎn)和主要措施,引導(dǎo)社會各界廣泛參與我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興,凝聚全鎮(zhèn)上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。同志們!同志們!做鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐者,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略!
2016年2月23日中共中央審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,要求各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。舉全黨全社會之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全世界史無前例之壯舉,更是全黨、全國人民神圣而光榮的責(zé)任和任務(wù)。當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時刻。而我們基層黨員是處在脫貧攻堅(jiān)的第一線,是脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)施者、受益者和經(jīng)歷者,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作尤為重要?!榱思ぐl(fā)農(nóng)村黨員活力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,我認(rèn)為:一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育,提高其教育水平,令其更好的掌握黨的方針、政策,多開展豐富多彩的黨員主題活動,使他們投入其中,充分理解自己的責(zé)任與使命;二是多吸收年輕黨員,尤其是受過教育的年輕人,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍,從而使年輕黨員帶動老黨員,更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
隨著農(nóng)村改革步伐的加快,廣大農(nóng)村黨員的生產(chǎn)方式、生活方式以及思想觀念都將發(fā)生巨大的變化,相應(yīng)的農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領(lǐng)域也將不斷拓寬。為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力,調(diào)動黨員發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用,提出以下幾點(diǎn)建議:
第一,搞好致富技能培訓(xùn),提高農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒、做模范的能力。當(dāng)前,并不是所有的農(nóng)村黨員都具備當(dāng)先鋒、做模范的能力,心有余而力不足的黨員大有人在。我們村就有部分黨員因各種原因?qū)е卤旧砭褪秦毨?,沒有能力去幫助別人。要發(fā)揮先鋒模范作用,就必須有發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng),上級黨組織對此高度重視,我們更要在全面提高農(nóng)村黨員、農(nóng)民的致富本領(lǐng)上下功夫。要充分發(fā)揮好,抓住黨員“三會一課”有利時機(jī)幫助他們學(xué),引導(dǎo)他們學(xué)。增強(qiáng)他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)。
第二,組織開展主題活動時間,要求我們通過開展主題活動清除農(nóng)村黨員的從眾心理,探索引導(dǎo)他們發(fā)揮先鋒模范作用的途徑。如在廣大農(nóng)村黨員中開展“爭做新時期合格共產(chǎn)黨員”、“奉獻(xiàn)農(nóng)村,服務(wù)社會”、“我為黨旗添光彩”、“黨員奉獻(xiàn)日”,“一面黨旗一面旗幟”、“一個黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等主題活動,引導(dǎo)黨員積極參與,引導(dǎo)他們發(fā)揮模范示范作用。但也必須注意開展活動一定要結(jié)合實(shí)際,圍繞一個主題一抓到底,不能輕易換“頻道”。還要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)典型,宣傳典型,學(xué)習(xí)典型,發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用,用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。
第三,加強(qiáng)新黨員的培養(yǎng),優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),確保新黨員具備發(fā)揮先鋒模范作用的條件。農(nóng)村黨支部要從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)黨的后備隊(duì)伍建設(shè)。對返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中的佼佼者、崗位能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生中的優(yōu)秀分子,要加強(qiáng)教育培養(yǎng),激發(fā)他們對黨的事業(yè)的熱情,增強(qiáng)黨組織的吸引力,引導(dǎo)他們自覺地向黨組織靠攏。通過平時的宣傳、聯(lián)系、交流,及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦入黨積極分子,做好黨員發(fā)展的源頭工作,確保新黨員質(zhì)量,進(jìn)而有效改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展新黨員的問題上,特別要克服家族觀念、派別觀念,要有大局意識。既要保護(hù)好他們發(fā)家致富的積極性,又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)計出力。
總之,廣大基層黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,持續(xù)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在與群眾日常交流中傳達(dá)黨的重要精神,潛移默化的改變貧困群眾等靠要思想,樹立勤勞致富觀念,發(fā)揮好模范帶頭作用,爭做脫貧致富帶頭人。
黨的十九大報告指出,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我國是農(nóng)業(yè)大國,三農(nóng)問題一直是黨和國家工作的重中之重,是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的基礎(chǔ),是國計民生的命脈。因此,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決定全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,基層黨建不容忽視。
黨的建設(shè)是核心。對農(nóng)村基層來說,重視黨建工作既是政治表現(xiàn),也是自身發(fā)展的需要。如果能深入做好黨員大眾思想政治工作,就能真正把握他們思想上的困惑、精神上的憂慮、文化上的渴望、心理上的解凍、不能統(tǒng)一的思想,建立勤奮高效的基層干部隊(duì)伍,形成高效的基層干部隊(duì)伍,形成風(fēng)清氣正的好風(fēng)氣,不能吸引投資的話。
發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用,沒有克服不了的困難。因此,黨建是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心,做好了黨建工作,就是提高了核心競爭力。
黨建是方向?;疖嚺艿每欤寇囶^帶。中國革命的勝利是依靠黨“農(nóng)村包圍城市”的科學(xué)決策,這是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)的偉大戰(zhàn)略?,F(xiàn)如今,在新時代新形勢下,提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以黨建統(tǒng)攬全局作出的重要決策部署。歷史不斷地向我們證明,只有緊緊圍繞在黨的周圍,堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理念和科學(xué)理論武裝自身,才能保持前進(jìn)方向的正確性,才能真正實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村,美麗中國”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署。
黨建是保障。穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量發(fā)展,必須要有一個堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作為保障。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)頭羊,更是宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、戰(zhàn)斗員。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào),政治生態(tài)好,人心就順,正氣就足;政治生態(tài)不好,就會人心渙散,弊病叢生。“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。”強(qiáng)化黨建促保障,就是要始終構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持理想信念,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興凝聚更多智慧和力量。
黨建是基石。“九層之臺,起于壘土。”要想全面、高效、穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以做好黨建工作為基礎(chǔ)。只有充分調(diào)動全體黨員干部群眾的積極性,充分發(fā)揮黨組織整體性、科學(xué)性、創(chuàng)造性功能,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,才能讓黨和國家的文件精神在鄉(xiāng)村基層真正得到貫徹和落實(shí),把中國農(nóng)村建設(shè)得更加繁榮富饒美麗,為實(shí)現(xiàn)“美麗中國夢”添磚加瓦。
同志們:
今年,是新中國成立70周年,也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年,在這個特殊的年份里、今天,我圍繞堅(jiān)持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí),為大家作個輔導(dǎo)報告,也是一次黨課,更是與大家共同交流。
一、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,必須振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書記所作的十九大報告中,首度提出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想,針對我們同富村而言,當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號召,根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先,要順應(yīng)市場規(guī)律。今后種什么品種,農(nóng)民朋友要先考慮市場需求,市場急需什么,大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟(jì),研究市場規(guī)律,改變靠天吃飯的境遇。其次,要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程,也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑,要帶領(lǐng)群眾按照市場需求,多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明,產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高,重要的還是看品質(zhì),要鼓勵大家精耕細(xì)作,多種植綠色無污染的農(nóng)作物,提高市場競爭力,賣上好價錢,鼓起錢袋子。要讓消費(fèi)者放心購買我們的產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個方向發(fā)展,這也是增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。比如,XX。第三,要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng),真正認(rèn)識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格,農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立,這種思想不能斷,要致力于培樹品牌。比如,XX。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地,這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書記的一席話,告訴農(nóng)民朋友,土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,推進(jìn)土地集約利用,提高土地利用效率,要轉(zhuǎn)變觀念,積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,把剩余的勞動力解放出來,雖然我們是農(nóng)民,但是不一定非得自己去種地,咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶,流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營,懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”,這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量,不斷提高種植的科學(xué)化水平,提高產(chǎn)量,保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè),這樣把地承包出去,我們可以獲取土地承包紅利,還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入,再加上國家好的政策,“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼,咱們就富了,增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn),搞合作經(jīng)營,讓村民加入到合作社中,獲取分紅,如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干,還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,這是個一舉多得的事情。比如,XX。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個字,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ),“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章,說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清,現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢,XXXXXX。
二、大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)
十九大報告強(qiáng)調(diào),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作,大家都很辛苦,同富村駐村工作隊(duì)是省派工作隊(duì),大家都克服很多困難,能夠呆得住、沉得下、接地氣,能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起,打成一片,幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦,可以說只要群眾有需求,大家就都能及時把黨的政策宣傳到位,也能及時進(jìn)行溝通,解決問題,成效很明顯。前段時間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識別、宣傳政策、完善檔案,應(yīng)該說做的很到位,該納入的納入,該退出的退出。但是,僅僅做到這些還不夠,不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助,不能夠單純的“輸血”,幫錢幫物確實(shí)解決了問題,但是根上問題還沒能解決,我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求,積極地謀劃產(chǎn)業(yè),讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上,都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。黨的十九大報告指出,“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。”可以說,扶貧先扶志、治窮先治愚,在扶志方面,要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用,加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng),通過典型引路,找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式,幫助貧困戶打消顧慮,樹觀念、開思路、增信心,實(shí)現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面,要對有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋,徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。同時,針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理,大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作,讓群眾理解支持,讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報告指出,“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”??梢哉f時間緊、任務(wù)重、壓力大?,F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的,僅有政策是不夠的,我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課,從增強(qiáng)“造血”功能入手,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如,XXXXX。在此基礎(chǔ)之上,要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制,讓貧困群眾利益有保障。同時,也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出,“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”因此,我們要針對貧困戶的實(shí)際分類施策,重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo),多關(guān)心貧困群眾的冷暖,多為他們解決實(shí)際困難,讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來說,因病致貧和因殘致貧的群眾,在保證他們能夠享受各級政策基礎(chǔ)上,還要為他們研究一些幫扶措施,讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾,咱們就要積極幫助他們找工作,讓他們有穩(wěn)定的收入,盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出,“堅(jiān)持大扶貧格局。”可以說,駐村工作隊(duì)是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如,XXXX。駐村工作隊(duì)還要做好抓黨建促脫貧工作,駐村工作隊(duì)隊(duì)長是村里的第一書記,抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),抓住主要矛盾,解決突出問題,建強(qiáng)基層黨組織,當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,落實(shí)“四議兩公開”制度,規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序,真正讓村黨支部強(qiáng)起來,打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。
三、切實(shí)抓好基層組織建設(shè)工作
黨的十九大報告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前,咱們村XXXX?,F(xiàn)在來看,黨支部這個班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨,支部的凝聚力和號召力明顯增強(qiáng),在老百姓當(dāng)中威信也比較高,這是很大的成績。但是目前,只做到這些還不夠,下一步,一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了,要大力的宣傳換屆的精神,村“兩委”班子要放下思想包袱,配合鎮(zhèn)黨委,采取多種形式,把換屆政策和紀(jì)律要求及時傳達(dá)給黨員和群眾,做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人,支持鼓勵有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營、會技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才,參與村“兩委”班子選舉,切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用,真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子,提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆,大家要有一個清醒的認(rèn)識,不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”,首先大家還是出以公心,考慮到全村的發(fā)展,認(rèn)真思考這個人當(dāng)了村干部以后,能把咱們村帶到一個什么方向去,能不能讓村里發(fā)展,能不能帶領(lǐng)老百姓致富,這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部,在建強(qiáng)基層黨組織的過程中,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊(duì)伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí),多組織黨員開展豐富多彩教育活動,把村里黨員都組織起來,每年還要發(fā)展新黨員,增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度,主動研究破解農(nóng)村“貓冬”問題,多利用農(nóng)閑時間組織村民外出務(wù)工增收,聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策,研究致富門路,切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖,解決村民精神空虛問題,實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo),為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面,已經(jīng)算是比較與時俱進(jìn)的了。比如,XXXX。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面,上級研究了很多有效的載體,比如,XXXX等,還得持續(xù)堅(jiān)持住,把它用好。你們也有一些好做法,值得推廣。比如,XXXX,充分調(diào)動了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如XXXX,這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺,咱們基層黨組織一定要用活用好,廣大黨員一定要積極參與,為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
今天,幸運(yùn)的是和xx村的黨員干部大眾坐在一起,共同討論了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問題,我主要按照xx的工作要求,今天談?wù)匋h課。
黨的十九大報告首次提出,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是全面打造小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
黨的十九大報告在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策配置貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織軟弱分散,鄉(xiāng)村振興困難的基層黨組織強(qiáng)大,鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步發(fā)展。因此,做好農(nóng)村工作,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,黨很重要。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,如何發(fā)揮基層黨組織的重要作用?
首先,必須堅(jiān)持黨建領(lǐng)導(dǎo),使基層組織強(qiáng)。列車跑得快,全靠車頭帶。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,涉及農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織積極工作,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗要塞作用,推進(jìn)改革措施扎根,為開拓鄉(xiāng)村振興新局面提供強(qiáng)有力的保證。
其次,要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo),引領(lǐng)大眾動。農(nóng)村黨員位于基層鄉(xiāng)村第一線,與農(nóng)村大眾最密切,關(guān)系最近。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,決不能離開許多農(nóng)村黨員的參與和獻(xiàn)身。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)斗在一線的大眾優(yōu)勢,引領(lǐng)大眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,合作推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,要著重鄉(xiāng)風(fēng)文明,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)美。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅(jiān)持基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境管理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)家庭和平、鄰居和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層大眾改變觀念,自覺排除陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推進(jìn)風(fēng)俗,創(chuàng)造文明健康、善良的民俗鄉(xiāng)村風(fēng)格。
第四,要以人才為支撐,使基層隊(duì)伍壯。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。要抓住基層黨組織書記這個最基本、最重要的人才,堅(jiān)持選擇基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人,以村級組織的轉(zhuǎn)型為契機(jī),從嚴(yán)格加強(qiáng)形成雁效應(yīng)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、大眾信賴的人選拔到村兩委,充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,在培養(yǎng)本土人才的同時,重視人才的引進(jìn),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,吸引外出者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
最后,以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)總之,要把黨建引導(dǎo)到鄉(xiāng)村振興的全過程中,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
今天,有幸與xx村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題,我主要按照“xx”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先,要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
其次,要堅(jiān)持黨員帶頭,引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊(duì)伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才,堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機(jī),推動形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進(jìn),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量??傊?,就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,推動鄉(xiāng)村走向振興。
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的統(tǒng)一要求,今天給大家進(jìn)行一次統(tǒng)一集中培訓(xùn)。前期圍繞給大家講什么,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議進(jìn)行研究,思來想去,還是圍繞我鎮(zhèn)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施情況,給大家講一講。“鄉(xiāng)村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅(jiān),需各級干部擔(dān)當(dāng)作為,需社會各方力量積極參與,黨委有責(zé)任把意義講明白、把任務(wù)講清楚、把擔(dān)子壓肩上。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見,給大家講三個方面的問題。
(一)為什么要干這件事。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)
發(fā)生了天翻地覆的變化。但是,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。三是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。針對這些問題,黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,必將掀起新一輪改革熱潮。
(二)鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍(lán)圖,就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo),就是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講,就是我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是
種植單純的糧食作物,而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗(yàn)為一體的三產(chǎn)融合“新六產(chǎn)”;我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化,大部分農(nóng)村居民將上樓享受和城里人一樣的生活,保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁,老年人像生活在花園里一樣安度晚年;鄉(xiāng)風(fēng)文明得到顯著提高,鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝,紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習(xí)氣得到有效遏制,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象;村級治理得到全面加強(qiáng),地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身,基層微腐敗治根治本,整個社會和諧穩(wěn)定;農(nóng)民收入渠道拓寬,年年領(lǐng)分紅,家門口掙錢養(yǎng)家,不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們,習(xí)總書記說過“幸福是奮斗出來的”,以上這些美好圖景不是空談,這是新時代交給我們每一個人的光榮任務(wù),也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標(biāo),通過一代接著一代干,是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
最近一段時間,我鎮(zhèn)圍繞推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,下足了功夫謀思路,確定了“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體,“內(nèi)生動力、外部助力”兩處發(fā)力,“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個目標(biāo),“三二一”工作思路。黨建引領(lǐng),就是將黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部,打造成為推動鄉(xiāng)村振興的“主心骨”;融合發(fā)展,就是堅(jiān)持新的發(fā)展理念,城鄉(xiāng)空間融合構(gòu)建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善,用新理念、打破舊思維、推動新發(fā)展;要素支撐,就是強(qiáng)化人才、民生、政策三個要素保障,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動力,以上三個方面構(gòu)成我鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興的總體框架,三位一體、有機(jī)結(jié)合、密不可分,必須整體推進(jìn)。內(nèi)生動力,就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源,鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成內(nèi)生動力;外部助力,就是確立全新的招才引智思維,把方向瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大院所,借助外力促振興,通過內(nèi)
外兩方面共同發(fā)力,形成鄉(xiāng)村振興的整體合力,最終實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標(biāo)。
同時,我們下足了氣力搞動員,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)破題上路,中天玫瑰、唯一水產(chǎn)兩個項(xiàng)目已經(jīng)成功落戶;在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮,前李村辦起了正喜園家庭農(nóng)場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機(jī)飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地??梢哉f,我們在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上,已經(jīng)有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步,我們要在以下三個方面下功夫。
(一)推動土地向合作社集中實(shí)現(xiàn)量變。20**年,我們在鄭莊村試點(diǎn)開展了黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社,付出了很大的心血,承擔(dān)了很大的壓力,鄭莊村試點(diǎn)滿兩周年,整體運(yùn)行良好,取得了預(yù)期的效果,探索了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。截至目前,全鎮(zhèn)***個村莊領(lǐng)創(chuàng)辦了合作社,入社面積達(dá)到了1萬畝。兩年來,通過先進(jìn)村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng),積累了應(yīng)對各類風(fēng)險的寶貴經(jīng)驗(yàn),事實(shí)證明這條路是成功的,樣板經(jīng)驗(yàn)是成熟可復(fù)制的。如果大家現(xiàn)在再有“誰干誰傻誰受累,多干不如少干,干事不如混事”的想法,不妨捫心自問一下,自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待,領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社已經(jīng)不是選擇題,而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對沒有開展的村進(jìn)行一次摸底調(diào)查,看看到底是不是村干部的原因沒有開展,如果是,那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上,鎮(zhèn)黨委政府的計劃是,五年內(nèi),圍繞合作社開展培育“四個100”:成立100村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的土地股份合作社,實(shí)現(xiàn)***萬畝土地整合;吸引有頭腦的農(nóng)民成立100支為農(nóng)專業(yè)服務(wù)隊(duì),為合作社經(jīng)營提供全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化服務(wù);承接100項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化,通過雙招雙引使合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對接,并承接科研成果轉(zhuǎn)化;注冊***個農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體發(fā)揮引領(lǐng)作用,瞄準(zhǔn)“高品質(zhì)”和
“超有機(jī)”,把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地??梢哉f,黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社,為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了突破口,為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化調(diào)整實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。千百年來農(nóng)民難以脫貧致富,根本原因是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)戶小生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)方式,組織化程度低,抗風(fēng)險能力差,與市場體系距離遠(yuǎn),不可能致富。關(guān)鍵的問題是,我們沒有找到“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個比方,農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式,如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃,翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去,他沒這個本事,得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船,就是我們的市場主體。現(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票,搭上你這艘船,到大市場的廣闊天地里面去,這樣農(nóng)民就致富了,農(nóng)村就致富了。對此,結(jié)合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,我們計劃五年內(nèi),在全鎮(zhèn)拿出2萬畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色種植,一手抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn),一手抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成特色產(chǎn)業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產(chǎn)業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。不要認(rèn)為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿,就認(rèn)為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步,鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)與更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作,發(fā)展更多的訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要種植新品種,立足現(xiàn)有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植,在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經(jīng)濟(jì)作物。要采用新技術(shù),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,采用現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),積極進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證,打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài),在現(xiàn)有鳴店、西馬大棚西紅柿,春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎(chǔ)上,推進(jìn)實(shí)施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣,四季采摘,吃住采摘觀光為一體”的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。
三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產(chǎn)融合中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一二三產(chǎn)融合,就是指一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植基地,二產(chǎn)流水線加工廠,三產(chǎn)觀光、旅游、休閑、體驗(yàn),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最大銷售效益。因?yàn)?+2+3等于6,1x2x3也等于6,所以又叫“新六產(chǎn)”,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。實(shí)現(xiàn)新六產(chǎn),要轉(zhuǎn)變招商引資理念,從以前的注重工業(yè)項(xiàng)目,更加注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)?,F(xiàn)實(shí)證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場,一頭連著農(nóng)民,他們有市場、有技術(shù)、有資金,單靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,由于原始積累較少,很難帶動群眾增收、開創(chuàng)工作亮點(diǎn)。下一步,在這一方面要進(jìn)一步加大工作力度,立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培植力度,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速升級。
(三)推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財富,吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計劃”,即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)萬戶家庭增收致富”,目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是,1、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉(zhuǎn)土地面積200畝以上,或固定資產(chǎn)投資***萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)***人以上,持續(xù)正常運(yùn)營1年以上的,一次性給予1萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。2、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉(zhuǎn)土地面積500畝以上,或固定資產(chǎn)投資***萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)***人以上,持續(xù)正常運(yùn)營2年以上的,一次性給予5萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。3、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上,或固定資產(chǎn)投資1***萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)***人以上,持續(xù)正常運(yùn)營5年以上的,一次性給予***萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。4、對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,被認(rèn)定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予5萬元獎勵,被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
的,一次性給予***萬元獎勵,被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予***萬元獎勵。5、對創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場的,被認(rèn)定為國家級示范農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場每個給予5萬元獎勵,省級示范農(nóng)民合作社每個給予2萬元獎勵,省級示范家庭農(nóng)場每個給予2萬元獎勵。6、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經(jīng)濟(jì)的,協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行房屋立面改造整治的,按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。7、對利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂,協(xié)議期在三年以上,取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證,成功創(chuàng)建省高星級農(nóng)家樂的,一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。8、對市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房,開辦民間博物館,傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)辦農(nóng)村實(shí)體書屋開展農(nóng)民閱讀活動,開展非遺項(xiàng)目的保護(hù)和傳承的,一次性給予1萬元資金補(bǔ)助。9、對符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先安排各類涉農(nóng)優(yōu)惠資金的使用。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個人或企業(yè)員工,給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對引進(jìn)項(xiàng)目的村莊“兩委”干部,在年終考核中進(jìn)行加分,并與績效工資相掛鉤,優(yōu)先進(jìn)行評先樹優(yōu)。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調(diào)查摸底,每個村建一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群,鎮(zhèn)上建一個總的微信群,宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
干部干部,干是當(dāng)頭的。對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級而言,國家以往實(shí)施的戰(zhàn)略,相對離我們較遠(yuǎn),但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊,這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部,機(jī)遇抓住了,就是前曹歷史上的“功臣”,機(jī)會錯過了,就會辜負(fù)這個偉大的時代、就會辜負(fù)組織重托、人民期望。為此,我們要全鎮(zhèn)一盤棋,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部三支隊(duì)伍建設(shè),舞龍頭、帶龍身、擺龍尾,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地
生根。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子,當(dāng)好龍頭引領(lǐng)振興。一要堅(jiān)持分線作戰(zhàn)、全線推進(jìn)的工作機(jī)制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總,其他班子成員分別獨(dú)擋一面,圍繞年初制定的重點(diǎn)工作計劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議部署要求,對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,抓好分管領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅(jiān)持主動擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的工作作風(fēng)。班子成員本事要強(qiáng)起來,當(dāng)“施工隊(duì)長”,善于把方向、出思路、提措施、嚴(yán)管理,時刻牢記自己的責(zé)任所在,時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來,當(dāng)“沖鋒隊(duì)長”,敢于承擔(dān)、敢于面對、敢于問責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。對自己分管的工作,只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展,只要是有利于工作的推動,只要是有利于群眾的幸福,就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新,沖在前面,干出成績。落實(shí)要狠起來,當(dāng)“督導(dǎo)組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計劃、會議部署等重大決策,班子成員要帶頭抓好落實(shí),對重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)督導(dǎo),以上率下以身作則,下狠手抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三要堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上做好結(jié)合的文章,探索招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村和移風(fēng)易俗結(jié)合、脫貧攻堅(jiān)和基層黨建結(jié)合等多種工作模式,形成最大推進(jìn)合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難,樹立精品意識和一流目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效率執(zhí)行、高質(zhì)量完成,每名班子成員在各自分管領(lǐng)域,都要打造一個鄉(xiāng)村振興的工作亮點(diǎn)。
(二)機(jī)關(guān)干部,擔(dān)當(dāng)龍身推進(jìn)振興。一要搭建對標(biāo)學(xué)習(xí)平臺,提升工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)和精神。今年以來,我們多次組織機(jī)關(guān)干部、村支部書記、合作社負(fù)責(zé)人等到煙臺、濟(jì)南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進(jìn)兄弟單位開展對標(biāo)學(xué)習(xí),總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”,看到先進(jìn)地區(qū)的大手筆、大項(xiàng)目感到眼紅,反思自己的工作感到臉熱,思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步,要繼續(xù)分期
分批組織開展對標(biāo)學(xué)習(xí),瞄準(zhǔn)追求極致、精益求精的工作標(biāo)準(zhǔn),以上率下、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),高度負(fù)責(zé)、艱苦奮斗工作精神三個方面的學(xué)習(xí),每個部門每名機(jī)關(guān)干部,都要明確一個對標(biāo)學(xué)習(xí)的目標(biāo),學(xué)真本領(lǐng),學(xué)真本事,立足崗位,干出成績。二要樹立先進(jìn)模范典型,激發(fā)比學(xué)趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評先樹優(yōu)活動,對部門負(fù)責(zé)人、中層干部要比成績、比擔(dān)當(dāng),注重其在全縣各業(yè)務(wù)戰(zhàn)線工作成績的考核,加班加點(diǎn)忙忙碌碌不代表先進(jìn),敢爭第一、能拿第一才算先進(jìn)。對普通干部比貢獻(xiàn)、比作為,注重其在本職工作、重點(diǎn)工作中工作貢獻(xiàn)的考核。每月召開一次專題評選大會,旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部,優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進(jìn)行交流學(xué)習(xí),大膽啟用年輕干部到重要崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實(shí)惠。
(三)農(nóng)村黨員干部,擺好龍尾實(shí)干振興。一是以落后村整治轉(zhuǎn)化為抓手,確保基層和諧穩(wěn)定。一個支部渙散、組織落后的村莊,是不可能獲得大的發(fā)展的,前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素,只會消耗村莊發(fā)展的動力。開個會沒人組織,改個廁所沒人帶頭,落個項(xiàng)目沒人服務(wù),最終這個村只會越來越落后,看著人家隔壁的村越修越好,越建越好,吃虧的還是本村的老百姓。下一步,要按照年初制定的方案繼續(xù)推進(jìn)落后村整治轉(zhuǎn)化,發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導(dǎo)機(jī)制作用,把落后村這個鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅(jiān)決去除,對不配合開展工作的村干部進(jìn)行再教育,直至撤職問責(zé)。二是以黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手,增強(qiáng)為民服務(wù)真本領(lǐng)。早干是經(jīng)驗(yàn)、晚干是任務(wù)。在2018年的全縣七一表彰大會上,已經(jīng)成立土地股份合作社的村,支部書記直接獎勵1個星級,縣委組織部拿出經(jīng)費(fèi),給每個創(chuàng)辦合作社的村免費(fèi)安裝了一臺空調(diào),鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽(yù)稱號,鄭莊、大孫寨、董集等村已經(jīng)在合作社的規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,引進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè),村莊發(fā)展進(jìn)入了新的快車道。所以
說,大家要認(rèn)清新形勢,完成好常規(guī)性工作任務(wù)是最起碼的要求,能否帶領(lǐng)全村人民組建合作社、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是真本事。三是以村事陽光報告會和規(guī)范小微權(quán)力清單為抓手,確保清正廉潔好形象。村事公開,是消除村內(nèi)隱患矛盾,樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠(yuǎn)一些,工作的格局要再提高一些,不要總是想著給自己人發(fā)展個黨員,給承包地再續(xù)個合同,給自家地多報點(diǎn)小麥直補(bǔ)這些占小便宜吃大虧、違法違紀(jì)的事?,F(xiàn)在的村干部,要善于利用三務(wù)三資陽光報告會、規(guī)范小微權(quán)力清單、黨員活動日等多種形式,做到事事公開透明,贏得群眾信任的良好形象。
同志們,鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時,前進(jìn)的號角已吹響,干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴!我們堅(jiān)信,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景一定能如期實(shí)現(xiàn)。
黨的十九大報告指出,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題一直是黨和國家工作的重中之重,是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的根基,是關(guān)系到國計民生的命脈。因此,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,基層黨建不容忽視。
黨建是核心。對農(nóng)村基層來說,重視黨建工作既是講政治的表現(xiàn),也是自身發(fā)展的需要。如果能夠深入做好黨員群眾思想政治工作,切實(shí)為他們在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓,沒有統(tǒng)一不了的思想;如果能夠真正抓好作風(fēng)建設(shè),打造勤廉高效的基層干部隊(duì)伍,形成風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣,沒有吸引不了的投資;如果能夠切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用,沒有克服不了的困難。因此,黨建是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心,做好了黨建工作,就是提高了核心競爭力。
黨建是方向?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。中國革命的勝利是依靠黨“農(nóng)村包圍城市”的科學(xué)決策,這是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)的偉大戰(zhàn)略?,F(xiàn)如今,在新時代新形勢下,提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以黨建統(tǒng)攬全局作出的重要決策部署。歷史不斷地向我們證明,只有緊緊圍繞在黨的周圍,堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理念和科學(xué)理論武裝自身,才能保持前進(jìn)方向的正確性,才能真正實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村,美麗中國”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署。
黨建是保障。穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量發(fā)展,必須要有一個堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作為保障。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)頭羊,更是宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、戰(zhàn)斗員。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào),政治生態(tài)好,人心就順,正氣就足;政治生態(tài)不好,就會人心渙散,弊病叢生。“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。”強(qiáng)化黨建促保障,就是要始終構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持理想信念,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興凝聚更多智慧和力量。
黨建是基石。“九層之臺,起于壘土。”要想全面、高效、穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以做好黨建工作為基礎(chǔ)。只有充分調(diào)動全體黨員干部群眾的積極性,充分發(fā)揮黨組織整體性、科學(xué)性、創(chuàng)造性功能,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,才能讓黨和國家的文件精神在鄉(xiāng)村基層真正得到貫徹和落實(shí),把中國農(nóng)村建設(shè)得更加繁榮富饒美麗,為實(shí)現(xiàn)“美麗中國夢”添磚加瓦。
同志們:
在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告,“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。”脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。黨的十八大以來,從近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,到832個貧困縣全部脫貧摘帽,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,不僅帶給群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感,更夯實(shí)了“更好的日子還在后頭”的根基,為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是在脫貧攻堅(jiān)中,我們進(jìn)一步彰顯了制度優(yōu)勢、激發(fā)了億萬人民的精氣神,這構(gòu)成做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章的信心和底氣。那么,如何把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的接力棒交接好,奪取鄉(xiāng)村振興新的更大勝利?下面,我想談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識,與大家共同交流學(xué)習(xí)。
一、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,創(chuàng)造了一個彪炳史冊的人間奇跡
“這是中國人民的偉大光榮,是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!”在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!”
(一)稱之為奇跡,是因?yàn)槲覀冝k成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事,解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅(jiān)難題。2012年年底,黨的十八大召開后不久,黨中央就突出強(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”,承諾“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”,拉開了新時代脫貧攻堅(jiān)的序幕。當(dāng)時我們面對的需要幫扶的貧困人口,不僅貧困程度深,自身發(fā)展能力弱,而且大多分散在交通信息閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅(jiān)期內(nèi),我們實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時間,從溫飽有虞到吃穿不愁,從看病、上學(xué)有困難到基本醫(yī)療、義務(wù)教育有保障,從住危房、喝苦咸水到住房、飲水安全有保障,從交通閉塞到內(nèi)聯(lián)外暢,從產(chǎn)業(yè)匱乏到百業(yè)競興,從坐等救濟(jì)到自強(qiáng)不息,從陳規(guī)陋習(xí)到文明新風(fēng),貧困地區(qū)發(fā)生的每一個變化都是歷史性、標(biāo)志性、趨勢性的偉大成就。
(二)稱之為奇跡,是因?yàn)槲覀兂晒Φ卮蚱屏藴p貧邊際效果遞減的“規(guī)律”,歷史性地實(shí)現(xiàn)了絕對貧困清零。2012年年底,我國有9899萬農(nóng)村貧困人口。用8年時間幫助這么多人擺脫貧困,本身就是一個巨大挑戰(zhàn)。尤其難能可貴的是,我國通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平后往往難以繼續(xù)下降的世界難題。國際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)貧困人口數(shù)量占到總?cè)丝诘?%左右時,減貧就會進(jìn)入最艱苦的階段。2017年我國接近這個臨界點(diǎn)時,黨中央及時作出聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重大決策。有了這樣的戰(zhàn)略部署,我國的減貧速度才得以保持。2018年至2020年,我國貧困人口仍分別減少1386萬人、1109萬人和551萬人。
(三)稱之為奇跡,是因?yàn)槲覈崆?0年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。2020年10月9日,世界銀行發(fā)布報告稱,由于新冠肺炎疫情大流行以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退,全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開始編制該數(shù)據(jù)以來,極端貧困人口數(shù)量增加幅度最大的一次。而我國在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得巨大成就,出色地答好了抗疫、抗洪兩道“加試題”,如期兌現(xiàn)向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。
二、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了新經(jīng)驗(yàn)
習(xí)近平總書記指出,“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)”“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)”。因此,我們要弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,汲取脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),完成新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)。
?。ㄒ唬┮獔?jiān)持“以人民為中心”為核心。堅(jiān)持以人民為中心,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,其以“人民”為核心的價值取向,為中華民族謀復(fù)興、為中華兒女謀幸福提供了根本遵循。從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來,各級黨委政府著力提高人民群眾的生活水平,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,以有利于提高人民的生活水平作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。“以人民為中心”的發(fā)展思想是民之所望,施政所向,步入新時期,人民群眾的新期待內(nèi)容更廣,在物質(zhì)文化需求的基礎(chǔ)上衍生出獲得感、幸福感、安全感等新需求,這就要求我們要尊重人民的主體地位,以人民的意愿來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持人民利益至上,踐行新時代“為人民”思想,實(shí)現(xiàn)新作為。
?。ǘ┮獔?jiān)持“集中力量辦大事”為統(tǒng)領(lǐng)。“集中力量辦大事”是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,黨中央舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅(jiān),為最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧畫上了圓滿的句號。從新中國成立之初的百廢待興,到新時代的百廢俱興,從抗擊外來侵略的革命戰(zhàn)爭,到同舟共濟(jì)抗擊新冠肺炎疫情,“集中力量辦大事”始終貫穿其中,可以說,制度優(yōu)勢是我們不斷前行的最大底氣,它能化危為機(jī)、化險為夷,為我們有效實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民利益提供了根本保障。新時期,面對風(fēng)云變換的形勢,唯有堅(jiān)持“集中力量辦大事”才能戰(zhàn)勝各類風(fēng)險和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。集中力量是基礎(chǔ),集中執(zhí)行才能發(fā)揮出洪荒之力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,需要下好全局一盤棋,集中執(zhí)行,全力行動,所謂“萬夫一力,天下無敵”,就是要在前行的道路上堅(jiān)持“集中力量辦大事”,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入不竭動力。
?。ㄈ┮獔?jiān)持“精準(zhǔn)施策,真抓實(shí)干”為途徑。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干。受地理環(huán)境、人文淵源、歷史條件等因素影響,地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不一,各地多種因素綜合作用導(dǎo)致貧困原因不盡相同,因此,在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,精準(zhǔn)定位便于精準(zhǔn)施策,才能取得精準(zhǔn)扶貧效果。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),靶向施策,精準(zhǔn)發(fā)力。“精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干”,要求我們運(yùn)用科學(xué)手段、科學(xué)方法,對事物的發(fā)展做出精準(zhǔn)研判,在此基礎(chǔ)上,審時度勢、因地制宜,與人民需求相呼應(yīng),最終制定出具有針對性、實(shí)效性和可操作性的政策舉措,為鄉(xiāng)村振興“保駕護(hù)航”。
三、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,是奪取鄉(xiāng)村振興更大勝利的新起點(diǎn)
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,小康社會全面建成,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了一大步。站在新時代的歷史新高點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)再接再厲,乘勢而上,不斷弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,為全面鄉(xiāng)村振興匯聚磅礴力量。
(一)要錨定新目標(biāo)。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,要回歸新的起跑線,瞄準(zhǔn)新目標(biāo)新任務(wù),接續(xù)奮斗,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面提升。要從產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺提升。脫貧攻堅(jiān)工作中,為了促進(jìn)群眾增收,發(fā)展了一些短平快的產(chǎn)業(yè),在實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧中發(fā)揮了重要的作用。在鄉(xiāng)村振興中,要樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展從簡單的產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉(zhuǎn)換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。要從補(bǔ)齊貧困村短板向全覆蓋提升。在脫貧攻堅(jiān)階段,重點(diǎn)是補(bǔ)短板,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主要向貧困村傾斜,在非貧困村投入上相對不夠。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要適應(yīng)發(fā)展的新特點(diǎn)和群眾的新期待,著力在擴(kuò)大覆蓋面、提升整體水平上下功夫,統(tǒng)籌推進(jìn)各村協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興等目標(biāo)。要從注重第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升。要針對新發(fā)展階段、新發(fā)展格局,著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做響農(nóng)業(yè)品牌、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上下功夫,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、科學(xué)化、信息化發(fā)展,形成大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的格局,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要從推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提升。要以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
?。ǘ┮ズ藐P(guān)鍵點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興是個長遠(yuǎn)目標(biāo)和系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,要抓好關(guān)鍵重點(diǎn),科學(xué)謀劃,有序推進(jìn)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、因村施策。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理還是促進(jìn)群眾增收,都要編制規(guī)劃,而且要注重各項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌和融合,因地制宜、因村施策,以高質(zhì)量的規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量振興。要堅(jiān)持突出特色、提升內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興不可能千篇一律,要充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢,聚焦文化、民俗、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等,宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果、宜牧則牧、宜工則工、宜旅則旅,實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,走好差異化發(fā)展之路。堅(jiān)持農(nóng)民主體、共建共享。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主角,要把他們的積極性、主動性充分調(diào)動起來,著力發(fā)揮其主人翁和主力軍作用,重大事項(xiàng)要充分征求村民意見,真正做到共建共治共享。要堅(jiān)持固本強(qiáng)基、黨建引領(lǐng)。村看村,戶看戶,村民看的是黨支部、村干部。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須靠戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨組織來引領(lǐng),靠黨員的先鋒模范作用來帶動。要以村“兩委”換屆為契機(jī),選好、育好、用好、管好農(nóng)村黨組織書記,抓好軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶提升工作,使農(nóng)村黨組織成為推動鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
?。ㄈ┮獜?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力。鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中,離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,黨政一把手要負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包村機(jī)制,推進(jìn)力量向鄉(xiāng)村振興一線下沉,工作在鄉(xiāng)村振興一線開展。要建立多元投入機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制,加快形成財政優(yōu)先保障、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,撬動社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要營造良好氛圍。廣泛開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作,把新政策、新部署、新要求落實(shí)到農(nóng)村基層一線,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立宣傳典型,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造濃厚的氛圍。
經(jīng)驗(yàn)之舉是前行之本,學(xué)用結(jié)合是攻堅(jiān)之要。我們打贏了脫貧攻堅(jiān)這場大考,世人點(diǎn)贊“中國經(jīng)驗(yàn)”,我們要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,在把實(shí)事辦得更好、好事辦得更實(shí)中,創(chuàng)造更多“中國奇跡”。
謝謝大家。
今天,有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題,我主要按照“**”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨
黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先,要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
其次,要堅(jiān)持黨員帶頭,引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊(duì)伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才,堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機(jī),推動形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進(jìn),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之,就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,推動鄉(xiāng)村走向振興。
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在疫情防控取得重大成果的關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記親臨x視察指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書記對x未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實(shí)做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
一、強(qiáng)基固本,提升村級組織“組織力”
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設(shè)上。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng),決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為x年,時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、寓教于樂,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“思想力”
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群、QQ群等平臺,加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時,還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動,鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年,x村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢,整合x村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊(duì)及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗(yàn)+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,確保項(xiàng)目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng),激發(fā)基層治理“原動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
乘風(fēng)破浪潮頭立,揚(yáng)帆起航正當(dāng)時。希望x村的黨員干部們始終秉承“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的理念,統(tǒng)籌謀劃全面振興的總體布局,為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施提供新思路新方案,共同譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章!
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅(jiān)大會上,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書記對農(nóng)村未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實(shí)做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
一、強(qiáng)基固本,提升村級組織“組織力”
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設(shè)上。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng),決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為5年,時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、寓教于樂,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“思想力”
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群、QQ群等平臺,加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時,還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動,鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年,x村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢,整合x村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊(duì)及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索公號“老秘帶你寫材料”整理編輯實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗(yàn)+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,確保項(xiàng)目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng),激發(fā)基層治理“原動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先,要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
其次,要堅(jiān)持黨員帶頭,引領(lǐng)群眾“動”起來。
農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊(duì)伍“壯”起來。
鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才,堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機(jī),推動形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進(jìn),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之,就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,推動鄉(xiāng)村走向振興。
鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿這次我主要講講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大報告中指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,這一論述為“三農(nóng)”問題的重要性定了位。報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;在十九大修改通過的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了我黨新時代七項(xiàng)戰(zhàn)略之一。這表明,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繁榮的重大決策,而且是把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略決策。
那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有什么意義呢?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國社會主要矛盾的重要抓手。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是黨的十九大報告關(guān)于新時代我國社會主要矛盾的一個重大判斷。城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,是新時代我國社會主要矛盾的一個重要方面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從決勝全面建成小康社會,到基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,再到建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要舉措。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是新時代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。十九大報告中指出,全黨要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民是大力保障和改善民生的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象。盡管自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,黨和政府對“三農(nóng)”問題高度重視,實(shí)施了一系列支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策,已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)和社
會福利網(wǎng)絡(luò),但收入水平和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差距仍比較明顯,這種差距在貧困地區(qū)體現(xiàn)得更為明顯。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決好“三農(nóng)”問題的總體方略,是新時代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。
報告第一次提出要構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。法治是建立現(xiàn)代國家治理體系的基本要求。與此同時,城市與鄉(xiāng)村各有特點(diǎn),城鄉(xiāng)融合不是消滅而是要體現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的特色,要把多樣性統(tǒng)一起來,和諧起來,這就要求在法治之外,要發(fā)揮鄉(xiāng)村的自治功能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“和而不同”的城鄉(xiāng)融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的國家,同時,社會主義核心價值觀已深入人心。中國的鄉(xiāng)村治理離不開對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分的充分吸收,也離不開社會主義核心價值觀的具體落實(shí)。德治是非常重要的非正式制度安排,是我國鄉(xiāng)村治理的獨(dú)特之處,必須給予高度的重視,這也是中國特色社會主義文化自信的重要體現(xiàn)。
近幾年,從中央到地方始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動多項(xiàng)改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利,上華村村容村貌煥新顏,村集體收入提高三倍多,村民幸福指數(shù)顯著提高,這次十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革,提升了土地價值。莊頭村黨委書記葉國輝表示,連日來,他們在關(guān)注十九大報告,其中提到的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、第二輪土地承包到期后再延長三十年等政策,讓他們備受鼓舞,為他們下一步扎實(shí)推進(jìn)土地制度改革,注入一劑有力的強(qiáng)心針。
“農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益。”福建省永安市小陶鎮(zhèn)五一村黨支部書記許光園代表在農(nóng)村工作了17年,“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我們信心倍增,唯有擼起袖子加油干,為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗!”鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿
十九大報告提出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
從報告中看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內(nèi)涵:一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系,作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動能。四是致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度,給農(nóng)民吃上“定心丸”,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五是致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境,支持和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。六是致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作,建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵來看,未來農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢:
一是各方面資源將回流農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家將推動城市和工業(yè)反哺、回饋“三農(nóng)”,根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況,形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。如果說現(xiàn)階段資源從城市流向農(nóng)村還是涓涓細(xì)流,那么不遠(yuǎn)的將來,則有望形成滾滾洪流。
二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。十九大報告沒有提“新型城鎮(zhèn)化”,但“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的部署,對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益,這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調(diào)發(fā)展”,從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中,形成資源向鄉(xiāng)村的流動,特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動。因此,一方面要“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,另一方面也應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的城市人口有序落戶農(nóng)村的政策措施,乃至上升為法律,從而也“加快城市轉(zhuǎn)移人口農(nóng)民化”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下,形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動,是歷史的必然。
三是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅(jiān)的歷史任務(wù),應(yīng)當(dāng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”,展示了完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的堅(jiān)定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣,他們也必將在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè),還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達(dá)到現(xiàn)代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道”,這就必然要求大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村。僅憑現(xiàn)有農(nóng)村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口,不僅難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),更不可能承擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,國家將采取各種政策措施引導(dǎo)農(nóng)村以外各方面人才參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
四是污染項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村。“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”,意味著
一些已經(jīng)造成農(nóng)村污染的項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村,同時必須堅(jiān)決禁止任何可能帶來污染的各種項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。這不僅是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,也是確保糧食安全、食品安全的必然要求。“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”,也是國家戰(zhàn)略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時,必須對此做出明確規(guī)定,劃出明確紅線。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的污染問題,包括農(nóng)業(yè)面源污染問題,將加快獲得解決。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略內(nèi)涵及發(fā)展方向的分析,我們可以得出農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位:
一、農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展需求(一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺,人口的增加,與城市的對接離不開公路建設(shè)。在大的方向上,要求農(nóng)村公路之間、與國省干線之間互相連通,形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),以形成良好的公路運(yùn)輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路,打通斷頭路,完善通組路,連接公路網(wǎng)。
(二)農(nóng)村公路等級提高的需求。在可預(yù)見的未來,農(nóng)村公路交通量將迎來爆發(fā)式增長,以四級公路為主的農(nóng)村公路路窄、彎多等不利因素將被放大,降低運(yùn)輸效率,提升運(yùn)輸成本且存在嚴(yán)重的安全隱患。因此,農(nóng)村公路等級提升是未來農(nóng)村公路建設(shè)中年的重要任務(wù)。
(三)新施工技術(shù)的需求。農(nóng)村公路施工要盡可能實(shí)現(xiàn)“綠色”建設(shè),降低揚(yáng)塵、噪音等污染,美化施工環(huán)境。這就對農(nóng)村公路建設(shè)新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。
(四)實(shí)現(xiàn)“建管運(yùn)養(yǎng)”一體化。除出行外,農(nóng)村公路已經(jīng)承載了越來越多的運(yùn)輸功能,如物流、客運(yùn)等。這就需要我們在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,充分考慮到公路使用壽命,在運(yùn)營過程中的實(shí)際效用,把建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營統(tǒng)籌考慮,
同步實(shí)施,以最少、最合理的資金發(fā)揮出農(nóng)村公路的最大功用。
二、我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公路公里,其中已經(jīng)硬化公里,未硬化公里。目前全區(qū)行政村通暢率,農(nóng)村公路建設(shè)基本適應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村個公路建設(shè)中主要采取了以下做法:
(一)積極爭取項(xiàng)目。為適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近幾年,我區(qū)每年在廳下達(dá)的計劃外,在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實(shí)際情況下,均積極實(shí)施計劃外項(xiàng)目,提前1年完成通村公路建設(shè)計劃,對拉動地方經(jīng)濟(jì)起到重要作用,促進(jìn)了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展。
(二)加大政府投入。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展,離不開政府的積極投入。地方政府積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)配套資金,以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。此外,我區(qū)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入地方財政預(yù)算,從根本上保障了養(yǎng)護(hù)資金來源,為提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。我區(qū)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司,實(shí)施農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)、保潔等工作。通過引進(jìn)機(jī)械、家庭承包等形式,有效降低了養(yǎng)護(hù)成本,提高了額養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,使公路的使用壽命有了明顯的保障。
盡管我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效,但是農(nóng)村公路發(fā)展不充分的問題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建,以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)適度超前的目標(biāo)。
三、長期發(fā)展目標(biāo)至2035年,我區(qū)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里個自然村通硬化路公里,實(shí)施縣道安全生命防護(hù)工程公里,村道生命安全防護(hù)工程公里,縣道危橋改造座,村道危橋改造座。
目標(biāo)分為2步走,至2022年為第一階段,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里,個
自然村通硬化路公里,縣鄉(xiāng)道安全防護(hù)工程公里,村道安全防護(hù)工程公里縣鄉(xiāng)道危橋改造座,村道危橋改造座。爭取至年,農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)等級提升,路網(wǎng)連通,農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)水平提高,形成無污染、安全綠色的施工環(huán)境。
四、建議(一)加大上級投入力度。我區(qū)是老少邊窮地區(qū),地方政府財力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實(shí)施,地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱,難以形成公路建設(shè)資金的有效投入。
(二)進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃之初,統(tǒng)籌考慮設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等一些列問題,力爭發(fā)揮農(nóng)村公路的最大效能。
(三)進(jìn)一步提升農(nóng)村公路等級。目前看,農(nóng)村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,急需進(jìn)行等級的提升。