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第一篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　機關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機關(guān)各項任務(wù)，促進機關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強和改進機關(guān)黨建工作進行了一些思考。

　　一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

　　近年來，我局機關(guān)黨以機關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進了黨支部各項建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關(guān)黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。

　　二、基層黨建工作存在的問題

　　隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

　　一是思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責任和激情。

　　二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

　　四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

　　五是黨建工作保障不力。機關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

　　三、解決問題的方法和措施

　　(一)提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關(guān)黨建必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要明確機關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關(guān)作風(fēng)的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關(guān)黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關(guān)黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

　　(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。一是健全機關(guān)黨建工作責任制。機關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負起機關(guān)黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關(guān)黨建工作績效考核評價機制。機關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導(dǎo)機關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

　　(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強和改進機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進、突破;要結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設(shè)。

　　(四)加強教育，落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關(guān)黨的紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進黨務(wù)公開，對黨員干部實行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍是加強和改進機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強搞好機關(guān)黨建工作的主動性、自覺性，保證機關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費預(yù)算計劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。

第二篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

一、存在問題及原因分析

(一)部門領(lǐng)導(dǎo)不重視黨建工作的現(xiàn)象依然存在。表現(xiàn)在，一些部門領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，落實黨建責任制不到位，造成部門的黨建工作任務(wù)不落實，工作不扎實。例如，一些部門黨員教育抓得不緊，“三會一課”制度堅持得不好，一些主要活動沒有開展;有的部門連最基本的黨建工作計劃都沒有，或者工作安排不結(jié)合實際，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成這種狀況的主要原因：一是機關(guān)黨建考核獎勵機制與業(yè)務(wù)工作考核獎勵機制相比，力度太弱，引不起部門主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。在實際工作中，部門業(yè)務(wù)工作完成得好，領(lǐng)導(dǎo)可以得到較高的經(jīng)濟獎勵，甚至被提拔重用。而黨建工作做得好，卻沒有經(jīng)濟獎勵或者獎勵很少，因此被提拔的領(lǐng)導(dǎo)也很少。這種現(xiàn)實狀況，導(dǎo)致了有的部門領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作很重視，而對黨建工作只求過得去就行，不求過得硬;二是有的部門領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。他們往往從事物的表象看問題，看不到黨建工作的深層次保障和促進作用，認為抓經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作見效快、容易出政績，而抓黨建工作見效慢、政績難顯現(xiàn)，因而對經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作熱情有加，而對黨建工作卻反應(yīng)冷淡。

(二)黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的情況還比較突出。表現(xiàn)在，一些部門的黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊，就黨建抓黨建，造成黨建與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，削弱了黨建工作的成效。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務(wù)干部對新時期機關(guān)黨建工作的目標任務(wù)認識不深、定位不準，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建的意識不強、主動性不夠，缺乏大局意識。二是有些黨務(wù)干部缺乏配合意識，認為黨建與業(yè)務(wù)各是各的，互不關(guān)聯(lián)，在工作中“只掃自家門前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“聯(lián)合作戰(zhàn)”。三是有些部門黨政領(lǐng)導(dǎo)之間工作溝通協(xié)調(diào)不夠，黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)的切入點找不準，行政領(lǐng)導(dǎo)不知從何入手支持黨建工作。

(三)黨建工作手段單一、方法陳舊的現(xiàn)象還比較普遍。突出表現(xiàn)在：一些部門黨員學(xué)習(xí)教育基本上都是采取開會學(xué)習(xí)、讀報紙念文件的方法，不注重教育方法的多樣性，黨員教育缺乏吸引力;一些部門黨員學(xué)習(xí)教育重數(shù)量輕質(zhì)量，采取“例會式”、“填鴨式”、泛泛而談式的方法多，開展針對性強、文化內(nèi)涵深、形式新穎活潑的活動少，不注重教育手段的生動性，影響了黨員教育的效果。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務(wù)干部觀念落后，認為黨建工作就是嚴肅的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重黨建活動的知識性、趣味性，黨建活動手段單一、形式呆板;二是有的黨務(wù)干部缺乏黨建創(chuàng)新動力?，F(xiàn)在地州、縣市機關(guān)部門的黨務(wù)干部大部分都是兼職的，業(yè)務(wù)工作本身很忙，創(chuàng)新黨建工作方法，把黨建工作搞活，需要額外付出很多時間、精力，又沒有經(jīng)濟報酬，為了圖省事不愿花過多的時間、精力搞創(chuàng)新，讀讀文件、念念報紙就行了。三是隨著基層黨組織的換屆選舉，一些新進班子的機關(guān)黨務(wù)干部是“新手”，不熟悉黨建工作，缺乏黨建工作經(jīng)驗，不知道如何進行黨建工作創(chuàng)新。

二、解決問題的對策

(一)抓住落實黨建責任制這個關(guān)鍵，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的意識和責任感。一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度，進一步明確部門黨組(黨委)、機關(guān)黨組織的工作職責，增強各級領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的意識和責任感。二是實行部門黨組(黨委)書記兼任機關(guān)黨組織書記的做法，有條件的基層單位實行黨支部書記和行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”，配備好專職副書記和黨務(wù)專干，為黨建責任制的落實奠定組織基礎(chǔ)。三是加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查，重點是部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責”情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出改進措施，督查結(jié)果向上級黨委匯報。四是開展“盡職盡責的好書記”、“重視支持黨建工作的好領(lǐng)導(dǎo)”的評選活動，努力營造部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實黨建工作責任制的濃厚氛圍。五是建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。將部門領(lǐng)導(dǎo)落實黨建工作責任制的考核列入部門領(lǐng)導(dǎo)班子和成員年度考核的重要內(nèi)容，作為其工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)重視抓黨建工作。

(二)把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，努力克服黨建、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期組織舉辦機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，加強對機關(guān)基層黨組織書記、委員的黨建業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高機關(guān)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)，增強機關(guān)黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局意識和工作水平。二是加強理論研究。重視加強機關(guān)黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展問題研究，積極探討新形勢下機關(guān)黨建為經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作服務(wù)的途徑方法，抓好理論研究成果的轉(zhuǎn)化利用，以理論研究創(chuàng)新成果指導(dǎo)機關(guān)黨建更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。三是加強經(jīng)驗交流。通過組織機關(guān)黨建經(jīng)驗交流會，建立機關(guān)黨建工作示范點等方式，加強機關(guān)黨建信息溝通和經(jīng)驗交流，以先進帶動后進，以點帶面推動機關(guān)黨建圍繞中心、服務(wù)大局整體水平的提高。四是找準抓黨建促業(yè)務(wù)的切入點。把黨建工作的著力點放在為經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作提供動力和排憂解難上，做到黨建與業(yè)務(wù)目標同向、任務(wù)同下、運行同步、考核同搞、成果同要，避免黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。

(三)豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，推動機關(guān)黨建工作全面活躍。一是深入研究市場經(jīng)濟條件下機關(guān)黨建工作的新情況、新特點，每年確定1至2個主題鮮明的實踐活動，作為全年黨建工作的主線，確保黨建工作有條不紊地開展。二是積極探索活躍機關(guān)黨建工作的新途徑、新方法，多采取一些生動活潑、黨員樂于接受的教育形式，把開展黨員喜聞樂見的黨建活動作為活躍機關(guān)黨建工作的基本載體，融思想性、知識性、趣味性于一體，增強黨建工作的生機活力。三是加大對機關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，適時組織他們外出考察學(xué)習(xí)，使他們進一步增長見識、開闊思路、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和機關(guān)黨建創(chuàng)新能力。四是針對一些部門黨務(wù)干部缺乏創(chuàng)新動力的問題，建議在加強對黨務(wù)干部教育，提高其工作責任心和使命感的同時，有條件的地區(qū)和部門可學(xué)習(xí)借鑒一些地方對兼職黨務(wù)干部實行黨建工作專項考核獎勵的做法，多種手段并舉，充分調(diào)動機關(guān)黨務(wù)干部的工作積極性。

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，國有企業(yè)黨建工作的環(huán)境和條件有了很大變化，黨建工作的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)有了重大創(chuàng)新和突破，積累了一些解決國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的新問題的成功經(jīng)驗和做法。但是，必須看到，國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展給黨建工作提出了新的更高的要求，國有企業(yè)黨的建設(shè)工作中還存在不少問題和深層次的矛盾，黨建工作的體制機制和方式方法也存在著與新形勢不相適應(yīng)的地方。

目前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

黨委參與企業(yè)重大問題決策的效果還不明顯。調(diào)研中，不少同志反映，參與企業(yè)重大問題的決策，歷來是國有企業(yè)黨的工作的重點和難點。從認識上看，少數(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)的思想有偏差，對黨委工作的地位和作用認識不清，認為生產(chǎn)經(jīng)營問題黨委沒必要參與，只要抓好黨的建設(shè)就行了。從體制上看，黨委是企業(yè)的政治核心，對思想政治工作和精神文明建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)，而企業(yè)實行的是廠長(經(jīng)理)負責制，行政領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)經(jīng)營和改革等方面的問題負責多一些。黨委參與重大問題決策往往成了黨委書記參與重大問題決策，在參與度上，往往看書記的資歷和威信，書記強則強，書記弱則弱。從機制上看，企業(yè)需要決策的重大問題大多是從行政的程序來落實，在決策醞釀階段，沒有一個制度來保證業(yè)務(wù)部門和黨委部門進行情況溝通，黨委部門在其中的權(quán)利和義務(wù)不明確，由于情況不明，決策方案拿到黨委會討論，書記也只有舉手同意，算是參與了決策。因為重大決策和職工的利益聯(lián)系比較緊密，一旦出了問題，黨委也只有充當“擋箭牌”、“消防隊”的角色。

必要條件的缺失影響了黨建工作的效果和黨務(wù)政工干部隊伍的穩(wěn)定。有的同志反映，由于缺乏解決問題的手段，黨的工作難以收到應(yīng)有的效果。目前，隨著企業(yè)改革力度的加大，穩(wěn)定問題越來越突出，但是基層黨組織又缺乏解決實際問題的條件，客觀上增加了解決問題的難度。目前，不少企業(yè)黨務(wù)政工干部隊伍的素質(zhì)與企業(yè)改革發(fā)展的要求難以適應(yīng)。一些長期從事黨務(wù)工作的同志沒有時間和機會系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理等方面的專業(yè)知識，一些同志長期在黨務(wù)工作崗位上工作，在專業(yè)技術(shù)崗位上缺乏競爭優(yōu)勢，難以交流使用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，總體上國有企業(yè)黨建思想政治工作隊伍力量在削弱，青黃不接，后繼乏人。許多企業(yè)對黨務(wù)政工干部重使用、輕培養(yǎng)，重輸入、輕輸出，長期一地一崗使用的問題較為普遍。

黨組織開展工作的方式方法亟待改進和優(yōu)化。一些同志反映，現(xiàn)有的黨建工作格局，基本上是在計劃經(jīng)濟條件下和黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)體制下形成的。在企業(yè)深化改革中，黨建工作還沒有完全適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的變化，新的工作格局和方法還沒有真正形成。目前，雖然直屬企業(yè)黨的工作機構(gòu)部門還在，但大部分二級單位黨的工作機構(gòu)已不再單設(shè)，力量薄弱，任務(wù)繁重，筑牢“基礎(chǔ)”已顯得力不從心?；鶎拥耐痉从常?ldquo;上級的熱情越高，基層的難度就越大。”有的企業(yè)機關(guān)抓基層的做法基本上停留在要材料、看記錄上，真正深入基層了解情況、排憂解難做得很不夠?；鶎拥?ldquo;三會一課”基本上是學(xué)文件、讀報紙，活動形式單一，內(nèi)容枯燥，效果不好。

黨員隊伍的先進性還沒有得到充分體現(xiàn)。據(jù)對部分企業(yè)的調(diào)查顯示，一些黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好，甚至少數(shù)黨員還不如普通職工，影響很壞。究其原因，一是教育力度不夠。部分黨員理想信念發(fā)生動搖，宗旨意識逐漸淡化，對實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想、對企業(yè)的前途缺乏信心。二是管理力度不夠。少數(shù)黨員組織紀律觀念不強，出現(xiàn)違規(guī)違紀等問題，特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的貪污、腐敗等問題影響很壞。三是業(yè)務(wù)水平不高。有的黨員進取意識不強，專業(yè)技術(shù)不精，自身要求不高，把自己等同于普通群眾。四是黨員政治榮譽感逐漸淡漠。

第三篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　 黨建與業(yè)務(wù)兩張皮是機關(guān)黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合、融合發(fā)展，導(dǎo)致了實踐中機關(guān)黨組織的組織活動難、發(fā)揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。導(dǎo)致機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)兩張皮的原因主要有兩方面。

　　  一是思想認識問題，機關(guān)黨組織沒有深刻把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一根本職責和核心任務(wù)。機關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進各項任務(wù)的完成。最近學(xué)習(xí)的習(xí)近平同志這些重要論述，就科學(xué)回答了機關(guān)黨建工作做什么的基本問題，為開展機關(guān)黨建工作提供了明確的方向指引。

　　  二是方式方法問題，雖然在以往工作中，能夠清醒認識到機關(guān)黨建的職責定位，但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合。黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現(xiàn)實中我們黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的兩張皮現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題。這種兩張皮現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作。導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象的原因是多方面的。

　　  一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導(dǎo)致兩張皮現(xiàn)象。

　　  二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點不一樣。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內(nèi)一般難以見到明顯成效。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。

第四篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　從解決黨建工作實際問題入手，對加強新形勢下黨建工作的分類指導(dǎo)進行了專題研究，提出了一些工作思路。力圖通過分析研究，保證我隊黨建工作的創(chuàng)新開展和貫徹落實，有力促進黨建工作與我隊各項事業(yè)有效融合，為我隊經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治保證。

　　一、存在的問題

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，十八大以來，從八項規(guī)定的履行到老虎、蒼蠅一起打，再到全面從嚴治黨的落實；從黨的群眾路線教育實踐活動到三嚴三實專題教育，再到兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育；從紀律處分條例和廉潔自律準則到問責條例和監(jiān)督條例，再到黨內(nèi)政治生活的若干準則的制定實施等等，通過加強學(xué)習(xí)和開展活動，各黨支部的面貌煥然一新，黨員群眾充滿對黨和國家美好未來的向往，黨員干部思想更加堅定，工作更加規(guī)范，行事更加嚴謹。從總體上看，各黨支部能夠發(fā)動黨員群眾參與到全隊各項事業(yè)發(fā)展上來，基本能夠完成隊黨委部署的各項任務(wù)。各黨支部班子比較團結(jié)，黨政之間相處融洽，能夠共同帶領(lǐng)黨員群眾投入到全隊發(fā)展。但是，各黨支部還存在一些問題，具體有：

　　一是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不顯著，沒有很好的起到凝聚黨員群眾力量的作用，對黨員群眾的思想狀況掌握不夠，向心力不強，抓黨建促發(fā)展效果不明顯。支部內(nèi)主動開展創(chuàng)新性工作較少，基本是依靠隊黨委部署開展工作。結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀、職工狀態(tài)等開展工作不夠，組織生活任務(wù)化，內(nèi)容枯燥乏味，沒有吸引力。新形勢下黨員學(xué)習(xí)教育形式創(chuàng)新力度不夠。二是個別實體黨支部書記履職盡責不夠，黨建第一責任人意識還需進一步加強。有時在日常工作中思想不夠解放，沉不下身子，擺不正姿態(tài)，不知道怎么結(jié)合實際開展黨建工作，創(chuàng)新性地開展工作。業(yè)務(wù)知識不夠扎實，主動學(xué)習(xí)意識不強。支部委員各有分工，但是參與黨建工作力度不夠，大部分精力用于生產(chǎn)施工。三是全隊黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，個別將自己混同于一般群眾，缺乏比群眾多學(xué)一點、多會一點、多干一點的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。部分黨員精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。

　　二、原因剖析

　　（一）黨委班子成員還需進一步深入基層一線，與干部職工多交流溝通，加大對一線黨建工作的指導(dǎo)力度。實體黨支部書記在日常工作中，還應(yīng)加強向隊黨委匯報黨建工作力度；兼任行政職務(wù)的黨委班子成員，與實體行政正職聯(lián)系較多，對實體黨建工作指導(dǎo)少。實體黨支部的黨建工作大部分靠黨群部來指導(dǎo)監(jiān)督，有時缺乏一定監(jiān)管糾改力度。隨著形勢的發(fā)展，黨群部日常處理的工作越來越多，到一線指導(dǎo)監(jiān)督工作相對還是較少，對黨支部理解部分政策出現(xiàn)的偏差有時糾正偏慢。

　?。ǘ﹤€別實體黨支部書記對黨建工作履職盡責不夠，有時還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的情況，黨建工作、職工工作不扎實、浮于表面。對抓黨建促發(fā)展工作沒有一個很清晰的認識，或者感覺抓黨建促發(fā)展成效慢、不出業(yè)績，不知道怎么抓，不知道怎么結(jié)合實際開展工作；對有些黨務(wù)知識一知半解，依賴于非中層干部的支部委員到黨群部詢問，交完任務(wù)不求甚解；對黨員和群眾的思想政治工作做的不夠，不知道為了發(fā)展怎么去煽風(fēng)點火，有時候靠手中的職權(quán)去施壓開展工作。任職中層干部的支部委員，黨建工作沒有壓力，專注于行政工作，停留在重大事項的出主意和參與表決。

　?。ㄈ┦舜笠院螅ㄟ^全面從嚴治黨的實施，黨員思想有了很大改觀，但是受之前黨內(nèi)組織生活形勢的影響，大部分黨員的黨員意識還沒有達到預(yù)期，還需要各級黨組織和黨務(wù)干部的長期引導(dǎo)和教育。有些黨員參政議政能力弱，不敢擔責，有老好人思想，不想去發(fā)表見解，滿足于現(xiàn)狀，不能很好地適應(yīng)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不足，發(fā)揮不出先鋒模范作用。個別黨員停留在工作八小時內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，主動學(xué)習(xí)黨的理論知識意識不強。

　　三、解決措施

　?。ㄒ唬┩晟泣h建工作制度，以制度約束加快改進步伐。部分黨委委員組織關(guān)系由機關(guān)黨支部轉(zhuǎn)入所聯(lián)系的實體黨支部，建立黨支部每月一日主題黨日制度，主題黨日主題、內(nèi)容備案制度，黨委委員參加實體黨支部組織生活制度，三會一課和集中學(xué)習(xí)情況上傳XXX支部制度等。既加強了黨委委員對黨支部工作的關(guān)注和指導(dǎo)，增強了黨支部對黨建工作的重視程度，又監(jiān)督了黨支部開展黨務(wù)工作。

　　（二）繼續(xù)開展黨支部書記培訓(xùn)班，加強黨支部書記的黨務(wù)理論水平和理論聯(lián)系實際的能力。主要是引導(dǎo)黨支部書記充分理解黨建促發(fā)展的意義，轉(zhuǎn)變思想認識。著重引導(dǎo)機關(guān)黨支部做好機關(guān)黨員的政治理論學(xué)習(xí)，提高思想認識，提升思想境界，圍繞如何做好參謀、做好服務(wù)和守紀律、講規(guī)矩等內(nèi)容開展工；引導(dǎo)實體黨支部多去思考如何結(jié)合發(fā)展實際開展黨建工作，如何才能做黨員群眾的知心人，要做到發(fā)展強勁的時候煽風(fēng)點火，發(fā)展遲滯的時候穩(wěn)住人心、共度難關(guān)；引導(dǎo)離退休黨支部做好離退休黨員的服務(wù)工作，對離退休黨員勤聯(lián)系、多關(guān)心，按規(guī)定適時開展學(xué)習(xí)，退休不褪色、離崗不離黨。

　?。ㄈ┘哟罄碚搶W(xué)習(xí)力度，努力做到理論學(xué)習(xí)全覆蓋。實體黨支部根據(jù)工作實際情況合理設(shè)置黨小組，對野外工作人員施行機動化管理，工程施工到哪里，黨務(wù)工作就覆蓋到哪里，保證思想政治工作和學(xué)習(xí)教育覆蓋到每一名黨員。充分利用燈塔黨建在線綜合管理平臺和微信、QQ群，對野外施工作業(yè)的黨員實施遠程教育。

　　（四）強化監(jiān)督，落實黨建責任。黨群部門加強對各黨支部黨務(wù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，強化工作落實力度，將工作做到實處。在年底黨建和精神文明考評中，增加黨支部工作滿意度測評，重點測評黨支部班子整體參與黨務(wù)工作情況、與黨員群眾談心談話力度、關(guān)心黨員群眾工作生活程度和對班子成員的整體評價等。

第五篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　一、上半年黨建工作進展情況

　　1、業(yè)務(wù)黨支部嚴格按照黨建標準要求做好相關(guān)黨建工作，認真落實開展“三會一課”。業(yè)務(wù)支部委及黨小組每月堅持落實第一議題學(xué)習(xí)，并做好第一議題學(xué)習(xí)臺賬。

　　2、業(yè)務(wù)支部談心談話，今年與5名黨員進行談心談話，主要了解其黨員工作情況、黨建知識學(xué)習(xí)情況、家庭情況。

　　3、疫情期間業(yè)務(wù)支部各黨小組開展主題黨日活動，并將活動方案和活動開展情況上報公司黨委。

　　4、業(yè)務(wù)支部全體黨員為疫情自愿捐款金額5200元。通過其他途徑捐款金額4910元，兩者共累計捐款總額10110元。

　　5、疫情期間業(yè)務(wù)支部有黨員、入黨積極分子通過戰(zhàn)疫先鋒主動到社區(qū)一線參加志愿服務(wù)。

　　6、按照黨委要求做好支部“三會一課”記錄的自查。對黨員2017年至2020年黨費繳交情況，談心談話情況，支部換屆情況，基層黨組織情況，第一議題學(xué)習(xí)情況全部進行臺賬統(tǒng)計報送。

　　7、業(yè)務(wù)黨支部對發(fā)展黨員流程資料進行全面的檢查梳理，補齊相關(guān)資料。今年業(yè)務(wù)黨支部發(fā)展推薦一名預(yù)備黨員，一名入黨積極分子。

　　8、完成做好公司黨委、國資局黨委、區(qū)委推選市第七次黨代表大會代表人候選人征求意見相關(guān)工作。

　　9、根據(jù)黨委要求業(yè)務(wù)支部對2020年度支部會及各黨小組會第一議題學(xué)習(xí)情況統(tǒng)計上報。

　　10、完成做好業(yè)務(wù)黨支部與沙頭角邊檢一隊開展共建簽約暨黨日活動相關(guān)工作準備。

　　11、按照黨委要求，業(yè)務(wù)支部完成《鹽田區(qū)發(fā)展黨員“一表通”》的上報工作。

　　12、完成每月信息稿和黨日活動新聞稿及業(yè)務(wù)黨支部自查整改情況相關(guān)文件的報送工作。

　　13、業(yè)務(wù)黨支部完成第二季度廉潔從業(yè)黨課，完成一次學(xué)黨史微視頻報送。

　　二、存在的問題

　　1、業(yè)務(wù)支部相關(guān)會議記錄不夠規(guī)范。只記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容，未把書記及黨員學(xué)習(xí)心得感想做簡要記錄。

　　2、開展相關(guān)學(xué)習(xí)活動比較單一，還是存在著“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象，對黨員學(xué)習(xí)宣傳和落實跟蹤不夠到位。

　　3、黨員與黨員之間對黨建知識或相關(guān)黨政學(xué)習(xí)交流比較少。

　　4、黨員及入黨積極分子參加支部或黨小組學(xué)習(xí)活動不夠積極主動。

第六篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

       一、農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)狀

1.農(nóng)村基層隊伍建設(shè)教育與管理比較滯后國內(nèi)的農(nóng)村市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展得越來越快，也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整。而且很多農(nóng)村黨員已經(jīng)從純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與單一的集體經(jīng)營中分離出來，導(dǎo)致原有的黨員活動方式與新生產(chǎn)經(jīng)營形式并沒有相適應(yīng)，也難以做到按時交納黨費和面對面的民主生活會等規(guī)定。因此，黨員集體活動的開展比較困難，時間和人員都難以集中、到齊。而且黨員干部之間思想不一樣，溝通比較困難，黨內(nèi)生活制度沒有得到落實，只限于形式，導(dǎo)致黨支部和黨員出現(xiàn)了思想斷層，難以落實黨員的教育與管理工作。

2.農(nóng)民工流動管理方式?jīng)]有適應(yīng)其自身特點近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會統(tǒng)一負責農(nóng)民工流動的管理，但是其黨員組織設(shè)置方式已經(jīng)無法適應(yīng)當下農(nóng)民工黨員跨地區(qū)與頻繁流動的需要。黨組織很難對農(nóng)民工流出地、農(nóng)民工在流入地的思想狀況與行為表現(xiàn)等進行掌握，導(dǎo)致黨員沒有找到合適的平臺以發(fā)揮其先鋒模范作用，也難以為農(nóng)民工黨員的基本權(quán)利提供保障，影響了黨組織的凝聚力。另外，管理理念比較傳統(tǒng)，無法適應(yīng)基層黨員現(xiàn)狀。重視管理和義務(wù)，卻輕視服務(wù)與權(quán)利，強調(diào)對黨員的監(jiān)督與管理工作，而沒有很好地為黨員的服務(wù)與權(quán)利提供保障。

3.農(nóng)村黨組織自身建設(shè)不完善黨支部自身建設(shè)如何會對農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮產(chǎn)生直接影響。農(nóng)村黨組織自身建設(shè)的不完善首先表現(xiàn)在村級其他組織的不健全，如婦代會、團支部等等。很多組織都是形同虛設(shè)的。其次就是村干部的激勵機制沒有得到很好的完善，尤其是村干部實行的是不脫產(chǎn)管理，而且工資待遇并不高，干部沒有較強的敬業(yè)意識，思想觀念比較落后。然后就是村民主制度并不健全，使得基層黨組織建設(shè)并沒有得到一定的制度約束與保障。

二、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策

1.加強農(nóng)村基層黨員干部與普通黨員的教育與培訓(xùn)要根據(jù)培訓(xùn)基層黨干部與黨員的相關(guān)要求，通過多種形式對其進行教育與培訓(xùn)。在干部方面，主要內(nèi)容就是經(jīng)濟管理和法律政策之類的知識培訓(xùn)，提高黨員干部的抓發(fā)展、謀發(fā)展以及服務(wù)發(fā)展等方面的意識與能力。要從實際出發(fā)，培訓(xùn)方式可以有講座、研討會、專家輔導(dǎo)和培訓(xùn)班等等。而在廣大黨員方面，應(yīng)該針對其實際現(xiàn)狀而積極探索長效機制，以保持其先進性，促進其先鋒模范作用的充分發(fā)揮。因此，一定要做好相關(guān)的培訓(xùn)工作，發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)民夜校的作用，加強其農(nóng)村實用技術(shù)與法律政策教育，提高其科技、政治與文明素質(zhì)，推動他們成為有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。要優(yōu)化農(nóng)民隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)與文化結(jié)構(gòu)，提高其能力與素質(zhì)等等。

2.加強農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)需要有一個很好的帶頭人，根據(jù)農(nóng)村人才缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)該切實加強農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)工作。而且還要結(jié)合農(nóng)村換屆選舉與農(nóng)村綜合改革來進行，從而促進以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，并為其提供很多好方法與好經(jīng)驗。另外，還要建立一個激勵、關(guān)懷與幫扶機制，特別是對老黨員和困難黨員以及基層干部給予多些關(guān)懷與愛護，以增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。同時，還要為他們的基本權(quán)利提供保障。

3.對農(nóng)村基層黨組織的工作方式進行不斷創(chuàng)新要對其他地方基層黨組織建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗進行認真總結(jié)與推廣，構(gòu)建新型組織體系，其中主體為村黨組織，骨干為產(chǎn)業(yè)黨支部，基礎(chǔ)為專業(yè)黨小組。要適應(yīng)在改革之后提出的農(nóng)村行政區(qū)劃調(diào)整的相關(guān)要求，對農(nóng)村黨組織設(shè)置進行調(diào)整，將黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作用進行充分發(fā)揮，加大建設(shè)村級組織活動場所的力度等等。

三、結(jié)束語

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題已經(jīng)越來越明顯，必須采取相應(yīng)措施加以解決。努力做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

第七篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

       1.黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)黨建活動內(nèi)容單一，“兩新”組織黨建工作發(fā)展不平衡，硬件設(shè)施還需提高。

　　2.落實黨員教育管理制度不嚴；部分黨員黨性觀念淡薄問題突出；社區(qū)自管黨員多數(shù)工資標準無從考證，沒有按照實際標準繳納黨費，并且繳費積極性不高，存在催繳現(xiàn)象。

　　3.基層黨建工作創(chuàng)新不足：對新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不深，科學(xué)的工作方法還有待加強；在工作安排上，創(chuàng)新力度不夠；黨建工作考評缺乏有效抓手，獎懲機制不完善。

　　4.對新形勢下落實好黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力，對黨建工作中遇到的新情況、新問題，沒有進行深層次的探索和創(chuàng)新，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。

　　5.多數(shù)社區(qū)僅滿足于做好上級要求的“規(guī)定動作”，開展活動形式較為單一，特點不突出，亮點不明顯，缺乏吸引力和凝聚力。

　　6.轄區(qū)“兩新”組織多，但指導(dǎo)投入還不夠，力度不大，導(dǎo)致“兩新”黨組織作用發(fā)揮不明顯，工作效果不好。

　　7.黨建工作責任制度在實際運行過程中，存在落實不到位、職責履行不完全等問題，缺乏及時有效的監(jiān)管和制約，激勵問責機制不夠完善。

　　8.花費大量的精力用于城中村拆遷、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定和民生工程建設(shè)等具體事務(wù)，抓基層黨建投入精力不足，對黨建工作重視程度不夠。

　　9.基層黨員教育管理不深入，不嚴格。

　　10.對新形勢下基層黨建工作的特點缺乏深入系統(tǒng)地研究，思路不夠開闊，工作中易受傳統(tǒng)思維左右，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新工作亮點不突出。

　　11.沒有處理好抓基層黨建工作與抓項目建設(shè)、抓經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在抓工作中沒有均衡用力。

　　12.黨建工作內(nèi)容不豐富，缺少創(chuàng)新抓手，對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，基層黨建工作特色不突出，支部陣地作用發(fā)揮不明顯。

　　13.考評手段單一，考評方法不靈活，對考評結(jié)果運用不充分。

　　14.追責問責機制不健全，存在強考核、弱問責的現(xiàn)象。

　　15.履行黨建責任意識還有不足，缺乏“中心”意識，在實際工作中還存在著就黨建而抓黨建，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊的“自我空轉(zhuǎn)”情況。

　　16.抓黨員的教育管理還不夠有力，對基層黨組織黨員教育的方法簡單、措施不力，管理黨員的意識不強、監(jiān)督不力。

　　17.基層黨組織黨建工作創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌的思路還不夠新，力度還不夠大，在開展黨建工作中大多依賴上級安排，黨建工作“精品”意識不夠強。

　　18.對流動黨員在管理上缺乏有效的措施。

　　19.黨員在大張公司各門店分布不均衡，公司黨委制定的“50人以上的門店要有共產(chǎn)黨員”的目標難以實現(xiàn)，50人以上沒有黨員的門店有10個。

　　20.黨員在全體員工隊伍中的占比相對比較少，黨員占比只有1%-2%。

　　21.黨建工作督促檢查落實不深入，抓落實力度不大，各黨支部對黨建工作制度落實不到位。

　　22.干部隊伍建設(shè)不過硬，一些干部創(chuàng)新意識不強，思想觀念跟不上形勢發(fā)展要求，在工作上不大膽、改革措施辦法少、招數(shù)少。

　　23.黨員管理工作抓得不扎實，平時的監(jiān)管有所放松。

　　24.基層黨建創(chuàng)新力度不夠，整體黨建氛圍不夠濃厚，黨建特色活動偏少，吸引力和凝聚力不夠。

　　25.對黨建工作存在片面認識，沒有樹立做好黨建就是最大政績的理念，沒有投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署黨建工作。全年僅召開黨建專題會議X次。

　　26.對黨建工作制度落實不到位、職責履行不到位等問題缺乏有效的監(jiān)管問責手段。

　　27.對基層黨建工作思考不夠，缺乏創(chuàng)新，存在經(jīng)驗主義。

　　28.對黨建工作認識不到位，政績觀有偏差，造成工作中存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，謀劃經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)的多，考慮基層黨建的少。

　　29.在黨建工作上投入精力不足，安排布置多，親自抓的少，對黨建工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，在指導(dǎo)社區(qū)黨組織建設(shè)方面缺少行之有效的辦法，造成社區(qū)亮點工作不突出、發(fā)展不均衡。

　　30.缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大，機制管理不到位。

　　31.多忙于事務(wù)性工作，忽視與班子成員和下級面對面的交心談心，到社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花、走過場現(xiàn)象，調(diào)查不深入不透徹。

　　32.由于各社區(qū)經(jīng)濟條件、干部能力存在差異，在強化基層黨建工作方面，存在發(fā)展不平衡問題。

　　33.社區(qū)“兩委”班子隊伍存在年齡偏大、學(xué)歷偏低的問題，部分社區(qū)黨務(wù)干部存在工作主動性不強，教育管理方式陳舊，組織開展活動少的問題，在整合黨建資源、挖掘工作潛力上方法不多的問題，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)有待提升。

　　34.非公黨組織在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益、豐富企業(yè)文化等方面仍然存在作用發(fā)揮不明顯，活動開展難、黨員發(fā)展難等問題。

　　35.黨員教育管理不夠嚴，受年齡、文化等因素制約，部分黨員的先進性難以發(fā)揮，部分黨員意識淡化，黨性觀念減退，不愿意參加組織生活，不積極主動繳納黨費。

　　36.黨建考核機制不完善，在實際運行過程中存在落實不到位，考核標準還不夠科學(xué)規(guī)范、激勵問責機制還不完善等問題。

　　37.社區(qū)黨建后勁不足，沒有更好的發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，黨建項目建設(shè)只停留在表面，工作難以進一步拓展和深化，制約和影響了社區(qū)黨建工作整體水平的提升。

　　38.非公黨組織開展黨建活動形式單一，僅僅停留在開會學(xué)習(xí)上，黨組織作用發(fā)揮不明顯。

　　39.社區(qū)干部工作積極性和創(chuàng)造性有待進一步激發(fā)，特別是社區(qū)黨組織專職副書記作用沒有充分發(fā)揮。

　　40.在社區(qū)黨建工作開展過程中，社區(qū)之間存在著工作落實程度不同、效果差異明顯的問題，基層黨建工作推進不平衡。

　　41.黨建工作落實情況與社區(qū)、個人考評的聯(lián)系并不緊密，對相關(guān)黨建負責人的追責問效相對較輕，考評機制缺乏有效的貫徹落實。

　　42.在“兩新”組織黨建工作推進過程中，工作精力過多側(cè)重于完成新建任務(wù)和非公示范點的打造，忽視了其他已建黨組織作用發(fā)揮不明顯的問題。

　　43.黨員教育管理形式單一、缺乏創(chuàng)新，在組織學(xué)習(xí)教育時，未能充分考慮機關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織黨員在年齡、文化和職業(yè)方面的差別，學(xué)習(xí)教育針對性不強。

　　44.對黨員教育主要還是采取“三會一課”形式，以會代教，教育方法單調(diào)，黨員教育管理需要加強。

　　45.對以往黨建工作中好的做法和經(jīng)驗缺乏總結(jié)、宣傳。

　　46.黨建工作創(chuàng)新思路辦法欠缺，沒有將創(chuàng)新工作落到實處，將上級政策與轄區(qū)實際結(jié)合不足。

　　47.黨建經(jīng)費投入力度不夠，在基層社區(qū)，因黨建經(jīng)費來源不固定、經(jīng)費多少不固定、獲得時間不固定造成開展活動困難。

　　48.黨員隊伍建設(shè)有待加強。基層支部黨員年齡偏大，轄區(qū)X名支部書記，平均年齡超過X歲。支部工作在黨員思想教育、開展組織生活上發(fā)展不均衡，主要局限于集中學(xué)習(xí)，方式較為單一。流動黨員覆蓋薄弱，較難參與支部活動，不便于黨組織管理。

　　49.“兩新”組織覆蓋面不夠，整體工作偏于弱化。

　　50.社區(qū)工作缺乏長效長態(tài)的工作機制、工作載體和活動平臺，社區(qū)活動隨機開展，各類組織分頭行事，各種隊伍的服務(wù)功能沒有得到充分發(fā)揮，社區(qū)黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用不明顯，資源缺乏有效整合。

　　51.日常工作中，親自到基層督促檢查較少，抓落實力度不夠，如去年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，多是采用聽匯報、看材料的形式，真正走入基層督查落實次數(shù)不足。

　　52.黨建工作開展不均衡，個別社區(qū)品牌建設(shè)力度不夠。“兩新”黨組織建設(shè)只滿足于落實日常工作，沒有形成亮點突出的特色品牌。

　　53.對轄區(qū)黨員干部培訓(xùn)力度還不夠，習(xí)慣以會代訓(xùn)，老黨員管理有待加強，黨員隊伍建設(shè)存在短板。

　　54.政治理論及黨建工作水平不夠高，對基層黨建工作引領(lǐng)指導(dǎo)不夠。本人對十九大精神及新理論等學(xué)習(xí)不夠深入，精髓要義的把握有偏差，工作方法不夠多，黨建工作與實際結(jié)合不夠緊密，對基層黨建工作指導(dǎo)力度不夠，沒有充分調(diào)動基層黨組織書記抓黨建工作的積極性、創(chuàng)造性。

　　55.黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。個別學(xué)校對黨建工作重視不足，認為是一項軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，片面認為黨建工作與職稱晉升無關(guān)，工作起來不夠用心，存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

　　56.黨務(wù)工作者缺少職業(yè)榮譽感。學(xué)校沒有專門的黨建辦主任，開展黨員活動的聲音不足，個別普通黨員不愿意做黨務(wù)工作，工作起來缺乏積極性、主動性。

　　57.黨建工作經(jīng)費投入不夠多。黨員活動經(jīng)費沒有單獨列支，黨建經(jīng)費投入不足。

　　58.面對新時期基層黨建工作，缺乏新思維、新方法。對于黨建工作習(xí)慣于走老路，嚴格執(zhí)行上級決定，完成既定要求，黨建工作滿足于完成“規(guī)定”動作，創(chuàng)新性工作開展不夠。

　　59.黨組織活動模糊。有時候用行政會議代替黨的會議，以行政活動混淆黨的組織活動，削弱了黨員身份先進性、黨內(nèi)活動的嚴肅性、組織生活政治性，致使黨員自覺性不強、黨的活動黨味不濃。

　　60.主題黨日活動開展不夠深入。主題黨日活動與業(yè)務(wù)工作安排存在一定沖突，沒有將業(yè)務(wù)工作與主題黨日活動更有效的結(jié)合起來。

　　61.對黨員隊伍教育管理上創(chuàng)新精神不足。對黨員發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用的活動載體和內(nèi)容探究研究不夠，存在慣性思維，方法形式單一，僅限于開會、上黨課、寫筆記，黨員參與的積極性不高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，黨員的先鋒模范作用與帶頭作用發(fā)揮不夠。

　　62.黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不緊密。沒有很好的運用新知識、新理論指導(dǎo)具體工作，缺乏創(chuàng)新意識，僅僅就抓黨建而抓黨建，在中心工作的推進過程中，黨建工作與業(yè)務(wù)工作不能有效融合。

　　63.黨建工作和責任機制不完善。主要表現(xiàn)在職責任務(wù)不夠清晰、履行責任不夠有力、追責問效不夠嚴格。督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)、會議推進多，而總體謀劃、研究規(guī)律、分析研判少，使基層黨建工作浮在面上，科學(xué)性、針對性、實效性打了折扣。

　　64.黨員教育缺乏靈活性。雖然開展了多種形式的理論學(xué)習(xí)，例如班子成員上黨課、觀看黨建影片、支部學(xué)習(xí)討論等等，但由于范圍窄、深度淺、靈活性差，使學(xué)習(xí)有局限性，理論教育層次有待提高?？傮w上來說，學(xué)習(xí)意識和強度還不夠，方式方法單一枯燥，沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在重要位置，在學(xué)習(xí)上存在片面性和選擇性，缺乏對政治理論和黨建政策、習(xí)總書記講話的系統(tǒng)研究和深刻理解。

　　65.對黨建工作思考不多。對黨組織活動研究思考少，特別是黨建載體不靈活，開展黨組織活動缺乏吸引力和約束力，黨員參與活動積極性不高。黨建活動載體、組織形式方法也存在局限性，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、黨員教育平臺等新媒體等手段少，探索黨建工作新形式、新途徑，新載體次數(shù)少。

　　66.進取意識不足。在理論和業(yè)務(wù)上學(xué)習(xí)深度不夠，沒有自覺和系統(tǒng)的去學(xué)習(xí)，參加的集體學(xué)習(xí)多自學(xué)少。在黨建工作中求穩(wěn)思維比較比較重，比較安于現(xiàn)狀，缺乏迎難而上開創(chuàng)新局面的干勁兒和勇氣，工作方法上也習(xí)慣用老經(jīng)驗解決新問題，沒有很好的把支部工作做好，特別是有些制度的落實將就應(yīng)付，只求完成任務(wù)，不求質(zhì)量高。

　　67.對基層黨建工作不夠重視。主要表現(xiàn)在對做好黨建工作的重要性認識不到位，比如平時組織召開支部會議時，大部分時間都是在研究討論經(jīng)濟工作，很少關(guān)心和過問基層黨建工作，存在著“重業(yè)務(wù)輕黨建，一手硬一手軟”的問題，使黨建工作發(fā)展不平衡。

　　68.黨員隊伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。比如平時滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　69.黨內(nèi)組織生活制度落實不到位。比如在召開民主生活會時不重質(zhì)量、只求過關(guān)，自我批評遮遮掩掩、批評別人避實就虛；對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員的不當言行進行修正和批評。

　　70.黨務(wù)干事政治素養(yǎng)有待提高。比如我局由于人員較少，沒有專職黨務(wù)干事，負責黨建的工作人員身兼數(shù)職，平時工作繁忙往往會造成黨建工作無法充分開展。

　　71.干警對政治學(xué)習(xí)、組織生活熱情還不夠，提升干警的思想政治方面還需進一步強化。

　　72.督導(dǎo)問責還不夠嚴，抓黨建工作標準還不夠高。

　　73.處理黨建形式和內(nèi)容之間的關(guān)系還不夠好，黨員教育管理的手段還不夠豐富。

　　74.創(chuàng)新意識還不夠強，科學(xué)的工作方法還有待加強，個別黨建制度落實還不到位。

　　75.黨建工作發(fā)展不平衡。城市社區(qū)在打造黨建品牌，抓治理強服務(wù)上取得了明顯實效，但村改居社區(qū)黨建工作相對滯后，黨建特色不明顯，亮點不突出。

　　76.作為“四級聯(lián)創(chuàng)四化并舉”試點街道，在下步工作中要結(jié)合實際，圍繞黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新、智慧黨建、“三社聯(lián)動”等方面進行深入探索，先行先試，出成效、出亮點、出特色，為其他單位提供可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗。

　　77.村改居社區(qū)與城市社區(qū)黨建工作不平衡。X個村改居社區(qū)雖然成立了區(qū)域黨委，但只是停留在建立制度、定期召開會議上，作用發(fā)揮不明顯，沒有達到“共駐、共建、共享、共贏”的目的。

　　78.新興領(lǐng)域黨建需進一步提升。轄區(qū)內(nèi)商圈較多，雖然已建立了一些黨組織，但實質(zhì)作用發(fā)揮還不夠到位，黨建工作與商圈發(fā)展、市場管理結(jié)合還不緊密。

　　79.作為城市黨建試點，街道社區(qū)在破解體制、待遇、出路方面的探索需要加強。

　　80.基層黨務(wù)工作者素質(zhì)有待進一步提升。比如，在暗訪中發(fā)現(xiàn)，伊川縣彭婆鎮(zhèn)、江左鎮(zhèn)一些鄉(xiāng)村黨務(wù)工作者對政策和業(yè)務(wù)知識掌握不熟練、把握不到位，影響了軟弱渙散基層黨組織整頓等工作成效。

　　81.陣地作用發(fā)揮還需要下大功夫。雖然農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)基本完成，但是陣地凝聚人心、提振人氣的作用發(fā)揮還不夠充分。

　　82.軟弱渙散基層黨組織排查認定和整頓的精準度還需進一步提升。黨支部的整頓措施針對性不強；個別逐村觀摩排名末位的村未被納入后進整頓范圍。

　　83.農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高。全縣黨員中，初中以下學(xué)歷的占X%，對黨員普遍輪訓(xùn)工作仍需抓緊抓牢。

　　84.抓落實力度需進一步強化。在全面落實基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障建設(shè)方面要再下一番苦工，著力用一件一件實事“物化”黨建成果，不斷增強廣大黨員群眾的獲得感、滿意度。

　　85.部分基層黨組織組織生活制度執(zhí)行不嚴、質(zhì)量不高。省委巡視發(fā)現(xiàn)，嵩縣部分縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴格落實雙重組織生活制度，一些支部活動流于形式；庫區(qū)鄉(xiāng)黨委及班子成員前后兩年的民主生活會對照檢查材料雷同。

　　86.新任職村干部脫貧攻堅能力需要提升。X縣X個行政村中有X名新任黨支部書記、X名新任村委主任，雖然開展了新任職專題培訓(xùn)，但仍有一些干部思想相對保守，創(chuàng)新精神不強，脫貧攻堅培訓(xùn)效果不夠理想，整體帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力需要提升。

　　87.村級集體經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃不足。X%的村級集體經(jīng)濟收入是通過入股分紅的方式獲得，村集體自主發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力未能有效激發(fā)。

　　88.對基層黨建工作研究不夠。學(xué)習(xí)黨建新理論、新知識不經(jīng)常、不深入、不系統(tǒng)；對基層黨建工作中存在的問題掌握不透；結(jié)合區(qū)情，圍繞發(fā)展，推動基層黨建與中心工作深度融合不夠。

　　89.抓基層黨建職責落實不到位。對個別黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開展不規(guī)范等問題，思考研究不深，解決辦法不多，整治措施不硬。比如，目前社區(qū)部分黨員年齡偏大，文化程度不高，黨的意識不強，參與村務(wù)黨務(wù)缺乏主動性，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，黨員隊伍整體弱化。

　　90.黨員服務(wù)群眾能力不足。基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)致富的載體不多、渠道不寬、成效不好；基層黨建工作活力不夠。比如，黨建工作中習(xí)慣聽從上級安排，雖然完成了指定的工作任務(wù)，但創(chuàng)新不夠，載體欠缺，黨員活動不豐富。

　　91.黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。正式黨員中，平均年齡偏大，年輕黨員數(shù)量少，隊伍結(jié)構(gòu)失衡。另外，黨員中具有高中以上學(xué)歷的黨員人數(shù)較少，初中及以下學(xué)歷黨員偏多，具有較高學(xué)歷的黨員同志大多在外務(wù)工，黨員隊伍結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。

　　92.社區(qū)黨員理論學(xué)習(xí)方式比較單一。目前社區(qū)黨員理論學(xué)習(xí)，主要是開會宣讀文件、讀講話，理論學(xué)習(xí)開展不少，但是形式不新，一些大齡黨員參加理論學(xué)習(xí)次數(shù)少，效果不明顯。廣大黨員參與學(xué)習(xí)的積極性不高，成效不是很好。對如何激發(fā)黨員理論學(xué)習(xí)的積極性，缺乏探索，做的還不夠。

　　93.抓好黨建工作的方法措施不多。由于自身理論水平有限，導(dǎo)致在工作推進中，習(xí)慣于用老方法、老習(xí)慣開展工作，用老經(jīng)驗解決新問題，用老辦法服務(wù)群眾，在如何更好地發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用上，拿不出新點子，在服務(wù)群眾方面拿不出新舉措，開展黨建工作的方式方法還是采取以前的模式，沒有增加新內(nèi)容，黨建工作水平?jīng)]有實質(zhì)性的提高。

　　94.黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不全面。黨支部工作頭緒過多，主題活動交織錯雜，特別是近年來黨支部工作點多面廣，牽扯到黨務(wù)、德育、教學(xué)、工會、共青團、婦聯(lián)等方方面面，再加上學(xué)校黨組織的特殊位置，部分工作存在時效性不足的問題。比如，作息時間的不統(tǒng)一，直接影響了部分組織活動的開展等。

　　95.對黨風(fēng)廉政教育不夠重視。個別黨員和教師還存在思想覺悟不高，師德修養(yǎng)不好，不認真學(xué)習(xí)新理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，不自覺爭取新成績，不能虛心接受意見，心態(tài)浮躁的問題。比如，涉及組織活動，部分黨員總感覺工作性質(zhì)的特殊性，總感覺事不關(guān)己，有點高高掛起的感覺。

　　96.對意識形態(tài)工作認識不足。平時忙于事務(wù)，深入組室不夠，和部分教職工談話交流少，不能全面、及時、準確地掌握教職工心聲。比如因為校區(qū)距離原因，與職工談話較少，導(dǎo)致部分工作落實的不及時等。

　　97.活動形式單一，黨員參予率低。社區(qū)各支部一是在開展組織生活會上只是簡單的播放視頻、讀讀文件。

　　98.對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。平時在工作中只是強調(diào)黨建基礎(chǔ)和社區(qū)建設(shè)，僅僅對社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)按時公開公示。

　　99.對宣傳意識形態(tài)工作認識不足。在支部工作會議上及時傳達學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)的決策部署和指示精神，宣傳形式單一。

　　100.黨建經(jīng)費不足，工作開展有待提高。 黨的建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，“兩新”黨組織應(yīng)有專項資金用于黨員的培訓(xùn)及活動的開展?，F(xiàn)行的經(jīng)費來源與業(yè)主的開明大度、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績好壞有關(guān)。黨組織的工作經(jīng)費得不到一定的保障，各項工作的開展受到局限，降低了黨組織的凝聚力、向心力，很難留住黨員、發(fā)揮黨組織的作用。

第八篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　一、背景

　　習(xí)近平總書記在召開的中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出:“各部門黨組(黨委)要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。”因此,抓好中心黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,使黨員更加有為、黨組織更加有力、中心黨建工作更加有效,是擺在各級基層黨組織面前的共同課題。

　　對于黨建和業(yè)務(wù)關(guān)系，如何找準結(jié)合點、破解深度融合問題更顯迫切和艱巨。這既是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、建立長效機制的需要,也是加快做好中心應(yīng)急搶險保障工作、打造搶險鐵軍的關(guān)鍵所在,更是合力推動新部門新事業(yè)新發(fā)展、以扎扎實實的工作成效獻禮建黨百年的內(nèi)在要求。

　　二、現(xiàn)實基礎(chǔ)

　　為進一步掌握中心黨建工作實情,找準當前在中心黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合中存在的難點節(jié)點問題,有針對性地提出破題對策和建議,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動中心應(yīng)急搶險保障事業(yè)發(fā)展,通過發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表、召開座談會,重點了解掌握黨建工作、特色亮點、實踐經(jīng)驗、存在問題和困難,進一步加強和改進的建議、設(shè)想和舉措,以及機關(guān)文化、群團建設(shè)等情況。

　　調(diào)研顯示,在推動黨建與業(yè)務(wù)融合中想了一些辦法,主要表現(xiàn)在三個方面:

　　一是在服務(wù)大局上,以推動熱點難點問題破解為切入點,注重體現(xiàn)黨建引領(lǐng)的實際效果。二是在隊伍建設(shè)上,以強化青年干部培養(yǎng)為著力點,注重營造干事創(chuàng)業(yè)的團隊氛圍。三是在組織模式上,以打破條塊壁壘為立足點,注重激發(fā)系統(tǒng)黨建的創(chuàng)新活力。

　　雖然中心在深化黨建業(yè)務(wù)融合方面作了一些探索,但還處在初級階段,實際效果不是很明顯,黨建與業(yè)務(wù)的聯(lián)系仍不夠緊密,離深度融合尚有差距,且存在不平衡性。

　　三、問題剖析

　　(一)有效結(jié)合定位不準

　　中心黨支部和具體業(yè)務(wù)之間的交流溝通不暢,對單位重點業(yè)務(wù)開展情況不了解。考核激勵機制有待完善,融合從“形”到“質(zhì)”仍有，在一定程度上影響著黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

　　(二)組織設(shè)置有待完善

　　支部劃分不夠科學(xué)。機關(guān)多以行政或事業(yè)劃分支部,每個支部由多個處室(單位)組成,更多考慮單位性質(zhì)、黨員人數(shù)的均衡,未能兼顧業(yè)務(wù)條線的因素,實踐中不利于人員組織、工作開展和支部特色的彰顯，同時也帶來黨務(wù)與業(yè)務(wù)部署脫節(jié)等問題。

　　(三)專業(yè)化水平亟待提高

　　我中心共有黨員28名，黨務(wù)干部中,專職的占比非常少,大部分為年齡比較大的黨員。盡管中心黨支部常組織黨務(wù)知識培訓(xùn),但由于黨務(wù)干部工作經(jīng)驗和相關(guān)經(jīng)歷、閱歷的缺乏,整體黨務(wù)水平仍然不高,系統(tǒng)性、專業(yè)性不夠,這也給黨組織作用的發(fā)揮帶來一定的影響。

　　四、對策思考

　　推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合是一個長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)性的課題,需要邊研究邊探索,邊探索邊總結(jié),在實踐中找準工作結(jié)合點和載體抓手,積極構(gòu)建有效的融合機制和工作體系,確立起“政治統(tǒng)領(lǐng)、隊伍同心、目標同向、工作同力、績效同考”的總體思路,不斷推進機關(guān)黨建工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

　　(一)找準定位,深化三種理念

　　1.以支部帶系統(tǒng),凸顯部門特色。

　　作為基層單位,應(yīng)急搶險保障中心由*_**領(lǐng)導(dǎo),而黨建工作則以局黨委為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。從同步落實的角度看,在一定程度上弱化了系統(tǒng)黨建的功能,導(dǎo)致部門特色不夠明顯。為此,工作中要更加突出部門“兩統(tǒng)一、六方面”的職能定位,樹立系統(tǒng)“一盤棋”的思想,充分發(fā)揮系統(tǒng)黨員人數(shù)多、力量大的優(yōu)勢,探索自上而下的聯(lián)動機制。應(yīng)急搶險保障中心按照局黨委的要求,通過開展系統(tǒng)黨建研究和互學(xué)互比,及時總結(jié)推廣地方經(jīng)驗,梳理形成具有特色的標志性的黨建成果,縣級則要抓住全省自然資源所規(guī)范化建設(shè)的契機探索延伸,從而實現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作的整體推進。

　　2.以黨建促業(yè)務(wù),突出作用發(fā)揮。

　　黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展從來都不是背道而馳,而是相向而行的。因此,要在全中心進一步確立黨建引領(lǐng)的鮮明政治導(dǎo)向,堅持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,抓好黨建強隊伍、促業(yè)務(wù)的理念。既要反對重業(yè)務(wù)輕黨建使黨建工作虛化弱化邊緣化的做法,也要避免就黨建抓黨建和脫離業(yè)務(wù)抓黨務(wù)的弊端。要主動把黨建工作放到中心大局中去思考謀劃,以事業(yè)發(fā)展作為檢驗黨建工作成敗的重要標尺,真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為凝心聚力、攻堅克難的有力武器,從而以黨建的高質(zhì)量推動中心應(yīng)急搶險保障事業(yè)發(fā)展。

　　3.以創(chuàng)建為抓手,提升融合動力。

　　實踐中,一大批特色黨支部的創(chuàng)建,成為了連結(jié)黨建和業(yè)務(wù)的有效載體。一方面,通過創(chuàng)建能大幅提升業(yè)務(wù)工作的顯示度、關(guān)注度和美譽度,從而激發(fā)業(yè)務(wù)單位自主融合的能動性,變“要我創(chuàng)”為“我要創(chuàng)”。另一方面,黨建工作的成效很難直觀反映,也迫切需要實實在在的業(yè)務(wù)工作來體現(xiàn)和承載。因此,要把各類創(chuàng)建作為進一步統(tǒng)一思想、提振精神、凝練文化、展示形象、體現(xiàn)價值引領(lǐng)的創(chuàng)新手段,跳出傳統(tǒng)黨建思維,賦予業(yè)務(wù)工作更多文化內(nèi)涵。要善于找準結(jié)合,圍繞服務(wù)群眾,開展黨支部服務(wù)亮點業(yè)務(wù)的創(chuàng)建。要特別注重創(chuàng)建的實效,防止粗制濫造。要深化創(chuàng)建,以亮點業(yè)務(wù)提煉一支部一特色,形成黨建文化矩陣。

　　(二)拓寬思路,聚焦四項融合

　　1.在“聯(lián)”字上下功夫,推動組織融合。

　　一是橫向聯(lián)合模式。通過支部走親、互學(xué)互比、結(jié)對共建,既可加強支部間的交流,又能增進業(yè)務(wù)工作之間、黨務(wù)與業(yè)務(wù)之間的了解。甚至可以突破系統(tǒng)、區(qū)域的界線,以更寬的視角推動部門黨務(wù)業(yè)務(wù)工作。二是系統(tǒng)聯(lián)動模式。通過聯(lián)合部署、學(xué)習(xí)調(diào)研等,充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造力,以創(chuàng)建各級青年文明號、巾幗文明崗、工人先鋒號為重點,開展規(guī)范化建設(shè)。同時,在崗位建功、技能競賽、黨員推優(yōu)、素質(zhì)提升等方面積極實踐,提高黨員積極性。

　　2.在“聚”字上下功夫,推動隊伍融合。

　　如何強化隊伍、特別是提高黨員的歸屬感至關(guān)緊要。只有通過務(wù)實有效的黨建,提升人、規(guī)范人、凝聚人、激勵人,再依靠人去推動業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)新發(fā)展,才能形成團隊的正向效應(yīng)。同時,要充分發(fā)揮黨建帶群建的統(tǒng)籌組織優(yōu)勢,借助工青婦等群團組織的力量,通過組織寓教于樂、凝聚人心的活動和技能比武,在強化情感交融的同時,進一步形成黨員帶頭、青年中堅、群眾緊跟,人人見賢思齊、崗位建功、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

　　3.在“實”字上下功夫,推動工作融合。

　　黨建工作的核心任務(wù)是圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾。當前,要找準黨政所急、群眾所需、部門所能的三維交叉點,探索建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜制、黨員專家導(dǎo)師制以及重點工作攻堅破難、黨建工作創(chuàng)建等機制,成立青年突擊隊、黨員攻關(guān)小組,通過黨建引領(lǐng)、示范帶動,著力推動應(yīng)急搶險保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　4.在“深”字上下功夫,推動管理融合。

　　要全面落實黨建責任制,進一步強化“一崗雙責”意識,形成班子帶頭、以上率下的強大合力。要強化頂層設(shè)計,堅持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同實施、同考核,樹立“抓業(yè)務(wù)先要抓黨建”的理念,完善黨建和業(yè)務(wù)“一體化”評價體系,提高黨建在年度考核中的比重。進一步細化明確每位班子成員黨建責任分工。建立黨支部會議專題聽取行政處室負責人和黨建意識形態(tài)工作匯報制,壓實主體責任。將黨員評議情況納入干部評優(yōu)評先和選拔任用重要考量,實行一票否決。探索引入干部三色管理和梯隊培養(yǎng)。提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)工作參與度,賦予其在重大事項決策、干部人事考核、職稱評定、推優(yōu)選拔等各方面的話語權(quán)。

　　(三)固本強某某,重抓三大工程

　　1.大力實施思想領(lǐng)航工程,強化黨員意識。

　　思想是行動的先導(dǎo),要堅持思想建黨、理論強某某,為業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅強政治保證。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”,開展“四史”專題教育,強化黨員身份意識和自豪感。堅持抓關(guān)鍵少數(shù),充分發(fā)揮黨支部委員領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,堅持班子成員學(xué)早一步,學(xué)深一層,嚴格落實班子讀書會、研討會等制度。建立青年理論學(xué)習(xí)小組,實施青年理論素養(yǎng)提升行動。用好身邊的紅色資源,培育具有系統(tǒng)特色的黨建文化陣地,將線上線下教育結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員干部更加重視自身的“思本”價值,自覺跳出舒適圈,迎接新挑戰(zhàn)。

　　2.大力實施支部鍛造工程,夯實基層基礎(chǔ)。

　　要緊緊圍繞“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”這一當前重中之重的任務(wù),嚴格對照目標要求,把大抓支部作為黨建工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ),實施支部規(guī)范化建設(shè)“啄木鳥”行動。在組織設(shè)置上要充分考慮工作開展的便利性和實效性,盡可能地按照業(yè)務(wù)相同或相近原則劃分支部或黨小組,使之有利于支部工作的開展和團隊文化的凝煉,便于形成支部特色。要規(guī)范黨某某組織生活,強化支部議事功能,做強某某小組,切實提高“三會一課”的吸引力和質(zhì)量。要細化優(yōu)化黨員先鋒指數(shù)考評,從黨性認識、業(yè)務(wù)績效、擔當作為、嚴于律己各個方面進行綜合量化考量,并引入過程性評價、積分制考核和目標任務(wù)清單式管理等,鍛造最出色的黨員干部。

　　3.大力實施能力提升工程,建強某某務(wù)隊伍。

　　要嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,配齊配強專職黨務(wù)干部。建立完善黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流機制,通過多崗位鍛煉、交叉任職、上掛下派等方式加大培養(yǎng)力度。要定期開展分層分類培訓(xùn)和黨務(wù)知識競賽、黨務(wù)能手評選等,適時舉辦黨務(wù)訓(xùn)練營,設(shè)計創(chuàng)新思維、黨務(wù)實操、策論演說等系列課程,著力提高能說會寫實干的各項本領(lǐng),特別是活學(xué)活用馬克思主義原理、方法解決實際問題的能力,并探索黨務(wù)干部、黨員與業(yè)務(wù)干部交互培訓(xùn)的機制,努力建設(shè)一支既專黨務(wù)又懂業(yè)務(wù),政治過硬、本領(lǐng)高強、敬業(yè)奉獻、廉潔務(wù)實的復(fù)合型黨務(wù)干部隊伍,營造全系統(tǒng)風(fēng)清氣正、惟實惟先、善作善成的作風(fēng)和干事氛圍。

第九篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是機關(guān)黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合、融合發(fā)展，導(dǎo)致了實踐中機關(guān)黨組織的組織活動難、發(fā)揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。

　　導(dǎo)致機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的原因主要有兩方面。

　　一是思想認識問題，機關(guān)黨組織沒有深刻把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這一根本職責和核心任務(wù)。機關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進各項任務(wù)的完成。最近學(xué)習(xí)的習(xí)近平同志這些重要論述，就科學(xué)回答了“機關(guān)黨建工作做什么”的基本問題，為開展機關(guān)黨建工作提供了明確的方向指引。

　　二是方式方法問題，雖然在以往工作中，能夠清醒認識到機關(guān)黨建的職責定位，但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合。

　　黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現(xiàn)實中我們黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作。導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的。一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點不一樣。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內(nèi)一般難以見到明顯成效。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作考評體系不同。業(yè)務(wù)工作的考評體系相對簡單，容易形成統(tǒng)一標準;黨建工作考評體系相對復(fù)雜，不容易形成統(tǒng)一標準。四是黨建工作者兼職化現(xiàn)象比較普遍。機關(guān)支部成員，大多是兼做黨務(wù)工作的情況。人的時間和精力畢竟有限，很難做到同時兼顧，最終往往導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多、抓黨務(wù)少的結(jié)果。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點上的差異有關(guān)，但更重要的原因在于存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，認為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作、失去針對性和目的性的“花架子”。當前，一些干部出問題，許多情況下并不是因為業(yè)務(wù)水平差，而是在對黨的忠誠度和對人民的責任感上出了問題，其中一個重要原因就是把黨建工作與業(yè)務(wù)工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念，忘記了黨章黨規(guī)，犯錯就在所難免。從這個意義上說，黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作最終也會“塌陷”，業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作有機統(tǒng)一起來。無論什么時候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而推動業(yè)務(wù)工作順利開展。解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，當前亟須提高黨建工作專業(yè)化水平，進而提高黨建工作科學(xué)化水平。一是培養(yǎng)黨務(wù)工作者專職化隊伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，需要積極探索黨務(wù)工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法，希望專職人員能夠聚精會神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專業(yè)性不強的問題。目前的情況是，各項工作齊頭并進的情況下，往往難以多頭兼顧，有的時候就會把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮，導(dǎo)致工作完成的質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠、成效不明顯。應(yīng)認真總結(jié)實踐探索中的經(jīng)驗，不斷提高黨務(wù)工作者專職化比例。二是增強黨務(wù)工作者專業(yè)化能力。黨的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律。只有不斷增強黨務(wù)工作者專業(yè)化能力，科學(xué)化管黨治黨才有堅實基礎(chǔ)。三是建立健全黨建工作考評機制。根據(jù)黨建工作周期長的特點，研究科學(xué)合理又簡便易行的考評標準。黨建工作的考評應(yīng)兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達標”與“高線倡導(dǎo)”，真正達到以考評促黨建的效果。

　　下一步，在主動與業(yè)務(wù)工作的融合上，有以下幾點思考：

　　一要提高政治站位，在思想認識上深入融合。我們只有把黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系搞明白，先在思想認識上融合起來，才能實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)的真正融合。貫徹落實新時代黨建工作要求，把政治建設(shè)擺在一切工作的首位，不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持把黨建工作抓在日常、嚴在經(jīng)常，全面壓實黨建工作責任，形成書記帶頭、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，真正把黨建工作擺在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置。

　　二要加強理論學(xué)習(xí)，在能力提升上深入融合。合格的機關(guān)黨員干部，既要政治過硬又要本領(lǐng)高強，既要勤學(xué)理論也要勤學(xué)業(yè)務(wù)知識。單位的黨員干部絕大多對業(yè)務(wù)知識理解的比較深刻，但對政治理論要做到學(xué)深悟透不容易。我們要堅持讀原著看原文悟原理，注重從謀劃重點工作入手促學(xué)習(xí)，推動理論水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)同步提高。要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)思漸悟、入心入腦，記得住、講得出、用的對，要緊緊圍繞中心工作，在能力提升上把政治理論和業(yè)務(wù)水平統(tǒng)一起來，確保廣大黨員能時刻與中心黨組保持同心同向、同一個聲音、同一個步調(diào)，從而以理論上的清醒確保政治上的堅定，以政治上的堅定推動業(yè)務(wù)工作的開展。同時，在實際工作中，還要熟悉各項黨建制度，熟練掌握各種黨務(wù)工作開展方法步驟和具體要求。

　　三是注重調(diào)查研究，在作風(fēng)建設(shè)上深入融合。要把作風(fēng)建設(shè)融入實際工作，加強制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和各項規(guī)章制度，堅決反對“四風(fēng)”，深入基層開展調(diào)研，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過加強作風(fēng)建設(shè)打造一支干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)頑強的好隊伍。今年，黨組正在統(tǒng)籌謀劃2019年調(diào)研工作計劃任務(wù)，黨組成員和各業(yè)務(wù)處室都有明確的分工，要求大家深入基層實際、密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在調(diào)研中錘煉作風(fēng)。

　　四是對照檢驗成效，在實踐層面上深入融合。要結(jié)合績效考評工作，讓黨員全面評價年度黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合成效，進一步推動黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

　　機關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機關(guān)各項任務(wù)，促進機關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強和改進機關(guān)黨建工作進行了一些思考。

　　一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

　　近年來，我局機關(guān)黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以機關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進了黨支部各項建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關(guān)黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。

　　二、基層黨建工作存在的問題

　　隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

　　一是思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責任和激情。

　　二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

　　四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

　　五是黨建工作保障不力。機關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

　　三、解決問題的方法和措施

　　(一)提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關(guān)黨建必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要明確機關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關(guān)作風(fēng)的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關(guān)黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關(guān)黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

　　(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。一是健全機關(guān)黨建工作責任制。機關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負起機關(guān)黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關(guān)黨建工作績效考核評價機制。機關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導(dǎo)機關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

　　(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強和改進機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進、突破;要結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設(shè)。

　　(四)加強教育，落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機關(guān)黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關(guān)黨的紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進黨務(wù)公開，對黨員干部實行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍是加強和改進機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強搞好機關(guān)黨建工作的主動性、自覺性，保證機關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費預(yù)算計劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。

第十篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　按照省委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況及主要做法

　　總體來講，近年來，全縣各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀，以高質(zhì)量黨建為XX高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。

　　(一)理論武裝工作得到新加強。黨的十八大以來，全縣各級黨組織堅持思想建黨、理論強黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運用“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話X萬字以上，撰寫心得體會X篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來，利用學(xué)習(xí)強國載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進互動交流，擴大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點，采取干部互問答、整點聽新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實際，結(jié)合工作特點，有針對性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。

　　(二)黨建工作質(zhì)量實現(xiàn)新提升。各級黨組織對標對準，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，促進管黨治黨責任扎根到基層、落實到人頭。另一方面立足各自實際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力?；鶎狱h組織以基層黨組織建設(shè)標準化工作為載體，強化政治功能，夯實黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認真開展自查自糾?；鶎狱h組織堅持問題導(dǎo)向，重點對照基層黨組織標準化工作的X項標準X項規(guī)范進行自查，對不達標內(nèi)容全部建立“問題清單”，逐一整改銷號、爭創(chuàng)達標，夯實了黨建基礎(chǔ)。二是嚴肅黨內(nèi)生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度，認真開展批評和自我批評，嚴肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。

　　(四)全面從嚴治黨取得新成效?；鶎狱h組織以嚴明紀律規(guī)矩為抓手，及時為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴格落實有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。

　　二、存在的主要問題及其原因

　　近年來，全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴治黨的要求，扎實有效地推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績的同時，我們在調(diào)研中也看到一些存在的問題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒有帶著問題、聯(lián)系實際深學(xué)細悟。有的基層黨組織書記說不上“入黨誓詞”“三會一課”等黨的基本知識，有的黨員干部答不全“四個意識”“四個自信”“四個全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實踐。二是基層黨組織建設(shè)標準化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補課、整改推進階段。個別基層黨組織黨建活動開展不嚴格，黨建臺賬不齊全，“三會一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責任制落實還不夠到位，個別基層黨組織書記對誰來抓、抓什么、怎么抓，心中無數(shù)。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認識上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達文件會議精神等同于“三會一課”，沒有充分調(diào)動黨員參與討論和發(fā)表意見。個別基層黨組織敷衍塞責、被動應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實或有制度、不落實的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動經(jīng)費、黨組織工作經(jīng)費不足。

　　這些問題的根源還在于機關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是在思想認識方面，個別基層黨組織“一把手”思想認識上有偏差，對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認識，主體責任落實上有缺位，黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。二是在工作落實上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實際水平不高、工作能力不強，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長，在工作上只求過得去、不求過得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責”落實不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見建議，往往憑經(jīng)驗開展工作，靠文件落實工作。

　　三、推進黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的思路和對策

　　推進黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢，為新時代XX縣改革發(fā)展、全面建成小康社會提供有力的政治保證。

　　(一)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅決做到“兩個維護”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動理論武裝上水平。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點、學(xué)透一些。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點難點問題，努力在解放思想上有新進步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵機制，強化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標。三是推進黨內(nèi)政治生活嚴起來。認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。

　　(二)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動搖地堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過程。明確基層重大決策事項全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進。找準黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點，大力實施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。二是全面落實黨建主體責任。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責”，做到明責、履責、盡責。要進一步完善基層黨組織黨建工作考核評價機制，并將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。三是切實加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強對黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔子，多給機會，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實到黨務(wù)干部隊伍中來。

　　(三)堅持夯實基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實基層黨組織標準化建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，進一步規(guī)范述職評議、考核考評、督促檢查、觀摩交流等工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，增強促進發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運用新媒體，實現(xiàn)黨建信息實時共享，提高黨建信息化水平。加強和改進黨員隊伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。

　　(四)堅持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅持好干部標準，堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、擔當負責、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊伍活力。堅持從嚴管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，讓忠誠干凈擔當、為民務(wù)實清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、弄虛作假、不干實事的干部沒有市場。加強干部教育培訓(xùn)工作，積極推進“走出去”培訓(xùn)和“引進來”教育相結(jié)合，進一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　(五)堅持以永遠在路上的韌勁，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。堅持以上率下，鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，切實防范和認真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問題。認真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題，激勵黨員干部勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對矛盾困難迎難而上、面對危機挑戰(zhàn)挺身而出、面對瓶頸制約敢于改革突破。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。

第十一篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”，“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位”。為貫徹落實總書記講話精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，近期，在工委2019年兩次黨建工作專項督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展專題調(diào)研，深入市直機關(guān)基層黨組織廣泛聽取意見建議，認真挖掘問題產(chǎn)生的原因，著力推進融合抓黨建，推動破解市直機關(guān)黨建工作“兩張皮”問題。

　　一、主要做法

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，市直機關(guān)普遍能夠正確認識到黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的重要意義，在破解黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題方面取得了一定成效。

　　(一)積極推動創(chuàng)建黨建品牌。今年，市委直屬機關(guān)工委積極推動市直機關(guān)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動融合抓黨建，制定了《呼倫貝爾市直屬機關(guān)黨組織創(chuàng)建黨建品牌工作(2019-2021)三年規(guī)劃》，積極推進市直機關(guān)結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實際創(chuàng)建黨建品牌，黨建工作“圍繞中心、服務(wù)大局”成效凸顯。截止目前，市直機關(guān)69個直屬黨組織中已經(jīng)有44個黨組織向市委直屬機關(guān)工委申報了自己的黨建品牌。涌現(xiàn)出市民政局的“為民強政”、市科協(xié)的“紅色先鋒鑄科建、智慧科普耀北疆”、市委宣傳部的“高舉旗幟、成風(fēng)化人”和市人社局的“惠民人社、活力先鋒”等優(yōu)秀品牌，圍繞中心抓黨建氛圍日益濃厚。

　　(二)加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。提高黨務(wù)干部整體素質(zhì)，是做好黨建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。市委直屬機關(guān)工委注重加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，以機構(gòu)改革為市直機關(guān)設(shè)置45個黨組織專職副書記崗位為契機，及時考察配備了30名專職副書記，并注重發(fā)揮他們的重要作用。同時，為激發(fā)黨務(wù)干部主動性開展專題調(diào)研，調(diào)研報告《關(guān)于激發(fā)黨務(wù)干部工作積極性主動性切實推動機關(guān)黨建》被自治區(qū)評為2019年度內(nèi)蒙古自治區(qū)機關(guān)黨建研究成果二等獎。在黨務(wù)干部隊伍建設(shè)方面,有的單位注重將年富力強，有能力、有素質(zhì)、有創(chuàng)新精神的年輕黨員干部充實到黨務(wù)干部隊伍中，使機關(guān)黨群組織構(gòu)架更加規(guī)范合理，激發(fā)黨組織的能量與活力。

　　(三)切實發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，領(lǐng)導(dǎo)干部往往坐鎮(zhèn)中樞、指揮四方，有著不可忽視的帶頭表率作用。大部分單位能夠堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”格局，著力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)作用，樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，以一名普通黨員的身份嚴格要求自己的形象，切實將組織生活、黨建工作放到更高的位置。如：市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加各類黨建活動，同時帶頭學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強國”，號召黨員干部通過“學(xué)習(xí)強國”內(nèi)蒙古學(xué)習(xí)平臺手機APP等加強自學(xué)，并定期對先進同志進行表彰獎勵，營造全員參與的良好學(xué)習(xí)氛圍。

　　(四)促進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是推動黨建與業(yè)務(wù)融合的動力之源。在破解“兩張皮”問題方面，一些市直機關(guān)充分結(jié)合單位實際，注重抓載體搭平臺，積極探索創(chuàng)新工作模式，尋求黨建與當前重點工作、業(yè)務(wù)工作相互融合共同推進新方法。如：市科協(xié)創(chuàng)新“六結(jié)合”方法，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化改革為動力，智慧科普為目標，全面從嚴治黨為重點，文明機關(guān)創(chuàng)建為契機，“主題黨日”為載體，全面推進黨建與重點工作、業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

　　(五)將黨建與為民服務(wù)相結(jié)合。黨的根本宗旨就是“堅持全心全意為人民服務(wù)”，市直機關(guān)圍繞踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，組織動員市直機關(guān)廣大黨員在為民服務(wù)上“走在前、作表率、打頭陣”。市委直屬機關(guān)工委著力改進市直機關(guān)黨員志愿者服務(wù)管理模式，建立了“總隊—支隊—分隊”三級管理體制，組建了70支黨員志愿服務(wù)支隊，并通過開展服務(wù)慰問邊防蒙古包哨所、文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)等活動充分發(fā)揮志愿者服務(wù)隊作用。市直各單位也結(jié)合實際，按照《開展機關(guān)單位進社區(qū)“雙結(jié)對、共創(chuàng)建”服務(wù)活動的通知》和“倡議我響應(yīng)、志愿我行動”要求，開展以便民服務(wù)、服務(wù)創(chuàng)城等活動，使黨員志愿者能夠在志愿服務(wù)中感悟初心、強化擔當意識，也讓人民群眾看到、感受到黨組織的溫暖和力量。

　　二、存在問題

　　取得成績的同時，我們也清醒的認識到，在黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展方面還有著不足，仍需我們?nèi)フJ真研究解決。

　　(一)缺少黨建與業(yè)務(wù)融合的“潛力”。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部“第一責任人”意識不強，對“抓好黨建是最大政績”、“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還沒有深刻認識，對黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。二是有的黨務(wù)干部認為黨建與業(yè)務(wù)不好結(jié)合、難以同步，存在畏難情緒。三是有的黨務(wù)干部在工作中存在應(yīng)付思想，認為只要按要求、步驟和規(guī)定開展黨建活動就可以了，沒有積極主動將黨建工作同業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來推進。

　　(二)缺少黨建與業(yè)務(wù)融合的“能力”。一是黨務(wù)干部多為兼職流動性較大，導(dǎo)致部分新任職和兼職的黨務(wù)干部專業(yè)知識水平不高，很難把握住黨建工作的重點，更難將黨建與業(yè)務(wù)融合起來推進。二是有的黨務(wù)干部盡管想將黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，但服務(wù)中心的能力不夠，使在黨建與業(yè)務(wù)融合時脫離本單位實際，融合推進往往以失敗告終。三是有的黨務(wù)干部在開展黨建工作時，既不宣傳中心工作，也不宣揚典型，沒有在推進業(yè)務(wù)工作中將黨建工作貫穿其中，增強組織凝聚力，也沒有引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮模范先鋒作用，促進黨建與業(yè)務(wù)融合方面缺少方式方法。

　　(三)缺少黨建與業(yè)務(wù)融合的“動力”。一方面考核推動機制不健全，黨建工作考核與業(yè)務(wù)工作考核各行其事，沒有把破解“兩張皮”問題的內(nèi)容進行統(tǒng)籌考量。在黨建工作考核時，只注重黨建本身，不注重黨建工作對業(yè)務(wù)工作的推動作用。另一方面，獎勵機制不到位，沒有建立專門針對黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的效果評價及激勵促進機制，導(dǎo)致“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，缺少推動黨建與業(yè)務(wù)融合的動力。

　　(四)缺少黨建與業(yè)務(wù)融合的“活力”。一方面統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，科學(xué)的設(shè)定目標和任務(wù)的體系不健全，沒有從設(shè)定任務(wù)目標著手推動，各項工作沒有聯(lián)動，缺少促使黨建與業(yè)務(wù)相融合，形成合力的契機。另一方面，個別領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作研究不夠深入，不能找準基層黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作模式固化，難以將黨建與業(yè)務(wù)相融合，缺少活力。

　　三、對策建議

　　融合抓黨建，是新形式下黨建的重點工作，針對推動過程中存在的問題，我們要攻堅克難，結(jié)合實際，細心研究，著力解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。

　　(一)在思想認識上下功夫。一是要堅持黨建引領(lǐng)，市委直屬機關(guān)工委要切實履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機關(guān)黨的工作職責，指導(dǎo)督促部門黨組(黨委)認真履行黨建主題責任。部門黨組(黨委)要全面加強對本單位黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，通過黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，樹立起“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的理念，真正從思想上重視黨建工作，積極推動黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一盤棋”。二是要積極開展紅色教育、愛國主義教育等活動，通過回顧紅色歷史，學(xué)習(xí)革命先輩的精神凝心聚力，進一步激發(fā)黨務(wù)干部愛黨敬業(yè)的精神。三是要繼續(xù)注重開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任崗創(chuàng)建工作，在開展業(yè)務(wù)工作中樹立機關(guān)黨員模范先鋒形象，利用榜樣的力量，實現(xiàn)機關(guān)黨建與機關(guān)建設(shè)的深度融合。

　　(二)在隊伍建設(shè)上下功夫。一是要增強黨建隊伍實力。讓業(yè)務(wù)水平高、工作成績突出、有***的業(yè)務(wù)干部承擔一定的黨建工作，將他們肯鉆研、肯吃苦、做事認真的特性發(fā)揮到黨建工作中來。二是要激發(fā)工作熱情。將從事黨建工作的成績，也納入到選拔干部、評定優(yōu)秀中來，讓黨員干部從敢于從事黨建工作變?yōu)樵赣趶氖曼h建工作，提升黨務(wù)干部推動黨建和業(yè)務(wù)融合的積極性。三是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步加大對黨務(wù)干部的培訓(xùn)，特別注重分專項、有針對性的開展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)干部的專業(yè)素質(zhì)，使廣大黨務(wù)干部有能力去鉆研推動黨建和業(yè)務(wù)的融合。

　　(三)在考評機制上下功夫。一是要發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用，以建立科學(xué)考核機制作為落腳點，注重和強化過程管理、跟蹤問效的力度，健全完善黨建考核制度,結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點設(shè)置考評指標，建立任務(wù)清單，量化考評指標，加強黨建和業(yè)務(wù)工作融合，推動各項工作落實落地。二是要加強考評結(jié)果應(yīng)用。把考評結(jié)果與黨員干部績效、獎懲、調(diào)整等結(jié)合起來，對重視黨建工作、履職盡責到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是要強化激勵機制。提高黨建和業(yè)務(wù)工作融合在考核中所占的比例，對于在黨建和業(yè)務(wù)工作融合方面做出成績的，予以表彰獎勵。

　　(四)在統(tǒng)籌推進上下功夫。一是要協(xié)同推進。堅持機關(guān)黨建與中心工作、行政業(yè)務(wù)工作在目標上同向一體，推動機關(guān)黨組織圍繞行政業(yè)務(wù)工作的重點、難點、焦點來確定目標、開展工作，依托年度業(yè)務(wù)工作會議、述職評議會議、重點任務(wù)推進會和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等載體，把黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核，把黨建工作的目標任務(wù)和中心工作有效統(tǒng)一起來。二是要緊密聯(lián)系。以推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷在加強基層黨組織建設(shè)上同頻共振。推進市委直屬機關(guān)工委和各單位黨組(黨委)的黨建資源之間的密切配合，建立市委直屬機關(guān)工委和各單位黨組(黨委)溝通聯(lián)系機制，主動形成市委直屬機關(guān)工委與黨組(黨委)在抓黨建上的密切聯(lián)系。同時，探索建立各機關(guān)黨組織聯(lián)合開展主題黨日、黨員教育培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)等有效形式，推進直屬機關(guān)各單位在黨建工作上的協(xié)作配合。三是要媒體聚合。運用單位網(wǎng)站、機關(guān)黨建微信公眾號、微信交流群，將黨建與業(yè)務(wù)工作政策規(guī)定、辦理流程、動態(tài)更新合二為一，實現(xiàn)業(yè)務(wù)資源和黨建資源、業(yè)務(wù)動態(tài)和黨建動態(tài)全部向一個平臺集中，從形式上潛移默化的將黨建與業(yè)務(wù)融合。

　　(五)持續(xù)在創(chuàng)建黨建品牌上下功夫。市直機關(guān)要繼續(xù)結(jié)合實際把創(chuàng)建黨建品牌作為推進融合抓黨建的有效載體，認真貫徹落實《呼倫貝爾市直屬機關(guān)黨組織創(chuàng)建黨建品牌工作(2019—2021)三年規(guī)劃》，組織所屬黨組織把助推服務(wù)中心工作作為黨建品牌設(shè)計、規(guī)劃、推進的出發(fā)點，精心創(chuàng)建與中心工作貼的緊、與業(yè)務(wù)工作融合深的機關(guān)黨建品牌。通過培養(yǎng)品牌典型，發(fā)揮典型引路作用，讓黨建品牌成為黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的一個突破口、一種精神坐標，來推動黨建與業(yè)務(wù)的不斷深入融合。

第十二篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是機關(guān)黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合、融合發(fā)展，導(dǎo)致了實踐中機關(guān)黨組織的組織活動難、發(fā)揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。導(dǎo)致機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的原因主要有兩方面。

　　一是思想認識問題，機關(guān)黨組織沒有深刻把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這一根本職責和核心任務(wù)。機關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進各項任務(wù)的完成。最近學(xué)習(xí)的習(xí)近平同志這些重要論述，就科學(xué)回答了“機關(guān)黨建工作做什么”的基本問題，為開展機關(guān)黨建工作提供了明確的方向指引。

　　二是方式方法問題，雖然在以往工作中，能夠清醒認識到機關(guān)黨建的職責定位，但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合。黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現(xiàn)實中我們黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作。導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的。

　　一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。

　　二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點不一樣。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內(nèi)一般難以見到明顯成效。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。

　　三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作考評體系不同。業(yè)務(wù)工作的考評體系相對簡單，容易形成統(tǒng)一標準;黨建工作考評體系相對復(fù)雜，不容易形成統(tǒng)一標準。

　　四是黨建工作者兼職化現(xiàn)象比較普遍。機關(guān)支部成員，大多是兼做黨務(wù)工作的情況。人的時間和精力畢竟有限，很難做到同時兼顧，最終往往導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多、抓黨務(wù)少的結(jié)果。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點上的差異有關(guān)，但更重要的原因在于存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，認為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作、失去針對性和目的性的“花架子”。當前，一些干部出問題，許多情況下并不是因為業(yè)務(wù)水平差，而是在對黨的忠誠度和對人民的責任感上出了問題，其中一個重要原因就是把黨建工作與業(yè)務(wù)工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念，忘記了黨章黨規(guī)，犯錯就在所難免。從這個意義上說，黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作最終也會“塌陷”，業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作有機統(tǒng)一起來。無論什么時候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而推動業(yè)務(wù)工作順利開展。解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，當前亟須提高黨建工作專業(yè)化水平，進而提高黨建工作科學(xué)化水平。

　　一是培養(yǎng)黨務(wù)工作者專職化隊伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，需要積極探索黨務(wù)工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法，希望專職人員能夠聚精會神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專業(yè)性不強的問題。目前的情況是，各項工作齊頭并進的情況下，往往難以多頭兼顧，有的時候就會把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮，導(dǎo)致工作完成的質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠、成效不明顯。應(yīng)認真總結(jié)實踐探索中的經(jīng)驗，不斷提高黨務(wù)工作者專職化比例。

　　二是增強黨務(wù)工作者專業(yè)化能力。黨的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律。只有不斷增強黨務(wù)工作者專業(yè)化能力，科學(xué)化管黨治黨才有堅實基礎(chǔ)。

　　三是建立健全黨建工作考評機制。根據(jù)黨建工作周期長的特點，研究科學(xué)合理又簡便易行的考評標準。黨建工作的考評應(yīng)兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達標”與“高線倡導(dǎo)”，真正達到以考評促黨建的效果。

　　下一步，在主動與業(yè)務(wù)工作的融合上，有以下幾點思考：

　　一要提高政治站位，在思想認識上深入融合。我們只有把黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系搞明白，先在思想認識上融合起來，才能實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)的真正融合。貫徹落實新時代黨建工作要求，把政治建設(shè)擺在一切工作的首位，不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持把黨建工作抓在日常、嚴在經(jīng)常，全面壓實黨建工作責任，形成書記帶頭、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，真正把黨建工作擺在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置。

　　二要加強理論學(xué)習(xí)，在能力提升上深入融合。合格的機關(guān)黨員干部，既要政治過硬又要本領(lǐng)高強，既要勤學(xué)理論也要勤學(xué)業(yè)務(wù)知識。單位的黨員干部絕大多對業(yè)務(wù)知識理解的比較深刻，但對政治理論要做到學(xué)深悟透不容易。我們要堅持讀原著看原文悟原理，注重從謀劃重點工作入手促學(xué)習(xí)，推動理論水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)同步提高。要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)思漸悟、入心入腦，記得住、講得出、用的對，要緊緊圍繞中心工作，在能力提升上把政治理論和業(yè)務(wù)水平統(tǒng)一起來，確保廣大黨員能時刻與中心黨組保持同心同向、同一個聲音、同一個步調(diào)，從而以理論上的清醒確保政治上的堅定，以政治上的堅定推動業(yè)務(wù)工作的開展。同時，在實際工作中，還要熟悉各項黨建制度，熟練掌握各種黨務(wù)工作開展方法步驟和具體要求。

　　三是注重調(diào)查研究，在作風(fēng)建設(shè)上深入融合。要把作風(fēng)建設(shè)融入實際工作，加強制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和各項規(guī)章制度，堅決反對“四風(fēng)”，深入基層開展調(diào)研，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過加強作風(fēng)建設(shè)打造一支干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)頑強的好隊伍。今年，黨組正在統(tǒng)籌謀劃2019年調(diào)研工作計劃任務(wù)，黨組成員和各業(yè)務(wù)處室都有明確的分工，要求大家深入基層實際、密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在調(diào)研中錘煉作風(fēng)。

　　四是對照檢驗成效，在實踐層面上深入融合。要結(jié)合績效考評工作，讓黨員全面評價年度黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合成效，進一步推動黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

第十三篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　黨的十八大以來，高技術(shù)中心黨支部貫徹落實中央關(guān)于全面從嚴治黨的要求和重大部署，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)黨委的具體指導(dǎo)下，緊密結(jié)合科技計劃項目管理和專業(yè)機構(gòu)建設(shè)工作，大力推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，砥礪奮進，認真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。

　　一、認真落實主體責任，扎實做好基層黨建工作

　　1、以認真組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為重要抓手，推進思想教育和作風(fēng)建設(shè)。認真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動方案；建立健全組織機構(gòu)，認真落實各項任務(wù)，推進活動有序深入開展。以加強理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，加強思想認識和理論武裝。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，特別是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想，學(xué)習(xí)黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。其中，在群眾路線教育實踐活動中，中心領(lǐng)導(dǎo)班子先后進行了18次集中學(xué)習(xí)。以問題為導(dǎo)向，通過談心、座談、調(diào)研等各種形式聽取中心職工、服務(wù)對象、基層科技人員的意見和建議，認真查找“四風(fēng)”問題、不嚴不實問題和學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題，僅在群眾路線教育實踐活動中，就梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子在10個方面的33個突出問題，并深挖思想根源，認真制定整改措施。對照問題清單，認真進行整改，加強整改成效的檢查與落實，做到每項措施都落地。通過認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，切實提高了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，改進了工作作風(fēng)，自覺做到在思想上、政治上和行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時，提高了服務(wù)中心、服務(wù)大局的意識和能力。

　　2、創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造性地開展黨員特色教育活動。在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，創(chuàng)造性地開展一系列有特色的學(xué)習(xí)教育活動。如在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，圍繞思想教育和作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合紀念“一二?九”抗日救亡運動81周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，中心黨支部以“重溫革命史、共筑中國夢”為主題，開展了一系列學(xué)習(xí)教育、重溫入黨誓詞、黨建知識競賽等支部活動，引導(dǎo)全體黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進，弘揚長征精神，走好新的長征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀“紀念長征80周年展覽”，組織舉辦題為“緬懷長征情，唱響中國夢”為主題的“高技術(shù)中心黨支部長征題材專題歌詠會”，組織黨員干部到香山參觀“一二?九”運動紀念地，參觀雙清別墅革命傳統(tǒng)教育基地等。高技術(shù)中心黨支部還制作了“深入開展‘兩學(xué)一做’推動全面從嚴治黨”專題板報，發(fā)放了《黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)單行本和《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機關(guān)黨建重要論述》，并且編輯制作了《“學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神”專輯》、《〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則〉〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉學(xué)習(xí)專輯》、《“全面從嚴治黨”學(xué)習(xí)手冊》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)手冊》等四本高技術(shù)中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)手冊；開展了黨員思想問卷調(diào)研，進行黨員思想狀況分析；還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了“一帶一路”學(xué)習(xí)手冊便于自學(xué)。

　　3、結(jié)合工作職能，開展一系列各具特色的主題聯(lián)學(xué)活動。如與中國計量科學(xué)院就科技計劃管理改革開展了主題聯(lián)學(xué)活動。為推動地方“雙創(chuàng)”，在江蘇太倉開展“服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——科技政策與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)伴太倉行”主題活動。同時，通過請進來、走出去的方式開展了由科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變的交流活動，請專項總體專家組專家、優(yōu)秀科技人員、項目負責人到中心做報告、提建設(shè)，中心主動走出去到基層調(diào)研、聽取服務(wù)對象和一線科研人員的需求和建議，增強了服務(wù)意識和能力。

　　4、集群智群力，推進黨建工作落到實處。在充分發(fā)揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時，針對中心支部成員都是業(yè)務(wù)干部兼任的這一特點，中心成立宣傳小組、紀檢小組、組工小組和青年小組配合支部開展黨建工作，充分發(fā)揮每一位黨員和干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關(guān)心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時，以黨小組為單元積極開展各種各具特色的黨建工作和活動，充分發(fā)揮了黨小組的主動性和作用。

　　5、把隊伍建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊伍建設(shè)。一是黨支部通過成立青年小組等平臺，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機會。二是鼓勵和支持青年同志積極參加中央國家機關(guān)和科技部黨委舉辦的“根在基層”調(diào)研活動。三是積極承擔科技政策和管理方面的課題，通過組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊伍的宏觀思維能力；四是通過各種方式加強干部隊伍的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近年全員100%達到培訓(xùn)課時要求。

　　6、把加強和諧文化建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，提升中心的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨政工青婦相結(jié)合，組織開展豐富的文化生活和學(xué)習(xí)交流活動；組織全體黨員干部本著“我參與、我健康、我快樂”的理念，全員參與科技部第三屆職工運動會等各種文體活動；每年在五四青年節(jié)，舉辦青年干部座談會等活動以及借調(diào)同志座談會，交流工作經(jīng)驗和感情。通過豐富的文體和學(xué)習(xí)交流活動，提高了全體黨員干部的集體意識，增強了歸屬感，激發(fā)了中心活力。

　　二、敢于擔當、務(wù)實創(chuàng)新，全面推進項目管理專業(yè)機構(gòu)改建與重點專項管理體系建設(shè)。

　　建設(shè)專門負責國家科技計劃項目管理的專業(yè)機構(gòu)是本次中央財政科技計劃改革的重要舉措，高技術(shù)中心有幸成為第一批試點改建的專業(yè)機構(gòu)。按照科技部有關(guān)專業(yè)機構(gòu)建設(shè)的要求和高技術(shù)中心改建工作方案所確定內(nèi)容和目標，中心支部和領(lǐng)導(dǎo)班子把專業(yè)機構(gòu)改建和重點專項管理體系建設(shè)作為當前的頭等大事，以黨政聯(lián)席會集體研究、集體決策，共同推進的方式認真進行落實，通過近兩年的工作，完成了專業(yè)機構(gòu)改建的階段目標

　　1、有效整合資源，初步建立了一套適應(yīng)重點專項項目管理的有效組織體系。通過在制度安排方面，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、重點專項辦、項目主管三級管理權(quán)責；在項目管理方面，形成專家咨詢、專項辦執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)班子決策的管理體制；在人員配置方面，打破原有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)框框組建重點專項管理辦公室和監(jiān)督工作小組；在團隊能力建設(shè)方面，加強人員培訓(xùn)和培養(yǎng)；在專家支撐體系方面，組建重點專項總體專家組、建設(shè)核心專家?guī)斓确绞?，為項目管理形成了強有力的組織保障能力。

　　2、以項目管理的科學(xué)性和高效率為目標，初步建立了重點專項及項目管理的基本流程。在科技部相關(guān)司局的統(tǒng)一部署及指導(dǎo)下，針對重點專項及項目管理相關(guān)流程，制訂并形成了包括項目申請受理、形式審查、評審、任務(wù)書簽訂、過程管理、年度報告、結(jié)題驗收、成果管理、科技報告、檔案管理、信用管理及財務(wù)管理等一套較為科學(xué)的管理程序，為保證項目的順利實施和專項及項目目標的實現(xiàn)提供了保障。

　　3、以管理的規(guī)范化和制度化為目標，初步形成了一套專業(yè)機構(gòu)管理和項目管理的制度體系。按照制度先行、依規(guī)管理的思路，對于涉及項目技術(shù)管理、財務(wù)管理、專家管理、支撐服務(wù)等方面形成的流程、程序和機制及時進行總結(jié)歸納，對于基本成熟的以制度文件的形式進行固化，為提高項目管理的規(guī)范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質(zhì)量管理體系提供了重要基礎(chǔ)。

　　4、以保證項目任務(wù)實現(xiàn)為目標，初步形成了一套防控管理、技術(shù)、法律和財務(wù)風(fēng)險的體系和機制。對可能出現(xiàn)的管理風(fēng)險，通過簽訂任務(wù)書增加一些有針對性的相應(yīng)補充條款進行預(yù)防；對項目的技術(shù)風(fēng)險和政策風(fēng)險，通過總體專家組的技術(shù)支撐、項目責任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關(guān)鍵節(jié)點檢查進行預(yù)防；對項目的知識產(chǎn)權(quán)等法律風(fēng)險，通過建立必要的知產(chǎn)評估機制進行預(yù)防；對于可能的財務(wù)風(fēng)險，通過定期和不定期財務(wù)檢查及項目承擔單位的財務(wù)助理和財務(wù)制度、財務(wù)檢查進行預(yù)防。

　　三、認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　1、高技術(shù)中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子注重統(tǒng)籌加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺增強紀律意識、規(guī)矩意識。黨政主要負責同志率先垂范，班子成員、支委自覺踐行，將全面從嚴治黨落到實處，將各項規(guī)章制度樹起來、嚴起來，管好人、管好事。每年年初召開全體黨員干部參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大會，認真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領(lǐng)導(dǎo)班子自身抓起，嚴格執(zhí)行重大事項民主決策制度和黨政聯(lián)席會制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”，對涉及干部任免、重大資金使用等重大問題，都進行集體研究、集體決策。對重大資金的使用，還嚴格執(zhí)行招標規(guī)定，如中國工博會科技展區(qū)的設(shè)計施工，通過公開競爭的方式確定任務(wù)承擔單位。

　　2、強化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認真組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會及中紀委全會、國務(wù)院廉政工作會議精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，增強黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識；認真組織開展“尊崇黨章嚴明黨紀”等為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)主題宣傳教育月活動，組織開展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動，增強黨員干部廉潔從政意識；深入剖析發(fā)生在身邊的胡世輝、湯東寧、王仕濤等典型案例，堅持開展違紀違法的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，切實引導(dǎo)中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領(lǐng)導(dǎo)多次與全體工作人員以及與專項主責人員、新入職工作人員、借調(diào)人員等共計上百人次進行了集體廉政談話，進一步強化廉潔從政意識。

　　3、將廉政作為專業(yè)機構(gòu)的生命線，著力在專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和重點專項管理體系建設(shè)中同步設(shè)計和構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和項目管理機制構(gòu)建的過程中，認真貫徹科技部專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和廉政風(fēng)險防控會議精神，注重廉政風(fēng)險防控機制的建設(shè)。一是針對專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和項目管理工作職責中的風(fēng)險，在“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，組織黨員干部開展“科技管理改革與廉政風(fēng)險防控”大討論，認真分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的風(fēng)險，提出防的控風(fēng)險的相應(yīng)措施。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子決策、專項辦公室執(zhí)行、監(jiān)督工作小組監(jiān)督的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的項目管理新機制。三是強化紀律意識和紀律約束。先后編制了《高技術(shù)中心項目評審人員工作紀律》、《高技術(shù)中心評審專家工作紀律》和《高技術(shù)中心重點專項評審專家抽取現(xiàn)場工作紀律》等工作規(guī)范、工作紀律及相關(guān)工作制度，要求項目管理工作員和評審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識。四是加強對制度和紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。中心監(jiān)督工作小組對項目管理全過程的履職情況進行檢查，并在重點專項項目評審會議的評審工作結(jié)束后，即通過項目管理系統(tǒng)征詢專家對評審組織工作的意見、了解工作人員是否存在打招呼等違紀行為。五是實行AB角項目管理制度，形成相互制約、相互監(jiān)督、相互把關(guān)的機制。六是充分發(fā)揮技術(shù)在風(fēng)險防控中的作用，項目咨詢?nèi)渴褂脭?shù)字錄音電話，確保服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)督到位，同時，專家抽取、評審信息反饋、評審組織和任務(wù)書審查等項目管理工作都在國家科技管理信息平臺進行，做到“可申訴、可查詢、可追溯”。七是強化外部監(jiān)督，在專家抽取、評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均邀請科技部相關(guān)部門到現(xiàn)場監(jiān)督。八是加強管理的公開透明。各種管理規(guī)則和結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督和申訴，對各種申訴和異議及時按照規(guī)定和程序進行認真處理，保證項目管理工作在陽光下運行。

　　4、完善管理制度，強化對黨員干部的日常管理。開展定期自查專業(yè)機構(gòu)人員“十不準”的零報告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛“十不準”海報，時刻提醒警示中心同志。按照科技部統(tǒng)一部署，實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督執(zhí)紀問責的月報制，不斷強化“一崗雙責”的管理要求，堅持有錯必究，有責必問。制定出臺《高技術(shù)中心年休假的“八不準”紀律規(guī)定》，建立了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督執(zhí)紀問責的月報制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強個人因私出境證照管理和領(lǐng)導(dǎo)干部出席各種展覽會、年會、慶典的管理等，進一步規(guī)范黨員干部的一言一行，并形成自覺意識，防止違紀違法行為的發(fā)生。 

第十四篇: 黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

　　1.黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)黨建活動內(nèi)容單一，“兩新”組織黨建工作發(fā)展不平衡，硬件設(shè)施還需提高。

　　2.落實黨員教育管理制度不嚴；部分黨員黨性觀念淡薄問題突出；社區(qū)自管黨員多數(shù)工資標準無從考證，沒有按照實際標準繳納黨費，并且繳費積極性不高，存在催繳現(xiàn)象。

　　3.基層黨建工作創(chuàng)新不足：對新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不深，科學(xué)的工作方法還有待加強；在工作安排上，創(chuàng)新力度不夠；黨建工作考評缺乏有效抓手，獎懲機制不完善。

　　4.對新形勢下落實好黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力，對黨建工作中遇到的新情況、新問題，沒有進行深層次的探索和創(chuàng)新，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。

　　5.多數(shù)社區(qū)僅滿足于做好上級要求的“規(guī)定動作”，開展活動形式較為單一，特點不突出，亮點不明顯，缺乏吸引力和凝聚力。

　　6.轄區(qū)“兩新”組織多，但指導(dǎo)投入還不夠，力度不大，導(dǎo)致“兩新”黨組織作用發(fā)揮不明顯，工作效果不好。

　　7.黨建工作責任制度在實際運行過程中，存在落實不到位、職責履行不完全等問題，缺乏及時有效的監(jiān)管和制約，激勵問責機制不夠完善。

　　8.花費大量的精力用于城中村拆遷、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定和民生工程建設(shè)等具體事務(wù)，抓基層黨建投入精力不足，對黨建工作重視程度不夠。

　　9.基層黨員教育管理不深入，不嚴格。

　　10.對新形勢下基層黨建工作的特點缺乏深入系統(tǒng)地研究，思路不夠開闊，工作中易受傳統(tǒng)思維左右，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新工作亮點不突出。

　　11.沒有處理好抓基層黨建工作與抓項目建設(shè)、抓經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在抓工作中沒有均衡用力。

　　12.黨建工作內(nèi)容不豐富，缺少創(chuàng)新抓手，對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，基層黨建工作特色不突出，支部陣地作用發(fā)揮不明顯。

　　13.考評手段單一，考評方法不靈活，對考評結(jié)果運用不充分。

　　14.追責問責機制不健全，存在強考核、弱問責的現(xiàn)象。

　　15.履行黨建責任意識還有不足，缺乏“中心”意識，在實際工作中還存在著就黨建而抓黨建，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊的“自我空轉(zhuǎn)”情況。

　　16.抓黨員的教育管理還不夠有力，對基層黨組織黨員教育的方法簡單、措施不力，管理黨員的意識不強、監(jiān)督不力。

　　17.基層黨組織黨建工作創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌的思路還不夠新，力度還不夠大，在開展黨建工作中大多依賴上級安排，黨建工作“精品”意識不夠強。

　　18.對流動黨員在管理上缺乏有效的措施。

　　19.黨員在大張公司各門店分布不均衡，公司黨委制定的“50人以上的門店要有共產(chǎn)黨員”的目標難以實現(xiàn)，50人以上沒有黨員的門店有10個。

　　20.黨員在全體員工隊伍中的占比相對比較少，黨員占比只有1%-2%。

　　21.黨建工作督促檢查落實不深入，抓落實力度不大，各黨支部對黨建工作制度落實不到位。

　　22.干部隊伍建設(shè)不過硬，一些干部創(chuàng)新意識不強，思想觀念跟不上形勢發(fā)展要求，在工作上不大膽、改革措施辦法少、招數(shù)少。

　　23.黨員管理工作抓得不扎實，平時的監(jiān)管有所放松。

　　24.基層黨建創(chuàng)新力度不夠，整體黨建氛圍不夠濃厚，黨建特色活動偏少，吸引力和凝聚力不夠。

　　25.對黨建工作存在片面認識，沒有樹立做好黨建就是最大政績的理念，沒有投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署黨建工作。全年僅召開黨建專題會議X次。

　　26.對黨建工作制度落實不到位、職責履行不到位等問題缺乏有效的監(jiān)管問責手段。

　　27.對基層黨建工作思考不夠，缺乏創(chuàng)新，存在經(jīng)驗主義。

　　28.對黨建工作認識不到位，政績觀有偏差，造成工作中存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，謀劃經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)的多，考慮基層黨建的少。

　　29.在黨建工作上投入精力不足，安排布置多，親自抓的少，對黨建工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，在指導(dǎo)社區(qū)黨組織建設(shè)方面缺少行之有效的辦法，造成社區(qū)亮點工作不突出、發(fā)展不均衡。

　　30.缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大，機制管理不到位。

　　31.多忙于事務(wù)性工作，忽視與班子成員和下級面對面的交心談心，到社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花、走過場現(xiàn)象，調(diào)查不深入不透徹。

　　32.由于各社區(qū)經(jīng)濟條件、干部能力存在差異，在強化基層黨建工作方面，存在發(fā)展不平衡問題。

　　33.社區(qū)“兩委”班子隊伍存在年齡偏大、學(xué)歷偏低的問題，部分社區(qū)黨務(wù)干部存在工作主動性不強，教育管理方式陳舊，組織開展活動少的問題，在整合黨建資源、挖掘工作潛力上方法不多的問題，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)有待提升。

　　34.非公黨組織在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益、豐富企業(yè)文化等方面仍然存在作用發(fā)揮不明顯，活動開展難、黨員發(fā)展難等問題。

　　35.黨員教育管理不夠嚴，受年齡、文化等因素制約，部分黨員的先進性難以發(fā)揮，部分黨員意識淡化，黨性觀念減退，不愿意參加組織生活，不積極主動繳納黨費。

　　36.黨建考核機制不完善，在實際運行過程中存在落實不到位，考核標準還不夠科學(xué)規(guī)范、激勵問責機制還不完善等問題。

　　37.社區(qū)黨建后勁不足，沒有更好的發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，黨建項目建設(shè)只停留在表面，工作難以進一步拓展和深化，制約和影響了社區(qū)黨建工作整體水平的提升。

　　38.非公黨組織開展黨建活動形式單一，僅僅停留在開會學(xué)習(xí)上，黨組織作用發(fā)揮不明顯。

　　39.社區(qū)干部工作積極性和創(chuàng)造性有待進一步激發(fā)，特別是社區(qū)黨組織專職副書記作用沒有充分發(fā)揮。

　　40.在社區(qū)黨建工作開展過程中，社區(qū)之間存在著工作落實程度不同、效果差異明顯的問題，基層黨建工作推進不平衡。

　　41.黨建工作落實情況與社區(qū)、個人考評的聯(lián)系并不緊密，對相關(guān)黨建負責人的追責問效相對較輕，考評機制缺乏有效的貫徹落實。

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