2024-02-23
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政治信仰黨員意識理論學習能力本領作用發(fā)揮紀律作風【6篇】
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【628568.com--實用資料】
資產(chǎn)管理業(yè)務是指資產(chǎn)管理人根據(jù)資產(chǎn)管理合同約定的方式、條件、要求及限制,對客戶資產(chǎn)進行經(jīng)營運作,為客戶提供證券、基金及其他金融產(chǎn)品,并收取費用的行為。以下是小編為大家收集的資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗范文七篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。為了加強國有資產(chǎn)有償使用收入的財政財務管理,隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展,公共財政投入力度的加大,使得行政事業(yè)資產(chǎn)存量逐年增加,其管理任務越來越重,管理水平要求越來越高。蕪湖市財政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政工作重料點,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,以完善制度體系和技術手段為保障,創(chuàng)新行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管控機制,探索新形勢下行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新舉措,不斷推進行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革,取得了豐碩成果。
為什么資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)會成為地方行政單位國有資產(chǎn)管理中比較薄弱的一個環(huán)節(jié)呢?實際上,資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)比較薄弱不僅體現(xiàn)在地方行政單位中,也體現(xiàn)在各層級行政事業(yè)單位中。不同于資金的直線型管理,資產(chǎn)的管理鏈條非常多,因為資產(chǎn)存在的狀態(tài)就是非常分散的,分布在很多資產(chǎn)使用者手里。
很多時候,資產(chǎn)管理者根本見不到資產(chǎn),即便是進行一次全面的資產(chǎn)清點都存在難度,更何況是進行資產(chǎn)處置。在地方行政單位國有資產(chǎn)管理中,長期以來資產(chǎn)處置制度缺失或規(guī)定過于籠統(tǒng),導致資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象較為普遍。另外,資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)管理、財務和資產(chǎn)使用多個部門,由于部門配合不力,很容易出現(xiàn)資產(chǎn)賬賬、賬實不符的情況,家底不清也給資產(chǎn)處置帶來一定的難度。以往的制度對地方行政單位國有資產(chǎn)處置的標準、程序、處置收入管理等規(guī)定得不夠細致。對于什么樣的資產(chǎn)需要進入處置環(huán)節(jié)沒有確切的標準,對于處置需要履行的程序沒有明確規(guī)定,對于處置后所獲收入的管理缺乏相應的制度等,這些都是造成地方行政單位國有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)相對比較薄弱的原因。處置新規(guī)亮點較多無論是業(yè)內(nèi)專家,還是實務工作者,在通讀該《辦法》后都表示,這個《辦法》不僅針對當前地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理中的難點出臺了有針對性的措施,而且具有較強的可操作性。任紅梅表示,該《辦法》對報損、報廢等以往國有資產(chǎn)處置中模糊不清的問題進行了明確定義,非常有必要。這也讓地方行政單位國有資產(chǎn)管理者感到該《辦法》非常清晰,很接地氣,具有很強的操作性。朱昌兵表示,鑒于地方征地拆遷補償不到位較為普遍的情況,該《辦法》對涉及房屋征收的資產(chǎn)置換作出規(guī)定。雖然該規(guī)定在篇幅上僅短短一條,但其對維護地方行政單位的權益很有幫助。
另外,xxx也表示,該《辦法》中對上級單位向下級對口單位配發(fā)、調(diào)撥資產(chǎn)進行了限制,這是一項非常好的規(guī)定。這是因為,一方面,上級向下級單位配發(fā)的資產(chǎn)不一定是下級需要的,容易造成浪費;另一方面,該規(guī)定也能有效防止上級單位隨意處置資產(chǎn)、提早更新資產(chǎn)所帶來不必要的支出。劉用銓認為,該《辦法》中一個比較重要的創(chuàng)新就是規(guī)定了“資產(chǎn)處置收入應當納入公共預算管理,按照政府非稅收入管理有關規(guī)定上繳國庫”。實際上,新的《行政單位財務規(guī)則》已經(jīng)做出了類似的規(guī)定,但有一些地方在管理實踐中沒有嚴格做到“上繳國庫”。xxx介紹說,根據(jù)以前的辦法,資產(chǎn)處置收入屬于行政單位的其他收入,屬于行政單位自有收入、可支配使用的財力,現(xiàn)在則屬于政府非稅收入,資產(chǎn)處置的收入在性質(zhì)上發(fā)生了重大變化,且屬于公共預算管理范疇。
這樣,一者將資產(chǎn)處置收入全部收入納入預算管理,體現(xiàn)了綜合預算的理念;二者在我國一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算這四本預算體系中,明確了資產(chǎn)處置收入屬于一般公共預算而非其他預算。有力推進全程管理若翻開一家行政單位的財務報表,你會發(fā)現(xiàn),其中固定資產(chǎn)一欄數(shù)額龐大。針對行政事業(yè)單位重資金輕資產(chǎn)的狀況,國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重視和引導由來已久。20xx年,財政部發(fā)布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,重點對全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用等進行了規(guī)范,其中對資產(chǎn)處置的部分僅作了框架性規(guī)定。
在此之后,財政部針對中央層面行政事業(yè)單位發(fā)布了《中央垂直管理系統(tǒng)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》,針對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用、管理、處置出臺了一系列的辦法。這使得中央層面的行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理上取得了顯著成效。
今年,是公司資產(chǎn)部門設立的起步之年,公司的資產(chǎn)管;預算工作組在各位領導的大力支持與關懷下,其資產(chǎn)管:
一、規(guī)范資產(chǎn)各環(huán)節(jié)點,穿針引線;
二、配合財務部門做好審計工作;
三、資產(chǎn)購置與驗收審批;
四、加強對資產(chǎn)實物的監(jiān)督與盤查,確保國有資產(chǎn)完整;
五、促進固定資產(chǎn)科學數(shù)字化管理;按近期領導的要求和指示,積極完善企業(yè)內(nèi)控管理工作。
今年,是公司資產(chǎn)部門設立的起步之年,公司的資產(chǎn)管理工作在諸位領導的大力支持和正確指導下得到了順利開展。公司以創(chuàng)建資產(chǎn)規(guī)范化、專業(yè)化管理模式為目標,以積極的態(tài)度響應股份公司企業(yè)內(nèi)控管理模式,向“專業(yè)化、精細化”管理邁進,這與各位領導和員工的努力都息息相關,密不可分。領導一直高度重視國有資產(chǎn)管理,從公司預算工作小組成立以來,始終堅持把資產(chǎn)管理納入到重要議程和管理考核中,要求賬實相符、賬賬相符;固定資產(chǎn)存放落實到地點、管理責任落實到人頭;與數(shù)字化管理結(jié)合起來、與業(yè)績考核結(jié)合起來的管理原則,形成了管理目標清晰、職責到位完善的資產(chǎn)管理體系,強化了國有資產(chǎn)管理工作,維護了國有資產(chǎn)的安全、完整,切實提高了資產(chǎn)使用效益,也保證了審計工作的順利履行。
預算工作組在各位領導的大力支持與關懷下,其資產(chǎn)管理工作已初見成效。公司資產(chǎn)數(shù)量龐大,種類繁雜,預算工作組特設資產(chǎn)部門,主要負責各資產(chǎn)的管理監(jiān)督工作。在黨的正確領導下,在上級部門的具體指導下,資產(chǎn)部門認真貫徹落實科學發(fā)展,內(nèi)提質(zhì)量,外塑形象,加強資產(chǎn)規(guī)范化管理,雖然初期遇到許多困難和阻力,但仍較好的完成了固定資產(chǎn)管理工作,確保資產(chǎn)的完好率、使用率,為實現(xiàn)了資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化打下良好基礎,現(xiàn)根據(jù)近期固定資產(chǎn)管理工作情況總結(jié)如下:
一、規(guī)范資產(chǎn)各環(huán)節(jié)點,穿針引線。公司攤子大,資產(chǎn)體系龐大,種類繁多,資產(chǎn)使用人也存在流動情況,對應的信息和數(shù)據(jù)量也在不斷更新,導致資產(chǎn)管理難度也大。從資產(chǎn)購置到財務入賬登記,從資產(chǎn)驗收領用到入庫存放,從資產(chǎn)出庫檢查到后續(xù)使用跟蹤,公司所有經(jīng)營活動都離不開各項資產(chǎn)的運營活動,資產(chǎn)部門對各環(huán)節(jié)點作穿針引線,督促其流程與財務良好對接。各環(huán)節(jié)如果有疏漏,那資產(chǎn)從購置環(huán)節(jié)點傳遞到驗收入賬環(huán)節(jié)點時,其信息會失真,有可能造成賬實不符,同時也會給后續(xù)統(tǒng)計與管理帶來麻煩,甚至造成經(jīng)濟隱患。公司資產(chǎn)部門在領導的指示下,作了以下改進;對各分公司的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)各項手續(xù)加以統(tǒng)一;對資產(chǎn)采購歸口與財務入賬登記加以統(tǒng)一;對各項環(huán)節(jié)疏漏點查缺補漏,所有需要補單據(jù)的環(huán)節(jié)一律補齊,對資產(chǎn)的采購、驗收、領用、登記造冊等各環(huán)節(jié)都起到了一個很好的監(jiān)督作用。
二、配合財務部門做好審計工作。今年上半年,為了做到賬實相符,資產(chǎn)部門配合財務部門,對資產(chǎn)實物做了詳細的統(tǒng)計工作,同時帶著審計人員一起去實地盤查了相關資產(chǎn),對公司現(xiàn)有的資產(chǎn)運營情況做充分了解,并按審計要求,擬寫了相關報送材料。目前,對公司資產(chǎn)的管理雖有一定難度,而且資產(chǎn)部門設立時間不長,很多工作經(jīng)驗也都是在不斷摸索并不斷改進,但始終以加強對資產(chǎn)實物的監(jiān)督,以確保國有資產(chǎn)的安全完整為職責,堅持不懈的完成上級交給的各項任務。對不管是資產(chǎn)劃撥、資產(chǎn)借用,還是人事交接所導致的各項資產(chǎn)變動活動,嚴格按照統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責的原則,逐步建立健全資產(chǎn)管理制度,把資產(chǎn)管理作為一項長期反復的工作,不斷形成制度與流程化,促進資產(chǎn)規(guī)范有序,并長期不懈的堅持下去。做好各項記錄,跟蹤其資產(chǎn)流向與使用責任人,從“三個加強”入手,即加強對固定資產(chǎn)實物及賬務的管理、加強固定資產(chǎn)的閑置與報廢處理、加強固定資產(chǎn)的采購與調(diào)撥處理,以減少國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
三、資產(chǎn)購置與驗收審批。固定資產(chǎn)在采購的時候,各級都比較重視,而且經(jīng)過層層審批,責權分明。公司每年都有新購置資產(chǎn),每批采購物資,都嚴格按程序進行審批,堅持先批后購,對于采購物品規(guī)范登記,做到一物一卡,嚴格驗收手續(xù)。對驗收手續(xù)不全的,應不予接收和領用。對于采購之后的使用環(huán)節(jié),固定資產(chǎn)的管理很容易被逐步弱化或忽視了,比如固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)維護、固定資產(chǎn)的正常有效使用等,公司資產(chǎn)部門能很好的發(fā)揮了監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,對于目前環(huán)節(jié)上存在的一些問題,仍在有效的改進和梳理,盡量避免“重購輕管”的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資產(chǎn)的使用率和利潤率。
四、加強對資產(chǎn)實物的監(jiān)督與盤查,確保國有資產(chǎn)完整。作為公司“人、財、物”的一大塊,資產(chǎn)管理工作是一項“持久戰(zhàn)”,公司資產(chǎn)量大面廣,涉及種類繁多,資產(chǎn)邊界劃分工作緊張開始,由于涉及到很多可移動設備可能會搬運和調(diào)換,在查找實物對賬的時候,都需要資產(chǎn)部門細心摸排情況,查明原因,并將真實信息記錄在案。在走訪各部門對資產(chǎn)實物進行確認時,為了不影響生產(chǎn),經(jīng)常要等到屋里有人或是在別人的空暇時間才能核對,有時候還要等到下班以后再進屋查看并記錄相關情況,需要適應時間上的機動調(diào)整和人員溝通上的靈活把握。通過走訪和記錄,對很多需要了解的資產(chǎn)設備都做了詳細描述,以后隨著人員流動與業(yè)務的不斷發(fā)展,后續(xù)還會有很多資產(chǎn)設備做交接,那資產(chǎn)部門的職責就是督促這些資產(chǎn)設備順利劃轉(zhuǎn),并及時溝通財務專員對賬務做出相應調(diào)整,以提供最真實準確的財務數(shù)據(jù)。今年3月,按股份資產(chǎn)清查工作要求,資產(chǎn)部門通過認真走訪各分公司、各部門,對資產(chǎn)的存放地和使用現(xiàn)場均做了記錄,并完成了公司資產(chǎn)清查工作,并按時按質(zhì)完成了資產(chǎn)數(shù)據(jù)上報工作。本次清查工作對存在的一些問題加以了整頓,為實物資產(chǎn)管理工作的科學化、規(guī)范化打下了良好基礎。
五、促進固定資產(chǎn)科學數(shù)字化管理。如何將資產(chǎn)更加科學有序的管理起來,一直是資產(chǎn)管理人需要思考的一個問題。資產(chǎn)部門也通過近期工作不斷摸索,并通過前期對標簽識別技術的探究,也在開始對資產(chǎn)的卡片信息、標簽數(shù)據(jù)逐漸加以完整化、數(shù)據(jù)化、表格化、圖片化,為建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫做好原始累積,以迎接新技術的挑戰(zhàn)。
按近期領導的要求和指示,積極完善企業(yè)內(nèi)控管理工作,在資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)上,今后打算主要從兩個方面努力,一個是廉控,督促資產(chǎn)在交接時的完整性,采購審批等手續(xù)合理性,避免因管理不當而丟失,對企業(yè)內(nèi)部廉政建設,具有積極促進作用;還有一個是風控,按上級指示積極調(diào)配設備資源,盡量減少資產(chǎn)因閑置浪費或意外事故而產(chǎn)生的損壞貶值等現(xiàn)象發(fā)生,這主要是從資產(chǎn)的安全性及資產(chǎn)保值增值上來體現(xiàn)。作為一家?guī)в欣象w制色彩的國有企業(yè),保證優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)良性循環(huán),使設備利用率接近JIT(JustinTime——準時制、零庫存)是很難的,但對資產(chǎn)部門來說,避免閑置與不良資產(chǎn)增加,擴大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)合理生產(chǎn)利用,配合上市工作是我們一直努力的方向。
縣資產(chǎn)資源管理服務中心自去年5月成立以來,通過資產(chǎn)清查、制度建設、規(guī)范資產(chǎn)處置程序等主要舉措,使全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度不斷完善,管理水平不斷提高,國有資產(chǎn)管理工作取得初步成效。共清查經(jīng)營性資產(chǎn)1869萬元據(jù)了解,為較全面地掌握全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)狀況,該中心于去年9月專門成立清理工作組對全縣的行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)進行清查。清查結(jié)果顯示,截至去年9月23日,全縣行政事業(yè)單位109個,共清查房產(chǎn)157宗(其中32宗為閑置房產(chǎn),面積為16,平方米),土地96宗(其中24宗為閑置土地,面積為231,平方米),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府清查出經(jīng)營性資產(chǎn)共180宗,房產(chǎn)類91宗(其中閑置房屋11宗,面積為3,819平方米),土地類43宗(其中閑置土地10宗,面積184,平方米),其他類46宗(包括無形資產(chǎn)、廣告牌、電站等),全縣行政事業(yè)單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))共清查經(jīng)營性資產(chǎn)總收入為18,693,374元。“通過資產(chǎn)清查,基本掌握了全縣現(xiàn)存行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)總量、結(jié)構,為建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供了真實可靠的基礎數(shù)據(jù),促進國有資產(chǎn)合理有效配置、使用、處置,也為提高存量資產(chǎn)使用效益提供了決策依據(jù)。”縣財政局副局長、縣資產(chǎn)資源管理服務中心主任xxx介紹說。出臺管理辦法規(guī)范資產(chǎn)處置據(jù)介紹,為提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平,該中心進行了一系列的探索,包括制定了《龍門縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)管理暫行辦法》以及《龍門縣統(tǒng)籌縣級非稅收入及自籌編外人員經(jīng)費保障暫行辦法》,通過實行比例分成來調(diào)動單位的積極性。此外,還制定了規(guī)范資產(chǎn)處置程序,依托社會中介機構實行公開、公正、公平地處置資產(chǎn)。
有效的制度建設及規(guī)范資產(chǎn)處置程序,從源頭上規(guī)范了行政事業(yè)單位的經(jīng)營收入管理,促進國有資產(chǎn)實現(xiàn)效益最大化,增加了縣財政的收入。xxx表示,下來還將通過多項舉措來加強對行政事業(yè)單位國有資源的管理。
一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營性資產(chǎn)管理方式,由委托原單位分散經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪?jīng)營管理,發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
二是在經(jīng)營方式上,根據(jù)資產(chǎn)的不同情況,采取靈活多樣的經(jīng)營方式,主要采取委托公開招租,面向社會公開招聘有實力、善管理的經(jīng)營者實行委托管理、目標管理,以確保收入的穩(wěn)定增長。
三是轉(zhuǎn)變經(jīng)營性資產(chǎn)收入的用途,建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)維修基金制度,確保行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn),發(fā)揮資產(chǎn)的效益。
四是進一步建立和完善資產(chǎn)配置標準,將新增資產(chǎn)配置納入部門預算,形成資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理有效結(jié)合的工作機制,為構建資源節(jié)約型政府、優(yōu)化資源配置、節(jié)約財政資金提供制度保障。
我在恒生物業(yè)公司快兩年了xx年6月到公司任倉庫管理員,截止今天!時間如梭,轉(zhuǎn)眼間又跨過一個年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。使我在公司找到了自己新的定位方向和生活目標,同時也激發(fā)我以新的姿態(tài),去迎接新生活!
?。ㄒ唬┟鎸ΜF(xiàn)實,接受挑戰(zhàn)xx年6月我到恒生物業(yè)公司接任倉庫管理員一職,要面臨工作極大挑戰(zhàn)。由于當時倉管員急辭職,中間間斷了一個月的時間,那時恒生物業(yè)公司不僅是賬目混亂,而且有大量的不良庫存,部分物品還有短缺,我的心一下子就變的沉重起來,怎么辦?如何來理順這個爛攤子?我沒有灰心,決心憑借以往的的管理經(jīng)驗來盡快理順這個爛攤子,首先整理帳目,其次對所有物品進行大盤點,對所有貨物進行分類有序擺放,通過這些努力后,整個恒生物業(yè)公司倉庫進入良性循環(huán)。
?。ǘ├砬孱^緒,細化管理每日庫存報表都由我一人負責!所以在公司一直都很忙碌。我決定從以下幾個方面進行管理:從新設計制定恒生物業(yè)公司管理規(guī)范,嚴把出庫、入庫和在庫三個方面管理,參考《倉儲管理人員工作級效考核表》進行量化管理,每天抽盤,每周小盤點,每月配合財務大盤點,作到賬目清晰,賬實相符。經(jīng)手貨款無一差錯,體現(xiàn)了一名財務人員的嚴謹和細致,近段時間來,賬實相符基本達到100%,實現(xiàn)無庫損!與公司同事緊密配合,做到庫存的結(jié)構合理。緊盯各物品流動,認認真真做好每月的月報表。每月準時向財務部發(fā)庫存月報表。并結(jié)合自身崗位,先后做出《進銷存明細帳》,固定資產(chǎn)表格,物品物資表格,物資申購匯總表格等,有力的配合了財務!對在庫物品進行分類管理,對工程類辦公類清潔類固定資產(chǎn)類等主要品項實施重點管理,在做申購匯總表時減小在庫物品的再申購,努力降低其庫存量,對小品項等實行簡單控制,改方案實施做到了重點與一般的結(jié)合,降低了庫存,加速了庫存周轉(zhuǎn)率。
?。ㄈ┻M行信息化隨著公司業(yè)務的連年增長,工程部需求物資夠大,日發(fā)貨收貨量也進一步擴大,在恒生物業(yè)公司領導的重視下,實現(xiàn)了對倉庫的實時管理。我每天只要把出入庫情況及庫存報表輸入電腦,可以準時看到庫存明細!該舉措大大方便公司領導和員工的查詢,加強與各部門之間的信息交流,整個xx年不良庫存下降基本至零!
?。ㄋ模﹫猿謱W習,與公司共成長在倉庫的這段期間我更加明白了公司領導給我講的倉庫管理的計劃和控制,最讓我難忘的是黃總、盧總親自到倉庫指導工作,提醒我保持學習,說公司在快速發(fā)展的同時,個人會有更大的舞臺,與公司一起共成長!工作之余,我學習會計、營銷、管理、電腦等知識,在工作中充實和完善自己!回首過去兩年來的工作管理經(jīng)歷,我成熟許多,也成長許多,一直致力利于倉庫管理的合理化,整合進銷存。也深知一個團隊的重要性,只有與工程,財務等緊密配合才能更好的發(fā)揮倉庫管理員的職能!我在公司各位領導和同事的關心下,愉快的度過了兩年難忘的時光!
20_年,在上級國資委的精心指導和委領導的高度重視、關心以及分管領導的正確領導下,在兄弟科室的幫助和支持下,我們創(chuàng)新理念,真抓實干,各項工作取得了一定成績,產(chǎn)權管理工作日漸規(guī)范、企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓陽光操作,全年共辦理收文37件,發(fā)文14件,通過產(chǎn)權登記、評估備案、核準等方式共查核國有資產(chǎn)7739.9萬元,等等?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、20_年主要工作情況
20_年,我們始終堅持“監(jiān)管不干涉,服務不包辦”的工作理念,立足我市國資監(jiān)管現(xiàn)狀,穩(wěn)步推進國資產(chǎn)權監(jiān)管工作。
(一)強化監(jiān)管,積極維護出資人的股東權利。一是赴省國資委辦好了吉安路橋公司股東變更事宜,吉安路橋公司的控股股東由市生產(chǎn)基金管理處變更為市國投公司。二是批復同意市城投公司下屬的吉安市花園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的投資股東由兩家變更為市城投公司一家,成為國有獨資公司。三是認真辦理市政府辦轉(zhuǎn)來的遂川縣政府《關于要求協(xié)調(diào)江西省醫(yī)藥集團將其所持江西三越藥業(yè)有限責任公司49%股份單獨下放到市加快企業(yè)改制的請示》一文,向市政府提交了書面辦理意見。四是認真辦理了市政府辦轉(zhuǎn)來的市衛(wèi)生局《關于請求解決吉安市中醫(yī)院遺留問題的請示》一文,向市政府提交了書面辦理意見并積極參加了市政府副市長左繼生組織的協(xié)調(diào)會,妥善地處理了該事。五是做好市產(chǎn)交所基本情況的調(diào)查摸底工作,為市政府決定產(chǎn)交所的歸屬提供了參考。
(二)創(chuàng)新思路,妥善做好產(chǎn)權界定和糾紛調(diào)處工作。20_年因客運車輛清理掛靠,遂川、永新的客運車輛經(jīng)營戶多次到市政府和有關部門上訪,也曾幾次到我們委里反映意見。20_年,省政府要求各地要堅決完成客運車輛掛靠清理工作,根據(jù)市政府的部署,我們委要承擔起產(chǎn)權界定工作,但被界定對象卻是我們參股的江西吉安長運公司,與我們休戚相關,在法律規(guī)定與省、市的要求之間有一定的沖突,這給我們出了個大難題:若我們不界定,勢必給市政府的威信帶來不利影響,若我們輕易界定,有些經(jīng)營戶已請了律師,稍有不慎,我們委會卷入有關訴訟中且將面臨敗訴。另外,在具體的界定過程中,若我們界定稍有不慎,不但會導致客運市場重新分化、公司林立、重新回到一個行政區(qū)域內(nèi)多家公司搶班線、搶客源的無序局面,且國有資產(chǎn)將不可避免會流失,直接影響市政府的收入來源和我們的監(jiān)管效果;但若將產(chǎn)權輕易界定給吉安長運公司,又極可能引發(fā)大規(guī)模的群體性上訪事件。因此,分管領導帶領我們開動腦筋,首先建議江西吉安長運公司與責任經(jīng)營戶多次協(xié)調(diào)溝通,化解積怨和矛盾。其次,建議江西吉安長運公司合同收購客運車輛,要求提交給我們界定的客運車輛的收購協(xié)議、收款收條、財務帳簿等齊全,且有相關主管部門的證明。再次,我們將“界定結(jié)論”變更為“認定意見”,以避免不必要的法律糾紛。最后,我們分5次向市政府提交了《關于江西吉安長運有限公司有關客運車輛產(chǎn)權歸屬的認定意見》(吉國資字〔20_〕17、20、21、31、35號文),這些認定意見中,對江西吉安長運公司與責任經(jīng)營者簽訂了《車輛回收協(xié)議》,且責任經(jīng)營者出具了車輛回收收款憑據(jù),同時,雙方還重簽了權利義務約定相對清晰的《責任經(jīng)營合同》的101輛、總資產(chǎn)約1600萬元的客運車輛認定為長運公司車輛。我們認定后,吉安長運公司和其責任經(jīng)營者對這5次產(chǎn)權認定結(jié)果都無異議,也未出現(xiàn)上訪鬧事的情況,既維護了企業(yè)和社會穩(wěn)定,又保證了國有資產(chǎn)不流失,為今后國資產(chǎn)權界定工作積累了豐富的經(jīng)驗。
(三)規(guī)范操作,企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作已步入正軌。產(chǎn)權登記工作作為國有資產(chǎn)監(jiān)管的一項基礎性工作,已逐步走向規(guī)范化。一是各應登企業(yè)大多能自覺來申請登記,全年新增登記市本級企業(yè)國有資產(chǎn)共8戶。二是及時總結(jié)了20_年度企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記年度檢查情況和匯總數(shù)據(jù),書面報送了省國資委。三是在辦理產(chǎn)權登記的過程中,我們認真處理好依法辦事與服務企業(yè)兩者之間的關系,既嚴格把關又人性化操作,盡量做到應登盡登、準確無誤。比如,市公路局某下屬企業(yè),無償將國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給個人,明顯違法,我們及時指出并要求他們糾正,待他們糾正后及時為他們辦理了產(chǎn)權登記。
(四)嚴格監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)處置工作做到陽光操作。一是根據(jù)省國資委《轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委辦公廳〈關于開展20_年國有企業(yè)改制及國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》(贛國資辦企一字[20_]69號)要求,20_年12月31日至20_年2月10日,組織開展了全市20_年國有企業(yè)改制及國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等監(jiān)督檢查工作,并形成書面材料報省國資委。二是認真迎接省國資委組織的產(chǎn)權管理工作及產(chǎn)權交易工作監(jiān)督檢查,順利通過了省國資委的檢查。三是加班加點,連續(xù)兩個星期的休息日不休息,及時辦理吉安汽運公司變現(xiàn)國有資產(chǎn)籌資用于企業(yè)改制的相關事宜,堅持指導與監(jiān)督并重,承擔了向市政府數(shù)次行文請示、評估指導、交易監(jiān)管及產(chǎn)權交割等工作,為該公司相關財產(chǎn)最后轉(zhuǎn)讓成功并籌得資金用于解決改制遺留問題,維護社會穩(wěn)定盡了一份力。四是認真辦理了市城投公司關于青石街2號房屋產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓事宜。五是認真做好吉安市百貨公司部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。六是認真辦理市政府領導常務副市長吳敏在《關于轉(zhuǎn)讓吉安市創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)有限公司國有股權的報告》批示件,書面提交了辦理意見,依法維護國有資產(chǎn)不流失。七是認真做好了吉安市肉聯(lián)廠部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理及與相關部門的協(xié)調(diào)工作,此宗資產(chǎn)拍賣比較成功,拍賣價比評估價增加了50%。八是熱情接待了遂川縣、吉州區(qū)、青原區(qū)有關公司及有關外商關于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的數(shù)次咨詢。
(五)嚴格把關,認真做好企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。一是統(tǒng)計分析了我市20_年企業(yè)國有資產(chǎn)評估情況,并已書面上報省國資委。二是辦理資產(chǎn)評估核準3件,備案2件。
(六)強化服務,進一步推進法制工作規(guī)范化。一是協(xié)助市國企公司追討債務。二是做好市宏盛水泥公司與信達公司債務糾紛一案的后續(xù)工作。三是配合市國企公司做好市金屬公司與長城公司債務糾紛一案應訴的指導工作。四是配合市國企公司協(xié)調(diào)其下屬的百貨公司、五交化公司等與有關資產(chǎn)公司債權債務訴訟案件的執(zhí)行和解工作。五是積極協(xié)調(diào)市中級人民法院執(zhí)行國企公司與贛通拍賣有限公司的債務糾紛一案。六是協(xié)調(diào)吉州區(qū)人民法院糾正對市五交化公司房產(chǎn)拍賣的程序。七是協(xié)調(diào)相關部門做好市百貨公司房地產(chǎn)辦證工作。八是配合市人事局做好全市企業(yè)法律顧問資格考試的初審等工作,共審核18人次。
(七)注重協(xié)調(diào),努力完成各項中心工作。一是積極參加市政府組織的運輸車輛清理掛靠督查及驗收工作,在全市清理掛靠工作總結(jié)大會上,我們委和其它相關部門一道受到了市政府副市長李廬琦的點名表揚。二是積極參加市政府組織的礦產(chǎn)資源清理整頓監(jiān)督檢查工作。三是參加市政府辦公室組織的全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制督查調(diào)研工作,及時完成了調(diào)研任務,并提交了書面材料。四是完成全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議領導講話稿2篇,一篇是肖主任的主題報告,另一篇是市政府尹小明副秘書長的主持詞。五是積極參加了省、市組織的各種形式的調(diào)研及培訓活動,提高了自身業(yè)務素質(zhì)。六是熱情接待群眾來信來訪。七、積極完成委領導交辦的各項工作任務,參加了委里組織的各項活動。
(八)臨危受命,妥善處理廬陵紡織廠分房引起的上訪事件。原廬紡廠為解決該廠職工住房困難,在04年經(jīng)市委、市政府批準,將廠區(qū)部分空地用于建設解困房。265套解困房竣工后,07年7月份開始進行分配,由于抽簽選房方案遭到職工強烈反對,引發(fā)了職工多次到市委、市政府群體上訪事件,后經(jīng)國資公司介入?yún)f(xié)調(diào)后,7月底組織職工對解困房進行了從高分到低分進行選房。但由于廬紡廠留守處在分房操作過程中存在嚴重失誤,導致265套解困房中還剩余25套未分配,給該廠職工造成極大的誤解,從而再次引發(fā)職工8月上旬多次群體上訪,給市委、市政府造成了極壞影響。為此,委主要領導親自掛帥,葉主任、龍主任、李書記分頭負責,我們委深度介入分房工作,8月14日委派我們科協(xié)調(diào)國資公司、廬紡廠留守處相關人員組成分房工作組,具體操作剩余解困房的分配工作。在委領導的正確領導下,工作組全體同志團結(jié)協(xié)作,認真負責,不分白天黑夜工作,連續(xù)作戰(zhàn)數(shù)十天不休息,冒酷暑、頂壓力、忍罵名、抗威脅,不畏艱難險阻,努力將原廬紡廠剩余解困房25套順利分配完畢。由于此次分房始終做到了公平、公開、公正,因此得到了廣大干部職工認可及理解,及時平息了職工大規(guī)模群訪事件,工作組的工作也得到了市委、市政府及委里領導的充分肯定。
存在的主要問題:
在看到成績的同時,我們也清醒地意識到了自己仍有不足的地方,還存在一些問題,主要有:一是學習不夠,國有資產(chǎn)監(jiān)管,是一項面臨著新課題不斷出現(xiàn)的工作,需要不斷創(chuàng)新和更新知識,除了財務、法律及經(jīng)營管理等必備知識外,需要學習的東西還很多,比如,我們吉安沒有上市的國有企業(yè),如何加強對上市企業(yè)的監(jiān)管,對于我們來說,就是一項完全陌生的工作。在與兄弟省市的國資委同志交流的時候,感到差距不小。二是信息報道工作不夠,平時做多于說,說又多于寫,沒有及時地將所從事的具有特色的工作通過信息報道的形式加以宣傳,這里面原因有很多,但主要還是自己比較懶,不愿寫和不愿沉下去調(diào)研,在以后的工作中,將會加以改進。三是與所監(jiān)管的企業(yè)聯(lián)系不夠,感覺到比我們委組建的頭一年還少,這里有不愿給企業(yè)添麻煩的因素,但也有服務不夠積極主動的原因,這都是值得我們深思的問題。
二、20_年的工作打算
20_年,是黨的十七大召開后的第一年,各級政府都將換屆選舉產(chǎn)生新一屆領導班子,以構建大部委為主要思路的機構改革即將開展,國資工作何去何從值得我們深思。
首先,《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》即將通過并實施,該法《草案》對履行出資人職責的機構及國資監(jiān)管機構規(guī)定不太詳細,現(xiàn)全國人大的各位委員在審議中還存在很大的爭議。目前,中央和地方都成立了國資委,可以說國資監(jiān)管體制正在不斷完善,但還不能說已基本定型和成熟?,F(xiàn)在,從中央到地方,國資委在政府序列中確定為特設機構,既不是辦事機構,也不是事業(yè)單位,而是叫“特設機構”。到底算做什么性質(zhì)的部門,各地理解不太一樣。《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》出臺后,將對國資委的職責作更準確的定位,新的一年里,如何學習和貫徹《國資法》的精神,找準自己的位置,努力開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理工作,是我們科的重要工作任務。
其次,對各級國資委履行出資人職責的國有企業(yè),即將實行經(jīng)營預算制度,預算編制及運行過程中的監(jiān)管,是一項全新的工作,如何加強學習,不斷提高自身素質(zhì),認真貫徹國家的國資政策,促使出資人的利益化,也是我們新的一年里的重要工作。
再次,日常工作的思路仍是“以產(chǎn)權登記為基礎,以資產(chǎn)評估、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓(處置)管理為重點,從完善產(chǎn)權管理制度和管理辦法入手,力使產(chǎn)權管理工作進一步規(guī)范。”
新的一年,主要是要做好以下日常工作:一是要做好清產(chǎn)核資后的國有產(chǎn)權登記和分類管理工作。二是要加強監(jiān)管的企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督和風險防范,做好相關法律事務工作。三是要加強對國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理,認真執(zhí)行黨和國家的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策,以及市政府已經(jīng)出臺的各項規(guī)范性文件精神。
摘要:隨著時代的發(fā)展,事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)管理,是適應市場經(jīng)濟發(fā)展必要的管理活動,也是積極構建中央倡導的節(jié)約型社會的必要一環(huán)。本文主要闡述了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特殊性以及當前的管理現(xiàn)狀,同時也提出了有效的固定資產(chǎn)管理措施,從而建立健全事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的控制。
關鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀對策
0引言
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務活動的重要物質(zhì)條件,在事業(yè)單位的資產(chǎn)中占有很大的比重(約占60%~70%),其管理工作的好壞,直接影響到事業(yè)單位業(yè)務活動的開展、經(jīng)濟效益的提高。因此固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位日常管理中的極為重要的一項工作已成為必然。
1加強固定資產(chǎn)管理的重要意義
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理、核算。事業(yè)單位應當建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財務部門統(tǒng)一建賬核算,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記管理。加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,對于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能,保證行政任務的完成,保護國家財產(chǎn)的安全等都具有重要作用。如何加強固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率,已經(jīng)成為事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2.1賬實不符
對固定資產(chǎn)更新、調(diào)入、捐贈、劃撥以及盤盈等形成的資產(chǎn)不及時入賬,有的甚至不入賬;對報廢、報損、調(diào)出、轉(zhuǎn)讓以及盤虧的資產(chǎn)不調(diào)賬,固定資產(chǎn)在使用過程中更換保管人或由于工作地點變化等原因變更了存放地點,類似情況不能及時反映到固定資產(chǎn)卡片中等等,直接導致會計信息失真,資產(chǎn)價值名不副實,資產(chǎn)家底不清。更有少數(shù)單位甚至沒有設置固定資產(chǎn)明細賬和固定資產(chǎn)卡片。
2.2存量資產(chǎn)配置不合理
?。?)閑置不用或者已無使用價值的資產(chǎn)長期掛賬,導致存量資產(chǎn)的價值缺乏真實性,而各部門對使用資產(chǎn)實行“占有式”的管理,使部分閑置資產(chǎn)利用效率不高。
?。?)部分專業(yè)化設備重復購置、工程重復建設。由于決策失誤,部分設備購置后無法使用或面臨更新?lián)Q代,造成資產(chǎn)嚴重浪費。
2.3資產(chǎn)流失嚴重
部分事業(yè)單位對固定資產(chǎn)報廢的國家規(guī)定認識不足,未按規(guī)定執(zhí)行相應的評估或評估價過低,甚至未經(jīng)審核、審批程序即自行處置,一方面滋生私下交易,低價轉(zhuǎn)讓、出售,造成了國有資產(chǎn)的流失,同時也對上級主管部門掌握下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)配置狀況構成了障礙,在一定程度上影響了預算資金的分配決策。
2.4責任人管理機制不到位
當前,很多事業(yè)單位對設置資產(chǎn)管理部門的意識相對薄弱,其外在表現(xiàn)常常是重購置,輕管理,無法將資產(chǎn)管理工作落實到位。
3完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的措施
3.1建立崗位責任制
要按照不相容職務相分離的要求,合理設置會計及資產(chǎn)管理崗位,明確職責、權限,形成相互制約機制。不相容職務主要包括授權批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職務,不得由同一部門或同一個人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的全過程。
3.2建立授權審批控制制度
?。?)明確審批人員授權批準的方式、程序和相關控制措施,規(guī)定審批人的權限、責任,不得越權審批。
?。?)明確經(jīng)辦人的職責范圍和工作要點。
?。?)嚴禁未經(jīng)授權的機構或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務。
(4)制定固定資產(chǎn)業(yè)務流程,明確固定資產(chǎn)的取得與驗收、日常保管、處置與轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的控制要求,設置相應的記錄或憑證。
3.3建立健全固定資產(chǎn)的日??刂?/p>
完善固定資產(chǎn)管理制度。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”,要利用好固定資產(chǎn),就要做到有章可循。各單位要根據(jù)實際情況,進行調(diào)查研究后,制定出適合自身特點的預算控制、購建控制、驗收控制、維護維修控制以及清查盤點控制等,還要確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行,做到有章必循、違章必究,以達到制定制度的目標。固定資產(chǎn)管理要從多方面進行管理和制約,在工作中要根據(jù)本單位實際情況進行管理和完善,從而達到固定資產(chǎn)不流失不失值的目的。
具體控制要點如下。
3.3.1建立預算控制
單位資產(chǎn)管理部門要會同財務部門審核資產(chǎn)存量,根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預算,在充分論證的基礎上,研究編制年度購建計劃,結(jié)合單位實際情況確定審批權限和程序,杜絕重復、盲目購建。購建固定資產(chǎn)由主管部門統(tǒng)一組織,固定資產(chǎn)管理部門會同財務及使用部門共同參與論證、招標等環(huán)節(jié)的工作。
3.3.2建立購建控制制度
固定資產(chǎn)購建(尤其是基建項目)涉及大額資金開支,因此辦理固定資產(chǎn)購建業(yè)務的人員應當具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)。對大、中型購建項目宜實行項目負責人制;零星采購實行雙人采購制。固定資產(chǎn)購建活動中,要建立必要的合同管理制度,嚴格簽訂并依法履行合同。
3.4加強固定資產(chǎn)崗位培訓,提高管理人員素質(zhì)
對于固定資產(chǎn)的管理,事業(yè)單位領導必須重視,要不斷提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識。設置固定資產(chǎn)管理崗位,資產(chǎn)管理員必須由會計人員持證上崗,嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎工作,保證賬賬、賬實相符。資產(chǎn)管理員應認真學習相關資產(chǎn)管理的知識和文件,努力提高自身業(yè)務素質(zhì),對各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點、使用情況等要做到心中有數(shù)。
4結(jié)語
總之,要管理好事業(yè)單位的固定資產(chǎn),不僅要有健全的內(nèi)部管理制度,而且還要將各項制度執(zhí)行好。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應該與事業(yè)單位預算管理體系、實物資產(chǎn)管理體系、財務核算體系等環(huán)節(jié)緊密地結(jié)合起來,才能有效地克服事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的各種問題和缺陷,防止國有資產(chǎn)流失,進而全面地提高固定資產(chǎn)的使用效率。
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按照財政部對資產(chǎn)管理部門的要求,我局資產(chǎn)處從行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的職能定位、監(jiān)管體系、制度設計、運作模式、機制建設、信息技術平臺等方面進行了全面、深入、細致的探索,通過完善制度和信息技術平臺,規(guī)范和創(chuàng)新行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理機制,進一步提高了市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理水平??偨Y(jié)2017年資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗如下:
一、建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度體系
制度建設是規(guī)范管理、提高管理水平的首要條件,是建立資產(chǎn)管理長效機制的重要舉措。用制度把好國有資產(chǎn)的“入口關”、“使用關”和“出口關”,維護其安全與完整,確保國有資產(chǎn)不流失是制度建設的重要目標。一是明確我局資產(chǎn)處國有資產(chǎn)管理內(nèi)部工作流程,明確了資產(chǎn)處部門內(nèi)部在資產(chǎn)配置、使用、處置等方面的分工合作、操作程序和管理權限。二是對出臺試行的《市級機關事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法》(試行)、《市級機關事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)處置管理辦法》(試行)、《蘭州市市級機關事業(yè)單位通用辦公設備家具配置標準》等文件進一步加以修改完善,確保各項制度更加適合市級資產(chǎn)管理的需求。
二、建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管
充分發(fā)揮行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)作用。繼續(xù)強化完善信息系統(tǒng)建設,推進信息系統(tǒng)的使用,保證數(shù)據(jù)的及時準確更新。加大與相關數(shù)據(jù)平臺的對接,逐步從紙質(zhì)審批過度到網(wǎng)絡審批。進一步完善蘭州市機關事業(yè)單位資產(chǎn)綜合管理平臺相關模塊,不斷加強資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析利用。充分利用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),分部門、系統(tǒng)定量分析資產(chǎn)存量情況,為完善市級機關辦公設備配置標準、部門預算編制提供依據(jù)。
三、完善機制,強化管控,促進資產(chǎn)配置的規(guī)范管理
堅持以預算編審為龍頭,完善資產(chǎn)管理與預算管理的有機結(jié)合,突出公平與保障,加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理從部門預算編審入手,不斷探索資產(chǎn)配置與預算編審有機結(jié)合的管理模式。一是細化部門預算。在部門預算的編審中,要求行政事業(yè)單位將資產(chǎn)購置資金必須納入部門預算統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮預算在經(jīng)濟活動中的先導作用,利用預算來調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構,引導閑置資產(chǎn)有序流動。二是根據(jù)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、單位工作需要等情況綜合考慮資產(chǎn)購置安排,對公共資源多、配置使用效益高的資產(chǎn)配置進行傾斜,努力實現(xiàn)資產(chǎn)共享和共用,促進資產(chǎn)總體結(jié)構優(yōu)化。三是堅持資產(chǎn)配置與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應,與行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有情況相結(jié)合,以存量制約增量的原則,審核行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置預算申請,體現(xiàn)資產(chǎn)配置的公開、公平、公正,有效降低行政成本。通過完善資產(chǎn)管理與預算管理的有機結(jié)合,推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作深入開展,促進資產(chǎn)管理的科學化、精細化。
四、轉(zhuǎn)變理念,完善措施,推動處置資產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展
轉(zhuǎn)變存量資產(chǎn)管理工作理念,采取激勵與約束相結(jié)合行政管理與市場經(jīng)營相結(jié)合的手段盤活存量資產(chǎn)。運用無償調(diào)撥、置換、轉(zhuǎn)讓、整合等多種方式盤活存量資產(chǎn),形成資產(chǎn)的合理流動,優(yōu)化資源配置堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范單位的資產(chǎn)處置行為。嚴格按照《市級機關事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)處置管理辦法》(試行)相關規(guī)定,理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍、條件、申報程序、審批權限以及收益上繳等管理內(nèi)容,提高資產(chǎn)處置透明度。加強處置收益監(jiān)管。嚴格按照“收支兩條線”的規(guī)定,敦促行政事業(yè)單位將資產(chǎn)處置收益全額上繳國庫。