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【628568.com--演講稿】

優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料1

　　營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。

　　近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。

　　一、當(dāng)前營商環(huán)境提升主要困難和問題

　　(一)外部因素

　　1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。

　　2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

　　(二)內(nèi)部因素

　　1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。

　　2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

　　3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難，項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。

　　4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

　　二、建議和措施

　　(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持?？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目，城北策劃高端住宅項(xiàng)目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

　　(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

　　(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對性地編報(bào)項(xiàng)目，提高資金申報(bào)效率。

　　(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。

　　(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。

　　建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項(xiàng)目引得來、落得實(shí)、留得住。

　　(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料2

　　通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)改革措施，結(jié)合自身工作業(yè)務(wù)，在此以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障的角度作學(xué)習(xí)心得交流。

　　一、要找準(zhǔn)定位，履職盡責(zé)

　　習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動(dòng)指南。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一是要找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“放管服”改革，堅(jiān)決破除阻礙市場公平競爭的體制機(jī)制，有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊(yùn)藏活力。二是要履職盡責(zé)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實(shí)監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。

　　二、要重在務(wù)實(shí)，擔(dān)當(dāng)作為

　　圍繞泗縣營商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，一是要重在務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研，查實(shí)情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題，逐一進(jìn)行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實(shí)際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)化縣域營商環(huán)境，面對復(fù)雜情況和疑難問題時(shí)，要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。不僅要有切實(shí)解決實(shí)際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅(jiān)定理想信念。

　　三、要拓寬渠道，精準(zhǔn)發(fā)力

　　營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策，對企業(yè)能否健康發(fā)展，對泗縣加快融入長三角一體化進(jìn)程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運(yùn)用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺，公開投訴舉報(bào)電話，營造良好信訪舉報(bào)環(huán)境。二是要精準(zhǔn)聚焦責(zé)任主體，綜合運(yùn)用約談、教育、督查、考核、問責(zé)等多種方式，閉合責(zé)任鏈條，重點(diǎn)聚焦市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實(shí)不到位的人和事，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，點(diǎn)名道姓公開曝光。三是要從嚴(yán)處置，對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索；對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標(biāo)，特別是充當(dāng)不法企業(yè)“保護(hù)傘”等突出問題，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處置。

優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料3

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持，根據(jù)工作安排，就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺，現(xiàn)將查擺情況匯報(bào)如下：

　　一、總體認(rèn)識

　　通過學(xué)習(xí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報(bào)》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在海口與深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)招商引資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念，提升為民服務(wù)意識，打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務(wù)意識，打造過硬的業(yè)務(wù)能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認(rèn)可。

　　二、對照查擺

　　一查政治意識。本人始終堅(jiān)持正確的政治方向，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹立“四個(gè)意識”把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神，學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神，通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。

　　二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在工作中不扯皮、不推諉，嚴(yán)格要求自己，保障工作質(zhì)量。

　　三查創(chuàng)新意識。當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)成立不久，本人時(shí)常思考，立足工作實(shí)際，如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢，監(jiān)督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督方案，并向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)，努力創(chuàng)新監(jiān)督方式，高效完成監(jiān)督工作。

　　四查責(zé)任意識。工作期間一直堅(jiān)持恪盡職守、履職盡責(zé)的工作要求，對于每一項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個(gè)案件都盡可能高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求完成。

　　五查服務(wù)意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。

　　六查政策意識。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　七查工作效率。積極工作，對于緊急任務(wù)自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務(wù)。

　　八查工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。

　　九查工作作風(fēng)。工作盡職盡責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持原則，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

　　十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，更應(yīng)該帶頭遵守黨紀(jì)國法，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風(fēng)”的侵蝕，以堅(jiān)定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規(guī)范做事，干凈做人。

　　三、存在問題

　　1.政策學(xué)習(xí)不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題，之前了解較少，也很少關(guān)注。通過本次學(xué)習(xí)對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義，產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細(xì)研讀，深入分析，切實(shí)提高思想認(rèn)識。

　　2.調(diào)研較少。平時(shí)工作開展多在城區(qū)，對于實(shí)地調(diào)研較少，多數(shù)是從文件、會議記錄上了解，缺少實(shí)地走訪調(diào)研。

　　3.服務(wù)意識較弱。長期從事案件核實(shí)工作，為民服務(wù)意識仍需加強(qiáng)，僅僅粗淺的認(rèn)為將案件事實(shí)查清、查結(jié)就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強(qiáng)。

　　四、改進(jìn)措施

　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，主動(dòng)學(xué)習(xí)中央省市縣文件精神，做一個(gè)政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握法律法規(guī)知識，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。 

　　2.提升為民服務(wù)意識。端正工作態(tài)度，在處理工作的同時(shí)，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動(dòng)多與群眾溝通交流，樹立為人民服務(wù)的意識。 

　　3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)借鑒先進(jìn)工作思路，同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

　　五、研討討論

　　如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。

　　作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義，樹立為民服務(wù)的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供“五星級服務(wù)”，切實(shí)為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，沒有官架子，贏得企業(yè)家認(rèn)可。打造一個(gè)良好的營商環(huán)境，需要加強(qiáng)監(jiān)督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識。2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，打造清正廉潔的公職隊(duì)伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴(yán)肅查處。營造一片風(fēng)清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。

　　以上就是我個(gè)人的研討發(fā)言材料，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)同事給予批評指正。

優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料4

　　營造一流營商環(huán)境，既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強(qiáng)。但從具體的實(shí)際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項(xiàng)多，部分干部服務(wù)企業(yè)不作為，企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題，導(dǎo)致部分市場主體的獲得感不強(qiáng)，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點(diǎn)粗淺的想法。

　　一是大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合，正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系，向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán)，充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政商交往正負(fù)面清單，明確政企權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范政商交往活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準(zhǔn)式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作機(jī)制，研究制定符合我市實(shí)際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價(jià)指標(biāo)體系，并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進(jìn)位指標(biāo)列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織實(shí)施千名黨員干部包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作，通過一個(gè)項(xiàng)目一套班子的措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。

　　二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項(xiàng)入駐全覆蓋為基礎(chǔ)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺，進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通，嘗試推進(jìn)手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細(xì)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，制定并公布準(zhǔn)確完備、簡明易懂的辦事指南，優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”比例，實(shí)現(xiàn)“推開一扇門，辦成一攬事”。責(zé)成各旗區(qū)全面開展審批事項(xiàng)自查，取消單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規(guī)則，營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務(wù)效能考核評價(jià)辦法，全面推行審批服務(wù)“好差評”制度，積極引進(jìn)第三方評估，以評促改、以評促優(yōu)，以制度促進(jìn)服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式，加深企業(yè)對各類政策的理解，提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。

　　三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊，集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等，精準(zhǔn)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺，為企業(yè)提供及時(shí)全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動(dòng)機(jī)制，重視企業(yè)家的核心訴求，針對不同企業(yè)精準(zhǔn)制定差異化扶持政策，增強(qiáng)政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項(xiàng)治理，落實(shí)政府對企業(yè)的承諾，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，及時(shí)兌付政府所欠資金，緩解企業(yè)資金壓力，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實(shí)考核評價(jià)機(jī)制，變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”，讓企業(yè)多花時(shí)間跑市場、少費(fèi)精力找政府。強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、承諾事項(xiàng)等政策措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務(wù)的形式，引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是不斷強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔(dān)?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔(dān)保公司，健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔(dān)保體系，為金融機(jī)構(gòu)提供重點(diǎn)扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)續(xù)貸方式，創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品，為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動(dòng)性，幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補(bǔ)充的層級化體系，促進(jìn)其在信貸準(zhǔn)入、利率定價(jià)等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預(yù)審批及預(yù)授信機(jī)制，切實(shí)加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度，幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，特別是加大金融服務(wù)力度，支持企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

　　優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認(rèn)真組織政協(xié)委員和九三學(xué)社社員，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求，多獻(xiàn)可行之策、務(wù)實(shí)之計(jì)，多做化解矛盾、增進(jìn)共識之事，努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價(jià)值的意見和建議。

優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料5

　　營商環(huán)境的概念：營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等，是一個(gè)國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

　　世界銀行自

　　2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報(bào)告》。營商環(huán)境評價(jià)報(bào)告是對一個(gè)國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述，在實(shí)踐中對投資者具有引導(dǎo)作用。

　　在我國的研究歷史：“營商環(huán)境”概念在我國興起的時(shí)間較短。首先對“營商環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實(shí)踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研，并委托中山大學(xué)、____外語外貿(mào)大學(xué)開展“堅(jiān)持社會主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營商環(huán)境”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。

　　世界銀行自21世紀(jì)初期專門成立了營商(DoingBusiness)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標(biāo)體系。此后，該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點(diǎn)不同，營商(DoingBusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護(hù)等指標(biāo);2006年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度，該指標(biāo)體系包括10項(xiàng)，即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。

　　世界銀行旗艦報(bào)告《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》是該年度報(bào)告的第15期，旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動(dòng)或是會限制商業(yè)活動(dòng)。《營商環(huán)境報(bào)告》應(yīng)用量化的指數(shù)分析不同時(shí)間下，從阿富汗到津巴布韋的190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！稜I商環(huán)境報(bào)告》衡量影響一項(xiàng)商業(yè)經(jīng)營的11個(gè)領(lǐng)域的法規(guī)。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個(gè)領(lǐng)域：開辦企業(yè)，辦理施工許可證，獲得電力，登記財(cái)產(chǎn)，獲得信貸，保護(hù)中小投資者，納稅，跨境貿(mào)易，執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)。《營商環(huán)境報(bào)告》也衡量勞動(dòng)市場法規(guī)，但該指標(biāo)今年不被包括在排名內(nèi)?！?018營商環(huán)境報(bào)告》的數(shù)據(jù)搜集止于2017年6月1日。指數(shù)被應(yīng)用于分析經(jīng)濟(jì)結(jié)果并且指出什么樣的商業(yè)法規(guī)改革發(fā)生了作用，在什么地方以及為什么發(fā)生了作用?！?018營商環(huán)境報(bào)告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》發(fā)現(xiàn)去年119個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)業(yè)者見證了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管框架的改進(jìn)。自2016年6月至2017年6月，該報(bào)告衡量全球范圍190個(gè)經(jīng)濟(jì)體，記錄了264項(xiàng)商業(yè)改革。在2016/2017年度旨在減少監(jiān)管過程的復(fù)雜性和成本的改革中，最普遍的發(fā)生于開辦企業(yè)和獲得信貸領(lǐng)域。次之的是在跨境貿(mào)易領(lǐng)域。2016/2017年度在《營商環(huán)境報(bào)告》跟蹤的領(lǐng)域中改善最多的經(jīng)濟(jì)體是：文萊達(dá)魯薩蘭國，泰國，馬拉維，科索沃，印度，烏茲別克斯坦，贊比亞，尼日利亞，吉布提，和薩爾瓦多。這十大改善最多的經(jīng)濟(jì)體總共實(shí)施了53項(xiàng)提高營商便利度的監(jiān)管改革。所有的地區(qū)都推行了的使?fàn)I商更為容易的法規(guī)改革，

　　但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了至少一項(xiàng)營商法規(guī)改革，使得這個(gè)區(qū)域繼續(xù)成為在此項(xiàng)目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū)，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報(bào)告包含了開辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財(cái)產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項(xiàng)案例研究，同時(shí)還包括了勞動(dòng)力市場監(jiān)管這一附加課題。

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