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【628568.com--述職報告】
巡察,漢語詞語,拼音xúnchá,釋義為巡行察訪,巡視;吏役名。以下是為大家整理的被巡察單位黨組工作匯報材料范文(精選4篇),歡迎品鑒!集團公司巡視組:
按照集團公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關(guān)要求,現(xiàn)將中國郵政XX分公司黨委近3年來的主要工作情況,匯報如下:
一、工作基本情況
2017年以來,市分公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神,充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用,深化落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當作為的精氣神得到提振,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固,為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”,實現(xiàn)“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。
(一)堅決做到“兩個維護”,全面貫徹中央重大決策部署
一是嚴格落實“三個第一時間”學(xué)習(xí)機制。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風(fēng)清氣正”良好政治生態(tài)。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)主題教育調(diào)研成果明確了重慶郵政經(jīng)營理念(固優(yōu)勢、補短板、抓重點、強弱項),解決員工群眾最急最憂最盼的問題XXX個,活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導(dǎo)組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰(zhàn)”。扎實推進風(fēng)險防控體系建設(shè),3年來未發(fā)生各類重大案件、風(fēng)險事件和負面輿情;高質(zhì)量完成了城XXX定點扶貧各年度任務(wù);深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記2次召開農(nóng)村電商座談會,聚焦打造農(nóng)村電商生態(tài)鏈,積極推動奉節(jié)臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營;扎實推進綠色郵政建設(shè),在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學(xué)生配送教材XXX余萬份、XXX余萬冊。推出了春耕農(nóng)資配送、“農(nóng)副果蔬網(wǎng)銷+寄遞配送”等特色郵政服務(wù)。充分利用中歐班列(渝新歐)運郵通道,成功開通“中國郵政號”運郵專列,截至6月2日已發(fā)出10列,累計疏運外省出口歐向積壓郵件XXX箱,總重量約XXX噸,占全網(wǎng)疏運歐向郵件的XXX%以上,為維護全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;同時,將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包XXX萬件,出口本地郵包集裝箱XXX箱,總重量約XXX噸,完成業(yè)務(wù)收入XXX億元,較去年同期增長XXX倍,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
?。ǘ┱J真履行主體責(zé)任,全面落實從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署
一是認真履行管黨治黨責(zé)任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責(zé)任書”,強化考核檢查,層層壓實責(zé)任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學(xué)習(xí)方式,累計組織中心組學(xué)習(xí)XXX次,編發(fā)學(xué)習(xí)資料XXX期。三是嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。實現(xiàn)了城片區(qū)、區(qū)縣分公司黨組織民主生活會督導(dǎo)全覆蓋。四是馳而不息推動作風(fēng)建設(shè)。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神;開展了“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強能力”作風(fēng)建設(shè)專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調(diào)查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,3年來對黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員給予黨紀政務(wù)處分XXX人次,監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了XXX個批次的內(nèi)部巡察工作,為2022年實現(xiàn)巡察全覆蓋打下堅實基礎(chǔ)。
(三)堅持“20字”標準,全面貫徹新時代黨的組織路線
一是認真落實總書記關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)“20字”要求。按照集團公司黨組干部調(diào)整“十條原則”,3年來提任領(lǐng)導(dǎo)人員(三級及以上)XXX人;2019年以來對XXX名擔(dān)當作為不力的領(lǐng)導(dǎo)人員作了調(diào)整,加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研成果的運用。二是開展全市優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研工作。根據(jù)集團公司黨組最新精神,形成了三、四級領(lǐng)導(dǎo)人員儲備人選XXX名。三是認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。先后選派XXX名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校分校班培訓(xùn)、XXX名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中國郵政黨校班培訓(xùn)。四是深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和選人用人工作檢查。3年對XXX個基層單位開展了選人用人專項檢查,并實現(xiàn)市分公司黨委、城片區(qū)分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設(shè)達標工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動,有力推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
?。ㄋ模﹫猿忠詥栴}導(dǎo)向,全面加強上級巡視和審計問題整改
一是持續(xù)推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改XXX項措施,已完成XXX項,階段性完成需持續(xù)推進XXX項,全部達到預(yù)定目標;對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施XXX項、XXX項,全部按時間節(jié)點有序推進。二是堅持規(guī)章制度制定與執(zhí)行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發(fā)文件共計XXX余項,形成了巡視整改常態(tài)化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年XXX項審計發(fā)現(xiàn)的XXX個問題,已完成整改XXX個,未整改到位XXX個,需持續(xù)加強XXX個。
(五)主動擔(dān)當作為,全面落實集團公司黨組重要工作安排
一是認真學(xué)習(xí)貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔(dān)當、抓落實、作表率”工作要求,大力營造求是求實謀發(fā)展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報,每周對重點工作進行總結(jié)安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業(yè)部和各城片區(qū)分公司月度績效進行考核,考核值相差最大達到XXX倍,充分體現(xiàn)“獎優(yōu)罰差”導(dǎo)向,激發(fā)干部擔(dān)當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰(zhàn)略決策部署,加快推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。收入規(guī)模從2016年全國第XXX位上升至2019年第XXX位,利潤規(guī)模連續(xù)3年位居前XXX位,勞動生產(chǎn)率2019年列第XXX位。今年1-4月,完成收入XXX億元,收入規(guī)模列第XXX位,收入增幅列第XXX位,實現(xiàn)利潤列第XXX位,收入利潤率、勞動生產(chǎn)率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構(gòu)“五大體系”落實機制,全面加強黨委對寄遞業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施督導(dǎo)。開展了旨在解決寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展突出問題的“百日會戰(zhàn)”活動,并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”,運用“三個導(dǎo)向”,持續(xù)強化經(jīng)營過程管控,健全完善了“雙創(chuàng)+跨賽”的常態(tài)化競賽機制;進一步規(guī)范全市郵政選優(yōu)評先表彰體系,設(shè)置了“8+1”評選項目,有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理,出臺《市級經(jīng)營發(fā)展項目管理辦法》,今年上半年已申報項目26個,預(yù)計新增收入XXX億元,占全年新增收入的XXX%。七是全面履行普遍服務(wù)職責(zé)。全市XXX個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標,全市縣及縣以上城市黨政機關(guān)《人民日報》當日見報率繼續(xù)保持100%,機要通信連續(xù)XXX年保持質(zhì)量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務(wù)。2017年順利完成經(jīng)營組織架構(gòu)改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續(xù)深化寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展,2020年積極推進公司制改制工作。
二、存在的突出問題及原因剖析
圍繞XXX黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內(nèi)容,市分公司黨委主動對標對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準自身差距。
?。ㄒ唬﹫詻Q落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1. 深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
?。?)理論學(xué)習(xí)深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)學(xué)當中,大多為通讀原文原著,結(jié)合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯(lián)系實際指導(dǎo)工作有差距。理論學(xué)習(xí)與工作實際結(jié)合不緊密,特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導(dǎo)實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導(dǎo)“三個第一時間”學(xué)習(xí)機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發(fā)現(xiàn),長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。
?。?)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位,未有效形成閉環(huán)管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的XXX項整改措施中,雖已完成XXX項,但仍有XXX項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進工作;專項整治的XXX項工作措施中,雖已完成XXX項,但仍有XXX項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進工作。
(3)意識形態(tài)工作制度建設(shè)滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態(tài)工作;制度建設(shè)相對滯后,2019年才制定出臺了《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應(yīng)的管理制度。
2. 全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責(zé)任不到位,落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金XXX萬元;被監(jiān)管部門實施行政處罰XXX起,處罰金額XXX萬元;其中,針對普遍服務(wù)的行政處罰XXX起。二是全面加強國企黨的建設(shè)認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對XXX個單位黨組織負責(zé)人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為XXX分,最低的單位僅為XXX分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?!蛾P(guān)于調(diào)整郵政企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項的通知》(集團編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時,黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3. 全面落實“三大攻堅戰(zhàn)”部署有差距。一是風(fēng)險防控工作有隱患。代理金融風(fēng)險高壓態(tài)勢還未全面形成,仍存在少數(shù)員工持有多張高額度信用卡、網(wǎng)絡(luò)借貸等高危行為。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)全市XXX個區(qū)縣XXX名員工持有信用卡超過XXX張,其中持卡最多的達到XXX張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店XXX個,但對專職地推人員隊伍建設(shè)重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團公司標準全市應(yīng)配備XXX名,但實際到位僅XXX名,地推工作指導(dǎo)支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替,導(dǎo)致整體活躍度僅為XXX%,未能有效發(fā)揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
?。ǘ┞鋵嵢鎻膰乐吸h戰(zhàn)略部署方面
1. 落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不到位。
?。?)管黨治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。一是黨委落實主體責(zé)任多靠開會、發(fā)文和簽責(zé)任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責(zé)任書》后,督導(dǎo)檢查工作不到位。如:渝北片區(qū)分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度執(zhí)行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯(lián)席會議,傳達學(xué)習(xí)上級會議精神,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調(diào)閱資料和征求相關(guān)部門意見等方式,缺乏實地調(diào)研檢查,不能全面深入地掌握、評價基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評等級均為優(yōu)秀,考評結(jié)果未能拉開差距,沒有充分體現(xiàn)考評激勵作用。
?。?)紀委履行監(jiān)督專責(zé)存在差距。一是執(zhí)紀問責(zé)不夠“嚴、緊、硬”,存在以政務(wù)處分代替黨紀處分、未嚴格執(zhí)行處理決定的情況。如:對2017年XXX分公司違規(guī)處置資產(chǎn)問題進行問責(zé)時,僅給予時任領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)處分;XXX分公司于2017年5月決定對XXX名員工給予誡勉談話,但實際并未執(zhí)行。二是把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)抓早抓小不夠,個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現(xiàn)的回避制度執(zhí)行不嚴、“一把手”率先表態(tài)發(fā)言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如:XXX分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領(lǐng)導(dǎo)人員時,涉及相關(guān)人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個別黨員干部紀法意識不強。如:2018、2019年連續(xù)兩年出現(xiàn)員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,XXX分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內(nèi)嚴重警告處分。
?。?)內(nèi)部巡察的震懾作用發(fā)揮不夠。一是內(nèi)部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為XXX%,低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監(jiān)督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導(dǎo),并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導(dǎo)不夠,存在個別黨組織配合不到位的問題。如:XXX分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質(zhì)量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責(zé)。
2. 持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題不深入。
?。?)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復(fù)基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。XXX分公司會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量仍然較大,2019年會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量與2018年基本持平,與集團公司黨組“發(fā)文、會議數(shù)量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如:2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預(yù)算內(nèi)資金重大項目,但截至目前仍有7個處于在建狀態(tài),建設(shè)進度滯后;全市“6+2”業(yè)務(wù)發(fā)展能手隊伍建設(shè),重規(guī)模數(shù)量(近XXX人)、輕管理培養(yǎng),未能有效發(fā)揮專業(yè)人才隊伍應(yīng)有作用。三是違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未絕。2017年,XXX分公司違規(guī)購買購物卡被市紀委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員“兩費”及相關(guān)費用清理中,有XXX名異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員補繳了違規(guī)報銷周轉(zhuǎn)房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年,重慶郵政醫(yī)院XXX名黨員在操辦父親喪事時,違規(guī)收受同事禮金已被立案查處。
?。?)員工身邊的腐敗和不正之風(fēng)問題仍有發(fā)生。一是2019年,收到反映四級及以下人員的信訪舉報XXX件,較2017年增長了XXX倍,核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導(dǎo),存在纏訪、重復(fù)信訪的現(xiàn)象。如:近年來先后收到反映南岸區(qū)分公司的信訪XXX件,重復(fù)信訪就達XXX件。三是違規(guī)招標采購、違規(guī)發(fā)放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:XXX分公司原人力資源管理人員利用職務(wù)之便,采用多發(fā)員工薪酬再收回的方式非法侵占企業(yè)資金,因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監(jiān)委。
?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線方面
1. 全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
?。?)干部隊伍建設(shè)與滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要差距明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領(lǐng)導(dǎo)人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、高素質(zhì)化推進工作有差距。全市領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡較大(三級正XXX歲、三級副XXX歲、四級正XXX歲、四級副XXX歲);干部隊伍整體學(xué)歷層次不高,全日制本科及以上學(xué)歷的三級正僅有XXX人。三是領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優(yōu)秀年輕專業(yè)序列人員培養(yǎng)晉升機制不完善。
?。?)創(chuàng)新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養(yǎng)”傾向,有的干部缺乏基層經(jīng)歷,導(dǎo)致崗位適應(yīng)期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結(jié)合,干部隊伍整體專業(yè)素質(zhì)不夠高。三是指導(dǎo)督促基層單位執(zhí)行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結(jié)束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規(guī)范、不嚴謹,存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領(lǐng)導(dǎo)人員考評機制不健全。雖然對XXX公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員個人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片XXX分公司領(lǐng)導(dǎo)班子只組織實施了年度戰(zhàn)略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考評機制,對各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當作為激勵鞭策導(dǎo)向性不夠強。
2. 調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規(guī)范,未嚴格執(zhí)行換屆請示流程。如:XXX分公司黨總支未嚴格執(zhí)行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務(wù)中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度,嚴督實導(dǎo)力度不夠。如:XXX分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,XXX分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關(guān)系管理不到位。XXX分公司外,其余XXX分公司普遍存在組織關(guān)系在地方的AB類合同工黨員或流動黨員(勞務(wù)工黨員)未全部轉(zhuǎn)入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關(guān)系在地方的合同用工黨員和勞務(wù)用工黨員還有XXX名。
?。ㄋ模┞鋵嵮惨暫蛯徲媶栴}整改方面
1. 持續(xù)推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續(xù)推進任務(wù)(全面防范重大風(fēng)險、綠色郵政建設(shè)、“瘦身健體”提質(zhì)增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設(shè)達標工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動),黨委結(jié)合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續(xù)推進效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查,但未進一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現(xiàn)象依然存在。如:XXX分公司黨委2019年持續(xù)推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報XXX分公司黨總支無巡視整改相關(guān)會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續(xù)整改的基礎(chǔ)上,雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》,但后續(xù)跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發(fā)生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有XXX個代理金融網(wǎng)點配員未達到最低XXX人的監(jiān)管要求,代理金融網(wǎng)點合規(guī)配員問題未得到徹底解決。
2. 審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠,集團公司審計發(fā)現(xiàn)的問題未實現(xiàn)全部整改到位。目前,寄遞翼專項審計自查問題仍有XXX個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、XXX個問題需持續(xù)整改(代理金融轉(zhuǎn)型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對XXX基層單位組織開展了審計項目,其中有XXX個基層單位仍然存在采購流程不規(guī)范的問題。
?。ㄎ澹┞鋵嵓瘓F公司黨組重要工作安排方面
1. 寄遞改革發(fā)展成效與打造行業(yè)“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設(shè)管控措施不細,體系建設(shè)推進力度不夠。一是時限體系方面,研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性,成為影響發(fā)展的最大瓶頸。疫情期間,重慶處理、投遞環(huán)節(jié)郵件積壓嚴重,多次被集團公司通報督導(dǎo);對標行業(yè)先進改善效果不明顯,全市XXX條線路總時長對標分析(按半天統(tǒng)計時限),僅有XXX條快于對標的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面,環(huán)節(jié)成本管控不到位,內(nèi)部處理、運輸和攬投環(huán)節(jié)成本均高于全國平均水平;用工崗位結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,人工成本及勞務(wù)承攬費相關(guān)指標均處于全國較低水平。三是服務(wù)體系方面,個別重點管控指標不穩(wěn)定。如:疫情期間,問題郵件一次及時解決率僅為XXX%,全國排名倒數(shù)第一。四是市場體系方面,重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場增幅XXX%,與全國平均增幅(XXX%)差距大;全市XXX個重點商圈,入駐率僅XXX%,無法達到“530”服務(wù)標準;高校教育市場未全面設(shè)點入駐,全市XXX所高校(校區(qū))入住率僅XXX%,且未實現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋。五是IT體系方面,科技賦能不夠,新設(shè)備投入不足,目前全市區(qū)縣處理中心生產(chǎn)作業(yè)仍以手工操作為主。
2. 推動代理金融轉(zhuǎn)型發(fā)展有差距。一是系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型推進不力。黨委指導(dǎo)基層系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型力度不夠,全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進度滯后。截至今年5月,全市網(wǎng)點系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型整體導(dǎo)入覆蓋率僅為XXX%,欠目標進度差距較大;全市配置轉(zhuǎn)型內(nèi)訓(xùn)師XXX人,與目標相差XXX人;配置專職理財經(jīng)理XXX人,與目標相差XXX人;配置專職大堂經(jīng)理XXX人,與目標相差XXX1人。二是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。2019年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標,與排名全國第XXX位的省分公司差距均超過XXX個百分點;三年存款余額壓降未達預(yù)期效果,2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平XXX個百分點;理財業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,截至今年4月大理財業(yè)務(wù)收入全國排名第XXX位,理財保有量增量全國排名XXX位、非貨幣基金銷量全國排名XXX位,與代理金融收入規(guī)模排名全國第10位不相匹配。
3. 全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求有差距。一是區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問題仍然存在。如:XXX分公司2017年、2018連續(xù)2年未完成收入目標;綦江區(qū)、大足區(qū)分公司2019年未完成收入目標。二是業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡。快包業(yè)務(wù)發(fā)展與重慶經(jīng)濟發(fā)展、市場行業(yè)規(guī)模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續(xù)4個月同比負增長,邊際貢獻率為-XXX%,排名全國倒數(shù)第XXX位。三是欠費問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業(yè)部)欠費高達XXX億元;其中:寄遞事業(yè)部欠費額XXX億元,年化欠費率XXX%,排名全國倒數(shù)第XXX位。
?。┐嬖趩栴}的原因剖析
1. 對照“真學(xué)、真懂、真信、真用”要求,深學(xué)篤用有差距。一是班子成員在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學(xué)、先懂、先信、先用,但與“真學(xué)、真懂、真信、真用”的要求還有差距,理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性、實效性不夠,學(xué)以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量指導(dǎo)不夠,作示范、當表率不夠,沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,加強集中學(xué)習(xí)研討,深入思考學(xué)不夠,聯(lián)系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠,持續(xù)開展主題教育未達到習(xí)近平總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2. 落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識不足、重視不夠,落實“兩個責(zé)任”會上要求強調(diào)多,會后抓落地執(zhí)行不夠;黨委書記作為第一責(zé)任,對基層黨建調(diào)研指導(dǎo)力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風(fēng)建設(shè)力度不夠。嚴格執(zhí)行集團公司黨組落實中央八項規(guī)定及實施細則精神要求,在持續(xù)深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理和監(jiān)督不夠嚴,正確把握運用“四種形態(tài)”,常態(tài)化運用第一種形態(tài)不到位,抓早抓小的意識還不強,工作做得還不細;對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠,沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3. 對照總書記國企干部“20字”要求,擔(dān)當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線,黨委書記和黨委班子未能緊密結(jié)合企業(yè)實際學(xué)習(xí)領(lǐng)會,對加快解決干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全,機械地理解干部管理相關(guān)制度,對選人用人程序內(nèi)容、范圍探索不夠,制度修訂多采用“打補丁”方式;嚴格執(zhí)行制度把控不嚴謹,有時為盡快完成組織選拔工作,在選人用人過程中注重了效率、忽略了質(zhì)量。三是落實國企干部“20字”要求,抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度政治考核和業(yè)績考評的綜合評價工作與企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展、基層黨組織建設(shè)實際結(jié)合不夠,對領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當作為精準考評方法缺失,考核結(jié)果運用激勵作用不夠,沒有建立末位淘汰相關(guān)制度辦法。
4. 堅持問題導(dǎo)向,精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題,還是審計整改問題,大多是就事論事,滿足于完成任務(wù),沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點,從而加強企業(yè)管理,推動改革發(fā)展。二是堅持問題導(dǎo)向,過多強調(diào)了解決某些具體問題,沒有上升到方法論的高度來認識,進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的能力不足。對于“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”是管理者基本職責(zé)的理念認識不深刻,黨委班子成員在率先垂范上做得不夠,在引導(dǎo)干部堅決做到“敏于發(fā)現(xiàn)問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。
5. 落實集團公司黨組重要工作安排,狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,認識和落實不夠深入,沒有很好體現(xiàn)在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責(zé)上,對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰(zhàn)略部署,在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠?qū)?,還沒有完全形成求是求實謀發(fā)展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學(xué)用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導(dǎo)工作的本領(lǐng)不強,沒有完全做到以“三個視角”找差距,以“三大規(guī)律”求創(chuàng)新,影響了工作質(zhì)效;在抓實抓細抓落實上,缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
三、下一步改進措施
1. 強化理論學(xué)習(xí),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學(xué)習(xí)機制,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷提升理論水平和工作能力,真正做到“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求,把“找差距、抓落實”作為推動企業(yè)發(fā)展的永恒課題、加強企業(yè)黨建的核心課題、全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終身課題,不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學(xué)習(xí)的方式方法,將集團公司黨組中心組學(xué)習(xí)會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內(nèi)容,及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰(zhàn)略意義,進一步提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當,持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。
2. 加強黨的建設(shè),持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,建立“兩個責(zé)任”督導(dǎo)落實機制,壓實管黨治黨責(zé)政治責(zé)任,確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,全面貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),及時完善新媒體制度建設(shè);進一步加強基層黨建工作,嚴格落實“三會一課”制度,建強支部戰(zhàn)斗堡壘,打造優(yōu)秀“頭雁”隊伍,發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重點問題和隱形變異問題,堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認真落實“一月一事,消滅最差”要求,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)等基層調(diào)研工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,進一步改進工作作風(fēng)。
3. 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求,研究修訂市分公司《領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員任免工作程序》等辦法,不斷完善選人用人和干部監(jiān)督相關(guān)規(guī)章制度,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的培育、選拔、管理、使用工作,并積極做好宣貫和制度執(zhí)行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制,建立末位淘汰辦法,修訂工作督導(dǎo)辦法,健全領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評體系,強化領(lǐng)導(dǎo)人員激勵考核力度,進一步促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當作為。三是創(chuàng)新年輕干部、專業(yè)人才脫穎而出的機制,持續(xù)開展調(diào)研工作,建立年輕領(lǐng)導(dǎo)人員儲備庫動態(tài)調(diào)整機制;加強高技能專業(yè)人才隊伍打造,充分發(fā)揮其帶動影響作用,不斷擴大專業(yè)人才隊伍規(guī)模和質(zhì)量。
4. 提高政治站位,堅決落實集團黨組巡視工作各項任務(wù)。一是深刻認識巡視對推動企業(yè)改革發(fā)展的重要意義,全面完成巡視工作各項任務(wù)。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責(zé)任人,對巡視全面整改負總責(zé),黨委班子成員堅決把自己擺進去,帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改,明確整改目標責(zé)任,逐條“對賬”整改,不留死角、不留盲區(qū),確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題,嚴格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍,嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀行為。四是以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動與工會監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相互協(xié)同,有效擴展覆蓋面,進一步增強監(jiān)督質(zhì)效。
5. 強化擔(dān)當作為,全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則,強化“清單化、事項化”落實機制,全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰(zhàn)略部署;堅持“兩大原則”,用好“三個導(dǎo)向”,做好融合創(chuàng)新,加快推進各項既定工作安排,堅定不移打造行業(yè)“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨,認真履行普遍服務(wù)職責(zé),持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效,以“三個一策”為抓手,鞏固建制村通郵成果,加快推進“快遞進村”,有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發(fā)展,制定出臺《操控手冊》,全力推動“五大體系”建設(shè),打造全市最快實物寄遞網(wǎng),持續(xù)加快寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展步伐。四是以全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”為契機,切實加快代理金融系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型,積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢,加快推動惠農(nóng)合作等集團公司重大項目落地生根、開花結(jié)果;以打造農(nóng)村郵政生態(tài)鏈為重點,加快構(gòu)建全市農(nóng)村郵政生態(tài)圈。六是切實做好疫情防控常態(tài)化工作,積極服務(wù)國家“六穩(wěn)”、“六保”工作,奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)目標雙勝利。
特此報告。
我受公司黨委委托,現(xiàn)在匯報20XX年10月集團公司黨委第一巡察組巡察我公司以來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
一、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
公司黨委認真貫徹集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)會議精神,以堅持黨要管黨、從嚴治黨為重點,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善選人用人標準,持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責(zé)任。
(一)強化主責(zé)主業(yè)意識,切實履行黨委主體責(zé)任
一是準確把握落實黨委主體責(zé)任的著力點,建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作聯(lián)系點制度,強化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,要求每位班子成員都要前往聯(lián)系點講黨課,蹲點、抓點,以點帶面,解決工作中的重難點問題,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效。二是完善體制機制。公司黨委與各基層單位黨政主管簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,各單位黨政主管簽訂《企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾書》,項目關(guān)鍵崗位人員簽訂《工程項目重要崗位人員廉潔從業(yè)保證書》,明確各類人員的職責(zé)和廉政要求,建立起以責(zé)任書為基礎(chǔ)的個人廉政承諾檔案,形成對領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績考核的重要依據(jù),構(gòu)建了上下貫通、層層負責(zé)的有效機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是抓好“兩個責(zé)任”的宣貫工作。公司黨委組織基層黨組織深入學(xué)習(xí)了中央有關(guān)“兩個責(zé)任”的講話、股份公司2017年全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”促進會精神,著力將落實“兩個責(zé)任”向基層推進延伸下去。四是加強班子建設(shè)。高度重視思想理論學(xué)習(xí),今年以來開展了6次黨委中心組學(xué)習(xí),班子成員堅持民主集中制原則,嚴格遵守黨委議事規(guī)則和“三重一大”實施辦法,確保決策的科學(xué)化、民主化。五是堅持責(zé)任追究。黨委對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力、產(chǎn)生惡劣影響或發(fā)生違紀違法問題的單位,在年終考核項目部領(lǐng)導(dǎo)班子時實行一票否決,取消評先評優(yōu)資格,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(二)堅持正確用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人機制
公司黨委把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)擺在突出位置,大力加強干部隊伍建設(shè),收到較好成效。一是堅持“黨管干部”原則,嚴格執(zhí)行《集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》,按照“三重一大”制度要求,召開黨委會、常委會,集體討論決策重要人事任免,杜絕暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。二是進一步完善選人用人制度,按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標準,研究制定了《公司干部管理暫行規(guī)定》、《公司項目關(guān)鍵崗位人員管理辦法》、《內(nèi)部專家評聘暫行辦法》等制度,進一步規(guī)范了公司干部選拔任用和關(guān)鍵崗位人員管理工作程序。三是將工作重點放在基層施工一線,加強對基層的調(diào)研指導(dǎo),推動管理干部沉下身子夯基礎(chǔ)、抓業(yè)務(wù),腳踏實地干工作,促進了基層單位相關(guān)實際問題的解決。四是黨委干部部制定了詳細的各類人員考評打分辦法,年底由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一打分測評,作為職務(wù)晉升的重要依據(jù),選人用人憑業(yè)績和數(shù)據(jù)說話,科學(xué)選配干部,提振了隊伍的精氣神。五是在全公司范圍內(nèi)開展了“動車型”機關(guān)和“動車型”黨組織創(chuàng)建活動,充分調(diào)動機關(guān)各部門黨員干部和職工工作的積極性、主動性和能動性,機關(guān)建設(shè)活力迸發(fā)
(三)持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),營造做合格黨員的良好氛圍
一是在落實“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中,公司黨委按照上級要求,一步一個腳印扎實開展學(xué)習(xí)實踐,堅持問題導(dǎo)向,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點,邊學(xué)邊查、邊查邊改,以整改成果檢驗落實成效。堅持立規(guī)執(zhí)紀,織密制度籠子、強化剛性執(zhí)行,切實形成了常態(tài)化的踐行要求、長效化的落實機制。二是大力開展廉政教育,公司黨委利用各種會議,帶領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)中央、股份公司、集團公司各項黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,組織黨員定期學(xué)習(xí)黨章、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等廉政教材,并將警示教育微電影《抉擇》《不該播下的種子》等制作成光盤發(fā)放給基層各單位。三是在《公司2017年黨建和宣傳工作意見》、《“微型黨課”活動實施方案》等文件中,對領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨支部集體學(xué)習(xí)、講黨課的內(nèi)容作出了指導(dǎo),將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入書記講黨課內(nèi)容的必選動作,不斷強化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
(四)增強宗旨意識,維護職工群眾切身利益
一是進一步推進黨務(wù)公開和企務(wù)公開,在公開內(nèi)容設(shè)置上,針對黨員與群眾關(guān)注的“四點”即:重點、難點、焦點、熱點問題進行了公開。對職工群眾普遍關(guān)注的工資獎金分配、干部人事任免、職工住宅分配等及時進行公開,接受職工群眾監(jiān)督。二是加強基層員工思想動態(tài)調(diào)研,幫助基層職工解決實際問題,班子成員深入基層,與員工“面對面”談心、“背靠背”征求意見。“三嚴三實”專題民主生活會共征求265條意見,整改措施落實測評滿意率為97.5%。2016年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會會前征求到10個方面29條經(jīng)過整理歸納的意見建議。三是2016年在崗員工人均收入達到13.46萬元,職工待遇穩(wěn)中有升,“五險二金”按時足額解繳撥付,年度體檢正常開展,“鐵建雅苑”分房工作順利完成,2012年以前入職的員工全部實現(xiàn)了居有所安,員工的幸福感得到進一步提升。
二、嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),嚴格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任
(一)完善監(jiān)督約束機制,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸
(二)強化黨風(fēng)廉潔教育,筑牢拒腐防變思想防線
1.廉政談話平臺。
2.廉政培訓(xùn)平臺。
3.廉政微故事平臺。
4.廉政警示平臺。
5.廉政測試平臺。
(三)扎實開展效能監(jiān)察,提升項目管理能力
(四)深入開展專項治理工作,營造企業(yè)風(fēng)清氣正氛圍
(五)加大紀律審查力度,把紀律和規(guī)矩挺在前面
三、認真抓好整改落實,確保巡視成果轉(zhuǎn)化取得實效
(一)加強政治站位,珍視并運用巡察成果規(guī)范公司各項管理
(二)強化責(zé)任擔(dān)當,構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系
(三)壓實工作任務(wù),細化方案措施確保整改工作按期完成
(四)狠抓整改落實,嚴格監(jiān)督問責(zé)助推整改工作落實到位
(五)鞏固整改成果,建章立制促進公司長遠發(fā)展
X委第一巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
按照X委統(tǒng)一安排部署,X委第X巡察組到我局開展巡察工作。下面,根據(jù)這次巡察工作的要求,我從以下四個方面匯報近幾年來XX局黨組工作開展情況、存在問題和整改措施:
一、基本情況及黨組工作的主要成績
中共)(X局黨組成立于X年X月,現(xiàn)有黨組成員X人。
XX局是正科級單位,行政編制X個,事業(yè)編制X個,目前在編在崗X人,其中正科級X人,副科級X人;機關(guān)內(nèi)設(shè)X個科室,即XX科、XX室,經(jīng)費實行財政全額預(yù)算管理。下設(shè)派出機構(gòu)X個。
近年來,我局黨姐在X委、X政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴守“六項紀律”、深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、不斷糾正“四風(fēng)”問題,自覺遵守中央、省、市委有關(guān)規(guī)定,黨組制度機制進一步建立健全,黨組的核心作用得到進一步發(fā)揮,著實貫徹執(zhí)行了黨的路線、方針、政策,按組織程序討論和決定本單位的重大問題,做好了干部的管理工作,團結(jié)了黨外干部和群眾,較好完成了X委、X政府交給的各項任務(wù),加強指導(dǎo)了機關(guān)和直屬單位的工作,全體黨組成員認真履職、團結(jié)共事、政令暢通,成績有目共暗。
二、黨組工作存在的問題和不足
近年來,XX工作雖然取得了一定成績,但與新常態(tài)下黨中央對黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的更高要求,與省、市、的要求和全市人民的期望還有很大的差距,對照《黨章》、黨規(guī)和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,我局黨組在黨的建設(shè)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行“六項紀律”、糾正“四風(fēng)”和擔(dān)當有為等方面還存在著不少問題。主要表現(xiàn)在:
(一)履行黨建工作責(zé)任制方面做的不夠,重業(yè)務(wù)ェ作、輕黨建工作。如:近三年來,班子會和黨組會研究和安排部署業(yè)務(wù)工作多,專題研究黨建工作少,特別是工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時,常把學(xué)習(xí)當做軟指標,業(yè)務(wù)工作和目標管理當作硬尺子,對新知識、新政策、新規(guī)章等學(xué)習(xí)不夠,制定好的學(xué)習(xí)計劃沒有很好的落實,在機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面抓得不緊不力,對黨員的思想教育ェ作抓的不實不嚴,沒能很好引導(dǎo)黨員干部隊伍從政治上觀察思想問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用沒能得到充分發(fā)揮。同時對機關(guān)黨務(wù)工作者開展工作、生活關(guān)心不夠、支持不夠也一定程度影響了機關(guān)黨建工作者能力的發(fā)揮,使機關(guān)黨建工作水平與上級黨組織的要求還有一定差距。
(二)廉政意識不強,遵守中央八項規(guī)定不徹底。一是雖然也經(jīng)常下基層調(diào)研,但主動性不強,不夠深入,只主動
了解自己想要了解的問題,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”,沒有關(guān)心群眾想什么、急什么、要什么,對基層的了解不夠全面系統(tǒng),聯(lián)系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識不夠。二是會風(fēng)有待轉(zhuǎn)變,傳迗學(xué)習(xí)上級會議精神往往是會連會、場趕場,沒有很好的統(tǒng)籌安排會議內(nèi)容,導(dǎo)致有時候會議過多。
(三)“六項紀律”需要進一步嚴明。在政治紀律方面,學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)和全面,對政治紀律和政治規(guī)矩還沒有真正做到“內(nèi)化于心,外化于行”;理論剖析不夠深刻,有時對政治缺乏全面認識,對黨的路線方針政策理解不夠深入。在組織紀律方面,組織生活的要求沒有完全落實,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會頻率不夠,沒有很好地運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤;在民主生活會或姐織生活會上,有時缺乏當面批評的勇氣,顧面子、講人情。面對別人的缺點和問題,總是以提醒代替批評,缺少了批評的力度,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性還有待提升。在廉潔紀律方面,存在履行第一責(zé)任不嚴實行為和獨善其身的思想,對黨員干部的教育管理局限于廉政黨課、詧示教育、專題研討等形式,一級抓一級、一級帶一級的責(zé)任擔(dān)當還不到位。在群眾紀律方面,踐行黨的群眾路線不夠徹底,忙于具體政務(wù)事務(wù)較多,深入基層群眾掌握實際情況少,向基層征求意見不夠全面。在工作紀律方面,全面從嚴治黨責(zé)任落實不夠到位,對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)中可能出現(xiàn)的新情況、新問題系統(tǒng)研判不足,對黨員干部遵守黨的政治紀#情況督促檢查不夠有力,拉不下臉、狠不下心。在生活紀律方面,生活紀律缺乏主動,勤儉節(jié)約意識不夠強,隨著辦公條件和生活水平的提高,對于機關(guān)內(nèi)的水、電、辦公用品的管理要求不嚴,造成了不必要的浪費。
(四)糾正“四風(fēng)”不夠徹底。一是學(xué)風(fēng)不夠端正,學(xué)用時有脫節(jié),時有“學(xué)而不習(xí)”現(xiàn)象,文件資料看一遍了事,沒有深入的學(xué)習(xí)理解,流于形式,思想上對形式主義的抵制不夠堅決。二是深入基層調(diào)查研究不夠,主動性不強,在ェ作上對基層情況的了解不夠全面系統(tǒng),聯(lián)系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,對群眾關(guān)心的熱點和難點問題了解不深入,官僚主義作風(fēng)時有抬頭,全心全意為人民服務(wù)宗旨意識還不夠強。三是有時安于現(xiàn)狀,缺乏較強的憂患意識和創(chuàng)新精神。特別是近年來,思想上存在“求穩(wěn)多、求進少”傾向,缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭。
四是艱苦奮斗精神有所弱化,勤儉節(jié)約意識不夠強烈,主要表現(xiàn)在工作中考慮效果多,考慮成本少,在辦公用品耗費方面有時產(chǎn)生不必要的浪費,在接人待物方面大手大腳;缺乏“兩個務(wù)必”思想的牢固樹立,缺乏艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想作風(fēng),雖然構(gòu)不成奢靡之風(fēng),但也要從小事做起,防微杜漸〇
(五)勇于擔(dān)當、敢于擔(dān)當?shù)挠職夂推橇Σ粔?。比如?/p>
班子成員和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困難時存在互相推諉現(xiàn)象,把分管線上的工作分得很清,與_己線上的工作有聯(lián)系但聯(lián)系不大的,就不想去管、去問、去干,只有領(lǐng)導(dǎo)安排干了才去干,推推動動,不推不動,主動擔(dān)當?shù)囊庾R不夠強,怕?lián)L(fēng)險,不敢直面矛盾和困難,繞著矛盾和困難走,缺乏敢于擔(dān)當和迎難而上的精神。
三、努力方向和整改措施
針對存在的問題,XX局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子按照要求,緊密結(jié)合實際,認真梳理匯總,集體研究“會診”,明確了整改措施和努力方向。主要有以下四個方面:
(一)進一步加強理論武裝
切實加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),以十九大和“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育為契機,以馬列主義最新成果武裝頭腦、統(tǒng)一思想、推進工作,把投身改革、服務(wù)發(fā)展變?yōu)槿稚舷碌淖杂X行動。把習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想納入學(xué)習(xí)中心內(nèi)容,不斷加強黨章黨規(guī)黨紀教育,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平談治國理政、黨的十九大黨章修改和增寫的內(nèi)容、憲法修正案以及黨委黨組工作條例的學(xué)習(xí)。堅持以局黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以支部集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)為主體,嚴格執(zhí)行“黨員學(xué)習(xí)活動日制度”,領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持學(xué)習(xí)、帶頭上黨課,推動形成一級做給一級看,一級帶著一級干的工作機制,為
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作出表率。堅持原原本本組織學(xué)習(xí)和精讀原文,深刻領(lǐng)會精髄,努力把粗淺的認識變?yōu)榫畹恼J識、把感性的認識變?yōu)槔硇缘恼J識。做到真學(xué)真用,活學(xué)活用。
(二)進一步改進工作作風(fēng)
一要注重從制度和機制上解決問題,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,深化“治庸問責(zé)”行動,定期督辦一些進度滯后的工作,限時辦結(jié),確保各項工作全面推迸。二要嚴格執(zhí)行六項紀律,以身作則。要求機關(guān)同志做到的班子成員首先自己要做到;要求機關(guān)同志不做的,領(lǐng)導(dǎo)班子堅決不做。三要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風(fēng)上,要深入實際,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關(guān)系。四要增強實干精神,堅決杜絕因循守舊、不思進取、高枕無憂、自我感覺良好的不良現(xiàn)象,形成奮發(fā)進取的機關(guān)作風(fēng)。整頓效果好不好,關(guān)鍵看服務(wù)XX是否到位,XX任務(wù)是否順利完成,)(X是否得到規(guī)范。當前,要強化對XX的指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)XX,依法加強對XX監(jiān)督管理,用實實在在的工作業(yè)績,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。
(三)進一步保持清正廉潔
黨組書記要履行好全面從嚴治黨第一責(zé)任人的責(zé)任,敢抓敢管、真抓真管,做管黨治黨的書記。班子成員要切實履行一崗雙責(zé),認真做好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、中央八項規(guī)定,堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風(fēng)邪氣。嚴格機關(guān)財務(wù)管理,最大限度地壓縮不必要支出;對上不搞超標準接待,對下不接受超標準安排。嚴格遵守廉潔自律和辦公用房、公務(wù)用車管理規(guī)定。追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚,堅決抵制物欲橫流的誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線。帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。
(四)進一步深化大局觀念
自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié),正確處理個人分ェ與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,正確看待個人在班子中的作用。堅持民主集中制原則,做到正職不主觀、不專權(quán),副職不越位、不缺位。講究團結(jié)干事的方法,積極在批評與自我批評中取長補短,在相互溝通中化解分岐,在坦誠交流中凝聚共識,在相互支持中推動全市XX事業(yè)發(fā)展,切實保障XXX。
自巡察組進駐我局以來,局黨組把自覺接受巡察作為當前重要的政治任務(wù)。一是高度重視。按照巡察組安排,組織召開了巡察工作動員會議,進一步統(tǒng)一工作人員思想,切實提升對此次巡察重要意義的清醒認識。二是認真準備。根據(jù)巡察組的要求,認真準備相關(guān)材料,為巡察組調(diào)閱文件、檔案、會議記錄等材料提供方便。三是全力保障。優(yōu)先保障巡察組日常辦公需求,為巡察組開展巡察工作提供有力的服務(wù)保障。
按照巡察工作總體要求,經(jīng)局黨組討論研究,現(xiàn)將行政審批局黨組基本情況、存在問題和下步打算匯報如下:
一、基本情況
XX局下設(shè)1個支部,共有黨員XX名。近年來,局黨支部先后被區(qū)委授予2016-2017年度先進基層黨組織,2018年度紅旗黨支部稱號。XX局黨組按照全面從嚴治黨要求,狠抓學(xué)習(xí)教育,嚴抓責(zé)任落實,突出“四風(fēng)”整治,全局上下紀律規(guī)矩意識逐步增強,班子團結(jié)務(wù)實,戰(zhàn)斗力、凝聚力較強,模范帶頭作用發(fā)揮較好,干部群眾滿意度較高,在加強黨的建設(shè)、深化行政審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得了一定的成績。
二、主要問題
(一)黨的政治建設(shè)方面
一是維護政治核心力度不夠。作為行使審批職能的部門,對黨員干部“四個意識”教育不夠深入,“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨意識不夠強,對群眾和企業(yè)關(guān)心的提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化營商環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)等惠民、利企政策深入研究不夠透。
二是強化政治生活執(zhí)行不夠。班子民主生活會上自我剖析、自我批評較多,紅臉出汗做得不夠,民主生活會辣味不足。
(二)黨的思想建設(shè)方面
一是十九大精神學(xué)習(xí)教育不深入。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合審批工作實際研究不夠案,學(xué)習(xí)心得內(nèi)容不全面,部分人員對黨的十九大基礎(chǔ)知識掌握不夠。
二是主題黨日專項活動開展不扎實。主題黨日專題教育活動組織開展不夠深入,活動開展效果不佳。
三是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。貫徹落實上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神不深入,落實意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有欠缺。對意識形態(tài)工作缺少專題研究,責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,不善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作。抓干部教育、管理不夠。
(三)黨的組織建設(shè)方面
一是沒有專門的黨支部活動室。缺乏相對固定的活動場所,缺少相應(yīng)的配套設(shè)施,受條件限制、經(jīng)費限制,達不到“有一間活動室、有一套電教設(shè)備、有一批學(xué)習(xí)資料、有一個宣傳欄”的“四有”工作要求。
二是組織制度落實不夠嚴格。領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課次數(shù)較少,組織活動次數(shù)較少,支部會議記錄不夠完善,工作人員輪崗交流沒有形成常態(tài)化機制。組織生活會制度落實得不夠嚴、堅持不經(jīng)常,“三會一課”、思想?yún)R報等制度不能完全有效落實,推進“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不夠扎實。黨員學(xué)習(xí)筆記質(zhì)量不高。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
一是政治思想意識不夠。班子成員對新形勢下如何更好地發(fā)揮XX局優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體、落實便民政策的綜合職能作用主動研究不夠,對自己分管的科室教育管理不夠、督促指導(dǎo)不嚴。
二是工作作風(fēng)強化不夠。有些同志消極怠工,不求上進,僅僅滿足于“做”而不求“好”;個別同志以年齡大為由,自降工作標準,對工作敷衍。
三是業(yè)務(wù)知識鉆研不夠。個別工作經(jīng)驗不足的同志對群眾提出的專業(yè)業(yè)務(wù)問題調(diào)查了解不夠深入,基礎(chǔ)工作做得不夠扎實,問題處置不夠到位,導(dǎo)致行政審批局服務(wù)群眾的作用發(fā)揮不夠充分。
四是工作方法創(chuàng)新不夠好。有的班子成員工作中習(xí)慣于靠老經(jīng)驗、老辦法,按慣例辦事,到窗口科室調(diào)研、檢查指導(dǎo)少,習(xí)慣以簽文件、打電話、發(fā)通知代替部署工作,以聽匯報代替檢查落實。
三、下步打算
我們將嚴格按照巡察組提出的要求和整改意見,深刻剖析原因,認真制定整改措施,積極主動落實整改。我們將建立問題清單、明確責(zé)任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,確保件件有著落、事事有回音。結(jié)合自身存在的問題,我們將從以下六個方面加大工作力度。
一是加強黨的政治建設(shè),不斷強化政治引領(lǐng)。要把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾當做一項首要政治任務(wù),把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,社會信用體系建設(shè)工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密對接,全面提高為民服務(wù)的能力和水平,將各項審批工作做細做實,穩(wěn)步提高審批工作水準,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)審批事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
二是加強黨的思想建設(shè),履行管黨治黨職責(zé)。嚴格落實黨內(nèi)政治生活,認真貫徹落實民主集中制原則,進一步完善黨員教育機制,進一步夯實發(fā)展黨員、黨員教育管理、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會、“三會一課”、書記講黨課等制度,推動基層組織規(guī)范化管理。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與事業(yè)發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé),繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。管好下屬、管好家屬、管好親屬,認真汲取警示教育反面典型案例的深刻教訓(xùn),警鐘長鳴,筑牢干部的思想道德防線。帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做到自重、自警、自省、自律。
三是加強黨的組織建設(shè),打造良好工作作風(fēng)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。帶頭落實聯(lián)系服務(wù)群眾制度,組織黨員干部深入群眾、深入企業(yè),切實解決實際問題。整頓機關(guān)作風(fēng),推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè),進一步細化機關(guān)崗位服務(wù)職責(zé)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范辦公禮儀與言行,創(chuàng)新工作機制、提高工作效率,著力解決部分黨員干部標準不高、能力不足、擔(dān)當不夠、精神懈怠等問題。通過在學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制上的創(chuàng)新,不斷提高工作成效,用實實在在的變化取信于群眾。
四是加強黨的作風(fēng)建設(shè),大力創(chuàng)新工作理念。面對新時代、新形勢,局黨組要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨頭的過硬作風(fēng)和奮發(fā)作為的精神狀態(tài),按照市委全會提出的“辦事效率越來越高、服務(wù)水平越來越好、特色亮點越來越多”要求,進一步拓寬新思路,研究新方法,增進新感情,全面提升我局工作的整體水平。
五是加強黨的紀律建設(shè),努力實現(xiàn)從嚴治黨。要充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深化權(quán)力規(guī)范運行和風(fēng)險防控機制建設(shè),加強對重要崗位和工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督,把紀律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小。
六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),切實夯實“兩個責(zé)任”。黨組書記要切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”,要定期研究部署黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。