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【628568.com--策劃書】

兩會期間維穩(wěn)應急預案1

　　一、指導思想：
　　為貫徹落實切實做好“兩會”期間學校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強“兩會”期間我院校安全工作，維護校園和社會的穩(wěn)
　　定，為“兩會”召開營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　二、工作目的
　　建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及
　　時控制各種突發(fā)事件;高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。
　　三、工作原則
　　實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力
　　做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把
　　安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時;要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保
　　證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事
　　件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
　　四、成立突發(fā)事件應急處理指揮機構
　　為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門的應急處理領導小組。應急處理領導小組下設辦公
　　室，負責對學校安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。
　　校園兩會期間維穩(wěn)工作組織機構：
　　領導小組：組長：
　　副組長：
　　成 員：
　　政治保衛(wèi)組：組長：
　　成 員：
　　各班主任
　　治安巡視組：組長：
　　成 員：
　　張榮朝
　　各宿管老師
　　動態(tài)調(diào)研組：組長：
　　成 員：
　　黨團員及學生會
　　職責：(1)領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作;(2)負責制定事項的應急決策;(3)發(fā)
　　生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時，接受上級應急部門的統(tǒng)一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急部
　　門報告工作情況;(4)組織落實上級交辦的其它工作。
　　五、應急處理步驟
　　1、應急準備與預防
　　(1)學校要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，根據(jù)上級通知精神，在“兩會”召開前，學校要針對目前國際國內(nèi)
　　動蕩局勢，對教師隊伍及學生目前存在的思想認識問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時
　　發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
　　(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識;高
　　度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴密防范和堅決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利
　　用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。
　　(3)學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、宿舍等進
　　行全面安全檢查，對教學設施、各室電路進行認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強對校內(nèi)餐廳及小賣部
　　的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見病預防工作、防止發(fā)生學生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學習氣氛。
　　(4)加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡腐蝕師生的思想甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
　　(5)應急領導小組收到可能引發(fā)安全事故的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事
　　態(tài)嚴重時及時上報區(qū)教委及公安分局，并做好應急準備工作。
　　2、啟動預案
　　安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，接到報告后，應當立即向應急領導小組報告
　　，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施
　　。
　　3、涉穩(wěn)事件的處理方案
　　(1)報告制度實行一把手負責制。
　　(2)學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)(5-10分鐘)向院長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、
　　消防等相關部門報案請求援助。學校應急處理領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極
　　搶救，指導、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關
　　材料，做好善后處理工作。
　　(3)院長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向應急領導小組匯報，故應急處理領導小組全體成員在最
　　短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
　　(4)校內(nèi)報告程序：當事人或目擊者—學院應急處理領導小組成員—院長—應急處理領導小組
　　(5)報警電話：火警：119 報 警：110 急救電話：120
　　六、善后工作
　　發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導
　　的同時利用事故(件)的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序，認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工
　　作，杜絕類似事件再發(fā)生。
　　七、建立報告制度和責任追究制度
　　安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關單位要形成書面報告，報送上級部門。

兩會期間維穩(wěn)應急預案2

　　根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(X信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。
　　一、組織領導
　　成立應急領導小組
　　組 長：xxx(黨委副書記)
　　副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
　　xxx(派出所所長)
　　成 員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
　　二、接待來訪地點
　　xx鎮(zhèn)綜治中心
　　三、工作原則
　　(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。
　　(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進行處置。
　　(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
　　四、工作措施
　　(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
　　(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據(jù)“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
　　1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作;
　　2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。
　　3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領導要到達現(xiàn)場參加處置工作。
　　4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達訴求的，經(jīng)國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規(guī)定及時予以處置。
　　5.接到縣信訪維穩(wěn)領導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
　　(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組匯報。
　　五、其他工作
　　按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

兩會期間維穩(wěn)應急預案3

　　為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照松原市紀委《關于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
　　一、目標任務
　　全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結;對調(diào)查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作職責，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
　　二、工作措施
　　嚴格落實《松原市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作資料，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
　　(一)認真排查化解。3月1日前，對2016年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關狀況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保職責。
　　(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
　　1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
　　2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
　　3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
　　(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把職責落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、構成合力。
　　(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
　　三、幾點要求
　　一要落實工作職責。成立扶余市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導職責制和包保職責人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確職責，細化措施，分解到人，落到實處。
　　二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要持續(xù)信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從3月1日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務必履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。務必做到手機24小時開機，持續(xù)信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
　　三要嚴肅職責追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報，對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關職責人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關職責人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。

兩會期間維穩(wěn)應急預案4

　　(一)集體上訪處置預案

　　1.集體上訪時，由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會議室就座，讓上訪人員選出代表3至5人，并做好代表的初訪接待登記

　　2.將了解的上訪情況及時向鎮(zhèn)領導和有關負責人匯報，協(xié)調(diào)相關科室領導直接與來訪群眾交談，了解詳細情況，能當場處理的及時提出處理意見，不能當場處理的，告知上訪群眾答復時間，做好上訪群眾的勸返工作。

　　3.相關部門對群眾上訪的處理結果要及時反饋信訪辦，信訪辦要及時進行催辦，并將處理結果及時告知上訪人，避免產(chǎn)生集體重復上訪和越級上訪。

　　(二)到鎮(zhèn)非正常上訪處置預案

　　1.由接待人告知上訪人，按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報反映情況。

　　2.信訪人仍不接受的，通知信訪工作人員去接待，由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映情況。

　　3.仍無效果的，通知其所在單位負責人做好工作，將其帶離。

　　4.對無理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知派出所將其帶離。

　　(三)在信訪場所不遵守信訪秩序非正常上訪行為的處置預案

　　1.由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關規(guī)定，對信訪違反行為進行批評教育，經(jīng)教育后改正的對其按正常上訪訴求予以受理登記。

　　2.經(jīng)批評教育無效的報告分管領導，通知值班人員協(xié)助維持信訪秩序，同時通知上訪人所在單位負責人到現(xiàn)場接待處理。

　　3.信訪人經(jīng)接待后仍不愿意離開繼續(xù)糾纏或對工作人員的人身安全產(chǎn)生影響的，工作人員可暫時回避，由辦公室協(xié)調(diào)派出所，及時處置，將信訪人帶離，保證信訪工作人員人身安全，并向分管領導報告。

　　4.對在信訪時出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險的信訪人，工作人員要及時聯(lián)系救護車，做好搶救工作，并將情況及時向信訪領導小組匯報，由領導小組及時通知所在單位作好處理工作。

　　5.對揚言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人，要引起高度重視及時向領導小組匯報，并做好必要的防范措施，同時要求所在單位作好工作，避免重大事項的發(fā)生。

　　(四)到機關靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預案

　　1.接到有關部門報告和上級信訪通知后，信訪工作人員及時向領導小組報告。

　　2.領導小組接到報告后，應立即通知相關部門和上訪人所在單位，并帶領相關工作人員盡快趕到現(xiàn)場，做好上訪人員勸返工作，在必要的情況下，動員其家人參與做好思想教育工作。

　　3.在多方勸返無效時，如需動用派出所控制事態(tài)的，由領導小組成員及時聯(lián)系，現(xiàn)場人員配合上級部門做好上訪人員的勸返帶離工作。

　　4.有關業(yè)務部門和上訪人所在單位領導要及時做好事后處理工作，與上訪人員溝通思想，勸上訪人按正常渠道信訪，并盡力妥善解決反映的信訪問題，避免再次出現(xiàn)過激行為。

兩會期間維穩(wěn)應急預案5

　　一是提升政治站位，認清嚴峻形勢。圍繞全國兩會期間信訪穩(wěn)定的總目標，切實增強憂患意識，認清當前嚴峻形勢，主動作為，強化責任擔當。

　　二是狠抓不穩(wěn)定因素排查。做好對初信初訪的處置，發(fā)揮信訪明白人和信息員的作用，不能把小事拖成大事，不能將新戶變成老戶，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　三是狠抓積案化解。大干30天，切實將問題樓盤、信訪積案和重要不穩(wěn)定因素化解到位，對暫時不能化解的，要克服畏維情緒，堅決把重點人員穩(wěn)控到當?shù)亍?/p>

　　四是狠抓制度落實，啟動應急機制。啟動全國兩會期間應急預案，實行日報告零報告制度，認真貫徹落實領導干部接訪、下訪、約訪、代訪及領導包案制度，對重要信訪問題要逐案分析研判，包案領導親自抓化解，親自抓落實。

　　五是狠抓責任追究。凡是全國兩會期間因重視不夠、處置不力，直接或間接引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的、對在解決群眾反映合理訴求中推諉扯皮、造成嚴重后果和不良社會影響、不能履職盡責的，將嚴格按照《XX省信訪責任追究辦法》嚴肅追究。確保全國兩會期間不來自XX的干擾。

兩會期間維穩(wěn)應急預案6

　　為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
　　一、目標任務
　　全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結;對調(diào)查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
　　二、工作措施
　　嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
　　(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
　　(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
　　1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
　　2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
　　3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
　　一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
　　(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
　　(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
　　三、幾點要求
　　一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
　　二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
　　三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。

兩會期間維穩(wěn)應急預案7

　　根據(jù)安順市信訪聯(lián)席辦《關于做好2017年省、市“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的通知》和省、市有關工作要求，及區(qū)委、區(qū)政府總體安排部署，為切實做好此期間教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結合工作實際，制定本工作方案：
　　一、目標要求
　　認真貫徹省委書記陳敏爾作出的堅決防范重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大網(wǎng)絡輿情事件“五個堅決防范”重要指示，嚴格落實黨政同責，堅決做好重要重點群體和重要重點人員的排查化解包保穩(wěn)控工作，實現(xiàn)“六個堅決不能發(fā)生”的目標，即：絕不能發(fā)生信訪群眾到會場和代表駐地滋擾生事、絕不能發(fā)生信訪群眾攔堵領導和代表(委員)、絕不能發(fā)生到省大規(guī)模群體性上訪、絕不能發(fā)生因信訪問題引發(fā)群體性事件、絕不能發(fā)生因信訪問題引發(fā)的極端惡性案件、絕不能發(fā)生因信訪問題引發(fā)網(wǎng)上惡意炒作事件。
　　二、領導小組
　　三、時間安排
　　2017年1月18日至2月1日。
　　四、工作要求
　　1、落實職責，強化接訪下訪制度。接訪領導對群眾來訪要做到隨到隨訪，認真傾聽群眾呼聲，對能夠立即解決的信訪事項，現(xiàn)場給予解決;對不能現(xiàn)場解決的，根據(jù)信訪事項的資料，拿出具體的工作措施和明確的辦結時限，切實解決群眾反映的合理訴求。
　　2、加強排查，強化源頭化解。各校園用心配合局機關深入開展“橫向到邊，縱向到底”的拉網(wǎng)式排查，不留一點空白、不漏一戶、不漏一人，對排查到的狀況要全部納入“三個四級個案臺賬管理體系機制”，將問題化解在本范圍內(nèi)，做到無人員越級上訪和無群體性突發(fā)事件。
　　3、堅持“屬地管理，分級負責”的原則，整合工作力量，推進教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作任務落實。堅決做到“六個零”即進京零非訪、因信訪問題引發(fā)極端事件零存在、大規(guī)模群體性事件零出現(xiàn)、群體性進京訪零發(fā)生、機關信訪維穩(wěn)工作零失誤、網(wǎng)絡新聞社會媒體零炒作;和“六個堅決防止”即：堅決防止發(fā)生重大政治事件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京上訪事件、堅決防止發(fā)生重大個人極端事件、堅決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅決防止發(fā)生有影響的網(wǎng)絡輿情事件。
　　4、加強信息溝通，實行“零報告”制度。從1月18日至2月1日，實行一天一報告。值班人員在每日下午15:00前，需將狀況上報穩(wěn)控工作領導小組辦公室，以便匯總上報。要做到急事急報、大事快報，對重要預警信息要認真核查，及時報告并妥善處理，堅決防止信息瞞報、漏報、錯報和遲報行為的發(fā)生。聯(lián)系電話：0851-332***51，0851-***24。
　　5、嚴肅紀律，強化職責追究。結合實際制定值班制度，嚴格落實工作紀律，堅決防止處理問題簡單化、不作為、亂作為的狀況發(fā)生。要確保24小時通訊聯(lián)絡暢通，如因脫崗或關掉手機造成工作失誤，將嚴格按照《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》、《中共西秀區(qū)委辦公室西秀區(qū)人民政府辦公室關于在全區(qū)實行信訪工作“一票否決制”的通知》等文件精神，追究相關職責人的職責。

兩會期間維穩(wěn)應急預案8

　　(一)矛盾排查化解要到位。

　　各級各部門要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進行一次全面排查，深入到每個領域、每個行業(yè)、每個群體、每個環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點，力爭小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。“春節(jié)、兩會”期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班備勤制度，做好突發(fā)事件應急準備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務，增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即請示報告。主要領導務必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

　　(二)包案穩(wěn)控要到位。

　　各級各部門要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，實行領導包案，按照“五個一”的工作方法，強化包案責任。省市區(qū)聯(lián)席辦近一年來交辦的信訪案件，各級包案領導要堅持“四包”責任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作，做到訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴防死守，盯死看牢，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)?，穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在內(nèi)部。

　　(三)接訪處置要到位。

　　各級各部門要針對“春節(jié)、兩會”期間可能發(fā)生的信訪事項，制定完善周密的工作預案，確保快速反應、有效應對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。

　　一要加強接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時到位、隨有隨接、隨接隨送，送返過程穩(wěn)控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。

　　二要加強接訪領導。發(fā)生100人以上集訪的，責任單位黨政主要負責人必須到現(xiàn)場接訪;發(fā)生50人以上100人以下集訪的，責任單位分管領導必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項已有包案領導的，包案領導必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴大。

　　三要嚴格接訪時限。凡接到市接訪通知，各級各部門單位要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知，要在3小時內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到進京接訪通知，要在20小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。根據(jù)中央、省、市聯(lián)席辦的要求，從20xx年起，接訪勸返工作以上訪人戶口所在地劃分接訪穩(wěn)控管理責任，先把人接走，再處理問題。任何單位和個人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。四要依法處置。

　　“兩會”期間，區(qū)公安機關要派出一定警力駐會值守。對異常訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煽動、挑起群體性事件，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的，要當場進行訓誡;構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況，固定證據(jù)，堅決依法打擊。

　　(四)治安嚴打要到位。

　　政法部門要繼續(xù)深化嚴打整治斗爭，遏制刑事治安案件高發(fā)的勢頭。要把打擊多發(fā)性犯罪行作為當前工作的重心，通過拘一批、捕一批、勞教一批、強制戒毒一批，堅決把“兩搶一盜”、涉黑涉惡涉毒涉賭等犯罪壓下去。各級各類機關、學校、企業(yè)單位要高度重視內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，組織專門力量，采取有效措施，看好自己的門，管好自己的人，最大限度地減少違法犯罪分子下手作案的機會，嚴防各類不測事件的發(fā)生。公安、610等部門要對境內(nèi)外敵對勢力、“法輪功”頑固分子、非法宗教骨干、非法社團骨干的動向進行一次全面分析，逐一落實穩(wěn)控措施，堅決防止“春節(jié)、兩會”期間敵對分子滋事鬧事和干擾破壞事件的發(fā)生。

　　(五)安全管理要到位。

　　區(qū)安全監(jiān)管部門，要進一步加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察，組織力量集中對重點行業(yè)、重點單位和重點部位進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，消除事故隱患，堅決防止重大安全事故的發(fā)生。

　　(六)源頭預防要到位。

　　特護期間，各級各部門做決策，上項目，不僅要進行經(jīng)濟權益評估，也要進行社會風險評估，對可能激發(fā)矛盾的決策和措施要緩行、慎行。特別是征地拆遷、企業(yè)改制、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領域，都要建立社會風險評估機制，堅持決策前聽取群眾意見，決策中吸收群眾意見，決策后執(zhí)行群眾意見，嚴格依法按章辦事，防止在決策、審批環(huán)節(jié)因工作不當產(chǎn)生新的社會矛盾，引發(fā)新的上訪甚至大規(guī)模集訪。各級各部門要增強民生意識，大力為民做好事，辦實事，解難事，要組織開展好“辦實事、送溫暖”等活動，確保一方平安。

　　(七)輿論引導要到位。

　　各級各部門要尊重輿論監(jiān)督，把網(wǎng)絡輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，建立健全與新聞媒體溝通、網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判斷、重大事件快速反應、網(wǎng)上輿論引導等機制，充分發(fā)揮宣傳媒體的舒緩群眾情緒、引領輿論方向、化解社會矛盾中的重要作用。

兩會期間維穩(wěn)應急預案9

　　為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關規(guī)定，結合我中支工作實際，制訂本預案。
　　一、組織機構
　　(一)領導機構
　　成立信訪維穩(wěn)工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務發(fā)展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領導小組總體負責領導協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
　　二、維穩(wěn)程序
　　(一)預警預防
　　對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。
　　(二)信息報告
　　對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領導小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告，內(nèi)容包括應對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗教訓等。
　　(三)維穩(wěn)處置
　　接訪工作人員應第一時間到達現(xiàn)場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負責組織協(xié)調(diào)工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場記錄。
　　(四)維穩(wěn)結束
　　對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時限辦結。
　　三、組織保障
　　各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗和了解熟悉本部門業(yè)務情況的人員，擔任信訪工作聯(lián)絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯(lián)系當?shù)毓矙C關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。

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