堅決與“雙泛”思想做斗爭正確認識新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
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2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
2024-02-23
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【628568.com--演講稿】
民主生活會的內容一般要圍繞黨的中心工作和現(xiàn)階段的工作任務談思想、談認識,上級黨組織要求召開的民主生活會要結合實際確定內容。以下是小編為大家收集的2023年組織生活會個人發(fā)言稿集合10篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。在校黨支部的組織下,今天各位黨員坐在一起召開黨員民主生活會議,積極開展批評與自我批評,總結經驗,找出差距,進一步提高思想認識和工作能力,通過自我省視、自我調整,自我教育、自我提高、自我完善、使我們的工作思路更清晰了,目標更明確了。下面,我就一年來自己的思想工作情況作一匯報。
一、一年來的工作學習情況
1、認真學習理論知識,積極完成本職工作。回顧過去的一年,本人能擁護黨的基本路線,全面貫徹國家的教育方針,自覺遵守國家的各項法律法規(guī),熱愛教育事業(yè)和本職工作,熱愛學校,熱愛學生,注意為人師表,廉潔從教,模范地遵守社會公德,能嚴肅自己的工作態(tài)度,提高自己的思想素質,努力提高自身的思想水平。
2、加強自身作風。在工作作風上,我能夠始終保持積極進取的精神狀態(tài),盡心盡力、盡職盡責,以高度的事業(yè)心和政治責任感做好本職工作,教學工作。時刻嚴格要求自己,樹立愛崗敬業(yè),勤奮務實,埋頭苦干的精神,各項工作高標準、嚴要求,狠抓落實,不斷更新觀念、改進工作方法,與時俱進。
3、嚴于律己,保持清正廉潔。廉潔自律是對我們每一名黨員干部的基本要求。干部只有嚴于律己、廉潔自律,才能樹立威信、樹好形象,才能有凝聚力和號召力,才能干好事業(yè)。常思貪欲之害,常懷律己之心。在工作和生活中,我能認真學習和貫徹黨的組織紀律和法律法規(guī),嚴格要求自己,不斷加強個人黨性修養(yǎng),勤儉樸素,勤政廉政,堅決不做違背黨性原則的事情,不做違背黨的紀律的事情,從小節(jié)做起,做到干干凈凈辦事,清清白白做人。
二、存在的問題
1、在做好學生的思想教育工作中有時急于求成,特別是對于學習較差又不遵守紀律的學生缺乏足夠的耐心,對他們進行教育后效果不明顯時,便失去信心,有時則聽之任之,心想只要他們安安全全就行了,當他們犯錯誤時有時態(tài)度過于嚴厲,有時的言行流露出對他們的失望,我知道這樣不利于他們的成長,可是有時還是不能控制自己。
3、在教學教研工作方面,平時雖然能積極參加教研活動,完成學校交給的教育教學任務,但主動探索,大膽創(chuàng)新方面做的還不夠好。
三、改進措施
1、轉變作風,積極工作。腳踏實地地做好教育與教學工作,樹立高度的責任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路迎接新機遇,開創(chuàng)新局面……
2、加強學習,提高素質。要認真學習科學發(fā)展觀,不斷提高理論水平,學以致用,理論聯(lián)系實際,解決工作中碰到的問題。還要積極拓展知識面,努力適應新的形勢,新的變化,與時俱進,開拓創(chuàng)新。
3、提高標準嚴以律己。充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,為學校的發(fā)展貢獻自己的微薄之力。嚴格遵守黨的各項規(guī)章制度,積極參加黨支部的各項活動,時刻用黨員的標準嚴格要求自己,永葆共產黨員的先進性。進一步增強工作積極性,樹立強烈的自覺意識和責任意識,把工作做得更好。
按照黨員組織生活會的要求,我認真對照自己平時的實際工作情況及思想動態(tài),實事求是的查找問題,認真思考,現(xiàn)將一年來工作學習方面的不足和措施向大家匯報,請批評指正。
一、在工作方面
1.完成擋扣組件旋鉚預研工作;從擋扣組件旋鉚技術入手,開展了產品設計,過程設計工作及驗證,試驗等工作;擋扣采用非熱處理材料的技術驗證工作,并申報發(fā)明專利,目前正在評審中。通過預研,使公司具備擋扣組件旋鉚技術能力。
二.存在的問題
1.黨員的模范作用,工作作風不夠扎實:在日常工作和生活中有時把自己混同于一般群眾,降低了對自己的要求和標準。滿足于過得去、差不多,對時時處處持續(xù)共產黨員先進性這根“弦”繃的不緊。對待工作有時抱有應付了事的態(tài)度,有時明哲保身除了自己必需完成的以外,其他的工作建議很少提。工作作風還不夠扎實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻。
2.業(yè)務知識學習不夠:工作中學習不夠,公司新上的PLM系統(tǒng),有些單元還不會操作。
三.改進措施:
1.加強學習:要認真學習黨的各項方針政策,。勤學習、勤動手,理論聯(lián)系實際,解決在實際工作中碰到的新狀況、新問題。要提高學習的自覺性,努力學習業(yè)務知識,拓展知識面,努力適應新的形勢,新的變化,與時俱進,開拓創(chuàng)新。
2.提高律己標準。在工作和生活中要嚴格按照黨員模范的標準嚴格要求自己,嚴格遵守黨的各項規(guī)章制度,積極參加單位組織的各項活動,時刻用黨員的標準嚴格要求自己,永葆共產黨員的先進性??朔ぷ髦屑痹昵榫w,進一步增強工作用心性,從我做起,少說空話,多辦實事,樹立良好的黨員形象。
按照本次基層黨組織組織生活會要求,對照自己平時的實際工作及思想動態(tài),遵循實事求是的原則,認真查擺問題,深刻剖析根源,明確整改方向?,F(xiàn)將對照檢查有關情況匯報如下:
一、存在的問題
通過認真學習《黨章》、習近平新時代中國特色社會主義思想以及《準則》和《條例》等文件指示和規(guī)章制度,對照形式主義和官僚主義十種新表現(xiàn)認真查擺問題,自己在思想道德上嚴格要求,在遵紀廉政上能夠自律,在履行崗位職責上認真負責,但同時也感到,自己的一些思想和行為與新時代、新任務要求還有一定的差距。
(一)理想信念方面
一是理論武裝還不夠到位。在學習的過程中,有實用主義傾向,勤學、深思不夠,掌握精神實質不深不透,有不求甚解、學用脫節(jié)現(xiàn)象,理論上的成熟不夠,運用理論指導實際工作還有較大差距。只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。二是遇到工作繁重、壓力大的時候,首先想到的是怎樣盡快完成任務,不自覺地降低了標準。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩方面
政治敏銳性還不夠強。對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎等思考研究還不深,對意識形態(tài)領域的復雜性缺乏必要的防范風險意識,對于社會上一些負面評論沒有抵制,認為只要自己不復議、不轉發(fā)就行。
(三)組織生活方面
能夠主動參加黨的組織生活,按規(guī)定自覺交納黨費,及時報告?zhèn)€人有關事項,但是在一些具體方面還需要進一步加強和改進。一是對組織生活會還存在“過關”思想。沒有從思想深刻認識到黨的組織生活的意義,一些時候準備不夠充分,標準不高,影響組織生活會效果。二是批評與自我批評還不到位。在組織生活會上,自我批評敢于揭短、加壓,但相互批評時還是礙于情面,不愿過于嚴肅,怕傷和氣,更多的時候是以提醒代替批評,缺少了批評的力度。
二、原因剖析
一是理想信念有所放松。由于覺得政治理論方面的學習不像其他具體工作一樣,立竿見影,快速出成效,要靠長期堅持不懈的努力去學習、實踐、感悟。所以不自覺地導致了學習意識不夠強,出現(xiàn)了一定程度的重業(yè)務、輕理論的現(xiàn)象,從而連鎖效應產生了一系列的問題。
二是求真務實作風踐行不好。對于求真務實認識的偏差,導致對工作標準要求不高。在工作任務多,任務重時,忽視了工作質量,降低了工作標準。在吃透上級政策精神上不到位,不能很好的結合實際,有些生搬硬套,缺乏變通。
三是黨性修養(yǎng)有所減弱。個別時候對黨章、對黨規(guī)、黨紀的重要性認識還有待提高;對政治紀律、政治規(guī)矩執(zhí)行標準不夠高,僅滿足于干好分內之事、確保不出事,在維護大局利益、提升思想道德境界、帶頭樹立良好作風等方面要求還不夠嚴格,未能很好的發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。
三、改進措施與努力方向
一是加強學習強壯理論筋骨。進一步端正政治理論學習態(tài)度。充分認識到理論學習的重要性,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,結合“兩學一做”常態(tài)化制度化,切實學深悟透十九大精神。改進學習方法,提高學習的質量。堅持參加組織活動,堅持記筆記,堅持撰寫心得體會,切實做到入腦入心。
二是轉變作風增強工作實效。堅決摒棄“求穩(wěn)怕亂”的思想,以對黨和事業(yè)的高度責任感,勇于擔當,銳意進取,盡職盡責,克服不深入研究解決問題的思想,今天能辦的事不拖到明天去做,在工作中迎難而上,創(chuàng)新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認真學習黨的政策法律法規(guī),不斷總結經驗,提高工作本領。
三是履職盡責樹立良好形象。面對新形勢新常態(tài),我要進一步搶抓機遇,主動作為,主動擔當,切實增強工作的自覺性和堅定性。深刻領悟黨的十九大系列理論成果和決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,發(fā)揚實干精神,苦干實干拼命干。
按照黨支部組織生活會的統(tǒng)一安排,圍繞這次組織生活會的主題,我結合自身思想和工作實際,深入查擺問題,深刻剖析原因,現(xiàn)將對照檢查情況匯報如下:
一、2017組織生活會整改落實情況
2017年度組織生活會中,我以“兩學一做”中存在的問題為導向,深刻剖析原因,制定了相應的整改措施,堅持在學中干、干中改,舉一反三,截至目前,除加強學習、改進工作方法等需要長期堅持的整改措施外,已全部整改到位。
二、存在問題
(一)在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”方面。通過認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自己感覺政治上更加堅定,對“四個意識”“四個自信”銘刻于心,能夠從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺堅守共產黨人理想信念的精神家園。但是還存在政治理論素養(yǎng)不夠高的問題,在學深學透上還欠火候,雖然能自覺撰寫學習筆記,但在抓常抓長、學以致用上下的功夫還不夠,擠時間學習、搶時間學習的意識還不足,存在知識碎片化,對于上級的政策決策部署安排理解還不深,對縣域發(fā)展各方面的把握還不足。
(二)在加強改進作風、注重發(fā)揮作用方面。到辦公室工作以來,能認真踏實完成自己的工作任務,對于領導交辦的每件事都能盡心盡力,要求自己完成的更好。但在工作中還存在精細化程度不高的問題,有時在一些事情上,雖然主觀想盡可能地做細做好做到位,但在具體落實過程中還是盯得不夠緊;有時對于領導交辦的事,重在迅速執(zhí)行,結果反饋還不夠及時;在機要和黨建工作上還存在差距,尤其需要在對機要工作重要性認識、機要業(yè)務熟練開展、黨務工作流程程序掌握上自加壓力、再提高。
(三)在自我嚴格要求、堅決反對“四風”方面。一直以來,我都能自覺遵守各項規(guī)章制度和紀律約束,始終保持良好形象,時刻有精神、在狀態(tài)。但自我反思,尤其作為年輕干部,對照領導對自身和對工作的要求,在工作前瞻性、預見性上還存在不足,需要進一步增強提升能力的緊迫感,快速成長、為領導分憂。有時也存在細枝末節(jié)無關大局的想法,對自己的要求有所放松,在一些不被關注的環(huán)節(jié)上、不重要的材料上也有應付、降低標準的情況,在辦公用品使用上有時也存在浪費現(xiàn)象。在紀律規(guī)矩學習、認識、理解、把握上還有差距,有時也有認為自己只是一般干部,嚴守政治紀律規(guī)矩是領導的旁觀心理。
三、原因分析
(一)學習緊迫性不夠強。雖然知道學習對于自身成長的重要意義,也下了一些功夫,但尤其聽了領導關于自己每天聽、說、讀、走1小時“四個一”學習要求后,觸動很大。對照自己,出現(xiàn)一些問題的原因,正是因為把理論學習當作軟指標,學習的緊迫感不夠強,抓得不緊、不嚴。
(二)思想政治建設不扎實。平時更注重實際工作,更注重客觀世界的改造,對主觀世界的改造還不夠,在黨性修養(yǎng)的錘煉、保持黨員先進性純潔性上下的功夫很少,有時遵守規(guī)章制度也不夠嚴格,歸根結底是沒有擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,在黨憂黨、在黨言黨的意識還不強。
(三)自我要求有所松懈。能堅持把干好每件事作為自我要求,但在實際工作過程中,有時也存在“差不多”的想法,按部就班的多、創(chuàng)新實踐的少,也出現(xiàn)過校對失誤、忙中出錯的情況。究其原因,是沒有完全按照優(yōu)秀黨辦人極端負責、精益求精、嚴謹細致的優(yōu)良作風從嚴要求自己,自我錘煉還不夠。
四、整改措施
(一)勤于學習。堅持把學習作為個人精神追求和政治責任,勤修內功。自覺參加集體學習,認真抓好個人自學,每天堅持自學1個小時,深入學習黨的十九精神和習近平新時代中國特色主義思想,補足“精神之鈣”,進一步提高政治理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。同時,認真學習省市縣重大決策部署、業(yè)務工作、公文寫作等相關知識,補短板、強弱項,全面增強對縣情的了解。
(二)敏于思考。堅持學用結合、學以致用,努力把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的實際成效。堅持做個有心人,多聽領導講話,多看領導安排工作,多問同事的處理意見,積累培養(yǎng)并不斷提高自己的大局意識、對政策的認知能力和綜合處理能力,努力提高“三服務”工作水平和本領。
(三)勇于擔當。繼續(xù)保持“初生牛犢不怕虎”的沖勁和激情,對標優(yōu)秀黨辦人的要求,極端負責、大膽探索、嚴于律己,在工作創(chuàng)新實踐、工作精細化、個人言行舉止上持續(xù)下狠功夫,用過硬作風發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用,把各項工作做得更好、更出色。
以上是我的幾點思考,請領導同事批評指正,我將誠懇接受,在今后的工作中認真加以改進。
【摘要】李克強總理在2017 年全國深化放管服改革電視電話會議上表示:“營商環(huán)境就是生產力!”隨著社會主義市場經濟的發(fā)展愈加迅速,我國經濟發(fā)展對營商環(huán)境的要求也就越來越高。今年,我們優(yōu)化營商環(huán)境改革力度更大,推出的措施也更有針對性。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境,繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。據(jù)此,筆者針對優(yōu)化營商環(huán)境,提出了幾點建議。
【關鍵詞】民營經濟 營商環(huán)境 市場經濟 經濟發(fā)展
一、優(yōu)化營商環(huán)境背景概述
按照黨中央、國務院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經濟體當中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
二、營商環(huán)境方面的困境
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來,民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,是中國經濟中最具活力的經濟形式之一。我國民營經濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經濟對我國經濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經濟更具活力,為我國經濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當前,民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務,稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經營中經常面臨維權困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,加入世貿組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務相關事務的環(huán)節(jié)和流程太多,太復雜,導致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前,各地區(qū)經濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)自主權不足,導致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產業(yè)也有不利影響。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯(lián)通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服
中央政府應當下放行政權力,在沒有法定依據(jù)和授權的情況下,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉變政府職能,減少政府對市場的干預,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動,學習其它地區(qū)、部門的經驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應該擁有責任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經營環(huán)境的領導,做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領域經營環(huán)境優(yōu)化。
四、結語
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
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按照鎮(zhèn)委組織辦x組通發(fā)〔2018〕x號文件要求,我認真學習了黨的、十九屆二中全會、中紀委二次全會精神,深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和新修訂后的黨章,緊緊圍繞 “‘四個意識’牢不牢、‘四個自信’有沒有、工作作風實不實、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴不嚴”等方面,深入進行了對照檢查?,F(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
一、查擺出的突出問題
(一)“四個意識”方面。大局意識不牢固,不能把問題提高到全局高度分析,認為只要按照上級部門要求完成任務就可以了,工作上往往從自身管理的部門利益出發(fā),只強調自身的困難,站位不高、眼界不遠,缺乏全鎮(zhèn)一盤棋思想。特別是對一線治安戶管服務研究的少。例如:在參與干部普遍直接聯(lián)系群眾走訪過程中,對于自己負責分區(qū)的困難群眾,只是簡單地噓寒問暖,沒有深入了解群眾最迫切的生活難題,簡單走過場,不能引導困難群眾走出生活的困境,讓困難群眾的生活真正的得到一定程度的改善。
(二)自我要求方面。知識不夠全面,創(chuàng)新方法不多。主要表現(xiàn):工作習慣用老辦法、老眼光看待和解決問題,怕出問題,怕?lián)熑?,滿足于運用簡單的方式來思考和解決問題。例如:在工作主動性上還不夠,經常依靠黨工委書記的指示安排去工作,發(fā)生治安案件時,沒有及時走到第一線了解情況,安排指揮工作。
二、產生問題的原因剖析
一是理論學習不夠深入。在日常學習和工作中,政治理論學習不深入,不系統(tǒng),缺乏深入的解讀,黨員干部集中學習往往是讀文件,看視頻,真正的理論聯(lián)系實際的講解很少,理論學習的不到位,不深入,導致不能用理論、用精神指導實踐,推進工作。
二是宗旨意識有所淡薄。對黨的群眾路線認識不深、理解不透,在工作上主觀成份多,為群眾想的少,服務群眾缺乏真功夫;有時感覺自己每天努力工作就是在為群眾服務、為人民工作,有小滿即足心理,不能很好地向先進典型看齊。與一線工作人員談心交流少,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,作決策、辦事情主要考慮領導想法,而對群眾訴求關心不夠。
三是自我要求有所降低。黨性修養(yǎng)不夠。雖然能在大是大非面前保持立場堅定、態(tài)度堅決,但在一些細枝末節(jié)上,自我約束不夠嚴格,自身定力不夠,看風向、隨大流,沒有充分理解黨章是規(guī)范黨員干部行為修養(yǎng)的根本準則,總有保底思想,只是把工作標準放在不觸碰紅線上,沒有做到高標準和嚴要求。
四是組織紀律有所松懈。大多數(shù)情況下能夠做到公私分明、先公后私,但是克己奉公方面還是做得不徹底,認為人都是有私心的,還不能做到絕對的大公無私,對有難度的工作,不愿意付出太多,克己復禮的精神不足。
三、今后的努力方向和整改措施
一是加強理論學習。把加強理論武裝擺在第一位,學深學透黨的經典理論及習近平總書記系列講話精神,增強黨性修養(yǎng)。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢固樹立強烈的組織觀念,自覺按黨章辦事,按照規(guī)定參加組織生活。堅決執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策部署不走樣,不搞變通。
二是提升工作成效。堅持解放思想、膽大心細,堅持實事求是、積極穩(wěn)妥推進各項工作。始終保持雷厲風行的工作作風,高標準、快節(jié)奏的做好每一項工作,重視工作中的每一個細節(jié)和每一件小事,力爭使每一項工作都不出紕漏;增強工作主動性和科學性,工作想到前頭,想細想全,克服盲目性,變被動為主動,做到“有的放矢”。
按照市委組織部和鎮(zhèn)組織辦關于召開2019年度基層黨組織組織生活會通知精神和要求,我村黨工委認真查擺遵守政治紀律和政治規(guī)矩、作風、擔當作為、參加組織生活會、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的突出問題,認真分析存在問題的原因,并制定相應的整改措施?,F(xiàn)將黨工委班子有關情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)“四個意識”方面問題。
大局意識不牢。主要表現(xiàn)為班子成員分析問題時還沒完全做到從全局高度、用長遠眼光觀察形勢,覺得能完成任務就可以,沒有站在全市、全鎮(zhèn)的角度上看待問題,與上級和其它部門溝通不足,與整體聯(lián)動、團結協(xié)作的要求相比還有較大差距。例如在土地確權工作上因我村沒完善股份制,工作無法開展,沒有站在全市、全鎮(zhèn)的角度上看待問題,與上級部門溝通解決問題不及時,致使工作擱置了一段時間才開始開展,拖慢了全鎮(zhèn)的整
員的管理教育力度不夠,部分參加組織生活次數(shù)不多,但還未形成有效的方法去管理這部分黨員。
(六)糾正“四風”不止步方面。
1.形式主義方面。主要表現(xiàn)為:重部署輕落實。例如班子成員在傳達上級有關會議精神及工作任務時,還是存在通過會議形式或是文件形式傳達給黨員或是村委會工作人員,但對于工作落實的成效缺乏及時跟進督查,缺乏全面把握,致使部分工作進展緩慢,成效不顯著。
2.官僚主義方面。主要表現(xiàn)為:為民服務意識有所減弱。對群眾的需求和困難解決不及時。例如班子成員在上級布置聯(lián)系群眾工作任務緊急時,群眾工作開展比較好。但延續(xù)性不夠,一旦上級布置聯(lián)系群眾工作任務沒那么急就有所松懈,聯(lián)系群眾工作就做得不夠系統(tǒng),使得不能及時聽取群眾意見,及時解決群眾困難。
3.享樂主義方面。主要表現(xiàn)為:安于現(xiàn)狀缺乏較強的憂患意識和創(chuàng)新精神。例如班子成員思想上普遍存在“求穩(wěn)”的思想,在工作方法上比較相信以往的經驗,有時創(chuàng)新工作方法可能會使得小部分群眾有意見時會顯得畏畏縮縮,不敢去做,缺乏創(chuàng)新精神。
二、產生問題的原因分析
針對以上問題,我村黨工委認真圍繞深入貫徹黨的精神,對照黨章黨紀,認為產生問題的根源主要有:
(一)理論學習不夠。黨工委班子對政治理論的學習不主動,不深入,沒有把政治理論學習放在一個重要的位置,在學習上存在著一定的片面性,缺乏對政治理論和經營管理理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。存在主動學習少、深入研究少的問題,缺乏對業(yè)務知識全面深入的學習。
(二)宗旨意識不夠牢固。通過群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,黨員干部進一步深化了群眾觀點、強化了宗旨意識,但仍存在宗旨觀念淡化的問題。還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為群眾群眾服務的公仆意識。
(三)紀律意識有所弱化。政治敏銳性和政治鑒別力不夠在嚴格執(zhí)行紀律方面,自覺主動性還不夠。組織紀律上不夠堅定不夠到位。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的認識也還不夠深刻,不自覺地產生了一些懈怠和麻痹思想,這就很容易發(fā)生工作松懈、“四風”問題反彈回潮。
(四)理想信念不夠堅定。一是理論學習虛化。有重業(yè)務知識學習,輕政治理論學習的思想。二是放松了對自身建設的要求,沒有持續(xù)不斷地加強政治理論、道德情操、思想文化和專業(yè)知識等素養(yǎng),放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性純潔性的追求。
(五)勇于擔當作為的積極性不夠強。隨著工作環(huán)境的變化,勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的勁頭和積極性不夠強,再上臺階的精氣神不足,缺乏攻堅克難的敬業(yè)精神,缺乏“千磨萬擊還堅韌”的拼勁,缺乏“鐵柱磨成針”的決心。
三、今后努力方向和改進措施
(一)加強理論學習。以解決思想和工作中存在的實際情況為出發(fā)點,每天堅持學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的僅是個很,深刻把握其治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求,學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題。
(二)加強黨性修養(yǎng),強化黨員管理。努力強化黨員的管理,著力通過調研,結合實際制定石步村黨工委黨員管理制度,落實每季度對每名黨員按參與組織生活的表現(xiàn)進行考核評分,考核評分不合格黨員由黨工委組織集中進行黨員紀律教育。
黨的十x大以來,習總書記多次強調:各級領導干部要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。三嚴三實的重要論述,既是新的歷史條件下領導干部黨性修養(yǎng)的新要求,又是新時期黨的作風建設的新指南,為進一步加強和改進黨風建設、全面從嚴治黨、從嚴治干指明了方向。習總書記的講話既樸實具體,又語重心長。是對新時期干部作風建設的新要求,反映了群眾的期盼。
按照縣、鎮(zhèn)活動總體安排,自己認真學習了習近平總書記關于三嚴三實的重要論述和一系列重要講話精神,并結合自身思想和工作實際,進行了深刻的自我剖析?,F(xiàn)匯報如下:
我到萬安鎮(zhèn)工作近五年以來,恪盡職守,勤勉敬業(yè),基本上完成了各項分管工作,同時也暴露出一些問題和不足。
一、自身存在的突出問題。
一是政治學習不夠自覺。自己總是感覺到理論學習是軟指標,往往是上級要求學什么就學什么,自覺主動抽時間靜下心來學習比較少,利用工作空閑和業(yè)余時間學習也比較少,經常以工作忙、任務重和事務性工作多等理由,缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神,有時只停留在學過、看過,學得不深不透,缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,存在實用主義傾向,常常是需要什么學什么,急用什么學什么,遇到問題才翻理論、政策,碰到材料才找依據(jù)、查資料,往往把工作放在第一位,工作一忙起來,就把政治理論學習放松了。
二是道德修養(yǎng)有時放松。按照三嚴三實的要求,嚴以修身是基礎。作為一名基層公務員應該懂得道德是衡量一個人的標尺,尤其是領導干部,應該是遵守道德規(guī)范的中堅力量,同時也是履行道德義務的示范者。但深刻反思,自己黨性修養(yǎng)還不夠,面對不良風氣不敢批評抵制,對不良現(xiàn)象不敢較真碰硬,對歪風邪氣不作斗爭,視而不見,在黨員干部中沒有樹立起真正的模范形象,尤其在與智者對話、與高手切磋、與精英交友的工作中以自己行動說服群眾、影響群眾、帶動群眾的表率作用發(fā)揮不夠。
三是對工作要求不嚴,謀事方面存在不實。有時對上級精神領會不到位、思考不全面,特別對不是自己分管的工作,對一些看似軟性的工作,有時存在著應付以求過關的想法,影響了工作效果。對全鎮(zhèn)的大局考慮不周到,不全面;在工作中,特別是對不是自己分管的工作,有時會局限于主要領導布置什么做什么,沒有把自己放在全局的角度去考慮,對全局性的工作,深入思考比較少,好的建議也不多,總認為只要做好自己分管的工作即行,考慮到了有越位之嫌,有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài),主觀上有不想得罪人,怕得罪人的心理。
四是存在怕?lián)熞庾R,嚴以律己方面做得不夠。對一些重點工作,難度大的工作,不愿意積極主動地承擔,缺乏一抓到底的韌勁,擔當意識不強。例如在個別村社發(fā)生矛盾糾紛時,有些需要自己協(xié)調的工作,讓駐村干部去處理,而自己則遙控指揮。對服務對象的疾苦、訴求重視不夠,對日常事務性管理松懈,倡導節(jié)儉、反對浪費方面想得不多,強調不多,要求不嚴。例如,生活中有以私人名義主動或被動參與宴請的行為。
五是聯(lián)系群眾不夠緊密,做人方面不實。雖然能夠廣泛聽取方方面面的意見,但不能準確掌握大多數(shù)群眾的所想、所需、所求,影響為民辦事的效率。有時習慣于坐在辦公室,想問題、看材料、聽匯報,了解的很多情況都是紙上、網(wǎng)上的東西,對群眾的實際情況和需求,存在的問題和愿望,自己直接面對和了解得不多、不透、不深、不廣。因此,工作中對問題的思考和決策,自然就會不全面、不及時。
六是工作方法不多,在創(chuàng)業(yè)方面存在不實。總感覺服務對象有需求再服務,盡量少去打擾基層,主動問主動服務的意識缺乏,因而造成了服務落實不太到位。同時創(chuàng)新精神不足。在解放思想,更新觀念,創(chuàng)新工作方法和手段方面有所欠缺,忙于應付多、主動落實少,研究情況多、解決問題少,缺乏創(chuàng)造性開展工作,改革創(chuàng)新意識有待增強。
二、問題產生的根源。
以上問題的存在主要原因是自己理論學習不夠重視,思想上有得過且過思想,缺乏擔當意識,認為自己年齡偏大,有不思進取思想。
三、整改措施及努力方向
針對以上問題,本人通過認真反思,對照習近平總書記提出的三嚴三實和新時期五好干部的要求,本人應從以下幾個方面認真加予整改:
一是加強學習的自覺性,重點是進一步加強政治理論學習,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界。把加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,重點學習黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會及中央和省市重要會議精神,學習黨的路線方針政策以及最新理論,切實增強政治敏銳性和鑒別力,以理論上的清醒,促進政治上的堅定。堅守共產黨人的精神追求,時刻提醒自己,嚴把思想關口,認真踐行三嚴三實,努力提升自己的理論功底和業(yè)務能力。
二是改進工作作風,增強工作的主動性和自覺性,強化宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現(xiàn)與社會需要、群眾需求緊密結合起來,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。進一步強化擔當意識,深入基層,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
三是進一步解放思想,更新觀念,增強工作的創(chuàng)新意識,在堅持做好工作的基礎上,要不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。
四是注意工作方法,切實轉變工作作風,加強與班子成員和一般干部的溝通和協(xié)調,多下村調研解決實際問題,突出抓好重點工作和難點工作,進一步提高工作效率。
五是增強工作責任意識,大局意識,遇事敢于擔當,多從全鎮(zhèn)大局上考慮問題,積極圍繞上級和鎮(zhèn)黨委政府中心工作,多為領導出主意、想辦法、提建議,當好參謀助手,杜絕老好人思想。
總之,通過這次三嚴三實教育學習活動,自己一定要以一個領導班子成員的身份嚴格要求自己,以先進典型為鏡子,知錯就改,努力做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時期五好干部。
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉型發(fā)展、轉變政府職能等都意義重大。國際和國內在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經驗做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境,需要處理好政府和市場之間的關系、加快推進智慧政務建設、推進信用體系建設、提高公務人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
關鍵詞:優(yōu)化營商環(huán)境;企業(yè)服務;法制化
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(從中央到地方)高度關注的一個詞匯。國際和國內發(fā)布營商環(huán)境方面的報告,量化打分進行排名,出臺相關的政策,營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
一、營商環(huán)境的概念及優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義
(一)營商環(huán)境的概念。“營商環(huán)境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》(DoingBusiness+年份),這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告,對全球190個經濟體的中小企業(yè)進行考察,對在企業(yè)存在周期內所適用的法律法規(guī)進行評估,通過收集并分析數(shù)據(jù),對各經濟體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進行比較。2019年10月24日,世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》(DoingBusiness2020)顯示,中國的營商環(huán)境總體得分77.9分,排名全球第31位,世界銀行報告稱,由于“大力推進改革議程”,中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結果。世行發(fā)布報告17年來,全世界各個經濟體在推進各項改革、促進就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦、營運到結束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業(yè)活動的各種政治、經濟、法律、社會、人文等因素,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報告》每年的主題不同,比如最新的2020年的報告就強調改革以促進可持續(xù)經濟增長,2019年的報告則是強調強化培訓促進改革。報告的內容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產程序等內容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當今世界,營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)國際國內新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時,談到自由貿易試驗區(qū)的建設,指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調,“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境,從根本上說就是解放和發(fā)展生產力。”2019年10月23日,國務院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”,填補了立法空白,對我國營商環(huán)境制度建設具有里程碑式的意義。世界銀行(DoingBusiness2012)4發(fā)布的一項報告表明,良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天,就會使投資率增長0.3%,GDP增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,還是一個國家一個地區(qū)內部不同區(qū)域之間的競爭,營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內的招商引資實踐經驗來看,區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式,更多轉為綜合實力的競爭,更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭,由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”,轉為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉型發(fā)展的必然選擇。當前,經濟發(fā)展面臨的內外部條件正發(fā)生著深刻變化,傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式難以為繼,實現(xiàn)經濟轉型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅動轉變,更多地依靠人力資本質量提高和技術進步。優(yōu)化營商環(huán)境,能不斷吸引各類高端資源要素集聚,吸引人才、資本、技術、品牌匯聚,為創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉變政府職能的內在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序是政府的基本職能,也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課。近年來,各地在政府職能轉變工作上取得了一些成績,但與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距,企業(yè)和群眾對改善政務服務、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈,急需進一步優(yōu)化營商環(huán)境,理順政府和市場的關系,把更多精力放到服務企業(yè)和群眾上來,真正轉變成為服務型政府。
二、國內外政府優(yōu)化營商環(huán)境經驗借鑒
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。從世界銀行的營商環(huán)境報告來看,2018年,全球營商環(huán)境前四大經濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年,全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(DoingBusiness2019)。下面就對這些領先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進行分析。1.新西蘭———優(yōu)質的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一,作為發(fā)達國家,政府管理透明、高效,經濟、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外,一律準予進入并對外資給予鼓勵。當?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網(wǎng)絡為企業(yè)提供優(yōu)質服務。2.新加坡———完善的企業(yè)服務體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經濟體之一。新加坡自貿港的貿易創(chuàng)新監(jiān)管服務是其保持經濟始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設施優(yōu)勢,優(yōu)化投融資服務,構建了多邊貿易體系,制定了系統(tǒng)、科學的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來,丹麥在世行評估中在歐洲范圍內的排名遙遙領先。其最大亮點為審批辦理簡便,營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效,企業(yè)注冊時間已縮減到24小時,并對水電氣等公共事業(yè)方面擴大投資,鼓勵私人企業(yè)參與競爭,這些措施使其國內經濟連年穩(wěn)步增長進步,通貨膨脹、國家債務和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時,丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3A信用評級等級的國家,為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經濟自由度體系指數(shù)持續(xù)領先,連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位,擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境,規(guī)范的國際金融體系,完備的知識產權保護體系,以及高標準的城市建設管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務所,企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市,資本市場完全開放,擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具,具有很高的融資自由度。(二)國內省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。2019年5月11日,中國戰(zhàn)略文化促進會、中國經濟傳媒協(xié)會、萬博新經濟研究院和第一財經研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》,對國家統(tǒng)計局最新公布的經濟總量排名前100城市的營商環(huán)境進行研究和分析。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價結果,排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標世界銀行營商環(huán)境報告核心評價指標,實施“五個一”改革措施,即一次辦成、一圖導航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價結果,上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分,排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二,基礎設施環(huán)境、人才環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標均進入前三,基礎設施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體,打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán),塑造產業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進雙創(chuàng)人才入駐園區(qū),引導滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進行轉化。對于符合標準的企業(yè),加大財政金融扶持力度。中關村的天使投資、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務平臺,開通“信用北京網(wǎng)”,完成統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收,推行企業(yè)投資項目承諾制改革,推進規(guī)劃、土地、房產等測繪成果共享互認,建立區(qū)域評價、監(jiān)管服務、聯(lián)合驗收等制度,落實企業(yè)自主選擇權,推進“建筑工程竣工測驗合一”等,相關驗收結果向部門報備,作為辦理竣工驗收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關于推行“3550”改革的意見,明確“3個工作日內完成企業(yè)開辦、5個工作日內完成不動產登記、50個工作日內完成工業(yè)建設項目施工許可”的改革目標。通過時間表倒排工作完成結點,全面提升審批效率,投資服務便捷。綜上所述,國外和國內對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法,涉及到政府職能轉變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面,尤其是投資服務的便利化十分重要。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設中的關系。1.找準政府與市場在營商環(huán)境建設中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中,政府的宏觀調控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心,必須進一步轉變觀念和轉變角色。政府要積極建立自我約束機制,向社會和企業(yè)簡政放權,并在此基礎上建立外部監(jiān)督與制衡機制,從而保證政府相關部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經驗顯示,市場對經濟增長的貢獻是巨大的,全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮政府的作用。2.構建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺?,F(xiàn)代經濟的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經濟環(huán)境。構建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經濟交流平臺,有助于對營商環(huán)境進行精細化服務和管理。政府要從宏觀調控的角度出發(fā),為平臺的建設和正常運轉保駕護航,不僅要提供資金的扶持,還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢,讓社會資源進行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者,需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中,及時通過平臺反饋自己對營商環(huán)境建設的相關理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進智慧政務建設步伐。1.進一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾,是否提高了辦事的效率和便利性。“放管服”改革是一個復雜而漫長的過程,是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的,不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本,也會提高政府的服務效能。2.進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,提升辦事效能。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù),進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺”建設。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,構建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享,將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑路”,真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”。(三)推進信用體系建設。1.利用信息化手段,加強企業(yè)信用體系建設。充分利用信息化手段,通過網(wǎng)絡平臺,對區(qū)域內市場主體的基礎信息進行采集并整合,從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺,使重合同、守信用企業(yè)名錄和經營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺上可以直接查閱,同時針對失信、黑名單等加大懲治力度,讓其“一處失信,處處受限”,形成公平公正的市場環(huán)境。2.強化契約精神,加強政府誠信體系建設。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵。政府服務的主要對象是企業(yè),企業(yè)最關心政府相關制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設,最擔心的就是制度的不透明和相關政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設必須突出誠信體系理念,不僅要轉變觀念,還要規(guī)范規(guī)章制度建設,弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務人員專業(yè)服務能力。1.樹立良好的服務理念,不斷提升服務質量。一個城市和地區(qū),只有營造一流的營商環(huán)境,才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境,需要提高政府相關部門工作人員的政策水平和業(yè)務素質,工作人員要樹立服務理念,提升服務質量,主動按照國際先進理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務,真正讓企業(yè)體驗更便捷的辦事流程,實現(xiàn)政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進退。2.加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高領導干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓,提高公職人員、執(zhí)法人員,特別是基層領導干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法,依法行政,文明執(zhí)法的理念,正確行使法律賦予的權利,利用好法律武器幫助企業(yè)、服務企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵機制,打造專業(yè)化的營商服務團隊。為了更好地提升政府的治理能力,提高基層公務人員的整體素質,一是要建立健全營商服務人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓機制,定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進行培訓;三是合理運用考核結果,進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產品,改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持,金融機構要轉變重資產抵押的傳統(tǒng)觀念,完善企業(yè)信用擔保體系,將擔保擴大到信用保證、第三方擔保、其他權利保證等方式,切實改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機構的服務模式,才能為企業(yè)提供更好的運作平臺,利用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺,線上線下結合,精簡審批流程,創(chuàng)新貸款和還款方式,讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務時更加便利,提升企業(yè)經營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關注的問題,要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題,需要政府積極參與,創(chuàng)新融資機制,由政府牽頭與相關銀行、擔保機構和企業(yè)合作,形成銀行、擔保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動機制和體制,讓資金流動起來,讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,需要積極完善社會信用體系,利用信息化技術融合信用平臺、實現(xiàn)市場主體的信息共享。金融機構要對暫時經營有困難的企業(yè)考核評估,對項目有發(fā)展、產品和技術有市場競爭力的企業(yè)進行幫扶和支持,加大企業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度,讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內容,通過營商環(huán)境評價指標體系的建設,推動各個地方對標對表先進,按照法治化、國際化、便利化的標準,讓我們的營商環(huán)境進一步優(yōu)化,推動經濟高質量發(fā)展。
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今年以來,受疫情影響,中國經濟面臨來自國內外重重壓力,作為一個剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣,抓工業(yè)經濟是壯大縣域經經濟的重要引擎,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必經之路。
要實現(xiàn)高質量發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。2019年,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上,著眼國家發(fā)展大局,立足實現(xiàn)東北全面振興,明確提出了要抓好六個方面的重點工作,第一個就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,全面深化改革”,充分說明了營商環(huán)境的重要性。
而目前營商環(huán)境中存在著體制機制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業(yè)文明建設跟不上等現(xiàn)實問題,必須通過優(yōu)化營商環(huán)境才能更好地促進形成公平競爭的市場環(huán)境,真正依靠市場調節(jié)要素分配,使要素在參與社會生產中發(fā)揮更好的效能,保證經濟平穩(wěn),健康,持續(xù)向好。
但是今天我所要講的問題是,當每一個服務企業(yè)的“店小二”無法解決外部大環(huán)境問題的時候,怎樣來做好企業(yè)服務,怎樣來提升及優(yōu)化營商環(huán)境。
首先應該是如何進一步解放思想。思想就是意識問題,就是決定一個人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當好“店小二”的關鍵。眾所周知,任何一個地方的的發(fā)展都離不開資本和人力資源,而決定這兩大要素的一個關鍵因素就是營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好,哪里就會形成強大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差,投資者就會望而卻步,經濟發(fā)展就會受到影響。深圳的資源應該比??谝?、密度大,就連這樣的一線城市在已經擁有良好外部資源的時候,還能給予企業(yè)最大力度的服務,實在是讓人佩服,正如袁慧鷹委員所說的,“在深圳我是爺”。只有思想開放了,服務意識提升了,才能夠真正的做到把客商當作上帝。
二是要真正站在企業(yè)的角度考慮問題。因為工作上的事情,涉及到對企業(yè)的基礎設施補助問題,讓我對服務企業(yè)又有全新的認識。企業(yè)是今年的疫情期間正式簽訂合同,并且立馬組織施工裝修,投入設備生產的。大環(huán)境不太好的情況下,企業(yè)冒著巨大的風險來你這投資,砸下去的都是千萬甚至上億,能不能給他最好的政策,最優(yōu)的服務,我想一開始企業(yè)是沒有底的。我們作為政府的公職人員,疫情再嚴重每個月都還有養(yǎng)家糊口的錢到賬,但是企業(yè)沒有。一個開戶費可能要收企業(yè)幾萬塊,雖然是有收費的依據(jù),但是這是不是有下浮的可能,職能部門有沒有站在企業(yè)來有所思考?
三是要有擔當精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關領導和有關部門的事,應該是每一個公職人員的事情。有的服務人員缺乏主動介入意識,缺乏內生發(fā)展動力;隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,“只要不出事、寧愿不做事”的現(xiàn)象增多了;還有可能為民服務“不按規(guī)矩按心情”,全憑個人意愿辦事,心情好快點辦,心情不好拖著辦,領導交代了可能辦快點,沒打招呼往后排。要知道招商招商,沒有出去招哪來的商,招商就是談戀愛,想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商,因為某一個部門、某一個人的服務意識差,跟蹤幫扶不到位,怠慢客商、不務實、不擔當,可能就讓客商寒了心,失去了擴大投資的積極性,招商引資實際效果大打折扣。
四是要想為的時候能夠為。思想改變了,責任擔當了,想為企業(yè)辦點實事,為營商環(huán)境貢獻力量的時候,發(fā)現(xiàn)自己很多東西都不會,優(yōu)惠政策一竅不通,辦事流程掐了脖子,想為不能為也是破壞營商環(huán)境的表現(xiàn)。政策導讀你不看,行業(yè)規(guī)范你不學,企業(yè)一問三不知。學習是解決這些問題的突破口和總開關,不要你面面俱到,最基本的情況你要知道吧。工業(yè)用地多少錢一畝,辦理施工許可證需要那些材料,引進的企業(yè)環(huán)保問題能不能解決,內飾裝修怎樣達到消防需求,甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。
其實深入了解,營商環(huán)境看起來是效能不高的外在表現(xiàn),但是說到底是“服務思想不到位”“辦事效率待提高”“責任擔當需強化”“服務能力再充電”的問題,是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。
把最好的狀態(tài)、最飽滿的精神、最熱情的問候、最寬廣的知識面都展現(xiàn)在客商面前,見面說一聲您好,裝修設計提出你最忠實的建議,第一時間把優(yōu)惠的政策獎補兌現(xiàn)了,營商環(huán)境還會差嗎?