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【628568.com--述職報告】
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以下是小編為大家收集的村級巡查匯報材料【6篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。尊敬的——組長、——副組長、——副組長、——書記,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下面,按照巡視工作要求,現(xiàn)將我市2014年以來有關(guān)工作情況匯報如下。一、基本情況
2014年以來,——市委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在——省委、——市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,思想觀念高度統(tǒng)一。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、行動上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力——”,打造“三城一中心”(科技型生態(tài)城市、通用航空產(chǎn)業(yè)特色新城、冀遼蒙交界區(qū)域中心城市和現(xiàn)代物流中心)的目標(biāo)定位成為全市上下的共同追求。
二是牢固樹立創(chuàng)新理念,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。積極適應(yīng)引領(lǐng)專業(yè)的公文寫作平臺
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、撤縣設(shè)市、省政府民族縣現(xiàn)場辦公等重大歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,通用航空、生物科技、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從無到有,食品加工、精細(xì)化工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益躍居全國第一,通航產(chǎn)業(yè)取得重大突破,在國內(nèi)率先開通通航短途運(yùn)輸航線,——至天津、石家莊等通航航線投入運(yùn)營,兩次被評為全省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣。
三是堅持以人民為中心,發(fā)展成果普惠群眾。堅持把脫貧攻堅作為頭號民生工程,三年累計實(shí)現(xiàn)93個貧困村脫貧出列、6.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗(yàn)被確定為“全國十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例”,“三零”精準(zhǔn)脫貧模式被汪洋副總理批示,近期將迎來——省和國務(wù)院貧困縣退出驗(yàn)收。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),實(shí)施“綠色礦山”“五大攻堅戰(zhàn)”等一批生態(tài)治理修復(fù)工程,讓全市廣大人民群眾在天藍(lán)水凈、地綠山青的優(yōu)質(zhì)環(huán)境中共享改革發(fā)展成果,全市森林覆蓋率達(dá)到58.3%,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念,啟動實(shí)施42個中心村建設(shè),10個被列入省級示范村,讓3萬多名群眾享受到了良好的生產(chǎn)生活條件,被評為省級中心村建設(shè)示范縣。
四是全面從嚴(yán)管黨治黨,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,“四種形態(tài)”占比分別為57.4%、34.3%、5.1%、3.2%,努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四專業(yè)的公文寫作平臺
風(fēng)”,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、一問責(zé)八清理、整治不擔(dān)當(dāng)不作為、治理“微腐敗”“基層黨風(fēng)政風(fēng)清潔行動”等專項(xiàng)行動,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅持“四憑兩重”的選人用人導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層黨建工作,扎實(shí)開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅黨旗紅”“兩線三片區(qū)”黨建示范帶等創(chuàng)新工程,“四微四講四法”學(xué)習(xí)模式入選全國機(jī)關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例,“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)入選第四屆全國基層黨建優(yōu)秀案例。二、存在問題及產(chǎn)生原因
我們深刻認(rèn)識到,對照中央和——省委、——市委的要求,面對全市干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
?。ㄒ唬┰邳h的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題??傮w來看,市委在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面是合格的,始終堅持對黨忠誠,對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,仰不愧黨、俯不愧民、內(nèi)不愧心。但對照高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,通過深挖細(xì)查,還存在一些問題。一是理想信念還不夠堅定。市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中,導(dǎo)致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當(dāng)前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足。有的宗旨意識淡化,關(guān)注個人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗專業(yè)的公文寫作平臺
少。有的思想消極,不思進(jìn)取,對理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。理想信念教育是一個長期的過程,不可能畢其功于一役,必須持之以恒地推進(jìn),將其作為各級黨員干部的日常必修課。二是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格,出于保護(hù)干部的心態(tài),對于一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)”進(jìn)行了處理,沒有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強(qiáng),對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實(shí)上打折扣,存在以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與——實(shí)際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。最近,我們連續(xù)聘請4名專家教授就解讀黨的十九大精神、貧困退出驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)行專題授課培訓(xùn),才感覺政治理論學(xué)習(xí)更實(shí)了,收獲更多了。黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本的紀(jì)律,——也始終將維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,但在細(xì)節(jié)的把握上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。盡管市委多年來一直堅持解放思想、創(chuàng)新工作舉措,但是受主客觀原因的制約,還存在束縛手腳、突破性創(chuàng)新工作不多等問題。從全局角度觀察問題,想大事、議大事的能力雖然得到較大提升,但創(chuàng)造性落實(shí)的辦法仍不夠多。對于轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判、超前謀專業(yè)的公文寫作平臺
劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實(shí)。市委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全市工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多。四是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責(zé)任,但有時還存在著對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識上有偏差,基層責(zé)任制落實(shí)還不到位;基層宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱,特別是農(nóng)村層面,缺乏文化人才。這些問題說明,我們在加強(qiáng)意識形態(tài)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍須加強(qiáng)。
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題。近年來,我們堅持把黨的建設(shè)擺在突出重要位置,把抓好黨建作為最大的政績,在全市上下形成了以黨建促發(fā)展、帶全局的良好局面。但仍然存在一些問題:一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活還有欠缺。對黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),對于市委的黨內(nèi)政治生活比較重視,也取得了較好的效果,但基層黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全市上下“一盤棋”的格局。對基層黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現(xiàn)象,影響了整體戰(zhàn)斗力;有的基層黨組織對落實(shí)組織生活認(rèn)識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實(shí)不到位。有的基層黨組織開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時代特點(diǎn),專業(yè)的公文寫作平臺
不考慮黨員需求,吸引力不大;一些農(nóng)村、社區(qū)黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進(jìn)去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,必須將這一優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去,尤其是推動其在基層落地生根。二是基層黨建抓的不牢。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識仍然不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建,把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”。一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,缺少開拓創(chuàng)新精神,尤其在依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、領(lǐng)富帶富方面辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別村級黨組織作用發(fā)揮不明顯,對群眾增收的意義不大,從全市范圍看,像南五十家子鎮(zhèn)后甸子村黨支部領(lǐng)帶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,2018年將實(shí)現(xiàn)“人人收入過萬元”的村級黨組織還比較少。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多,解決實(shí)際問題、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少,服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。一些非公企業(yè)和社會組織黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊(duì)伍年齡老化問題還比較突出,思想僵化、能力弱化,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領(lǐng)示范作用不強(qiáng),與群眾的期盼還有一定的差距。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),但受基層黨組織“帶頭人”素質(zhì)不高等因素的影響,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分,必須選一個好專業(yè)的公文寫作平臺
的帶頭人,建設(shè)一支堅強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍。三是干部選任體系不夠完善。選人用人視野不夠?qū)?,領(lǐng)導(dǎo)干部中專業(yè)型干部不足,專業(yè)相對集中在法律、經(jīng)管、中文、農(nóng)業(yè)等專業(yè),而城建、金融、規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等急需的專業(yè)人才相對較少。日常了解干部的手段單一,雖然我們實(shí)施了以“季報三訪”為主要內(nèi)容的干部日常了解機(jī)制,但在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現(xiàn)掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。干部選拔任用關(guān)乎黨的事業(yè)興衰,必須精準(zhǔn)識別干部、精準(zhǔn)管理干部、精準(zhǔn)任用干部,才能進(jìn)一步開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。四是黨員干部監(jiān)督管理不到位。對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責(zé)任落實(shí)不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
?。ㄈ┤鎻膰?yán)治黨方面存在的問題。我們對落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的要求是堅決的,也是一以貫之的。——也始終保持著風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。但仍然存在一定的問題:一是“兩個責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。盡管市委每年都召開多次會議,對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,也出臺了《關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”的實(shí)專業(yè)的公文寫作平臺
施意見》,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),逐級傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實(shí),但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)?;鶎觽€別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過問少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。對履行“兩個責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究的力度還不夠大,問責(zé)手段大多以通報批評、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時有發(fā)生,這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒有把主體責(zé)任有效傳達(dá)到基層。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)委發(fā)力不夠均衡,對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。習(xí)近平總書記指出,不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。為此,必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法,做到問責(zé)一個、警醒一片,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”的落實(shí)落地。二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步深入。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí),馳而不息糾正“四風(fēng)”,也揪出一些典型,但仍禁而不絕。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),個別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少,今年脫貧攻堅進(jìn)入決勝期,才把重點(diǎn)放到貧困村組和貧困人口上。個別單位衙門作風(fēng)仍然嚴(yán)重,對群眾和市場主體的訴求漠不關(guān)心,“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復(fù)發(fā)文,但又擔(dān)心上級督導(dǎo)檢查,在一定程度上存在重復(fù)開會、重專業(yè)的公文寫作平臺
復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,把重點(diǎn)放到了公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂主義和奢靡之風(fēng)上,對光說不干等形式主義,以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風(fēng)”問題還不同程度地存在,例如操辦婚娶提前宴請、分批宴請、不記賬收禮等違紀(jì)問題還沒有完全杜絕。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們將堅定不移地改進(jìn)作風(fēng),以改進(jìn)作風(fēng)的成效提升服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實(shí)效。三是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng)。近幾年,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發(fā)生,如,個別基層干部利用職權(quán)損公肥私,在處理農(nóng)村“三資”問題上隨意性較大,處事不公、優(yōu)親厚友,等等。同時,在已經(jīng)查處的案件中,還存在著“三多三少”現(xiàn)象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對較少;村級黨員干部處理的多,市直部門黨員干部處理的相對較少;股級及以下干部處理的多,鄉(xiāng)科級干部處理的較少。此外,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站干部法紀(jì)觀念不強(qiáng),有時對群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律視而不見,不斷碰觸群眾利益底線。“微腐敗”問題就發(fā)生在群眾身邊,治理“微腐敗”的成效直接關(guān)系到群眾的“微笑”,必須保持毅力,堅決持續(xù)地進(jìn)行查處,才能增強(qiáng)百姓的“獲得感”。四是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實(shí)施辦法》,明確了談話范圍和責(zé)任主體,但是在實(shí)際操作中,有的基層黨委、紀(jì)委對下屬所站負(fù)責(zé)人專業(yè)的公文寫作平臺
進(jìn)行約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認(rèn)識上還不夠精準(zhǔn),在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
?。ㄋ模w制機(jī)制方面存在的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),——也面臨著同樣的問題,需要解決問題的難度越來越大,都是“難啃的骨頭”,而一些體制機(jī)制上的制約仍然沒有突破。一是選人用人體制存在局限性。前些年因?yàn)樾姓幹粕佟⒏刹慷倘钡仍颍炀幓鞃彫F(xiàn)象較為普遍,在規(guī)范編制使用后,雖然有所好轉(zhuǎn),但是事業(yè)干部基數(shù)大、事業(yè)科級崗位少的情況仍然沒有改變,比如,我市共有在職公務(wù)員1935人,事業(yè)干部7520人,事業(yè)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有63個,造成一些工作實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部在職務(wù)晉升上受到限制。同時,受取消“二線”政策和機(jī)構(gòu)改革消減機(jī)構(gòu)限額的影響,也存在著干部流動較慢的問題,個別干部在同一單位擔(dān)任同一職級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10年以上,工作激情隨著減弱。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革進(jìn)展不夠快。雖然我們在中心村建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)等改革方面走在了全省的前列,但總體改革進(jìn)展不夠快,農(nóng)民獲得的改革“紅利”還不夠多,尤其是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,為群眾謀福利、辦實(shí)事的能力不強(qiáng)。三是個別改革難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。制定出臺的改革政策,有時出于社會穩(wěn)定等方面的考慮,落實(shí)時有打折扣的現(xiàn)象。比如,信訪體制改革落實(shí)不到位,依法治訪手段難以有效實(shí)施,加之確實(shí)有一些歷史遺留問題短時間內(nèi)難以解決,造成個別信訪群眾纏訪、鬧訪、無理訪,甚至極個別人以上訪為“職業(yè)”,企圖“以專業(yè)的公文寫作平臺
訪謀利”。四是扶貧領(lǐng)域規(guī)范性不夠。2017年底實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽是我們向上級黨組織和全市人民作出的鄭重承諾,時間緊、任務(wù)重,由于趕工期、趕進(jìn)度,在請示上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后,存在簡化手續(xù)、邊開工邊辦手續(xù)等問題。突破體制機(jī)制的制約關(guān)鍵在培養(yǎng)一批創(chuàng)新型干部隊(duì)伍,應(yīng)進(jìn)一步健全完善容錯糾錯機(jī)制,營造寬容為政環(huán)境,讓干部放心放手干事創(chuàng)業(yè)。 三、整改措施及下步打算
針對自查自糾特別是巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動認(rèn)領(lǐng),堅持問題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅持立改立行,抓好整改落實(shí),堅決把問題解決到位。
?。ㄒ唬┣袑?shí)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將中央和——省、——市重要決策部署與——發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。著力增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性,充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升,切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
?。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入落實(shí)“四責(zé)一體”基專業(yè)的公文寫作平臺
層黨建責(zé)任制,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)水平,著力解決農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑,大力培樹先進(jìn)典型,形成一批體現(xiàn)——特色的黨建品牌。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進(jìn)行民主評議,讓基層黨組織真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。
?。ㄈ┎粩嗉訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。建立健全容錯糾錯機(jī)制,鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,抓好干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)市委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。深入開展基層黨風(fēng)政風(fēng)“清潔行動”、推進(jìn)“微腐敗”專項(xiàng)治理和“一問責(zé)八清理”活動,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制,推動黨風(fēng)政專業(yè)的公文寫作平臺
風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)全力做好體制機(jī)制改革各項(xiàng)工作。緊跟中央和省市全面深化改革的戰(zhàn)略部署,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措,確保高質(zhì)量完成省市賦予的改革工作任務(wù)。圍繞人才選拔和使用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的體制機(jī)制,推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序發(fā)展。以上匯報不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
縣委巡察組 組長,同志們:
大家好!首先我代表高新園黨工委,對縣委巡察組來我園巡察工作表示熱烈歡迎??h委巡察組的到來,是對高新園黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的一次實(shí)地考察,是對高新園各項(xiàng)工作的一次全面檢查,必將促進(jìn)高新園各項(xiàng)制度建設(shè)不斷完善,社會事務(wù)管理不斷規(guī)范,也必將全面提升高新園黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作水平。在此,我代表高新園黨工委、管委會再次表個態(tài):高新園全體干部職工、各村(居)將全力配合縣委巡察組的工作,對巡察組提出的工作要求保證不折不扣地完成。下面,我就高新園黨工委2013年以來的工作情況、存在問題及下一步工作打算等向縣委巡察組作個匯報。
高新園規(guī)劃面積12平方公里,下轄靖城、湖林、院前、東坂、靖安5個村和1個蘭陵居委會,常住人口3萬人。園黨工委下轄3個黨委、47個黨支部,黨員865人,科級以上干部10人(含下派掛職2人),下派黨風(fēng)監(jiān)督員6人。
一、2013年以來主要工作情況
(一)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是把準(zhǔn)前進(jìn)方向。近年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,園黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”,堅定理想信念宗旨,認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大、十八屆歷次全會、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。特別是16年換屆以來,園黨工委在項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)提升、基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、污染防治、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、等重點(diǎn)工作上,能夠在思想和行動上始終和以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,為黨盡責(zé)、為國奉獻(xiàn)、為民解憂,履職盡責(zé),攻堅克難,積極搶抓高新園高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超的重要機(jī)遇,創(chuàng)造出一系列經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績。二是提高履職能力。深入開展黨委中心組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”、“三會一課”等活動,精心梳理準(zhǔn)備各種新知識、新理論、新方法,組織廣大黨員干部集體學(xué)習(xí),專題研討,集思廣益,切實(shí)提高黨員干部的執(zhí)政能力、服務(wù)水平。堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全園黨員干部和群眾,全力加強(qiáng)黨的建設(shè),著力整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)基層基礎(chǔ),不斷提高村級黨組織戰(zhàn)斗力,為全園經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是深入開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治,對6人進(jìn)行批評教育或誡勉談話。二是持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,近年來開展各項(xiàng)專項(xiàng)督查5次,整治整改有關(guān)工程項(xiàng)目報支、辦公接待標(biāo)準(zhǔn)、辦公經(jīng)費(fèi)報銷等程序和規(guī)范16條。三是推行干部“六包六到位”的一線工作法,園各項(xiàng)工作推進(jìn)有力,確保今年來我園在多次中央、省市等各級環(huán)保、安全等督查順利通過。四是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,注重常抓嚴(yán)抓,嚴(yán)格遵守民主集中制,建立健全《高新園重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則》,在重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng),均嚴(yán)格按照議事規(guī)則,凡是支出超過1萬元以上的項(xiàng)目必須通過班子集體研究通過才能支付,不搞“一言堂”,不拍腦袋決策;完善規(guī)范土地出讓、財經(jīng)紀(jì)律、工程監(jiān)管、招投標(biāo)等,推動廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化;嚴(yán)抓日常上下班、駐園考勤制度,規(guī)范村級財務(wù)管理,6個村(居)全部實(shí)行村帳園管,健全村務(wù)公開民主決策制度。五是狠抓工作落實(shí)。深入學(xué)習(xí)研究中央、省、市、縣委的重要文件和會議精神,對中央、省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等中心工作,項(xiàng)目落地、污染防治、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作,園黨工委深入調(diào)研、結(jié)合本地實(shí)際,提出切實(shí)可行的工作方案,細(xì)化責(zé)任分工,定期聽取工作匯報,研究工作難題,解決工作困難,同時園效能辦等部門加大事中事后的監(jiān)督檢查,對工作態(tài)度不端正、工作措施不力、完成情況不佳的村居、部門視工作結(jié)果給予嚴(yán)肅問責(zé),確保我園的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)全面從嚴(yán)治黨。一是提高思想認(rèn)識。園黨工委按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨;堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針。牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。園黨工委采取黨委會、理論中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨員干部每周一“夜讀”和黨員個人自學(xué)等方式,組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神、中央和省、市、縣委會議精神,引導(dǎo)廣大黨員干部理解從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)和反腐敗工作的重要性、長期性和艱巨性,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來。二是落實(shí)主體責(zé)任。園黨工委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),把這項(xiàng)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,每年與各黨支部、有關(guān)部門簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。對整頓軟弱渙散黨組織、作風(fēng)建設(shè)、惠民政策落實(shí)情況督查、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育等重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。園黨工委每年對全體干部職工、村(居)主干開展集體廉政談話,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅守紀(jì)律規(guī)矩,清正、廉潔、道德品行的底線,做到有令必行、有禁必止,切實(shí)提高政治站位和政治覺悟,身體力行、以上率下。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)能力。保持“正風(fēng)肅紀(jì)”高壓態(tài)勢。園黨工委積極為駐園紀(jì)檢組履行職責(zé)提供有利條件,配備專職干部、專用談話室,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢組查辦案件,強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。園黨工委班子率先當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,加強(qiáng)對分管所站、掛鉤村黨員的日常教育、管理和監(jiān)督,促使全園干部隊(duì)伍健康向上。同時堅持問題導(dǎo)向,緊盯精準(zhǔn)扶貧、民生民利、工程建設(shè)等易發(fā)多發(fā)問題的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四是加強(qiáng)干部管理。園黨工委堅持正確的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》,貫徹縣委關(guān)于干部選拔任用工作的政策法規(guī),落實(shí)選拔任用干部事前征求紀(jì)委等相關(guān)部門意見,加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督檢查,確保干部選拔使用公平、公正、透明,有效遏制干部任用中的不正之風(fēng)。2013年以來,園黨工委調(diào)整提拔正股級干部13人,科級及以上干部18人,干部調(diào)整嚴(yán)格按程序報縣委組織部審核批準(zhǔn);全園6個村(居)2018年村級組織換屆選舉全部一次性順利完成。
(三)落實(shí)黨的路線方針。2013年以來,園黨工委認(rèn)真貫徹黨中央的路線、方針、政策,落實(shí)省市縣委的決策部署,確保政令暢通,促進(jìn)高新園經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展。一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升,截至2017年園區(qū)開發(fā)面積達(dá)到1.8萬畝,較2013年增長3倍;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)165億元,較2013年增長2.66倍;園地方級稅收5700萬元,較2013年增長3.5倍;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,如今年我們圍繞精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商,引進(jìn)23個項(xiàng)目質(zhì)量均比較高,其中屬高精密機(jī)械項(xiàng)目15個,總投資 20.8億元,總部經(jīng)濟(jì)3個;精密機(jī)械占到全部招商項(xiàng)目的65%。特別是誠毅學(xué)院、泰啟力飛、羅普物等這些帶動能力強(qiáng)的大好項(xiàng)目將為提升南靖工業(yè)發(fā)展注入新的活力。二是推進(jìn)掃黑除惡更有力度。共化解群體上訪4起、信訪積案4起; 破獲治安案件3件,查處酒駕醉駕2起; 拆除“兩違”22戶、違建面積1.88萬平方米;打擊非法生產(chǎn)地條鋼2家;打擊非法采沙1次,查扣挖掘機(jī)1部,境內(nèi)未發(fā)現(xiàn)電信詐騙犯罪。三是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)更有作為。近年來,共投入2000多萬元建設(shè)改造東城路、科技路等20公里的污水管道,完成舊鎮(zhèn)區(qū)污水收集工程設(shè)計,建立園村(居)聯(lián)合排查制度,共關(guān)閉生豬養(yǎng)殖2.1萬平方;建成2座垃圾中轉(zhuǎn)站,三小流域水質(zhì)均有較大的改善,其中靖安排水口水質(zhì)已消除劣五類。四是推進(jìn)社會治理更有辦法。扎實(shí)推進(jìn)文明高新園、平安高新園、綠色高新園建設(shè),全面提升全園城鄉(xiāng)綜合管理水平,使得全園區(qū)面貌煥然一新。五是推進(jìn)民生事業(yè)更有成效。近年來,我園加大基礎(chǔ)投入,加快產(chǎn)城融合,實(shí)施省道聯(lián)十線項(xiàng)目、道路白改黑、綠化亮化、污水和自來水管網(wǎng)改造提升等102個基礎(chǔ)配套提升工程,總投資10.5億元,持續(xù)推進(jìn)廈漳一體化發(fā)展藍(lán)圖;至2017年,我園貧困對象已全部脫貧,目前繼續(xù)鞏固成果。
二、存在問題和原因分析
(一)黨的建設(shè)不夠有力
雖然能夠牢固樹立“四個意識”,主動踐行“兩個維護(hù)”,加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。但是黨的建設(shè)工作還存在不足:一是黨委中心組學(xué)習(xí)成效不夠明顯。一是學(xué)習(xí)方法簡單,以集中學(xué)習(xí)為主,靈活性不夠;二是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不好,營造的學(xué)習(xí)氛圍不濃;三是學(xué)習(xí)效果不佳,與當(dāng)前掃黑除惡、污染整治攻堅等重點(diǎn)工作實(shí)際聯(lián)系不緊密等。比如,班子成員以各自工作繁重為借口,在學(xué)習(xí)上沒有多花時間進(jìn)行思考,只是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),沒有專門規(guī)劃具體的工作進(jìn)行深入討論,較多的時候?qū)W習(xí)也限于利用布置工作會時進(jìn)行,效果大打折扣。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。大部分村村級集體經(jīng)濟(jì)增收措施乏力,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),有的村居如蘭陵居委會村財零收入,未能為村級各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。截至2017,我園6個村居經(jīng)營性收入低于1萬元的村有2個(蘭陵居委會、靖安村),1-5萬元的村3個,10萬元以上的村只在靖城村1個。靖安村思路不開闊,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的措施單一,移民村的優(yōu)惠政策沒有利用好,政策優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;蘭陵居委會對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)主觀上缺少規(guī)劃,主觀發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能動性不強(qiáng),這些均與高新園的地位優(yōu)勢極不相匹配。三是個別基層黨組織對黨的建設(shè)意識存在偏差。平時抓業(yè)務(wù)多,抓黨建工作少,黨內(nèi)組織生活制度、主題黨日等落實(shí)不到位。如東坂村,靖安村主題黨日開展次數(shù)較少。各村黨組織以難以組織黨員為由,沒有深入認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大、十八屆歷次全會、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。部分黨組織陣地建設(shè)薄弱,比如湖林村村部建成已久,至今沒有裝修導(dǎo)致村級組織活動場所未發(fā)揮陣地帶動作用,影響黨組織活動的開展,其它村或多或少存在設(shè)施投入不完善的問題。四是非公黨建教育和管理力度不夠。企業(yè)黨員流動較為頻繁,不穩(wěn)定,導(dǎo)致黨組織黨員人員不足3人,活動難于開展。例如園區(qū)莊怡實(shí)業(yè)黨組織現(xiàn)有黨員人數(shù)2人,奧利高塔黨支部、中達(dá)特陶黨支部、福建峰慧食品黨支部黨員人數(shù)1人,這些黨支部黨員人數(shù)嚴(yán)重不足,使得黨內(nèi)組織生活難于開展。企業(yè)黨員職工忙于生產(chǎn),難于參加黨內(nèi)活動。例如三炬生物黨支部、萬佳華集團(tuán)黨支部,有的黨員因生產(chǎn)工作需要,經(jīng)常需要加班加點(diǎn),導(dǎo)致不能準(zhǔn)時或難于參加正常的“三會一課”,黨建工作缺少活力、缺少動力、缺少凝聚力。三是重視力度不足,主觀上也想在抓好經(jīng)濟(jì)的同時把黨建工作做好,但由于過多地考慮生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益,加上缺乏做黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和方法,因此沒有時間、沒有能力抓好黨建工作。同時,由于管理教育不嚴(yán),原萬利達(dá)科技有限公司營銷中心銷售總監(jiān)陳祿生利用職權(quán)為他人謀取利益,從中非法收受錢款57000元被開除黨籍處分。2013年來,我園共查處違紀(jì)案件23件,黨內(nèi)警告3人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人,留黨察看一年1人,留黨察看二年2人,開除黨籍11人。
(三)政治敏銳性不夠高
一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性還不夠強(qiáng)。對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的權(quán)威、宣傳落實(shí)黨的政策方針、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考還不深,缺乏必要的警惕性和鑒別力,平時對違反黨中央政策方針的言行有時覺得事不關(guān)己就會得過且過,未能及時主動旗幟鮮明地反駁。二是服務(wù)企業(yè)群眾做的還不夠細(xì)、不夠好。未能嚴(yán)格執(zhí)行辦事公開制度,各辦公室工作職能、辦事流程、責(zé)任人員等未能及時張貼上墻,企業(yè)群眾辦事找人難仍然一定程度存在,影響干群關(guān)系。比如,由于辦公場所、人員配備等問題,我園至今還沒有建立集規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)辦證、計生、民政服務(wù)等一站式的便民服務(wù)中心,給許多企業(yè)群眾辦事帶來不便。三是村級干部嚴(yán)守政治紀(jì)律方面還存在短板。近幾年,我園自查過程中發(fā)現(xiàn)個別村違規(guī)使用扶貧資金、違反群眾紀(jì)律優(yōu)親厚友和工作失職的問題,這些違紀(jì)造成不良社會影響,損害了黨和政府的形象。比如,今年東坂村支部副書記楊東松、黨員楊海根分別挪用征遷補(bǔ)償款20010元、38500元被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;湖林村支部黨員陳建忠涉嫌黃賭毒被行政處罰被立案調(diào)查。還比如,東坂村支部書記楊龍山在慰問安置點(diǎn)受災(zāi)群眾中,讓同胞哥哥楊龍輝違規(guī)領(lǐng)取慰問款600元,存在優(yōu)親厚友的失職問題,被誡勉談話。
(四)擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)
一是個別黨員、干部在工作中有時候會有畏難情緒。面對重難點(diǎn)工作“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺。工作上更多地找客觀原因,較少分析主觀問題。如征地拆遷、兩違整治、環(huán)保等工作,我園投入大量人力物力,但是部分村干部不敢大膽工作,造成未徹底干凈,遺留尾巴不少,影響了個別項(xiàng)目落地的推進(jìn)。比如,東坂村黨員干部在處理豪士食品項(xiàng)目征遷涉及墳?zāi)?、魚塘等搬遷難題,沒有及時處置,導(dǎo)致該項(xiàng)目建設(shè)過程中多次受阻影響進(jìn)度。二是個別黨員干部工作存在形式主義。有的干部對工作標(biāo)準(zhǔn)不高、積極性不足、把關(guān)不夠,存在形式主義。比如,今年內(nèi)園扶貧辦劉武軍為完成縣下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)50名,而園貧困戶只有27名,便通知部分低保戶、村民參加培訓(xùn),被誡勉談話處理。三是對照上級的決策部署要求還存在差距。比如,在推進(jìn)省道聯(lián)十四線工程項(xiàng)目、環(huán)保、項(xiàng)目征遷、解決問題項(xiàng)目等工作中雖能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級工作部署,但是有時工作中缺少對實(shí)際的考量,創(chuàng)新意識不強(qiáng),主動研究不夠多,辦法措施不多,解決難度大;還有在督查聯(lián)友金屬公司整治大氣污染過程中,由于我園沒有環(huán)保執(zhí)法權(quán),措施不力,長期存在偷排現(xiàn)象,對整個園環(huán)保工作造成極大的影響。
(五)落實(shí)“一崗雙責(zé)”不夠到位
一是制度落實(shí)不嚴(yán)。個別黨員干部紀(jì)律、規(guī)矩和制度意識不夠強(qiáng),沒有嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等有關(guān)制度。比如,湖林村村委會副主任張兩明在2014年至2015年期間,三次違規(guī)領(lǐng)取新農(nóng)合誤工補(bǔ)貼和春節(jié)慰問金共計2400元,被紀(jì)委談話;園辦公室副主任王碧珍于2015年2月違規(guī)報銷招待費(fèi)800元,被被紀(jì)委談話。2013年以來,園共談話函詢45人次,其中批評教育41人,誡勉談話4人。二是思想認(rèn)識不清。個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不清自己承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗職責(zé)到底有哪些,致使對分管部門及其下屬失管、失教、失察、失監(jiān),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉重點(diǎn)工作在有些部門、村(居)落實(shí)不到位。如2015年至2016年期間園對湖林村支部書記陳開鐘黨風(fēng)廉政教育不到位,致使他工作紀(jì)律不強(qiáng)、自由散漫、懶散拖拉,經(jīng)常缺席全園工作會,破壞了黨員干部形象。三是監(jiān)督力度不強(qiáng)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作上還不同程度地存在不負(fù)責(zé)任的“好人主義”,相互批評怕影響團(tuán)結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威,不愿深入群眾做耐心細(xì)致的思想工作,對班子中成員不敢開展有針對性的批評與自我批評。
認(rèn)真反思以上問題,主要有以下三個原因:一是思想認(rèn)識還欠缺。對加強(qiáng)思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)的極端重要性認(rèn)識不足。對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠,缺乏有力有效的舉措,不能很好地運(yùn)用新思想觀察事物、思考問題、研判形勢、指導(dǎo)實(shí)踐。二是宗旨意識還不牢。世界觀、人生觀、價值觀改造得還不徹底,與群眾的感情不夠深厚,不能很好地做到“鄉(xiāng)村屋舍看實(shí)情、田間地頭找辦法”。三是黨性錘煉還不夠。班子成員雖然黨齡都不算短,但對加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要性認(rèn)識還不夠高,導(dǎo)致黨性錘煉有所放松。黨工委班子承擔(dān)縣委、縣政府中心工作較多,任務(wù)較重,班子成員大多主觀上認(rèn)為為全園事業(yè)做了大量工作,工作的進(jìn)取心、干事的熱情有所減退。在實(shí)際工作中,堅持真理,修正錯誤的勇氣不足,對全園黨員干部思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良現(xiàn)象和苗頭,缺乏足夠的重視。工作上只求過得去,不求過得硬,缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭,缺少改革創(chuàng)新的勇氣,精神壯態(tài)不夠振奮,解決問題不夠果斷。
1、 2013年以來,工作雖然取得了一定的成效,但是依然還存在一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在:1、招商引資力度不夠,發(fā)展成效不明顯,發(fā)展后勁不足。近年來,我園不斷加大招商引資力度,總體上引辦項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升,但大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少,特別是像萬利達(dá)、萬寶能源等這些科技含量高的企業(yè)較少,帶動能力弱、發(fā)展后勁不足的問題在短時間內(nèi)難以改變。2、土地報批困難,嚴(yán)重制約園區(qū)今后的發(fā)展,目前我園報批土地不足600畝,未完成報批土地約1500畝,而這些地塊屬水田地類,按水田報批占一補(bǔ)一的要求,若要報批購買指標(biāo)每畝成本達(dá)到五、六十萬元,財政壓力巨大。3、人才支撐不足,尤其是高管、精密機(jī)械、電子信息等方面專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。4、資金調(diào)度緊張,還款壓力大。盡管園稅收穩(wěn)步增長,但近幾年是園區(qū)償還銀行國債等融資貸款的集中期,僅今年園就要償還銀行本息3億多元,再加上園基礎(chǔ)配套投入大,在當(dāng)前融資成本較高的情況下,園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金壓力巨大。5、項(xiàng)目建設(shè)推動較慢,2017年以來我園共簽約引進(jìn)36個項(xiàng)目,但項(xiàng)目落地率低于40%,至目前開工項(xiàng)目只有13個。同時由于市場變化或自身資金實(shí)力不足等原因,簽約后已交地超過兩年未建設(shè)的違約項(xiàng)目12家,還有鑫強(qiáng)機(jī)電等7個項(xiàng)目、395.74畝的閑置土地解決的難度大。6、環(huán)保配套設(shè)施還不盡完善。舊鎮(zhèn)區(qū)及村莊生活污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢,目前排水體制多為合流制,大多采用明、暗溝的形式進(jìn)行合流排放。溝渠系統(tǒng)性較差,部分淤堵嚴(yán)重,排水不暢,給環(huán)境污染造成很大壓力。同時,工業(yè)固體廢棄物部分與生活垃圾未統(tǒng)一收集無害化處理。7、征遷遺留問題不少。一是省道聯(lián)十四線項(xiàng)目紅線內(nèi)涉及耕保地、林保地未報批,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)較慢;二是誠毅學(xué)院(南靖校區(qū))項(xiàng)目因資金未下達(dá),導(dǎo)致征地進(jìn)展慢;三是園區(qū)個別項(xiàng)目用地內(nèi)存在天寶鎮(zhèn)祖墓等歷史遺留問題還未解決。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。持續(xù)深入推進(jìn)十九大精神學(xué)習(xí)貫徹活動,突出“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”這條主線,深入開展“大學(xué)習(xí)”活動,教育引導(dǎo)全園黨員干部堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分抓住每周“夜學(xué)”契機(jī),認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)。園黨工委要切實(shí)履行好黨建工作責(zé)任制,充分發(fā)揮好黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),要把黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、相互融合,以黨建促業(yè)務(wù),做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn),持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化黨性錘煉。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和基層黨組織生活會。堅持落實(shí)“三會一課”等制度。創(chuàng)新開展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾活動。利用工作例會、工作推進(jìn)會和輪崗鍛煉、跟班學(xué)習(xí)不斷給黨員干部教方法、搭舞臺、壓擔(dān)子。依據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。切實(shí)從嚴(yán)治黨向基層延伸,強(qiáng)化新一屆村(居)“兩委”干部廉潔履職。領(lǐng)導(dǎo)班子要做好表率,持續(xù)深入開展十九大精神和新思想“大學(xué)習(xí)”學(xué)習(xí)貫徹活動,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅定理想信念,錘煉過硬素質(zhì),把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動高新園高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動上來。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。班子要帶頭增強(qiáng)政治敏銳性,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,增強(qiáng)“四個意識”,在思想和行動上與黨中央保持一致,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,在大是大非問題上保持政治定力,持續(xù)鍛造優(yōu)良品格,嚴(yán)守紀(jì)律。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)宗旨。高新園是全縣招商引資的主戰(zhàn)場,服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)的快慢問題,所以要敢于擔(dān)當(dāng),熱情服務(wù),主動作為,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),加快發(fā)展和服務(wù)企業(yè)第一線,幫助基層企業(yè)辦實(shí)事、解難事。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律。堅持從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,落到“點(diǎn)子”上,落到具體的事情上,找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘?,找?zhǔn)切口向細(xì)處用力,找準(zhǔn)問題從嚴(yán)較真。要堅持把黨建工作和深化“三年三攻堅、三抓三重點(diǎn)”等中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),特別是把基層黨建工作抓具體、抓深入,切實(shí)做到真管嚴(yán)管、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是班子成員要主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào),一步一個腳印地推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
下階段我們將嚴(yán)格按照此次縣委巡察工作的要求,做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,提出具體整改舉措,立行立改,及時全面地抓好整改工作。同時以此為契機(jī),自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升,為建設(shè)富美高新園而努力奮斗。
大柱村黨支部:
根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部暑,2019年 月 日至月 日,周旺鎮(zhèn)黨委巡查組對大柱村開展了扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡查?,F(xiàn)將情況匯報如下。
一、巡查工作概況
(一)被巡查單位基本情況
大柱村總?cè)丝?人, 個村民小組,村支兩委干部共 人,系縣委黨校的貧困村,正式黨員 人, 名預(yù)備黨員,建檔立卡貧困戶 戶, 人,已脫貧 戶 人,未脫貧戶 戶 人。
(二) 巡查工作開展情況
按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排,鎮(zhèn)紀(jì)委書記馬東,及扶貧辦、組織辦、財政所干部組成巡查組隊(duì)對大柱村開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡查, 月 日召開了動員會議,組織縣鎮(zhèn)工作隊(duì)員扶貧知識測試,并對村支兩委工作情況進(jìn)行了民主測評,月 日至 月 日期間,查閱了 戶貧困戶資料,走訪了 余戶貧困戶和群眾,同村支兩委干部及部分黨員談話 人,開展作風(fēng)督查 次,發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域存在的問題線索 個, 月 日鎮(zhèn)巡查組對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋。
二、巡查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)違反扶貧領(lǐng)域政策規(guī)定、識別不精準(zhǔn)、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)方面存在的問題:
1、貧困戶彭金生,疑是錯退;
2、建檔立卡貧困戶由于嫁入生育問題需增加9人,分別是謝歡英戶兒媳孫3人,周登高戶兒媳孫2人,彭元妹戶兒媳孫2人,肖海洋戶孫女1人;
3、王齊云,建檔立卡3人住房保障未到位,因交通不便,拆舊難度大,新房選址難度大,危房改造資金不夠,本人無經(jīng)濟(jì)來源;
4、楊作海,建檔立卡1人,無房戶住房保障未到位,因無宅基地,新房選址難度大,危房改造資金不夠建新房,本人無資金來源;
5、貧困戶交通補(bǔ)貼沒有到位,外出完工貧困戶人口91人,補(bǔ)貼到位只有4人;
(二)行業(yè)扶貧落實(shí)未到位的問題。
1、危房改造還有下列人員沒有得到保障,李戰(zhàn)國【4人,d級】,周香山【3人,c級】,李衛(wèi)紅【4人,c級】邵立山【1人,c級】,邵軍【2人,c級】,鐘峰【4人,d級】,劉萬桂【4人,c級】,王茹軍【2人,d級】,肖小芳【2人d級】,雷銀升【2人,d級】,肖檢又【1人,d級】,楊賢達(dá)【3人。d級】。
(三)抓黨建促脫貧方面:
1、村部平臺建設(shè)落后,目前尚未辦公;
2、黨員積分管理登記不到位,4.5月份未登記。
(四)村干部、駐村工作隊(duì)及相關(guān)人員在扶貧脫貧工作中是否存在不作為、慢作為、亂作為方面:
1、原陽光村衛(wèi)生室建設(shè)資金5萬元涉嫌虛報套取,扶貧項(xiàng)目重復(fù)申報
2、6月15日縣脫貧攻堅突出問題集中整改點(diǎn)評材料:大柱村陳應(yīng)桃戶,2017年脫貧,目前主要收入來源為養(yǎng)老金、低保金、贍養(yǎng)費(fèi),其居住房屋有屋頂漏雨現(xiàn)象,兒子履行贍養(yǎng)義務(wù)不定時。
三、反饋意見建議
總體來看,大柱村能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,落實(shí)上級關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,群眾滿意度較高,但巡查中也發(fā)現(xiàn)大柱村在基層組織建設(shè)、脫貧攻堅工作等方面存在一些問題,主要涉及到扶貧基礎(chǔ)資料不完善、貧困戶戶籍人數(shù)不精準(zhǔn)、扶項(xiàng)目實(shí)施未到位、抓黨建促脫貧作用不明顯,建議大柱村縣鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)、村支兩委對巡查反饋的問題進(jìn)行專題研究整改,立行立改,并于5月18日前將整改情況書面上報鎮(zhèn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
按照上級組織生活會相關(guān)要求,結(jié)合巡視巡查五方面問題,經(jīng)本人認(rèn)真對照檢查,問題如下:
第一部分:存在的突出問題及表現(xiàn)
1. 主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作“兩張皮”方面的問題。
一是平時工作中服務(wù)意識不夠強(qiáng),既不主動,也不被動,始終保持不痛不癢的中庸態(tài)度,而且遇到問題存在避重就輕的情況。
二是對于把支部會上委員傳達(dá)的各種文件精神只是做好筆記,并沒有把內(nèi)容理解到位、學(xué)習(xí)到位,沒有領(lǐng)會真正的要義。
2. 貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面的問題。
工作中缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識,日常工作中的工作效率不高,導(dǎo)致工作越積累越多、越多越慢的惡性循環(huán)。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面的問題。
考慮和處理問題經(jīng)常很主觀、片面,沒有從實(shí)際從整體從大局出發(fā)來思考理解。成為預(yù)備黨員后,還沒有更好更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論知識,了解黨建工作的重要性。
4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面的問題。
只滿足于表面,政治敏感性不強(qiáng)。政治意識、全局意識、大局意識不強(qiáng),看問題的角度也不夠高。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面的問題
政治理論學(xué)習(xí)力度不夠,綜合素質(zhì)不高,自覺性不夠,加之理論學(xué)習(xí)的形式還較為單一,對于文件學(xué)習(xí)照本宣科,理解不透。工作熱度有所降低,安于現(xiàn)狀,工作不夠主動,不求有功,但求無過。
第二部分:問題產(chǎn)生的原因
1. 存在主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作“兩張皮”方面的問題原因
(1)在工作中存在畏難情緒,事不關(guān)己的想法。對于難于解決的問題沒有主動提出解決辦法,怕說多錯多,歸根結(jié)底還是政治意識不足。
(2)容易將工作忙碌當(dāng)做借口,不能有效利用工作空閑之余進(jìn)行理論學(xué)習(xí),還有對黨建工作認(rèn)識過于表面化,認(rèn)為開個會、念念文件就可以了,沒有更進(jìn)一步的認(rèn)真思考自己該如何做。
2. 存在貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面問題的原因。
錯誤地以為,只要循序漸進(jìn),按照上級要求處理好平常事務(wù)就完事大吉,不需要創(chuàng)新。因此學(xué)習(xí)放松了、工作松勁了、標(biāo)準(zhǔn)下降了,只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面問題的原因。
(1)缺乏黨建工作知識的系統(tǒng)性認(rèn)知,業(yè)務(wù)能力不過硬,工作協(xié)調(diào)方面欠缺;
(2)自身的思想學(xué)習(xí)不到位,放松了對自己的要求;
(3)時間安排不合理,崗位工作和黨建工作沒有平衡好。
4. 存在政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面問題的原因。
只滿足于學(xué)習(xí)文件精神,并沒有深刻領(lǐng)會。沒有將四個意識的實(shí)質(zhì)含義理解透徹,并落實(shí)到平時的工作中。
5. 存在黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面問題的原因
專業(yè)知識的學(xué)習(xí)存在片面性,綜合類的知識學(xué)習(xí)少。服務(wù)認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。“對服務(wù)是我們的天職”的思想體會不深不透,精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新形勢的需求。需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。
第三部分:努力方向和整改措施
1. 主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作“兩張皮”方面
(1)認(rèn)清自己的責(zé)任,有了責(zé)任才會有壓力,有動力,才會以講認(rèn)真、敢碰硬的精神做好工作。擺脫中庸思想,端正態(tài)度,從小事做起,從小處著手,更好地為大家服務(wù),牢固樹立無私奉獻(xiàn)的精神。
(2)創(chuàng)造一切可以學(xué)習(xí)的條件,不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神。
2. 貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面
如果總是沿用老的思路和方法,就難以勝任現(xiàn)在的工作。要有本領(lǐng)恐慌的意識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐歷練,努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識,努力具備較強(qiáng)的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。結(jié)合工作實(shí)際,不斷拓寬知識面,努力適應(yīng)新的形勢,新的變化。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,學(xué)會獨(dú)立思考。牢固樹立忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。
4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面
提高政治站位,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),確保政治修養(yǎng)過硬,用新思想武裝自己的頭腦。防止口號化,空泛化,將黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)與崗位工作結(jié)合起來,組織要求做的絕對服從,組織不讓做的堅決杜絕??创挛?、思考問題,學(xué)會從上級的角度、從全局的角度想問題、看事情、謀思路,要從全局上認(rèn)識現(xiàn)象,把握本質(zhì),從高于個人所處位置的高度去考慮、去思考、去籌劃。跳出個人私利、部門私利,從客觀、公正的角度看問題,想辦法,處理事物。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面
(1)增加自身學(xué)習(xí)的主動性,對上級黨組織下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)透弄通。
(2)夯實(shí)自身工作水平,創(chuàng)新工作學(xué)習(xí)形式,避免學(xué)習(xí)模式僵化。
根據(jù)區(qū)委對村巡查工作要求,現(xiàn)將黑坡村3年以來工作情況匯報如下:
一、村基本情況
黑坡村位于贛馬鎮(zhèn)北部,由吳黑坡、劉黑坡、仲馬3個自然村組成,8個村民小組,現(xiàn)有人口3771人,村莊總面積3969畝。2009年11月經(jīng)縣委批準(zhǔn)成立村級黨委,下設(shè)5個黨支部,158名黨員。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要圍繞黃金梨種植、精品苗木種植、服裝加工等。3年來,先后被評為“全國生態(tài)文化村”、“江蘇省生態(tài)文明示范村”、 “連云港市最美鄉(xiāng)村”、 “連云港市文明村”、“ 贛榆區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展先進(jìn)示范村”等榮譽(yù)稱號。
二、 主要工作及成效
我村按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求,合理規(guī)劃村莊布局,先后投入2200萬元進(jìn)行村莊環(huán)境整治。先后投入2200余萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化村莊道路3600多米,種植風(fēng)景綠化樹木20000余株,新裝路燈450盞,實(shí)現(xiàn)村莊硬化綠化亮化95%以上;配套修建排水系統(tǒng)7200余米,豎立新的路牌,安裝電纜10000余米;新建農(nóng)民公園1座;統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家別墅,實(shí)現(xiàn)自來水、有線電視戶戶通。在村前村東開挖2條總長1500米,寬20米的環(huán)村水系,修建彩虹橋、追月橋和步云橋3座。
同時,堅持以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),打造村級民營工業(yè)園,建設(shè)了占地100畝的村級民營工業(yè)園;注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè),發(fā)展1500畝黃金梨種植基地,1000畝的苗木精品園。連續(xù)六年成功舉辦“贛馬鎮(zhèn)黑坡黃金梨采摘節(jié)”, 積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
此外,以黨群服務(wù)中心為依托,設(shè)立青少年兒童之家、村民活動室、鄉(xiāng)村大舞臺等文化陣地,豐富群眾生活。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,建立文明村規(guī)民約,開展文明家庭、好婆婆好媳婦評選活動,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、文明祥和的良好風(fēng)尚,不斷提升村民幸福指數(shù),凸顯幸福家園。
三、存在問題及原因分析
1、貫徹落實(shí)上級有關(guān)決策部署方面問題
落實(shí)上級決策部署質(zhì)量和效率有待加強(qiáng),有時片面強(qiáng)調(diào)村情實(shí)際,缺乏創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。在執(zhí)行中央決策部署上,對中央方針政策和決策部署有時領(lǐng)會得不夠透徹有時存在抓細(xì)、抓實(shí)和“一竿子插到底”不夠的問題;還存在以會議落實(shí)會議的現(xiàn)象,還存在結(jié)合實(shí)際研究不夠,站位不高、看的不遠(yuǎn),前緊后松的問題。在扶貧方面,我村仍有49戶106人未脫貧,脫貧攻堅任務(wù)還是很重。
2、黨組織自身建設(shè)方面問題
對黨建工作認(rèn)識不夠,基層黨組織工作開展力度不夠。有時"三會一-課"制度落實(shí)不夠,只寫在紙上,掛在墻上,而沒有認(rèn)真執(zhí)行,致使制度形同虛設(shè)。學(xué)習(xí)方式比較枯燥,一般只限于看看電視,念念文件,致使一些黨員對理論學(xué)習(xí)興趣不濃厚,參與熱情不高。對黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠,黨組織管理黨員的意識不強(qiáng),致使少數(shù)黨員放松了思想改造,黨的理想信念與為人民服務(wù)的宗旨意識淡漠,整日沉浸在悠閑當(dāng)中,不思進(jìn)取,工作上只求過得去,不求過得硬。
3、黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村民自治方面問題
有時由于生產(chǎn)任務(wù)忙,黨員群眾忙著農(nóng)活,導(dǎo)致偶爾“三會一課”、組織生活會、支部主題黨日等黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不到位,黨內(nèi)組織生活未正常開展、黨費(fèi)收繳不夠及時等問題。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律方面問題
一是基層黨組織成員自身素質(zhì)較低,平時不注意學(xué)習(xí),對政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃,缺乏政治敏銳性,缺乏對上級方針、政策的深刻理解,貫徹不堅決也不到位,黨性不堅強(qiáng)。村級黨組織忽視村干部廉潔自律工作,沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,貫徹責(zé)任制的積極性不高,工作被動應(yīng)付,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出,不敢批評。由于思想認(rèn)識不夠到位,工作缺少成效,存在求太平,過得去,別出大亂子的思想,輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。
二是個別村干部作風(fēng)不實(shí)。主要是群眾意識和民主意識不強(qiáng),決策不民主,對事關(guān)群眾利益的問題,關(guān)心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨,個別干部法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄,作風(fēng)簡單粗暴,損害群眾利益,損害了黨的形象。
5、民生領(lǐng)域方面問題
一是農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,由于村級集體經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)大,收入主要用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致無法對公益事業(yè)進(jìn)行過多投入,造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前我村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,農(nóng)村人口對居住環(huán)境,精神文化等方面需求逐漸增強(qiáng),更加凸顯出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入與需求反差較大的矛盾。
二是由于資金整合不到位,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)滯后,不能按期完成。一些涉農(nóng)部門的項(xiàng)目在實(shí)施地點(diǎn)、開工地點(diǎn)、開工時間、操作程序等方面都有具體的要求,無法把項(xiàng)目和資金整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中統(tǒng)籌使用。由于現(xiàn)實(shí)條件的制約,無法通過“公司+農(nóng)戶”的方式引進(jìn)社會資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報,幫扶、捐贈、捐建以及其他社會投入資金量非常有限。
三是服務(wù)中心利用率不足。一方面由于管理不到位,便民服務(wù)中心開放時間、服務(wù)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。村干部事情工作比較大的,不能天天在服務(wù)中心坐班,導(dǎo)致服務(wù)中心存在開放時間不及時、工作人員不到位、服務(wù)工作不達(dá)標(biāo)等問題。另一方面由于資金不足,便民服務(wù)中心基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不完善。直接影響村級便民服務(wù)中心工作的開展。
四是重大矛盾信訪化解存在不及時問題。由于村級信訪維穩(wěn)工作人員培訓(xùn)力度不夠,整體素質(zhì)不高,在在矛盾糾紛排查過程中,一些工作人員責(zé)任心不強(qiáng),沒有深入實(shí)地進(jìn)行排查,了解問題不深入,統(tǒng)計不徹底。對排查出來的問題沒有及時安排人員進(jìn)行調(diào)處,干部與群眾溝通交流不夠。
6、“三資”管理方面問題
由于村集體“三資”的構(gòu)成情況復(fù)雜、分布范圍廣泛、管理基礎(chǔ)薄弱,存在長期忽視對“三資”的管理,存在職能不明、家底不清、管理不規(guī)范、部分村集體“三資"流失、浪費(fèi)嚴(yán)重問題。一是由于一些主客觀原因,不同程度的瞞報漏報存在于農(nóng)村三資管理中,部分資源權(quán)屬不明確。二是由于財務(wù)制度在村組集體三資管理中沒有得到應(yīng)用的重視,未經(jīng)過村組集體決定即支出款項(xiàng),沒有遵守相應(yīng)的程序規(guī)定,財務(wù)公開有時避重就輕、群眾不重視村務(wù)管理、戈個別村干部存在經(jīng)濟(jì)問題等等。三是由于缺乏高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員從事三資管理工作。以前村中沒有高學(xué)歷的報賬員,實(shí)際報賬人專業(yè)水平不過關(guān),對農(nóng)村三資沒有深刻的認(rèn)識。
四、下一步主要打算
一是加強(qiáng)基層黨建工作。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度為抓手,通過集中學(xué)習(xí)、專題黨課、交流座談等多種形式,開展各項(xiàng)黨建活動。利用黨員微信群、魅力黑坡公眾號等形式,及時發(fā)布固定學(xué)習(xí)、村一委三會等內(nèi)容,加強(qiáng)與流動黨員的精準(zhǔn)聯(lián)系,增強(qiáng)互動;通過督促指導(dǎo)對“贛榆黨建”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國app的使用,及時學(xué)習(xí)積分,了解組織動態(tài),增強(qiáng)他們黨員身份意識和組織歸屬感。
二是夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我村將進(jìn)一步引導(dǎo)群眾擴(kuò)大黃金梨、精品苗木種植規(guī)模,并通過“互聯(lián)網(wǎng)+”形式,拓寬增收渠道。今年村集體將擴(kuò)大精品苗木種植面積達(dá)到400畝,在田間道路,農(nóng)路農(nóng)渠全部栽上綠化樹木,加強(qiáng)管理,進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)收入。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投資155萬元對全村6條主街道安裝路沿石、部分人行道鋪設(shè)彩磚、硬化5條次街道、拓寬村東觀光大道、每家每戶門口砌大理石小花園、完成村前環(huán)村水系中間段護(hù)坡及大理石欄桿安裝。
四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。將圍繞新時代文明實(shí)踐工作,以黨群服務(wù)中心為依托,充分利用老年活動室、“鄉(xiāng)村大舞臺”等工作陣地,為群眾組織各式各樣的文藝演出,繼續(xù)開展“好婆婆好媳婦”等評選活動,結(jié)合道德講堂、初心講壇等宣傳教育陣地,利用村內(nèi)宣傳欄、村微信公眾號等新媒體平臺,持續(xù)開展移風(fēng)易俗宣傳,引導(dǎo)村民破除陳規(guī)陋習(xí),改善生活水平,提升生存質(zhì)量。
五是全力做好脫貧攻堅。我村將進(jìn)一步摸清貧困情況,因戶制宜,制定精準(zhǔn)幫扶措施,以黃金梨、精品苗木種植為依托,以“合作社+大戶+貧困戶”的模式,通過土地流轉(zhuǎn)、貧困戶務(wù)工等途徑,帶動貧困戶穩(wěn)定就業(yè)增收,確保年底全部脫貧。
六是加強(qiáng)三資管理。將嚴(yán)格按照上級“三資管理”辦法和條例不折不扣的執(zhí)行,對村集體財務(wù)政務(wù)全部實(shí)行公開,公平,公正的管理和運(yùn)用,加強(qiáng)民主理財力度,管理用好村的每一分錢。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將底母落村黨組織建設(shè)、“三資管理”、維護(hù)群眾利益、干部廉潔履職等工作開展情況作如下匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況
(一) 村情概況。底母落村位于雙戛街道辦東南部,距雙戛街道辦和城中心區(qū)分別約10公里和5公里。全村國土面積4.5平方公里,耕地面積860畝(習(xí)慣畝),林地面積1000畝,平均海拔1830米,全村轄三個村民組,392戶1838人。村民主要種植玉米、洋芋等農(nóng)作物。由于村里沒有支柱產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源。目前,全村已實(shí)現(xiàn)組組通公路、水、電和電視普及率達(dá)100%。
(二) 村級集體經(jīng)濟(jì)。底母落村現(xiàn)有合作社3個,有限公司2個。
(三) 貧困戶基本情況。建檔立卡貧困戶共45戶163人。2015-2018年,累計脫貧34戶136人,目前,未脫貧11戶27人,貧困發(fā)生率1.46%。
二、巡察反饋問題的整改落實(shí)情況
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察第二巡察組在雙戛街道辦巡察中發(fā)現(xiàn)的問題全面落實(shí)整改措施,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保取得整改實(shí)效。
(一)七屆區(qū)委第三輪巡察第二巡察組巡察雙戛街道辦底母落村反饋問題如下:
1.公開工作執(zhí)行不好。一是底母落村村務(wù)公開內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不及時。底母落村村務(wù)公開不能真實(shí)反映村務(wù)狀況,不能真實(shí)反應(yīng)重點(diǎn)項(xiàng)目、大額支出,不利于群眾進(jìn)行有效監(jiān)督。
2.貫徹落實(shí)政策縮水走樣。一是4類重點(diǎn)對象危改房面積嚴(yán)重超標(biāo)。底母落村趙家紅、尹維群、肖慶方、呂偉等17戶存在擅自擴(kuò)大危改房面積。二是危改戶在改造驗(yàn)收完工后未按規(guī)定拆除舊房。底母落村呂偉等19戶村民在完成危改房的情況下仍保留舊房。三是“五改治理”未全面完成,政策執(zhí)行效果差。
3.飲水工程設(shè)施維護(hù)監(jiān)管嚴(yán)重滯后,損毀、閑置問題突出。雙戛街道辦自2014年建設(shè)水利項(xiàng)目以來,水管道、“一戶一表”已全部安裝入戶,但底母落村至今仍有部分村民水籠頭、水管質(zhì)量差,存在水籠頭生銹、破損現(xiàn)象,群眾吃不上放心自來水,意見較大。
(二)反饋問題的整改落實(shí)情況
1.進(jìn)一步完善“四議兩公開”制度。一是不定時核查,對督促不力、落實(shí)不力人員進(jìn)行問責(zé);二是嚴(yán)格審批制度,按雙戛街道辦村級財務(wù)管理制度進(jìn)行完善。
2.抓好落實(shí)“五改”工作。一是成立拆違除雜專班,明確村黨支部書記牽頭負(fù)責(zé),對建新未拆舊房進(jìn)行整治;二是對“五改”未完成戶進(jìn)行全方位督查,責(zé)令包保人員對實(shí)施戶進(jìn)行督促整改,未整改或整改不到位的,啟動問責(zé)。
3.抓好落實(shí)飲水工程,確保村民飲水安全。一是明確村主任為組長,牽頭負(fù)責(zé)安全飲水工作的落實(shí);二是積極對接區(qū)水務(wù)局、區(qū)水投公司,及時商討資金、途徑等方案;對年份較長,無法正常供應(yīng)、維修過度的進(jìn)行全盤更換。
4.規(guī)范財務(wù)工作。一是進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)報賬流程和報銷程序;二是形成制度,禁止大額沖銷發(fā)票。
三、2015年以來工作開展情況
(一)村黨組織建設(shè)方面:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及主體責(zé)任落實(shí)。成立以市、區(qū)幫扶單位、雙戛街道辦(原雙戛社區(qū))、底母落村支兩委和駐村工作組為主的“底母落村黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及3+N扶貧專班,明確職責(zé),對底母落村脫貧攻堅工作一包到底,確保實(shí)效。二是不斷夯實(shí)基層組織建設(shè)。為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求,始終定位于把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為推動一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取抓班子建設(shè)、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建設(shè)、抓流動黨員管理等措施,不斷夯實(shí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是堅持“三會一課”制度,不斷提振了黨員干部“精氣神”,逐步把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部,使支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。同時,借助“底母落村微支部”微信群,方便在家黨員和流動黨員定期向支部匯報思想、工作情況,確保流動黨員離家不離黨。四是積極培養(yǎng)黨員隊(duì)伍,不斷為支部輸入新鮮血液,保持黨的先進(jìn)性,增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。五是2013年以來,發(fā)展黨員、入黨積極分子6名;目前,村支兩委人員共10人(其中,支書、副支書、主任、副主任各1名,支委委員3名、村委委員3名),駐村工作組5名;正式黨員45人,預(yù)備黨員1名,發(fā)展對象1名,入黨積極分子2名。六是2016年初,以建設(shè)“五好黨支部”為標(biāo)準(zhǔn),全力抓好整頓工作,同年6月22日,經(jīng)群眾代表民主評議,滿意率達(dá)90%;同年 11月初,順利完成了村支委換屆選舉工作。七是狠抓掃黑除惡工作。圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)六個方面,通過集中宣講、召開村民代表大會、黨員大會、群眾院壩會、廣播宣傳、宣傳標(biāo)語宣傳等方式,從思想上扼殺黑惡勢力動機(jī)。班子成員通過簽署承諾書、背景審查等方式,深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。
(二)“三資管理”工作開展情況:底母落村嚴(yán)格落實(shí)村級“三資管理”相關(guān)規(guī)定,涉及“三重一大”等事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,層層落實(shí)。底母落村設(shè)有財務(wù)管理人員1名,會計1名,專職負(fù)責(zé)村報賬等資金管理事宜。截至目前,底母落村已全部完成村級體資產(chǎn)清查,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織缺員已基本完成,下一步,將給農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)證書,保證村集體資源、資產(chǎn)合理分配利用。
(三)維護(hù)群眾利益工作開展情況:底母落村按照上級黨委政府要求,大力推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策,在工作中無違反“四要五嚴(yán)禁”、吃拿卡要等不良行為發(fā)生。一是大力推進(jìn)鐘山區(qū)“特惠貸”惠民政策,引導(dǎo)43戶144人參加“三變特惠貸”,確保建檔立卡貧困戶43戶144人實(shí)現(xiàn)分紅(2016-2017年人均分紅分別為4000元和5000元。)。二是幫助貧困戶30戶進(jìn)行危房改造、維修,補(bǔ)助資金52.48萬元。三是幫助貧困戶全部參加新農(nóng)合、養(yǎng)老保險金。四是在教育資助方面,貧困戶無輟學(xué)學(xué)生。五是大力推進(jìn)貧困人口勞動力培訓(xùn)就業(yè),實(shí)用技能培訓(xùn)3次,共36人次,推薦就業(yè)15人。六是狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位,不斷完善“云端上的藍(lán)莓”農(nóng)業(yè)觀光園附屬設(shè)施建設(shè),2019年,已發(fā)放土地分紅金10萬余元。七是全力開展全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整。“春風(fēng)行動令”和“夏秋攻勢”下達(dá)后,我們主動請戰(zhàn),成立了“全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作專班”,通過“三變”入股形式,給予農(nóng)民整地補(bǔ)助,以全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整流轉(zhuǎn)金為保障,全力推動全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作。完成整地1823.62畝(包含非小班圖外土地),完成玉米調(diào)減2461余畝,土豆種植300余畝,大豆種植500余畝,蔬菜種植300余畝,果樹500余畝,其他經(jīng)濟(jì)作物500余畝,全村涉及農(nóng)戶288戶,流轉(zhuǎn)金已發(fā)放完畢。八是花椒種植項(xiàng)目。按照“三變+區(qū)級平臺公司+合作社+農(nóng)戶+扶貧”的模式,引導(dǎo)二組村民86戶(含7戶貧困戶27人)以374.9畝的土地,簽訂“三變”入股合同種植花椒,實(shí)現(xiàn)240元/畝/年的保底分紅。
(四)干部廉潔履行職責(zé)情況:底母落村班子成員在工作生活中,嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則,無貪污賄賂、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。一是通過召開組織生活會,通過基層黨員的批評與自我批評,發(fā)現(xiàn)自身存在問題并立即整改,思想認(rèn)識得到較大提高。二是嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度,通過村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開,向群眾展示各項(xiàng)工作決策部署,做到群眾事事知道、件件曉得。三是充分發(fā)揮民生監(jiān)督委員會作用,通過班子成員間互相監(jiān)督、群眾監(jiān)督雙重監(jiān)督方式發(fā)揮監(jiān)督作用,做到基層工作樣樣透。