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????? 根據(jù)《中共xx省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案>的通知》(xx委辦發(fā)〔2017〕18號(hào))和《中共三明市委辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案>的通知》(明委辦發(fā)〔2017〕18號(hào))，結(jié)合我市教育實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實(shí)施方案。
一、重要意義
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是黨中央加強(qiáng)新形勢(shì)下黨內(nèi)經(jīng)常性教育、深化全面從嚴(yán)治黨作出的重大決策部署，是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，對(duì)于進(jìn)一步用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層一線延伸，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，凝聚改革發(fā)展正能量，具有重要意義。
二、目標(biāo)要求
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要做到“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不斷、三個(gè)確?！?，即堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效;不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。
三、方法措施
(一)突出四個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”
對(duì)照“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”要求，設(shè)置四個(gè)專(zhuān)題，原則上每2個(gè)月安排一個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行學(xué)習(xí)，每個(gè)專(zhuān)題安排若干名黨員作重點(diǎn)發(fā)言，其他黨員互動(dòng)交流。各基層黨組織要以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí);基層黨支部要以“三會(huì)一課”為基本制度，把四個(gè)專(zhuān)題作為黨員教育的基本內(nèi)容，抓好落實(shí);廣大黨員要自覺(jué)參加專(zhuān)題學(xué)習(xí)，把自己擺進(jìn)去，對(duì)照檢視，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化黨課講稿深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化黨課講稿。黨組織和黨員查擺的問(wèn)題，要逐一建立整改臺(tái)賬，明確整改措施和時(shí)限，確保整改到位。
第一專(zhuān)題：學(xué)講話學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)做政治合格的表率
重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)谷文昌精神，學(xué)習(xí)廖俊波、黃秀泉等身邊典型的先進(jìn)事跡。
通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，各基(觀《將改革進(jìn)行到底》有感_將改革進(jìn)行到底觀后感)層黨組織要對(duì)照講話、對(duì)照先進(jìn)查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制;廣大黨員重點(diǎn)要查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第二專(zhuān)題：學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》，爭(zhēng)做執(zhí)行紀(jì)律合格的表率
重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，并以本地本單位嚴(yán)重違法干部懺悔錄等作為反面教材，認(rèn)真開(kāi)展警示教育。
通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，各基層黨組織要查找分析組織生活是否規(guī)范嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、到位，管黨治黨是否存在寬松軟;廣大黨員重點(diǎn)要查找分析是否嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，是否說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事等。
第三專(zhuān)題：學(xué)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，爭(zhēng)做品德合格的表率
重點(diǎn)學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)文化中天下興亡、匹夫有責(zé)的意識(shí)擔(dān)當(dāng)，舍生取義、精忠報(bào)國(guó)的愛(ài)國(guó)情懷，崇德向善、見(jiàn)賢思齊的優(yōu)良品格;學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾取得革命、建設(shè)偉大勝利的艱苦卓絕的歷史進(jìn)程，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，共產(chǎn)黨員應(yīng)具備的道德品質(zhì);學(xué)習(xí)紅色文化等具有本土特色的文化。
通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，各基層級(jí)黨組織重點(diǎn)要查找分析是否能夠保持實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng);廣大黨員重點(diǎn)要查找分析是否繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是否帶頭培養(yǎng)和樹(shù)立社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德，是否樹(shù)立良好家風(fēng)等。
第四專(zhuān)題：學(xué)十九大精神，爭(zhēng)做發(fā)揮作用合格的表率
重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記在xx工作期間倡導(dǎo)的“滴水穿石”“弱鳥(niǎo)先飛”等思想精髓和“四下基層”“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng)。
通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，各基層黨組織和廣大黨員重點(diǎn)要查找分析是否能夠踐行正確政績(jī)觀，是否規(guī)范師德師風(fēng)，提高素質(zhì)，是否改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，是否提升教育質(zhì)量，樹(shù)立教育良好社會(huì)形象，特別是在“五比五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)中是否發(fā)揮作用等。
(二)組織開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)黨組織和黨員發(fā)揮作用
1.開(kāi)展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“黨員亮身份”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員通過(guò)公開(kāi)個(gè)人信息或佩戴黨員標(biāo)識(shí)胸章等方式，亮明黨員身份，強(qiáng)化黨的意識(shí)和黨員意識(shí);開(kāi)展“學(xué)習(xí)廖俊波，爭(zhēng)做合格黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不忘初心，撲下身子，苦干實(shí)干，身體力行把黨的方針政策落到基層，真心實(shí)意為人民造福，不斷凝聚起發(fā)展正能量。同時(shí)，還要充分借鑒在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員設(shè)崗定責(zé)、認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”“住村工作法”等經(jīng)驗(yàn)做法，探索一些務(wù)實(shí)管用的、符合自身實(shí)際的黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)。以黨支部為基本單位，每月安排一天，每次確定一個(gè)主題，開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)。要注意探索靈活多樣的活動(dòng)方式，拓展活動(dòng)內(nèi)涵，通過(guò)講黨課、開(kāi)展交流討論等形式，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的決議、指示，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)等;通過(guò)組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)、黨員重點(diǎn)工作攻堅(jiān)小組(先鋒隊(duì))等方式，組織黨員深入基層、項(xiàng)目或重點(diǎn)工作等一線開(kāi)展各類(lèi)幫扶或攻堅(jiān)活動(dòng)。
3.開(kāi)展支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各基層黨組織要廣泛開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、黨員主題實(shí)踐黨日和支部主題黨日活動(dòng)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度;開(kāi)展“信譽(yù)黨員”評(píng)選、“星級(jí)黨員”評(píng)定等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員積極立足崗位做貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)合格”黨員，推動(dòng)基層黨支部形成比學(xué)趕超的良好局面。
(三)落實(shí)四項(xiàng)舉措，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，促進(jìn)黨支部主體作用發(fā)揮。
????? 1.嚴(yán)格落實(shí)基本制度。突出“三會(huì)一課”的政治學(xué)習(xí)和教育功能，以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話為主要內(nèi)容，針對(duì)黨員思想工作實(shí)際，定時(shí)間、分專(zhuān)題組織黨員集中學(xué)習(xí)，做到有主題、有討論、有收獲，使之成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化黨課講稿講話，發(fā)言。充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體資源，拓展組織形式，積極探索開(kāi)放式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式“三會(huì)一課”,增強(qiáng)吸引力和感染力;堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各基層黨組織書(shū)記每年至少為黨員講一次黨課;組織各領(lǐng)域、各行業(yè)先進(jìn)典型、離退休黨員干部等到黨支部講黨課，使黨課更加貼近黨員、貼近實(shí)際。黨支部要制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃并報(bào)局黨辦備案，如實(shí)記錄“三會(huì)一課”開(kāi)展情況，對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加“三會(huì)一課”的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正。局黨委將加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織執(zhí)行“三會(huì)一課”情況指導(dǎo)檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評(píng)指正;情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。
2.抓好黨支部書(shū)記隊(duì)伍。以選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記為重點(diǎn)，以開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓為抓手，對(duì)黨支部書(shū)記的情況進(jìn)行全面摸排，建立工作臺(tái)賬，對(duì)不能勝任的要及時(shí)調(diào)整;強(qiáng)化教育培訓(xùn)，對(duì)基層黨組織書(shū)記開(kāi)展全員培訓(xùn)，確保所有黨支部書(shū)記每年至少參加一次集中培訓(xùn)。
3.抓實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。扎實(shí)做好抓黨建促教育發(fā)展工作，落實(shí)黨支部工作基本保障，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”，解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”問(wèn)題，穩(wěn)妥慎重做好失聯(lián)黨員規(guī)范組織管理和組織處置工作，推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有機(jī)融合，要加強(qiáng)摸底排查，梳理存在問(wèn)題，制定問(wèn)題整改清單，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)整改落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
4.推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)健全完善防止黨員失聯(lián)的長(zhǎng)效機(jī)制、黨代表和黨員違紀(jì)違法通報(bào)和及時(shí)處理機(jī)制、黨組織按期換屆提醒督促和責(zé)任追究機(jī)制;細(xì)化工作責(zé)任清單、負(fù)面清單，加大督查力度，推動(dòng)工作落實(shí)，形成常態(tài)長(zhǎng)效。同時(shí)，建立健全黨員干部一線考察、容錯(cuò)糾錯(cuò)等正向激勵(lì)機(jī)制，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動(dòng)形成幫扶基層黨員干部的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要壓實(shí)工作責(zé)任。要切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局黨委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案，并將學(xué)習(xí)效果納入年終黨員考評(píng)。各基層黨組織書(shū)記要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭踐行“四個(gè)合格”，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(二)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市教育局黨委采取巡回督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪等方式，開(kāi)展督促檢查;將開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、黨員主題實(shí)踐黨日和支部主題黨日活動(dòng)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度納入考評(píng)指標(biāo)，量化指標(biāo)分值權(quán)重，采取階段考評(píng)和綜合考評(píng)相結(jié)合的方式，定期公示或通報(bào)每個(gè)黨支部的成績(jī)和排位情況，并根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果，分別按照一定比例確定一批先進(jìn)黨支部和后進(jìn)薄弱黨支部，在一定范圍內(nèi)給予宣傳通報(bào)。
(三)要注重統(tǒng)籌兼顧。把學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施教育創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)展“五比五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)等工作結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本單位重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
(四)要加大輿論宣傳。結(jié)合迎接宣傳貫徹黨的十九大精神，充分運(yùn)用各類(lèi)宣傳陣地，有針對(duì)性地做好輿論引導(dǎo)，并加大對(duì)先進(jìn)典型的選樹(shù)宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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