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　　黨建工作案例合集

　　近年來(lái)，**縣**鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以抓黨建促脫貧、促鄉(xiāng)村振興為基本導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員、干部、后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，取得初步成效。

　　一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“一抓雙促”活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)軟弱渙散村和后進(jìn)村黨組織存在問題對(duì)癥下藥，確保如期完成整改，有效發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心堡壘作用。

　　實(shí)施黨建助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，以黨建工作規(guī)范化領(lǐng)航脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零。黨組織書記帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、帶動(dòng)村集體增收作用發(fā)揮明顯，村“兩委”班子在引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面協(xié)調(diào)高效，執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力明顯提升。

　　二是狠抓黨員干部培養(yǎng)。**鎮(zhèn)堅(jiān)持以工作識(shí)人才，注重對(duì)工作沖鋒在前、實(shí)績(jī)突出的基層干部?jī)?yōu)先提拔重用;

　　注重從青年農(nóng)民、農(nóng)民工中發(fā)展黨員;

　　注重從致富能手、農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生中儲(chǔ)備選拔村級(jí)班子力量。加強(qiáng)黨員干部在常規(guī)的理論教育、黨性教育、黨風(fēng)廉政教育基礎(chǔ)上，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興能力素質(zhì)教育。堅(jiān)持“嚴(yán)管”“厚愛”有機(jī)結(jié)合，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化正向激勵(lì)，充分激發(fā)基層人員在工作中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用途徑，通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等，充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用。

　　三是突出發(fā)展質(zhì)效。找準(zhǔn)基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的落腳點(diǎn)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,全力抓好“兩不愁、三保障、一安全”和“354+n”巡視巡察整改工作;

　　繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，全鎮(zhèn)建立6個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定脫貧的主要抓手;

　　全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，抓實(shí)精準(zhǔn)幫扶，發(fā)揮好駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的作用，更加注重激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，確保幫扶精準(zhǔn)、群眾滿意;

　　找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn)，提前謀劃鄉(xiāng)村振興先鋒隊(duì)伍，有力帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　黨建工作案例合集

　　一、背景資料

　　靈武市城區(qū)街道辦事處成立于2006年3月，是靈武市委、政府駐地，也是靈武市政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心。轄西湖、謝家井、西苑、鼓樓、人民街、朔方路、東盛街、水木靈州、西昌街、育才街、興業(yè)路、西平路、鎮(zhèn)河塔、農(nóng)場(chǎng)14個(gè)社區(qū)，住戶48488戶143589人。街道黨工委下設(shè)15個(gè)黨支部，其中社區(qū)黨支部13個(gè)，街道機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，非公制企業(yè)黨支部1個(gè)，直管黨員869名。

　　二、主要做法及成效

　　近年來(lái)，靈武市城區(qū)街道黨工委緊緊圍繞自治區(qū)黨委、銀川市委和靈武市委決策部署，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，逐步形成了“13361”黨建工作法，有效提升了城市基層黨建工作水平，取得了較好成效。

　　強(qiáng)化一個(gè)核心。堅(jiān)持每月召開專題黨工委會(huì)，討論研究黨建工作，解決當(dāng)前存在的突出問題。建立黨工委委員黨建工作“五個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)，定期到聯(lián)系點(diǎn)講黨課、調(diào)研工作、聽取民意、解決問題。黨工委與社區(qū)書記簽訂黨建責(zé)任書，細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，明確基層黨組織書記的具體責(zé)任，形成了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

　　管好三支隊(duì)伍。從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、“支部主題黨日”、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，實(shí)行“一網(wǎng)格、一功能黨小組、一黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)”模式，將黨員的評(píng)星定格與網(wǎng)格服務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷壯大社區(qū)服務(wù)力量。抓實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍，建立新錄人員教育、專業(yè)學(xué)歷教育、職業(yè)資格教育、崗位繼續(xù)教育“四類教育”相結(jié)合機(jī)制，定期組織干部參加能力提升、“小巷總理”、公共禮儀等培訓(xùn)班，積極鼓勵(lì)社區(qū)干部參加全國(guó)社會(huì)工作師資格考試，不斷提升社區(qū)工作者服務(wù)群眾水平，現(xiàn)有職業(yè)化社會(huì)工作師18名。

　　擴(kuò)充志愿者服務(wù)隊(duì)伍，持續(xù)深化社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，加大志愿者注冊(cè)力度，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。鞏固壯大21支學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，積極動(dòng)員廣大市民廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境美化、文明行為勸導(dǎo)、扶貧濟(jì)困幫扶、弱勢(shì)群體關(guān)愛等活動(dòng)，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)多元化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　提高社區(qū)管理三有水平。強(qiáng)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)有人管事。以社區(qū)“兩委”換屆工作為契機(jī)，選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，采取專題培訓(xùn)、理論研討、外出考察等形式，組織49名社區(qū)黨務(wù)工作者、綜治專干到上海學(xué)習(xí)城市基層黨建和社會(huì)治理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高社區(qū)工作者能力素質(zhì)。堅(jiān)持社區(qū)工作者報(bào)酬與基層服務(wù)型黨組織評(píng)星定級(jí)考核結(jié)果相掛鉤，命名為“一至五”星級(jí)的黨組織，其社區(qū)工作者月基本報(bào)酬分別按上年度本地區(qū)社會(huì)最低工資的1.7倍、2倍、2.3倍、2.6倍和3倍執(zhí)行，同時(shí)設(shè)立崗位津貼、工齡津貼、學(xué)歷津貼、職稱津貼，激發(fā)社區(qū)工作者工作激情。

　　強(qiáng)投入，實(shí)現(xiàn)社區(qū)有錢辦事。將社區(qū)辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在每個(gè)社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)不低于5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，按照社區(qū)常住戶數(shù)3000戶以下的每年補(bǔ)助3萬(wàn)元，3000—5000戶的每年補(bǔ)助4萬(wàn)元，5000戶以上的每年補(bǔ)助5萬(wàn)元，社區(qū)辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每年達(dá)到8-10萬(wàn)元。設(shè)立社區(qū)為民服務(wù)和發(fā)展專項(xiàng)資金，命名為“一至五”星級(jí)的黨組織，其為民服務(wù)和發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為14萬(wàn)元、15萬(wàn)元、16萬(wàn)元、17萬(wàn)元、18萬(wàn)元，切實(shí)為社區(qū)各項(xiàng)工作開展提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　強(qiáng)陣地，實(shí)現(xiàn)社區(qū)有場(chǎng)所議事。按照功能齊全、設(shè)施完備、質(zhì)量?jī)?yōu)良的陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善一站式服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、黨務(wù)政務(wù)公開欄等設(shè)施，在現(xiàn)有社區(qū)和新建小區(qū)建立集圖書室、閱覽室、活動(dòng)室等為一體的文化服務(wù)中心，把社區(qū)陣地真正建設(shè)成為集黨員活動(dòng)、民主議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂和信息交流為一體的社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)站，年內(nèi)13個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)面積都達(dá)到500平米以上。

　　推進(jìn)六化服務(wù)。服務(wù)精細(xì)化，探索推行黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、社區(qū)全程代辦、公眾參與的社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，建設(shè)街道社會(huì)管理服務(wù)中心和社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)站，將14個(gè)社區(qū)劃分為112個(gè)網(wǎng)格，通過(guò)整合社區(qū)、公安、城管、工商、消防、物業(yè)、志愿者等多種管理服務(wù)力量進(jìn)入網(wǎng)格，采取“上門式”“聯(lián)合式”“預(yù)約式”“結(jié)對(duì)式”等服務(wù)模式開展精細(xì)化服務(wù)，形成了以便民利民、就業(yè)勞保、文體活動(dòng)為主要內(nèi)容的服務(wù)體系。

　　建立街道社區(qū)黨員干部包片管理責(zé)任機(jī)制，做到“五必問”(特困家庭情況必問、孤寡老人情況必問、零就業(yè)家庭情況必問、矛盾糾紛情況必問、物業(yè)管理情況必問)，群眾滿意度不斷提升。平臺(tái)信息化，依托靈武社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)居民(社區(qū))信息化管理，重點(diǎn)將網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織、情等六類基礎(chǔ)信息，殘疾人、低保戶、矯正人員等十五類特殊信息，以及網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、住宅等地理信息全部采集錄入信息管理平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理更新，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)信息化，提高服務(wù)居民水平。

　　將申請(qǐng)低保、廉租房、大病救助、社保補(bǔ)貼、獨(dú)生子女光榮證等涉及民生的22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)推行網(wǎng)上辦公,群眾辦事由過(guò)去自己跑變?yōu)?ldquo;網(wǎng)上走”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　機(jī)制規(guī)范化，建立健全“規(guī)范、高效、便捷、利民”的社區(qū)服務(wù)體制，完善了《城區(qū)街道辦事處考勤及請(qǐng)銷假制度》《靈武市城區(qū)街道機(jī)關(guān)干部年度考核辦法》《靈武市城區(qū)街道社區(qū)干部目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，制定了《靈武市城區(qū)街道辦事處政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)范》，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部在思想和行動(dòng)上高效服務(wù)、便捷服務(wù)，勤政為民、廉政為民的高度統(tǒng)一。

　　活動(dòng)經(jīng)?；?，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以提升市民素質(zhì)為目標(biāo)，充分利用市民道德講堂、職業(yè)技能培訓(xùn)等載體，對(duì)居民群眾進(jìn)行文明禮儀、文明公約、科學(xué)知識(shí)等方面的培訓(xùn)教育，逐步提高廣大市民的文明素養(yǎng)。

　　廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育，評(píng)選出“最美靈武人”“和諧家庭”“金婚夫婦”“好婆媳”等先進(jìn)典型人物，用“身邊事”教育“身邊人”，形成文明向上的社會(huì)主流意識(shí)。建立擴(kuò)大14支社區(qū)文藝社團(tuán)，組織開展精品文藝展演、文化進(jìn)小區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)100場(chǎng)次，不斷提高廣大市民的文化修養(yǎng)和道德素質(zhì)。

　　管理民主化，按照城區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃，規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)職能，理順社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等組織和轄區(qū)單位的關(guān)系，完善社區(qū)居民代表會(huì)議組織建設(shè)和制度建設(shè)。開展無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化美化亮化工作，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和管理力度，逐步探索建立社區(qū)監(jiān)督、業(yè)主理財(cái)、物業(yè)自助的管理模式。

　　認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩排查一分析”制度，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，積極做好領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作，減少杜絕群體性上訪發(fā)生，為“和諧社區(qū)”建設(shè)提供組織和制度保障。共建區(qū)域化，成立街道“大工委”和13個(gè)社區(qū)“聯(lián)合黨委”，每年簽訂共駐共建協(xié)議書，定期召開議事協(xié)調(diào)會(huì)議，討論決定的重大事項(xiàng)和社區(qū)居民關(guān)心的重大問題。同時(shí)，通過(guò)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)評(píng)”考核賦分制，督促“聯(lián)合黨委”成員單位開展共駐共建服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到，促使在職黨員充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做。

　　實(shí)現(xiàn)一居一品。根據(jù)轄區(qū)服務(wù)群體的不同需求，充分開展黨員網(wǎng)格化管理、夕陽(yáng)聯(lián)手、一聯(lián)多帶、愛心幫扶1+3、相約周末社區(qū)文化廣場(chǎng)等載體活動(dòng)，形成了一批社區(qū)基層黨建品牌。

　　如：朔方路社區(qū)打造“智慧黨建添活力 五彩家園促和諧”黨建品牌，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化陣地、長(zhǎng)效化制度、信息化平臺(tái)、流程化服務(wù)、項(xiàng)目化帶動(dòng)、模范化作用“六化建設(shè)”，運(yùn)用紅色家園“暖心”、架起服務(wù)“連心橋”;智慧家園“省心”、開動(dòng)服務(wù)“直通車”;文化家園“樂心”、暢享服務(wù)“歡樂谷”;幸福家園“貼心”、打造服務(wù)“溫馨港”;和諧家園“安心”、共建服務(wù)“陽(yáng)光城”“五個(gè)載體”，培育了“愛心敲門隊(duì)”“愛花護(hù)綠隊(duì)”“愛心幫扶隊(duì)”“治安巡邏隊(duì)”“青春飛揚(yáng)隊(duì) ”等五支志愿者隊(duì)伍，開展了“聯(lián)合黨委聚力，聚焦百姓心聲”、“網(wǎng)絡(luò)心連心、格格都有你”“圓夢(mèng)微心愿”等活動(dòng)，把社區(qū)建成依法治理、管理有序、服務(wù)完善、民族團(tuán)結(jié)、文明祥和的社會(huì)生活共同體。謝家井打造 “六個(gè)院落”

　　即：不忘初心的紅色院落。通過(guò)舉辦紅色經(jīng)典誦讀、紅色故事宣講、革命歌曲大家唱、我與黨心連心演講等活動(dòng)，將紅色教育、黨史教育融入日常。服務(wù)精細(xì)的網(wǎng)格院落。社區(qū)劃分4個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)，包片區(qū)”的三定一包責(zé)任制，建立微信群、QQ群等信息化服務(wù)，做到大事不出社區(qū)精細(xì)化管理。

　　民主管理的陽(yáng)光院落。堅(jiān)持“支部主題黨日”+“民主議政日”，邀請(qǐng)“兩代表一委員”及居民代表，對(duì)社區(qū)重大事務(wù)、涉及居民群眾切身利益的如城市低保、廉租住房、春節(jié)慰問等各類工作進(jìn)行民主評(píng)議，利用“三化一滿意”網(wǎng)格信息平臺(tái)、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄進(jìn)行公示，做到“陽(yáng)光操作”。安心居家的溫暖院落。借助“三化一滿意”和政務(wù)云平臺(tái)將涉及民生的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上代辦，實(shí)現(xiàn)不見面，馬上辦，最終達(dá)到 “三減兩提高”的目的?；顒?dòng)經(jīng)常的康樂院落。

　　社區(qū)院內(nèi)搭建社區(qū)大舞臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)藝術(shù)團(tuán)力量，經(jīng)常性開展服務(wù)文化、共建文化、和諧文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化等文藝演出，使社區(qū)居民樂在經(jīng)常。民族團(tuán)結(jié)的和諧院落。聯(lián)合轄區(qū)單位、企業(yè)，經(jīng)常為居民發(fā)放宣傳單，舉辦培訓(xùn)班，開展安全生產(chǎn)、消防安全、禁毒、打擊傳銷、民族政策等進(jìn)行宣傳，促進(jìn)轄區(qū)居民了解相關(guān)政策法規(guī)。

　　三、幾點(diǎn)啟示和體會(huì)

　　城區(qū)街道黨工委通過(guò)“13361”黨建工作法，取得了以下幾點(diǎn)啟示和體會(huì)。

　　一是有效解決了基層黨建抽象空洞、責(zé)任落實(shí)敷衍，工作實(shí)效性不足的問題。將黨建“軟任務(wù)”量化為“硬指標(biāo)”，把“抓組織覆蓋、抓班子建設(shè)、抓黨員管理、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓品牌示范、抓服務(wù)保障”等內(nèi)容落實(shí)到黨建的各個(gè)方面，著力避免了社區(qū)基層黨組織開展服務(wù)工作重形式輕內(nèi)容、滿足于應(yīng)付檢查匯報(bào)現(xiàn)象。

　　二是形成了奮勇爭(zhēng)先、你追我趕的濃厚氛圍。注重發(fā)揮正向激勵(lì)導(dǎo)向作用，讓社區(qū)干部切實(shí)感受到“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，既提升了“老黃牛”干部的自豪感、獲得感，又倒逼“混日子”干部增強(qiáng)了緊迫感、危機(jī)感，最大限度激發(fā)和調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。三是實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)業(yè)務(wù)的有效融合，有力推動(dòng)黨務(wù)工作和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的完成。

　　激發(fā)了黨員干部的活力，著眼以學(xué)促做，以做促學(xué)，業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作的高度融合，聚焦中心任務(wù)的完成，以此作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，有效克服了“兩張皮”現(xiàn)象。

　　黨建工作案例合集

　　一、背景介紹

　　隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，2015年3月5日上午十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上李克強(qiáng)總理首次在政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，中央、省市級(jí)政府紛紛探索互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)行業(yè)的融合。

　　在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域，中共中央在《干部教育培訓(xùn)工作條例》中明確指出干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源，充分運(yùn)用包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在內(nèi)的多種培訓(xùn)方式，并明確要求網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段。

　　近年來(lái)，各級(jí)各地干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛嘗試改革創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，取得了一定的成效。但目前這些做法僅僅解決了“教”的問題，對(duì)于參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)意愿、工作實(shí)際、知識(shí)短板等“學(xué)”的問題涉及較少，這就造成“教”與“學(xué)”的分離，培訓(xùn)效果難以提升。其次，單純的指標(biāo)調(diào)訓(xùn)往往造成“重復(fù)培訓(xùn)”、“培訓(xùn)專業(yè)戶”等問題，從而導(dǎo)致培訓(xùn)針對(duì)性差、實(shí)效性不足。

　　第三，就大多數(shù)組織部門已建立的干部培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)來(lái)看，其只是對(duì)干部培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分等量的記錄，對(duì)于參訓(xùn)內(nèi)容、干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度等培訓(xùn)結(jié)果性數(shù)據(jù)體現(xiàn)不足，且各部門之間沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，培訓(xùn)結(jié)果自然難以與干部任用掛鉤，從而形成了一個(gè)個(gè)信息孤島，囤積了大量“無(wú)效”數(shù)據(jù)。

　　基于以上難題，成都市在干部教育培訓(xùn)工作中積極探索，充分發(fā)揮信息化手段開展培訓(xùn)管理的優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)絡(luò)化手段加強(qiáng)培訓(xùn)管理載體建設(shè)，突破培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)干部各個(gè)環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，搭建組織部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)化橋梁，科學(xué)運(yùn)用培訓(xùn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)使用“一體化”，利用移動(dòng)終端、pc機(jī)等多種方式連接參訓(xùn)干部，形成干部教育培訓(xùn)的閉環(huán)式管理，匯集平臺(tái)化數(shù)據(jù)，有效利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)供給與組織需求及崗位需求精準(zhǔn)對(duì)接，從管理理念、技術(shù)手段等多個(gè)方面共同提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性、針對(duì)性。

　　成都市率先建立干部教育培訓(xùn)體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了全國(guó)的廣泛關(guān)注，大力開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的創(chuàng)新型做法也到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次應(yīng)邀在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院等做經(jīng)驗(yàn)性發(fā)言，中組部、中國(guó)浦東干部學(xué)院、深圳市委黨校等多家單位先后對(duì)成都市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行專題調(diào)研。

　　二、具體做法

　　(一)閉環(huán)管理，建立干部教育培訓(xùn)管理體系

　　“一鍋煮”、“大雜燴”是傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的弊端，在傳統(tǒng)培訓(xùn)模式下，培訓(xùn)組織部門采用指標(biāo)調(diào)訓(xùn)方式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接并實(shí)施培訓(xùn)任務(wù)，參訓(xùn)單位安排干部學(xué)習(xí)，學(xué)員干部參加學(xué)習(xí)，四者實(shí)際只形成了單向靜態(tài)的關(guān)系(如圖1所示)，培訓(xùn)組織部門在調(diào)訓(xùn)干部與選用干部之間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施培訓(xùn)與培訓(xùn)組織部門調(diào)整規(guī)劃之間、參訓(xùn)單位在安排干部學(xué)習(xí)與干部本身意愿之間、學(xué)員在參加學(xué)習(xí)與工作實(shí)際之間都沒有形成良好的數(shù)據(jù)互通，從而導(dǎo)致培訓(xùn)實(shí)效性差、針對(duì)性不足。

　　組織部門的職能是培訓(xùn)規(guī)劃、調(diào)訓(xùn)管理及干部選拔與任用，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能是制定培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施培訓(xùn)，參訓(xùn)單位組織干部參加培訓(xùn)，參訓(xùn)干部的職能是參加學(xué)習(xí)與運(yùn)用工作實(shí)際，將四者的職能與活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，才能形成干部教育培訓(xùn)生態(tài)鏈。在該生態(tài)鏈中，將組織部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)單位、參訓(xùn)干部四者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成動(dòng)態(tài)的閉環(huán)管理體系，將實(shí)時(shí)培訓(xùn)數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，科學(xué)運(yùn)用分析培訓(xùn)數(shù)據(jù)，由此就能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)使用“一體化”。

　　首先，搭建信息化培訓(xùn)管理平臺(tái)。堅(jiān)持全域覆蓋、流程聯(lián)通，突破培訓(xùn)各環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，建設(shè)覆蓋所有市級(jí)部門和區(qū)(市)縣的干部教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管控，使培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部自身及其所在單位融為一體，形成了市和區(qū)(市)縣分級(jí)干部教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)庫(kù)。其次，建立實(shí)名調(diào)訓(xùn)制度，統(tǒng)一規(guī)劃各類板塊培訓(xùn)項(xiàng)目，將“學(xué)員管理”、“培訓(xùn)電子檔案”、“教學(xué)管理”、“培訓(xùn)結(jié)果分析”連接起來(lái)，形成了全程閉環(huán)式的數(shù)字化管理體系。干部教育培訓(xùn)閉環(huán)管理體系如圖2所示。

　　在該體系中，組織部門坐擁干訓(xùn)系統(tǒng)管理，對(duì)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)干部采取實(shí)名調(diào)訓(xùn)制度，根據(jù)學(xué)員的參訓(xùn)情況、知識(shí)儲(chǔ)備等多方面的數(shù)據(jù)有針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)與任用干部。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織部門的宏觀把控下，在干部培訓(xùn)工作中采取“訓(xùn)前需求分析、訓(xùn)中監(jiān)督考核、訓(xùn)后評(píng)價(jià)總結(jié)以及對(duì)學(xué)員的個(gè)性化服務(wù)”的三機(jī)制一服務(wù)模式。參訓(xùn)干部在完成組織部門的調(diào)訓(xùn)要求的同時(shí)，還能根據(jù)自身興趣、崗位需求及工作進(jìn)度在一定范圍內(nèi)自主選擇參訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)組織需求與崗位需求的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“要我培訓(xùn)”和“我要培訓(xùn)”的統(tǒng)一

　　(二)互聯(lián)互通，匯集平臺(tái)化數(shù)據(jù)

　　通過(guò)干部教育閉環(huán)管理體系連接起來(lái)的組織部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)單位、參訓(xùn)干部之間不再是單向的直線關(guān)系，而是多向互動(dòng)流通的關(guān)系。將干訓(xùn)系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)、移動(dòng)端的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)管理、培訓(xùn)、參訓(xùn)三類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，匯集的平臺(tái)化數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)干部教育培訓(xùn)提供了基礎(chǔ)。

　　首先，為單位、干部、師資、教學(xué)基地等信息建立實(shí)名電子檔案，堅(jiān)持全覆蓋、實(shí)時(shí)更新，在符合國(guó)家保密法的前提下一手掌握到學(xué)員的基本信息、職務(wù)特征，隨時(shí)完善更新師資庫(kù)、教學(xué)基地等信息。其次，統(tǒng)一規(guī)劃培訓(xùn)模塊，根據(jù)培訓(xùn)模塊的不同特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)類別，建立脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)自主選學(xué)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)途徑，融合實(shí)體培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、混合式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，掌握多方培訓(xùn)數(shù)據(jù)。第三，對(duì)接管理平臺(tái)與培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口，將培訓(xùn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到管理平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　(三)大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)對(duì)接組織需求及崗位需求

　　培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)接口與干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，從而能對(duì)匯集起來(lái)的學(xué)員基本數(shù)據(jù)、培訓(xùn)過(guò)程數(shù)據(jù)、培訓(xùn)結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，一方面組織部門能夠根據(jù)學(xué)員的參訓(xùn)情況與參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度等信息更加針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)與任用干部，提高干部供給質(zhì)量，將干部實(shí)際供給與組織部選拔任用需求進(jìn)行對(duì)接。另一方面組織部門夠根據(jù)這些平臺(tái)化數(shù)據(jù)規(guī)劃、調(diào)整培訓(xùn)布局，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、教學(xué)管理等一系列培訓(xùn)實(shí)施活動(dòng)，提高培訓(xùn)內(nèi)容供給質(zhì)量，將培訓(xùn)內(nèi)容供給與組織需求和崗位學(xué)習(xí)需求進(jìn)行對(duì)接。

　　如圖3所示，通過(guò)平臺(tái)化數(shù)據(jù)匯集以及大數(shù)據(jù)分析得到了某干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度，組織部即可以根據(jù)該圖對(duì)該干部進(jìn)行調(diào)訓(xùn)安排(如從圖中可以看出該干部在理想信念、道德品行方面的知識(shí)儲(chǔ)備度薄弱，即需要加強(qiáng)該干部在相應(yīng)專題的學(xué)習(xí))。

　　在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容供給與培訓(xùn)需求對(duì)接方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)化數(shù)據(jù)掌握學(xué)員基本信息、培訓(xùn)專題、培訓(xùn)課程、歷史培訓(xùn)記錄等數(shù)據(jù)分析出干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度、學(xué)習(xí)需求、課程評(píng)分、教學(xué)評(píng)價(jià)等信息。圖4展示了某市某單位近年培訓(xùn)布局情況，根據(jù)該圖不僅能夠了解到該單位培訓(xùn)薄弱點(diǎn)，還能夠針對(duì)該單位的培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行專題培訓(xùn)設(shè)計(jì)，提供符合該單位實(shí)際情況的培訓(xùn)內(nèi)容，解決其培訓(xùn)需求;根據(jù)學(xué)員對(duì)所學(xué)課程的評(píng)分，對(duì)主講教師的評(píng)分，篩選出真正優(yōu)質(zhì)、受歡迎的課程;根據(jù)學(xué)員的歷史培訓(xùn)記錄調(diào)整其所在班級(jí)的專題配置、課程配置、師資配置等信息;對(duì)于干部教育培訓(xùn)中的教輔管理人員，同樣根據(jù)其專業(yè)背景及學(xué)員對(duì)其的評(píng)分將其配置到最合適的班級(jí)中去，使他們對(duì)學(xué)員的服務(wù)達(dá)到個(gè)性化，發(fā)揮其最大的優(yōu)勢(shì)。

　　三、成效

　　在閉環(huán)管理體系下，秉持“統(tǒng)一建設(shè)、自主管理、資源共享”的原則，成都市建立了成都市干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)和成都市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，采用實(shí)體培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)雙管齊下的模式，使其充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新各級(jí)各類培訓(xùn)的教學(xué)方式，化單一培訓(xùn)為多樣化培訓(xùn)，滿足不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的干部的學(xué)習(xí)需求，培訓(xùn)范圍涵蓋市級(jí)部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人和區(qū)(市)縣部門主要負(fù)責(zé)人，其中僅網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)版塊培訓(xùn)總?cè)舜芜_(dá)10萬(wàn)。參訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)收集、整理與分析，初步形成干部的參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備狀況，既為組織部門對(duì)干部的調(diào)訓(xùn)與選拔任用提供了參考，也為組織部門規(guī)劃培訓(xùn)布局提供了依據(jù)，還為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展、調(diào)整培訓(xùn)提供了反饋，同時(shí)為干部查缺補(bǔ)漏提供了方向。成都市由此將各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，形成“一系統(tǒng)，兩平臺(tái)，三機(jī)制一服務(wù)，六大板塊”的良好布局。

　　依托大數(shù)據(jù)技術(shù)的干部教育培訓(xùn)模式在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)，因此在全國(guó)獲得了廣泛關(guān)注，相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)也得到了國(guó)家級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次受邀在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院等作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《全國(guó)教育干部通訊》、《中華工商時(shí)報(bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、《成都日?qǐng)?bào)》等刊物多次作了專題報(bào)道，相關(guān)新聞多次被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，如圖5所示。

　　四、啟示

　　從成都市依托“大數(shù)據(jù)分析”進(jìn)行干部教育培訓(xùn)改革的實(shí)踐中，我們總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)。

　　第一，干部教育培訓(xùn)要主動(dòng)運(yùn)用新思維、新技術(shù)。面對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，干部教育培訓(xùn)必須創(chuàng)新思維，主動(dòng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立干部教育培訓(xùn)體系，以提高培訓(xùn)效能和質(zhì)量。

　　第二，科學(xué)規(guī)范培訓(xùn)管理，建立協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、共享的干部教育培訓(xùn)生態(tài)鏈。干部培訓(xùn)工作中，組織部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)干部及其所在單位職能環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，如果將四方數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，建立起立體化的閉環(huán)干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、涉外培訓(xùn)、高端培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化管理，就能為干部培訓(xùn)管理規(guī)范化和科學(xué)化打下基礎(chǔ)。

　　第三，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)對(duì)接供給側(cè)與需求側(cè)。針對(duì)性是干部教育培訓(xùn)的基本要求，根據(jù)匯集的平臺(tái)化數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，其一，可以分析領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，從而有針對(duì)性地開展重點(diǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，彌補(bǔ)其專業(yè)知識(shí)的缺陷，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容供給與組織學(xué)習(xí)需求的對(duì)接。其二，組織部門在實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)時(shí)，可針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)配置學(xué)員，實(shí)現(xiàn)干部實(shí)際供給與組織選拔需求的對(duì)接。

　　其三，可以根據(jù)學(xué)員的歷史培訓(xùn)記錄，針對(duì)性調(diào)整其班級(jí)培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資等方面內(nèi)容，避免重復(fù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容供給與個(gè)體學(xué)習(xí)需求的對(duì)接。同時(shí)，可以分析學(xué)員個(gè)體的課堂教學(xué)、實(shí)踐調(diào)研等微觀狀況，對(duì)于調(diào)整干部培訓(xùn)行為，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)、需求培訓(xùn)等具有重要現(xiàn)實(shí)意義，從而真正實(shí)現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局”、“遵循干部個(gè)人成長(zhǎng)規(guī)律”和“以人為本”的培訓(xùn)目標(biāo)。

　　其四，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，使干部培訓(xùn)與干部任用有機(jī)結(jié)合，通過(guò)建立起干部培訓(xùn)的電子檔案，使干部培訓(xùn)管理數(shù)字化，通過(guò)查看培訓(xùn)檔案和分析培訓(xùn)結(jié)果，可以動(dòng)態(tài)了解干部在若干年內(nèi)的參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備，能更好地實(shí)現(xiàn)把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部重要渠道的目的，提高干部任用的匹配度。

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