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【628568.com--問答社區(qū)】

　　生活垃圾分類推進(jìn)會(huì)講話

　　昨日，全市生活垃圾分類工作推進(jìn)大會(huì)召開。會(huì)議全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，對(duì)我市全面深入推進(jìn)垃圾分類工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，努力在更高水平上建設(shè)高顏值的生態(tài)花園之城。

　　普遍推行垃圾分類制度，是習(xí)近平總書記親自部署、親自推動(dòng)的民生“關(guān)鍵小事”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大事。習(xí)總書記多次對(duì)垃圾分類工作作出重要指示批示，為我們推進(jìn)垃圾分類工作指明了方向目標(biāo)和路徑方法。全市各級(jí)各部門要以更高的站位強(qiáng)化推進(jìn)垃圾分類的行動(dòng)自覺，深刻認(rèn)識(shí)這是順應(yīng)人民對(duì)美好生活需要的具體行動(dòng)，是推動(dòng)城市綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的有效舉措，是創(chuàng)新社會(huì)治理、提升城市公共文明的重要途徑，切實(shí)把抓好垃圾分類工作這項(xiàng)重要政治任務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上，全力推動(dòng)垃圾分類不斷取得新成效。

　　我市垃圾分類工作開展以來，在全國(guó)重點(diǎn)城市歷次考評(píng)通報(bào)中均名列第一，探索形成一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。但對(duì)表中央要求，對(duì)比各地推進(jìn)態(tài)勢(shì)，檢查審視自身工作，我們還存在一些短板和不足，垃圾分類工作的提質(zhì)升級(jí)刻不容緩。我們必須切實(shí)克服優(yōu)越感，增強(qiáng)緊迫感，聚焦薄弱環(huán)節(jié)、短板領(lǐng)域，持續(xù)加力，久久為功，讓垃圾分類成為全社會(huì)的文明自覺、行為習(xí)慣、良好風(fēng)尚，讓廈門更清潔、更美麗、更宜居。

　　要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)垃圾分類工作繼續(xù)走在全國(guó)最前列。對(duì)標(biāo)要更加精準(zhǔn)，設(shè)定更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)全球垃圾分類典范國(guó)家的先進(jìn)理念、法規(guī)體系、方式方法，不斷提高我市垃圾分類工作水平。鏈條要更加流暢，做好源頭減量，把控轉(zhuǎn)運(yùn)過程，推進(jìn)末端治理，確保垃圾分類全鏈條各環(huán)節(jié)緊密銜接。覆蓋要更加全面，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類工作，完善農(nóng)村垃圾分類工作機(jī)制，提升農(nóng)村垃圾處理能力，壯大農(nóng)村管理、督導(dǎo)隊(duì)伍，力爭(zhēng)到今年底實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)村垃圾分類全覆蓋。設(shè)施要更加完備，把垃圾分類設(shè)施納入城市整體規(guī)劃布局，優(yōu)化設(shè)施布局，加大資金投入，全面增強(qiáng)全市垃圾處理能力。管理要更加科學(xué)，堅(jiān)持上中下游一起抓，前中末端齊發(fā)力，完善系列配套制度，制定強(qiáng)制統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)，不斷提升垃圾分類管理的科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平。

　　要以更強(qiáng)的合力推動(dòng)垃圾分類成為新時(shí)尚。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把垃圾分類工作作為“一把手”工作，強(qiáng)化市級(jí)班子協(xié)同，落實(shí)各區(qū)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的分級(jí)推進(jìn)格局。要注重統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，按照條塊結(jié)合、管行業(yè)就要管垃圾分類和屬地管理“兜底”的工作制度，承擔(dān)應(yīng)盡職責(zé)，形成各司其職、齊抓共管的強(qiáng)大合力。要推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，積極策劃群眾喜聞樂見的主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)“小手拉大手”，引導(dǎo)全民積極參與，使垃圾分類更好融入居民生活。要完善工作機(jī)制，健全落實(shí)常態(tài)督導(dǎo)、科學(xué)考評(píng)、嚴(yán)格執(zhí)法、關(guān)心關(guān)愛等機(jī)制，確保垃圾分類工作向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。

　　莊稼漢就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求，各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面總結(jié)推廣我市典型經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟城市好的做法，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化引導(dǎo)，加快推進(jìn)，堅(jiān)決打好垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，鞏固好發(fā)展好我市在全國(guó)領(lǐng)先的良好態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐項(xiàng)對(duì)照我市垃圾分類升級(jí)指標(biāo)體系，完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，把好前端分類關(guān)口，注重后期終端處理，確保垃圾分類處理、資源利用、廢物處置無縫銜接。要牢固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大保障力度，強(qiáng)化典型示范，廣泛宣傳教育，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾分類工作體系，共同推動(dòng)垃圾分類成為全社會(huì)的行為習(xí)慣和文明風(fēng)尚。

　　生活垃圾分類推進(jìn)會(huì)講話

　　一、充分肯定前階段的工作

　　兩年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)特別是市城管執(zhí)法局的直接指導(dǎo)下，我區(qū)以“品質(zhì)提升年”活動(dòng)為抓手，由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心牽頭，廣泛開展垃圾分類調(diào)研，全面推動(dòng)垃圾分類全覆蓋，取得了一定的工作成效，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　1.宣傳先行，營(yíng)造了濃厚氛圍。通過“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式，采取發(fā)放資料、張貼標(biāo)語、組織座談、上門宣講、發(fā)送微信等多種途徑，在全區(qū)開展了廣泛深入、全面系統(tǒng)、持續(xù)常態(tài)的生活垃圾分類宣傳活動(dòng)，目前為止，全區(qū)共開展各類宣傳活動(dòng)X余場(chǎng)次、發(fā)放宣傳材料X萬余份、發(fā)送宣傳信息X萬余條，對(duì)全區(qū)X個(gè)社區(qū)(村)居民群眾、X余個(gè)公共機(jī)構(gòu)、X余家駐區(qū)單位進(jìn)行深入宣傳，營(yíng)造了濃厚的生活垃圾分類工作氛圍。

　　2.穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建了分類體系。一是抓實(shí)了設(shè)施設(shè)備。全面推行干、濕兩分類，按照每類生活垃圾產(chǎn)生量配備了合理數(shù)量的分類垃圾桶、暫存分揀點(diǎn)、分類運(yùn)輸車輛等投放、收運(yùn)設(shè)施設(shè)備。全區(qū)已投放分類收集容器X余個(gè)，目前正準(zhǔn)備再繼續(xù)采購(gòu)X個(gè)分類收集容器投放到各小區(qū)。二是做實(shí)了前端分流。加強(qiáng)源頭管控,合理確定了X個(gè)裝修、大件垃圾暫存點(diǎn)，X個(gè)分揀中心和X個(gè)易腐垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)。正與專業(yè)公司協(xié)商裝修大件垃圾處置相關(guān)事宜。餐廚垃圾收運(yùn)方面，分街道成立“餐廚垃圾收運(yùn)組”，并加強(qiáng)日常監(jiān)督。目前，全區(qū)X余家餐飲單位負(fù)責(zé)人與街道簽訂了餐廚垃圾無害化處理承諾書。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾終端設(shè)施建設(shè),完善前端收運(yùn)體系和終端處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范可回收物、有害垃圾統(tǒng)一收運(yùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了垃圾減量成果。三是夯實(shí)了基礎(chǔ)臺(tái)賬。做細(xì)做實(shí)垃圾分類基礎(chǔ)工作，建立了參與垃圾分類的居民家庭、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、志愿者、督導(dǎo)員臺(tái)賬，建立公共機(jī)構(gòu)臺(tái)賬、開展垃圾分類宣傳活動(dòng)臺(tái)賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。各街道建立了分類垃圾桶、分揀站、分類運(yùn)輸車輛及收運(yùn)能力數(shù)據(jù)臺(tái)賬,并分社區(qū)建立了有害垃圾、可回收物、濕垃圾(易腐垃圾)、干垃圾(其他垃圾)收運(yùn)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，確保指標(biāo)底數(shù)清楚、動(dòng)態(tài)管控到位。

　　3.加大投入，提供了有力保障。一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。成立了由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)的區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道、社區(qū)相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，組織發(fā)動(dòng)黨員、樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)等加入到了垃圾分類志愿者隊(duì)伍。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)財(cái)政對(duì)今年生活垃圾分類工作給予足額保障，X月X日區(qū)政府常務(wù)會(huì)明確了X萬元區(qū)財(cái)政資金投入保障，按照市區(qū)垃圾分類工作統(tǒng)一部署安排，分類辦已向財(cái)政請(qǐng)款撥付給每個(gè)街道X萬元作為啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。三是完善制度機(jī)制。2019年全區(qū)垃圾分類工作方案印發(fā)實(shí)施，建立健全了“日督查、周報(bào)告、月調(diào)度、季講評(píng)”的調(diào)度機(jī)制。

　　二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的困難

　　在上級(jí)的指導(dǎo)下，我區(qū)生活垃圾分類工作取得了一定成效，但同時(shí)也要正確地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前存在一些問題。一是分類意識(shí)有待加強(qiáng)。部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)研究垃圾分類還不夠，熟悉這項(xiàng)工作的還不多，工作推進(jìn)節(jié)奏不快。廣大群眾的觀念沒有得到改觀、沒有轉(zhuǎn)變，在源頭分類的意識(shí)和自覺性、主動(dòng)性都不強(qiáng)，有的地方喊得多、做得少，花架子多、抓實(shí)處少。二是配套設(shè)施有待完善。客觀上一定程度存在“家里幾類、出門一類”的情況，導(dǎo)致各個(gè)層面甚至是我們的干部，對(duì)垃圾分類工作都缺乏信心。三是管理措施有待規(guī)范。分類處置相關(guān)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地建起來了，但怎么規(guī)范管理、高效運(yùn)行還存在差距，等等這些具體的問題，需要我們?cè)诮?、甚至是今后一段時(shí)間內(nèi)加以研究、分析，解決，拿出具體的辦法來改觀、改進(jìn)。

　　三、扎實(shí)抓好下階段的工作

　　xxx指出，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。新形勢(shì)下，生活垃圾分類工作有更高更細(xì)的要求，接下來的工作，我們要結(jié)合自身實(shí)際，從以下幾個(gè)方面努力：

　　1.加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范。生活垃圾分類工作堅(jiān)持“書記抓、抓書記”的一把手工程，特別要發(fā)揮社區(qū)基層黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織、社區(qū)干部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等的積極性、主動(dòng)性，形成“四位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;通過黨員帶頭、黨員聯(lián)戶、黨員進(jìn)社區(qū)等形式，讓廣大黨員當(dāng)好垃圾分類宣傳員、指導(dǎo)員和監(jiān)督員，形成以黨政機(jī)關(guān)帶頭強(qiáng)制分類、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范分類、全體黨員帶頭參與分類的良好局面。

　　2.廣泛宣傳教育，注重源頭引導(dǎo)。垃圾分類是一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，需要全體干群共同努力。明確垃圾分類宣傳教育責(zé)任主體，以街道、社區(qū)為單位加大宣傳力度，全面開展“小手拉大手”的活動(dòng)，通過一個(gè)孩子帶動(dòng)家庭甚至社區(qū)。充分利用各類宣傳教育平臺(tái)，大力開展“發(fā)出一封倡議書、送上一張指引卡、制作一支宣教片、組織一個(gè)義工隊(duì)、舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽、開展一系列主題活動(dòng)”，掀起一場(chǎng)‘六進(jìn)’宣講高潮的宣傳活動(dòng)，形成“垃圾分類人人有責(zé)”的社會(huì)共識(shí)和良好氛圍。

　　3.鎖定工作目標(biāo)，加快整體推進(jìn)。今年全區(qū)生活垃圾分類的總體步驟分為“動(dòng)員部署、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收”三個(gè)階段。6月30日前，進(jìn)行全面動(dòng)員、部署，各街道、社區(qū)成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定方案，每個(gè)街道、社區(qū)要規(guī)范設(shè)施設(shè)備，建立物業(yè)小區(qū)、開放小區(qū)(無物業(yè))、寫字樓(機(jī)關(guān)大樓)共三種類型典型示范點(diǎn)各一個(gè)，區(qū)分類辦進(jìn)行半年度專項(xiàng)考核。9月30日前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)X個(gè)街道X個(gè)社區(qū)生活垃圾分類全面覆蓋目標(biāo)。11月30日前，對(duì)全區(qū)垃圾分類工作情況進(jìn)行全面檢查、考核?，F(xiàn)在已經(jīng)是6月份，我們要在9月底前完成垃圾分類全覆蓋工作，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。區(qū)直部門、街道、社區(qū)要責(zé)任上肩、深入推進(jìn)，做到覆蓋清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化，確保按時(shí)按質(zhì)全面完成任務(wù)。

　　4.壓實(shí)責(zé)任上肩，確保常態(tài)長(zhǎng)效。一是要壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。公共機(jī)構(gòu)的垃圾分類工作，牽頭責(zé)任在行業(yè)主管部門，要根據(jù)《X市X區(qū)2020年度生活垃圾分類工作方案》的要求，確保責(zé)任壓實(shí)上肩、行業(yè)監(jiān)管到位。二是要壓實(shí)街道屬地管理責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)垃圾減量，源頭分類是前提。社區(qū)生活垃圾分類必須由各街道主導(dǎo)，社區(qū)統(tǒng)籌、調(diào)度各方力量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，只有確保源頭分類投放到位，才能有效實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)輸和分類處置。三是要壓實(shí)督查考核責(zé)任。建立督查考核常態(tài)化機(jī)制，采取日督查、周報(bào)告、月調(diào)度、季講評(píng)和年終綜合評(píng)定等方式，全面對(duì)垃圾分類宣傳動(dòng)員、設(shè)施投放、標(biāo)識(shí)指引、臺(tái)賬建立、示范創(chuàng)建、分類效果等工作進(jìn)行督導(dǎo)、考核。實(shí)行考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤，以考核為抓手推動(dòng)生活垃圾分類工作向縱深推進(jìn)。

　　同志們，全面推行生活垃圾分類工作，既是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升城市管理水平的有力抓手，也是促使轉(zhuǎn)變生活方式、提升文明素養(yǎng)的重要舉措，更是全面貫徹xxx生態(tài)文明思想，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的重大實(shí)踐。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)深化認(rèn)識(shí)、提高站位、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作，為建設(shè)“四個(gè)X”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　生活垃圾分類推進(jìn)會(huì)講話

　　今天，我們召開區(qū)生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是全面領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和市生活垃圾分類工作動(dòng)員大會(huì)精神，部署推進(jìn)我區(qū)下階段垃圾分類工作。這次會(huì)議同步采取視頻會(huì)議的形式，覆蓋全區(qū)所有街鎮(zhèn)、村居，既是造勢(shì)，也是力行。剛才，我們觀看了視頻宣傳短片，短片通過街頭巷尾的隨機(jī)采訪，將老百姓對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)識(shí)、理解、意愿等呈現(xiàn)在我們面前，也說明生活垃圾分類這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)，要付出艱辛的努力。剛才，4家單位作了交流發(fā)言，聽了很受啟發(fā)?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭，我們很多工作經(jīng)驗(yàn)來自于基層，要尊重基層首創(chuàng)精神，相互學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法。會(huì)上，4家單位與區(qū)政府簽署了工作目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書就是“軍令狀”，必須落實(shí)到位。吳杰同志通報(bào)了前階段工作推進(jìn)情況、部署了下階段工作任務(wù)。錦波同志宣讀了致全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員“垃圾分類·黨員先行”倡議書，全體黨員要帶頭行動(dòng)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，按照倡議書要求，把先鋒模范作用體現(xiàn)出來。市綠化市容局一直關(guān)心、支持金山的發(fā)展，建平局長(zhǎng)作了很有指導(dǎo)性和針對(duì)性的講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加快推動(dòng)形成生活垃圾分類的新時(shí)尚

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和城市精細(xì)化管理，要求城市管理要像繡花一樣精細(xì)，其中就包含了垃圾分類工作。去年11月，習(xí)近平總書記考察上海時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“垃圾分類就是新時(shí)尚，希望上海抓緊抓實(shí)辦好”。今年市人代會(huì)高票通過了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》。2月，市委、市政府召開生活垃圾分類工作動(dòng)員大會(huì)。李強(qiáng)書記在這個(gè)“萬人視頻大會(huì)”上指出，生活垃圾分類是一件勢(shì)在必行、沒有退路、引領(lǐng)時(shí)尚的事，必須發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)作用，用創(chuàng)造性的探索實(shí)踐，為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)。前不久，李強(qiáng)書記來金調(diào)研時(shí)，在待涇村現(xiàn)場(chǎng)查看了生活垃圾分類情況，并充分肯定了一條埭上居民每戶“做一天‘桶長(zhǎng)’”、邀請(qǐng)第三方開展垃圾分類培訓(xùn)等做法。

　　近年來，我區(qū)積極創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，深入推進(jìn)城市管理精細(xì)化，持續(xù)發(fā)力“三個(gè)美麗”建設(shè)，為垃圾分類工作創(chuàng)造了良好的硬件設(shè)施、軟件條件。但同時(shí)也要看到，我區(qū)生活垃圾分類工作還處于起步階段，仍然存在不少問題。比如，生活垃圾的基本情況還沒有摸清，群眾分類意識(shí)還未真正形成。可以說，從“隨地扔”到“扔進(jìn)桶”是一個(gè)進(jìn)步，從“扔進(jìn)桶”到“分類扔”更是一個(gè)進(jìn)步，而且“分類扔”這個(gè)“文明的距離”更長(zhǎng)一些。又如，硬件設(shè)施建設(shè)還沒完全跟上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全，需要我們?cè)诮酉聛淼墓ぷ髦凶鞒龈蟮呐?。市委、市政府提出?020年底，要基本實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋，居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度。這是全市上下必須如期完成、按期交賬的硬任務(wù)。金山在這方面要作出示范，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，舉全區(qū)之力把這件事辦好。

　　二、聚焦重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏生活垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　全面推行生活垃圾分類，是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。我們要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和綿綿用力、久久為功的堅(jiān)韌勁，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，確保全區(qū)生活垃圾分類工作扎實(shí)有效推進(jìn)。具體來說，要把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)。

　　一要抓牢源頭減量這個(gè)根本。源頭減量是解決垃圾問題的根本出路。要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品包裝和限制過度包裝，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少產(chǎn)生垃圾。這方面，區(qū)經(jīng)委要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提出工作要求。要加強(qiáng)“限塑”管理，加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。當(dāng)前，廢棄的快遞包裝物在生活垃圾中比重越來越高。接下來，市級(jí)部門將制定快遞業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)。我們要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，深入踐行低碳生活、適度消費(fèi)的理念，推動(dòng)綠色采購(gòu)、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。在這方面，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭做起、從點(diǎn)滴做起，推廣使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品。

　　二要抓牢全程分類這個(gè)關(guān)鍵。全程分類是垃圾治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要圍繞分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)提出定量、定節(jié)點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)，做到上中下游、前中末端齊發(fā)力。尤其要抓實(shí)前端，明確居民家庭“一嚴(yán)禁、一鼓勵(lì)、兩分類”的分類要求，積極開展垃圾分類達(dá)標(biāo)村居創(chuàng)建，因地制宜推進(jìn)“定時(shí)定點(diǎn)”“綠色賬戶”等管理模式，探索實(shí)踐“方便大家分、引導(dǎo)大家分”的機(jī)制，全面激發(fā)居民參與垃圾分類的熱情。要做實(shí)中端，加快建立與生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)保潔收運(yùn)人員培訓(xùn)管理，完善生活垃圾收運(yùn)登記制度，確保分類后的生活垃圾實(shí)行分類運(yùn)送。要夯實(shí)末端，瞄準(zhǔn)“回收利用率更高”的方向，盡最大努力提高回收利用率。尤其要抓住末端處置技術(shù)向更高層次迭代、躍升這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)濕垃圾資源化利用技術(shù)的研究和利用，讓農(nóng)村地區(qū)、大型果蔬批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)，盡可能做到濕垃圾不出村、不出鎮(zhèn)、不出區(qū)，減輕集中處理的壓力和長(zhǎng)距離運(yùn)輸帶來的環(huán)境問題。此外，餐飲服務(wù)行業(yè)要倡導(dǎo)適量點(diǎn)餐的理念，更好踐行“光盤行動(dòng)”。

　　三要抓牢設(shè)施建設(shè)這個(gè)保障。設(shè)施建設(shè)是做好垃圾治理工作的重要保障，尤其是如果末端設(shè)施建設(shè)跟不上，前端分類做得再好也是不夠的。要按照全品種、全過程的要求，規(guī)范源頭到末端的分類設(shè)施設(shè)備配置，深化“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)，不斷夯實(shí)生活垃圾分類的硬件設(shè)施基礎(chǔ)。尤其要強(qiáng)規(guī)劃，結(jié)合新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，加快編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)生活垃圾分類設(shè)施的配備，與城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。要強(qiáng)對(duì)標(biāo)，高起點(diǎn)建設(shè)新建設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊設(shè)施，特別要進(jìn)一步提高垃圾處理設(shè)施的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，更好解決垃圾處理設(shè)施建設(shè)的“鄰避效應(yīng)”問題。要強(qiáng)進(jìn)度，加快推進(jìn)固廢綜合利用、永久生活垃圾綜合處理等重點(diǎn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，做好建筑垃圾資源化利用等項(xiàng)目前期工作，已開工的要加快進(jìn)度，未開工的要抓緊啟動(dòng)。例如，山陽鎮(zhèn)引入市場(chǎng)化手段、建立大件木質(zhì)垃圾資源化處置站，這種探索實(shí)踐值得學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制推廣。

　　三、凝聚合力，確保生活垃圾分類各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

　　生活垃圾治理，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。做好這項(xiàng)工作，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成各級(jí)各方步調(diào)一致、協(xié)同推進(jìn)的工作局面。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。去年年底，我們下發(fā)了《金山區(qū)生活垃圾全程分類體系建設(shè)實(shí)施方案(2018-2020年)》，明確了“任務(wù)書”“時(shí)間表”“路線圖”，各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好推進(jìn)落實(shí)。尤其是區(qū)分減聯(lián)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等職能，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制等各方面的統(tǒng)籌和實(shí)施。各職能部門要跨前一步、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，一方面，要統(tǒng)籌做好方案編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查等工作;另一方面，要認(rèn)真排摸、回應(yīng)基層需求，切實(shí)幫助基層解決問題。各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū)社區(qū))要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持把生活垃圾分類工作，與城市管理精細(xì)化、“三個(gè)美麗”建設(shè)等工作統(tǒng)籌安排，努力形成“點(diǎn)上開花、面上結(jié)果”的效果。

　　二要強(qiáng)化法治支撐。今年，市十五屆人大二次會(huì)議通過了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，我們要以《條例》的制定出臺(tái)為契機(jī)，加快把生活垃圾治理納入法治化的軌道。特別是《條例》正式實(shí)施前的這段時(shí)間，要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確?！稐l例》實(shí)施開好局。《條例》正式實(shí)施后，要緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴(yán)執(zhí)法、較真碰硬，倒逼各類責(zé)任主體轉(zhuǎn)變觀念、改變習(xí)慣。尤其是對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，要用好“信用懲戒”機(jī)制，除行政處罰外，把相關(guān)單位和個(gè)人的違法信息錄入公共信用平臺(tái)加以懲戒。

　　三要注重全民參與。人人都是生活垃圾的生產(chǎn)者，做好垃圾治理工作，必須把全社會(huì)動(dòng)員起來。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以社區(qū)為重點(diǎn)，通過居民區(qū)黨組織，把居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車”串聯(lián)起來，把廣大志愿者發(fā)動(dòng)起來，推動(dòng)形成居民區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、志愿者“五位一體”的工作推進(jìn)格局，實(shí)現(xiàn)垃圾分類由理念到意識(shí)、由意識(shí)到知識(shí)、由知識(shí)到行為、由行為到習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。這里要強(qiáng)調(diào)的是，這一輪的垃圾分類，絕不能搞形式上覆蓋一遍工作就結(jié)束了。要以創(chuàng)建生活垃圾分類達(dá)標(biāo)村居、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū)社區(qū))為抓手，明確考核要求，推動(dòng)各村居、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū)社區(qū))按照分類實(shí)效的要求做到達(dá)標(biāo)。要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，注重發(fā)揮示范表率作用，推動(dòng)黨員干部、人大代表、政協(xié)委員，自覺成為推進(jìn)生活垃圾分類的宣傳員、示范員、指導(dǎo)員、監(jiān)督員。要加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)垃圾分類知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公園”，大力普及垃圾分類的科學(xué)知識(shí)，營(yíng)造“以參與垃圾分類為榮、以準(zhǔn)確分類為榮”的濃厚社會(huì)氛圍。要暢通監(jiān)督渠道，建立面向公眾的垃圾分類混裝混運(yùn)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，支持新聞媒體、社會(huì)公眾參與垃圾分類工作檢查和考核評(píng)價(jià)，切實(shí)讓生活垃圾分類工作可監(jiān)督、可感受，打消群眾心里“我們辛辛苦苦做分類、后面隨隨便便運(yùn)輸處理”的觀念。要用好專業(yè)力量，創(chuàng)新方法、拓展渠道，引導(dǎo)各類社會(huì)組織、第三方組織等專業(yè)力量參與垃圾分類實(shí)踐，提升垃圾分類工作的效能。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，市綠化市容局將在今年6月和12月先后兩次，對(duì)全市16個(gè)區(qū)、200多個(gè)街鎮(zhèn)的生活垃圾分類工作進(jìn)行測(cè)評(píng)、打分、排名，我們要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保我區(qū)這項(xiàng)工作落在實(shí)處、走在前列。

　　同志們，垃圾分類，關(guān)乎生態(tài)文明，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁全面推進(jìn)生活垃圾分類工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在推進(jìn)生活垃圾分類方面走在全市前列，作出金山應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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