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　　掃黑除惡專項整治情況匯報一

　　去年以來，xx縣掃黑除惡專項斗爭工作，在省、市掃黑辦的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳發(fā)動，嚴(yán)查快處案件，強力督導(dǎo)推進(jìn)，取得了階段性成果?，F(xiàn)將全縣掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報如下：

　　一、總體開展情況

　　(一)黨委政府站位高，政治責(zé)任落實處。縣委、縣政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，始終將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)和全縣重點工作，認(rèn)真研究，周密部署，強化督導(dǎo)，狠抓落實。縣委常委會、縣政府常務(wù)會先后5次專題聽取掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中、省、市關(guān)于掃黑除惡專項斗爭會議和領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，研究我縣貫徹落實意見，解決專項斗爭工作中存在的困難和問題。及時研究建立了掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委政法委專門設(shè)立了掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定上墻了相關(guān)制度，配備了辦公設(shè)施，配備具體辦公3人。今年，縣委常委會研究調(diào)整了以縣委書記任第一組長、縣長任組長的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定從縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部等部門和鎮(zhèn)辦新抽調(diào)12人充實到縣掃黑辦，共15人組建6個掃黑除惡專項工作組，進(jìn)一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)等工作?？h公安局從各所隊抽調(diào)業(yè)務(wù)精通、政治可靠的8名民警，組成了掃黑除惡專業(yè)隊伍。各部門及各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員和工作職責(zé)。縣委常委會研究出臺了《xx縣群眾舉報涉黑涉惡違法犯罪線索獎勵辦法》，設(shè)立群眾舉報線索獎勵基金10萬元，落實掃黑除惡專項經(jīng)費30萬元,先后兩次研究縣掃黑辦工作力量問題，對掃黑除惡工作在人、財、物上給予了全力保障?？h委書記和縣長多次在全縣工作會上對掃黑除惡工作做出明確要求和指示，親自召開掃黑除惡專題部署會、推進(jìn)會，并對全縣掃黑除惡專項斗爭作出專題批示。今年開年第一天縣委書記就帶領(lǐng)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)深入公安機關(guān)督導(dǎo)檢查和調(diào)研座談掃黑除惡工作，親自安排了縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會議并提出明確要求。全縣各級各部門不斷提高政治站位，増強政治擔(dān)當(dāng)，把掃黑除惡專項斗爭都擺到重要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和中省市縣有關(guān)文件、會議精神，層層簽定了掃黑除惡工作責(zé)任書、承諾書，堅持與脫貧攻堅、黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點工作同步、強力推進(jìn)，促進(jìn)了掃黑除惡專項斗爭的深入開展。

　　(二)精心組織勤部署，健全機制分工明?？h委、縣政府及時研究制定了《xx縣掃黑除惡專項斗爭實施方案》《xx縣開展行業(yè)整治專項行動深化掃黑除惡專項斗爭實施方案》，明確了相關(guān)工作目標(biāo)、重點、步驟和要求，提出了具體工作措施。掃黑除惡工作開展以來，縣委、縣政府先后7次分別召開掃黑除惡工作動員部署會、專題會和推進(jìn)會，動員、部署和推進(jìn)掃黑除惡工作;縣公安機關(guān)先后11次召開專題會議，部署工作任務(wù)，研判分析案情;各鎮(zhèn)辦、各部門都制定了實施方案，層層召開會議傳達(dá)貫徹相關(guān)精神、開展動員部署、落實職責(zé)任務(wù)，各鎮(zhèn)辦召開研究部署會議普遍達(dá)到6次以上。縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓掃黑除惡專項斗爭聯(lián)系點工作制度的通知》，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人與脫貧攻堅工作一同包抓聯(lián)系到全縣9個鎮(zhèn)辦和81個村社區(qū)，扎實督導(dǎo)推進(jìn)掃黑除惡工作?？h委政法委印發(fā)了《xx縣掃黑除惡專項斗爭組織機構(gòu)及工作制度》，縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組織制定印發(fā)了《xx縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，建立了聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)研督導(dǎo)、考核考評等制度規(guī)定，建立了政法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)委線索移送、反饋協(xié)作機制，從制度上實現(xiàn)了偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護(hù)傘”同步進(jìn)行?？h紀(jì)委監(jiān)委研究制定了《黨員干部涉黑涉惡問題線索雙向移送協(xié)同辦案及結(jié)果反饋工作辦法》，健全了查辦結(jié)果反饋制度，規(guī)范了問題線索管理?？h委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于扎實做好村級黨組織和黨員涉黑涉惡排查工作的通知》，結(jié)合全年工作總體部署，將排查村級“兩委”成員、黨員干部參與黑惡勢力作為一項重點工作，納入年度組織工作要點和基層黨建工作要點，作為基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，列入各級黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任清單，有力推動了全縣掃黑除惡工作。

　　(三)強化措施抓宣傳，廣泛動員造聲勢。為加強宣傳發(fā)動工作，縣上制定印發(fā)了《xx縣掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》《關(guān)于在全縣開展掃黑除惡專項斗爭的通告》等文件，在縣電視臺開辦專欄每日定期播出關(guān)于掃黑除惡工作有關(guān)精神和進(jìn)展情況和經(jīng)驗成果，在縣城26個公交站牌設(shè)立了掃黑除惡宣傳專欄大力宣傳有關(guān)工作。策劃實施了xx縣掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動暨“我們的中國夢-文化進(jìn)萬家”法治扶貧惠民演出活動，組織掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在9個鎮(zhèn)各舉辦一次大型集中宣傳和惠演活動，廣泛開展宣傳。全縣各鎮(zhèn)辦、各部門積極行動，采取各種形式開展了宣傳動員活動，先后張貼《通告》、《獎勵辦法》8000余份、宣傳掛歷10萬余份，制作大型宣傳標(biāo)語35條，懸掛小型橫幅標(biāo)語190余條，印發(fā)縣委書記致全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一封信200份、縣政法委致全縣人民一封信5萬份;充分利用“平安xx”等新型媒體平臺，動員廣大干部群眾通過微信、網(wǎng)絡(luò)傳媒等大眾媒體廣泛宣傳相關(guān)政策精神、線索有獎舉報制度和舉報方式等內(nèi)容，向全縣公布了兩部專項舉報電話，設(shè)置線索舉報箱110個，發(fā)動全縣干部群眾廣泛參與掃黑除惡行動，踴躍檢舉揭發(fā)涉黑涉惡問題,積極提供涉黑涉惡線索。同時，強化專題宣傳培訓(xùn)工作，縣公安局組織全體民警，重點對“兩高兩部”指導(dǎo)意見和涉黑涉惡類案件法律使用等業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn);縣委政法委牽頭組織政法部門，結(jié)合政法助力脫貧攻堅成立6個工作組，深入全縣81個村社區(qū)舉辦了法治講座，對掃黑除惡專項斗爭有關(guān)精神和政策法規(guī)進(jìn)行了宣傳培訓(xùn);縣委組織部結(jié)合新農(nóng)民講習(xí)所和主題黨日活動，組織全縣農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)了開展掃黑除惡專項斗爭有關(guān)政策精神，在“黨建紅云”中開設(shè)專欄，增設(shè)掃黑除惡相關(guān)知識內(nèi)容，暢通“12380”干部監(jiān)督舉報電話，收集黨員干部涉黑涉惡線索。通過廣泛的宣傳發(fā)動，全縣形成了“掃黑除惡”氛圍濃厚、打擊重點突出、隊伍專業(yè)有力的良好局面。

　　(四)深入摸排挖線索，嚴(yán)打快處見實效?？h掃黑辦制定了《xx縣掃黑除惡線索摸排與移交工作方案》，建立了線索摸排移交工作制度，制定了全縣線索移送登記表，明確了16個線索移交重點部門，各鎮(zhèn)辦各部門全部簽定了線索摸排承諾書?？h公安機關(guān)積極發(fā)揮主力軍作用，主動加強與檢察、法院和信訪、水務(wù)、國土、環(huán)保等重點部門溝通，簽訂了“涉黑涉惡違法犯罪線索摸排責(zé)任書”，深入相關(guān)單位摸排、征集線索，并發(fā)動全警排查、梳理全縣近十年來的刑事、治安案件，從中發(fā)現(xiàn)“大罪不犯、小錯不斷”的惡人，依法予以打擊。截止目前，全縣發(fā)現(xiàn)涉惡線索共34條(其中：縣掃黑辦接收群眾舉報線索9條，上級轉(zhuǎn)辦核查線索6條，公安機關(guān)摸排線索14條，部門和鎮(zhèn)辦移交線索15條)，已核清處理31條，3條線索正在核查之中(其中縣紀(jì)委2條，公安局1條正在辦理中)。打掉涉惡犯罪團(tuán)伙3個，破獲涉惡類刑事案件64起，查處涉惡類治安案件26起，對23名涉惡犯罪嫌疑人采取了刑事強制措施(其中：判決3人、即將判決13人、取保候?qū)?人、轉(zhuǎn)治安處理5人)。縣紀(jì)委監(jiān)委共排查涉黑涉惡問題線索5件，黨政紀(jì)處分2起2人。全縣未發(fā)現(xiàn)涉黑犯罪，沒有發(fā)現(xiàn)黑惡勢力“保護(hù)傘”?？h委組織部在村“兩委”換屆中，先后篩查取消8名不符合條件的村“兩委”成員候選人資格，切實做到了選優(yōu)配強。通過動早打小、嚴(yán)厲整治，對“村霸”、“鄉(xiāng)霸”、“行霸”、“市霸”、“沙霸”和“地下出警隊”等涉惡勢力及群眾反響強烈的“惡人”“壞人”實施了依法嚴(yán)懲，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，贏得廣大群眾的普遍贊譽，市公安局發(fā)來賀電對xx掃黑除惡前期給予了充分肯定和鼓勵。

　　(五)強化督導(dǎo)嚴(yán)獎懲，激勵斗志添動力?？h委縣政府將掃黑除惡工作納入年度綜合考核內(nèi)容，列入縣委、縣政府重點督查內(nèi)容?？h委、縣政府督查室先后3次對9個鎮(zhèn)辦進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，今年一開年縣掃黑辦抽調(diào)工作人員16名，分4個組，利用一周時間對全縣各鎮(zhèn)辦、各部門掃黑除惡和維護(hù)穩(wěn)定工作情況進(jìn)行了專題督查?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村社區(qū)、基層派出所、法庭和部分重點行業(yè)部門對掃黑除惡專項斗爭進(jìn)行檢查，縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人按照聯(lián)系包抓工作要求，定期深入聯(lián)系點開展督查工作，推動工作落實?？h委組織部先后2次專題調(diào)度掃黑除惡專項斗爭持續(xù)整治村霸問題情況，結(jié)合全縣基層黨建重點工作開展了暗訪督查，將各鎮(zhèn)辦配合開展掃黑除惡專項斗爭情況作為一項重要督查內(nèi)容，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力，壓實了責(zé)任。建立了激勵獎勵工作機制，在落實好有獎舉報制度的基礎(chǔ)上，率先在全市建立了工作人員獎勵激勵和責(zé)任查究制度，對發(fā)現(xiàn)重大線索，做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人，啟動戰(zhàn)時獎勵機制，及時予以通令表揚、嘉獎和報功;對線索摸排敷衍了事、案件查處措施不力的，實行責(zé)任倒查，充分利用“三項機制”推動掃黑除惡工作。目前，已對表現(xiàn)突出的2個專案組和3名民警予以通令嘉獎，并為2名民警報請了三等功獎勵，通過有效的激勵措施，極大地提高了廣大干警的工作熱情和積極性，對深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭增添了新動力。去年9月份，省掃黑除惡專項斗爭第五督導(dǎo)組到我縣督導(dǎo)檢查時給予了肯定，認(rèn)為我縣掃黑除惡工作黨委政府重視、安排部署周密、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、案件查辦規(guī)范，特別是用活“三項機制”對辦案工作人員成績突出的進(jìn)行通報表彰、對偵破案件做出重大貢獻(xiàn)的干警申報立功的做法值得肯定。

　　二、存在主要問題

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，全縣各級各部門采取一系列有效措施，推動了掃黑除惡工作的深入開展，取得了階段性成效。但從省、市督導(dǎo)反饋情況和我們自查情況看，我們的工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。個別鎮(zhèn)(辦)和部門重視程度不夠高，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有把掃黑除惡工作真正作為一項重要政治任務(wù)親自拿在手上，親自研究、部署和推動，工作安排部署少、專題研判少，存在形式主義的問題。二是宣傳發(fā)動不深入。有的鎮(zhèn)辦和部門宣傳宣傳不深入、形式不靈活，在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標(biāo)語和公益廣告還很少，有的村組干部和群眾知曉率較低，去年全省調(diào)查群眾對掃黑除惡的知曉率和參與度不夠高。三是線索摸排不精準(zhǔn)。有的鎮(zhèn)辦和行業(yè)監(jiān)管部門線索摸排不深不細(xì)，摸排重點不夠突出，對十類打擊重點未進(jìn)行認(rèn)真分析研判，在征地拆遷、環(huán)保、打非治違、扶貧等易產(chǎn)生涉黑涉惡涉亂問題的關(guān)鍵領(lǐng)域摸排不夠深入。四是查處力度不夠大。有的部門存在不愿打、不真打、不敢打的危難情緒，案件查辦還停留在對一般性刑事、治安案件的偵破上，一些隱藏的黑惡勢力和“保護(hù)傘”還沒有挖掘出來，黑勢力和“保護(hù)傘”的查處沒有實現(xiàn)零突破。五是協(xié)作配合不緊密。掃黑除惡成員單位間協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制有待健全，在推動掃黑除惡專項斗爭工作中存在脫節(jié)、滯后等問題，未形成有效的工作合力，導(dǎo)致工作成效不明顯。一些重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管不夠深入全面，日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題能力有待提高。

　　產(chǎn)生以上問題的原因有主觀、客觀多方面的，通過認(rèn)真分析我們認(rèn)為主要有四個方面的原因：一是政治站位還不高。主要是因為“四個意識”不夠強，沒有站在社會大局穩(wěn)定、國家長治久安、人民安居樂業(yè)的高度去認(rèn)識和理解掃黑除惡專項斗爭工作的重點性、必要性和艱巨性，一些單位有等靠思想，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。二是領(lǐng)會精神還不透。對中省市掃黑除惡工作精神及各級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神只是通過會議泛泛傳達(dá)學(xué)習(xí)，對有關(guān)政策規(guī)定和具體要求沒有細(xì)研悟透，各級干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部對有關(guān)精神和“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”等概念理解不深不細(xì)，導(dǎo)致工作指導(dǎo)沒抓手，工作重點不突出，摸排線索找不準(zhǔn)。三是方法手段還不活。工作創(chuàng)新意識不強，上級怎么安排怎么干，具體工作中安排部署多，研究推動落實的有效舉措不夠強硬，學(xué)習(xí)運用先進(jìn)典型經(jīng)驗較少，在一定程度上影響工作總體效果。四是工作作風(fēng)還不實。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)的意識不強，怕?lián)?zé)、怕負(fù)責(zé)、怕追責(zé)的問題不同程度存在，履責(zé)擔(dān)當(dāng)意識不夠強，擔(dān)心有了線索問題，就會增加工作負(fù)擔(dān)和辦案風(fēng)險，個別單位工作縮手縮腳、不夠大膽，工作缺乏應(yīng)有力度。

　　三、下步工作打算

　　這次省委的督導(dǎo)工作既是對我縣掃黑除惡工作傳壓和輔導(dǎo)，更是鼓勵和鞭策，為我們的工作堅定了信心、增強了動力、指明了方向。下一步，我們將緊緊圍繞近期全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組視頻會議、全省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議、陜南片區(qū)掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)提示批示的學(xué)習(xí)貫徹，以及本次督導(dǎo)檢查所提要求和指出弱項短板及不足的整改落實，從以下六個方面再鼓新干勁、再添新動力，不懈怠、不松勁，增實效，再狠抓兩年，徹底消除xx滋生黑惡勢力的土壤，保持xx社會治安的“山清水秀”，為社會大局的和諧穩(wěn)定和全面建成“三個xx”，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　一是繼續(xù)在思想認(rèn)識上再統(tǒng)一。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的有關(guān)掃黑除惡工作重要指示、批示和中省市各級掃黑除惡工作會議精神，吃透精神，領(lǐng)會實質(zhì)，提高認(rèn)識，不斷增強“四個責(zé)任”，提高“四個意識”，切實把掃黑除惡上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)政治安全的高度，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門全力協(xié)作、全縣上下一條心的工作格局。

　　二是繼續(xù)在責(zé)任職責(zé)上再壓實。持續(xù)加大工作力度，增強各鎮(zhèn)辦各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人意識，加強監(jiān)督檢查問責(zé)力度，對掃黑除惡專項斗爭工作推動不力、有黑不掃、有惡不除、有亂不治及群眾反映強烈、問題得不到解決的單位實行責(zé)任倒查機制，堅決追責(zé)問責(zé)，防止責(zé)任落空，強力推動工作落實。

　　三是繼續(xù)在線索摸排上再深入。進(jìn)一步采取多種措施發(fā)動全社會力量，充分發(fā)揮“四位一體”和有獎舉報等載體，從群眾舉報、部門移交、舊案深挖、專項巡察、明查暗訪和紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的問題入手，不斷擴(kuò)展線索摸排的渠道，增強廣度、深度和準(zhǔn)度，廣泛深挖涉黑涉惡問題和“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”線索。

　　四是繼續(xù)在協(xié)作配合上再加強。進(jìn)一步建立完善協(xié)作配合機制，努力形成協(xié)調(diào)有力、配合緊密、運轉(zhuǎn)高效戰(zhàn)斗集體。積極落實檢、法兩院提前介入，在法律適用上及時給予支持;對涉及監(jiān)察對象的問題線索嚴(yán)格落實雙向移送及結(jié)果反饋制度，增強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。定期召開聯(lián)席會議，協(xié)商聯(lián)合調(diào)查辦案工作中存在的問題和困難，確保掃黑除惡工作實效。

　　五是繼續(xù)在查督力度上再加大。切實加強對涉黑涉惡問題線索的核實查處和督導(dǎo)力度，特別是對放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨組織和黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。進(jìn)一步加強上級交辦和本級受理的重點問題線索的跟蹤督辦力度，加大對掃黑除惡總體工作的督導(dǎo)頻率和深度，增強工作的針對性和實效性。

　　六是繼續(xù)在科學(xué)治理上再下茬。進(jìn)一步把掃黑除惡納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)的總體規(guī)劃，納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，從源頭抓起，從根本上預(yù)防和減少黑惡勢力犯罪。堅持以零容忍的態(tài)度和有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的原則，緊緊圍繞“十大重點”和“六個延伸”，堅持把依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理與基層反腐敗斗爭“拍蠅”和基層組織建設(shè)充分結(jié)合，實現(xiàn)齊抓共管、標(biāo)本兼治、持續(xù)有效。

　　掃黑除惡專項整治情況匯報二

　　為深入貫徹落實中央掃黑除惡專項斗爭工作部署，進(jìn)一步強化涉黑涉惡重點行業(yè)、重點領(lǐng)域源頭治理、專項治理、綜合治理，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，從源頭上防范遏制黑惡勢力滋生。按照市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我辦在招投標(biāo)領(lǐng)域開展了涉黑涉惡問題專項整治,現(xiàn)將專項整治情況報告上報如下：

　　一、整治重點

　　1.非法組織、領(lǐng)導(dǎo)、實施惡意競標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)、敲詐勒索、操縱招投標(biāo)等違法犯罪活動。

　　2.以暴力、威脅、利誘等手段強迫他人接受限定條件或退出投標(biāo)的黑惡霸痞。

　　3.聚眾圍堵開、評標(biāo)現(xiàn)場，威脅、強迫、利誘中標(biāo)人放棄中標(biāo)或轉(zhuǎn)包的。

　　4.交易過程中尋釁滋事，鬧訪、纏訪、惡意投訴，以投訴舉報相威脅獲取不正當(dāng)利益的。

　　5.偽造資質(zhì)證書、證件、提供虛假材料進(jìn)行惡意投標(biāo)，謀取不正當(dāng)利益的違法犯罪行為。

　　以上5點為我市招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡的整治重點，我辦將堅決貫徹上級掃黑除惡專項斗爭工作部署，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，在全市范圍內(nèi)開展涉黑涉惡專項整治行動。

　　二、專項整治情況

　　1、摸底排查。我辦自5月17日起，通過走訪、約談、調(diào)查問卷等方式，對我市7家重點招投標(biāo)代理機構(gòu)及專家評委進(jìn)行了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭的摸底、調(diào)查工作。重點了解相關(guān)人員是否遭受過工程招投標(biāo)領(lǐng)域的黑惡犯罪，如強攬工程、惡意競標(biāo)、暴力圍標(biāo)、干擾工程施工等違法的黑惡犯罪行為。截止目前，我市建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力的存在。

　　3、加強宣傳。全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，向我市各招投標(biāo)代理機構(gòu)、專家評委發(fā)放宣傳資料共計100余份，設(shè)置了公開舉報電話，暢通了信息渠道。

　　4、信息聯(lián)動，加強培訓(xùn)。招標(biāo)辦將與我局各科室間密切配合、相互支持，加強信息共享、工作聯(lián)動，確保在各自領(lǐng)城完成專項整治工作。同時加強對代理公司、專家評委的培訓(xùn)，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

　　二、整治重點

　　1.非法組織、領(lǐng)導(dǎo)、實施惡意競標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)、敲詐勒索、操縱招投標(biāo)等違法犯罪活動。

　　2.以暴力、威脅、利誘等手段強迫他人接受限定條件或退出投標(biāo)的黑惡霸痞。

　　3.聚眾圍堵開、評標(biāo)現(xiàn)場，威脅、強迫、利誘中標(biāo)人放棄中標(biāo)或轉(zhuǎn)包的。

　　4.交易過程中尋釁滋事，鬧訪、纏訪、惡意投訴，以投訴舉報相威脅獲取不正當(dāng)利益的。

　　5.偽造資質(zhì)證書、證件、提供虛假材料進(jìn)行惡意投標(biāo)，謀取不正當(dāng)利益的違法犯罪行為。

　　四、工作要求

　　開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安。我辦高度重視招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡專項整治工作，將其作為縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭的一個重要抓手，擺上工作突出位置，列入重要議事日程，強化工作保障，確保各項工作落到實處。

　　招標(biāo)辦將與我局各科室間密切配合、相互支持，加強信息共享、工作聯(lián)動，確保在各自領(lǐng)城完成專項整治工作。同時加強對代理公司、專家評委的培訓(xùn)，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

　　掃黑除惡專項整治情況匯報三

　　今年以來，沙溝鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，按照縣委、縣政府部署要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精心組織、周密安排、迅速行動，專項斗爭取得了初步成效。

　　一、形成打擊黑惡勢力高壓態(tài)勢，掃黑除惡專項斗爭取得明顯成效。

　　(一)聚焦政治站位抓部署，系統(tǒng)謀劃強勢推動。鎮(zhèn)黨委、政府把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，高站位布局、高起點謀劃，第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定出臺實施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、涉黑涉惡線索管理等一批制度機制;組織全鎮(zhèn)各村、各部門參加掃黑除惡專項斗爭工作動員部署會、培訓(xùn)會、推進(jìn)會、約談會等，對掃黑除惡專項斗爭進(jìn)行了周密安排和部署，動員鎮(zhèn)、村各級、各部門廣泛參與到掃黑除惡中，共簽訂責(zé)任書120份、承諾書500份，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

　　(二)聚焦黑惡犯罪抓打擊，全面摸排精準(zhǔn)發(fā)力。

　　一是宣傳發(fā)動“鋪天蓋地”。充分借助各種宣傳平臺、宣傳渠道和宣傳媒介，利用宣傳欄、海報、橫幅、公益廣告、新媒體等方式多渠道、全方位開展宣傳，形成強大的宣傳攻勢，形成“涉黑涉惡，人人喊打”的良好局面。截止目前，已在全鎮(zhèn)張貼各類掃黑除惡公告等1000份，發(fā)放明白紙10000份，懸掛條幅600幅，固定宣傳版300塊,制作高炮廣告6處，出動宣傳車2臺，“村村響”每天三時段廣播，發(fā)布微信公眾號文章12篇。建立電話、信件、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報平臺，拓寬群眾監(jiān)督舉報途徑,打通監(jiān)督舉報最后一公里,廣泛收集線索。強化宣傳效果調(diào)研，設(shè)置調(diào)研點69處，發(fā)放調(diào)查問卷2000份。

　　二是線索摸排“到邊到底”。發(fā)揮各級各部門優(yōu)勢，針對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，開展實地摸排和案件摸排，切實做到線索摸排橫到邊縱到底。強化村級摸排，建立包扶班子成員、管理區(qū)書記、包村干部、村主要負(fù)責(zé)人四級線索摸排責(zé)任人，發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，逐社區(qū)、逐村、逐單位、逐場所進(jìn)行調(diào)查摸排，建立摸排臺賬。強化部門摸排，組織鎮(zhèn)公安、綜治、司法、紀(jì)檢、信訪、組織、環(huán)保、鄉(xiāng)建、國土、礦山、林業(yè)等部門梳理各類信訪案件線索，深入一線收集線索,共摸排疑似線索3條。

　　三是重拳打擊“毫不手軟”。結(jié)合非煤礦山整治規(guī)范、“散亂污”企業(yè)清理取締工作，按照有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的要求，嚴(yán)厲打擊致亂行為，避免由亂生黑生惡。嚴(yán)厲打擊非法開采礦山，非法加工石子、石粉、洗砂等行為。

　　(三)聚焦綜合治理抓聯(lián)動，齊抓共管形成合力。掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位既各司其職，又齊抓共管，行成工作合力。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。鎮(zhèn)派出所深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行摸排調(diào)查，梳理今年案件260余件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。工商、交通、鄉(xiāng)建、國土、水利、林業(yè)等部門，重點圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項整治，深挖細(xì)排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機關(guān)通報。紀(jì)檢、信訪部門梳理信訪案件320件，對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時移交給公安機關(guān)調(diào)查處理。鎮(zhèn)紀(jì)委將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡查工作的重要內(nèi)容，建立問題線索快速移送反饋機制，嚴(yán)格按規(guī)定處理問題線索，深挖背后的“保護(hù)傘”。

　　(四)聚焦組織建設(shè)抓基層，強化整頓兼治標(biāo)本。緊緊抓住市縣選派第一書記到村掛職的有利契機，整治軟弱渙散黨組織3個。建立軟弱渙散黨組織臺賬，進(jìn)行逐一研判，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性制定整改方案，村“兩委”換屆工作順利完成。配強村居帶頭人，堅持把干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法的優(yōu)秀黨員，選為村(社區(qū))黨組織書記。

　　(五)聚焦組織領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌，加大統(tǒng)籌強化保障。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，配備了工作人員4名，配齊了計算機、打印機等辦公設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、綜治辦、派出所、法庭、信訪辦、國土所、司法所等成員單位切實發(fā)揮職能作用，按照職責(zé)分工和專項斗爭要求，加強檢查指導(dǎo)，保證各項工作落實到位。各村也按照要求，成立了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級職責(zé)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

　　二、總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)清形勢，掃黑除惡專項斗爭工作開展仍需深入。

　　總的來說，掃黑除惡專項斗爭目前取得初步成效，但與上級部署要求，與廣大人民群眾的現(xiàn)實期望相比，還有不小差距，還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。存在“上熱下冷”現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、專題研究。但部分村、部門、所站思想認(rèn)識不到位，重視程度不足，未制定相應(yīng)的實施方案，指派專人負(fù)責(zé)掃黑除惡工作。掃黑除惡專項斗爭人員配備有待進(jìn)一步配齊配強，經(jīng)費、物資、政策、制度等各項保障機制有待健全完善。

　　(二)宣傳實效有待提高。村級是黑惡線索的主要來源，雖然通過懸掛條幅、宣傳標(biāo)語、宣傳牌、播放村村響、張貼公告等方式使掃黑除惡表面上家喻戶曉，但是受群眾文化水平等限制，對什么是黑惡問題、遭受黑惡勢力欺壓后怎么辦群眾并不十分清楚,村級群眾舉報線索不多;有些黨員干部對此也了解不夠詳細(xì)。

　　(三)部門協(xié)作不夠緊密。掃黑除惡成員單位職責(zé)不夠明確，協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制有待健全，在推動掃黑除惡專項斗爭工作中存在脫節(jié)、滯后等問題，未形成有效的工作合力，導(dǎo)致工作成效不明顯。對一些重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管不夠深入全面，日常監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。

　　(四)摸排打擊不夠精準(zhǔn)。村級摸排有些流于形式，摸排參與人員有限，沒有廣泛發(fā)動群眾。部分職能部門在線索摸排核查等制度建設(shè)方面存在短板和盲區(qū)，未及時建立摸排臺賬。摸排重點不夠突出，對打擊重點未進(jìn)行認(rèn)真分析研判，在非治違、扶貧等易產(chǎn)生涉黑涉惡涉亂問題的關(guān)鍵領(lǐng)域摸排不夠深入。

　　三、措施再加強，責(zé)任再壓實，推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭取得新的更大成果。

　　(一)壓力傳導(dǎo)“全方位”，確保政治站位再提高。把掃黑除惡上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)政治安全的高度，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門全力協(xié)作的一盤棋工作格局。把掃黑除惡工作納入工作考核的重要內(nèi)容。由紀(jì)委對掃黑除惡工作進(jìn)行全程監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對推諉扯皮、畏難厭戰(zhàn)、消極怠工的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談通報，造成不良影響的給予嚴(yán)肅問責(zé)。

　　(二)宣傳“全覆蓋”，確保氛圍氛圍更濃厚。通過墻繪漫畫、開展全覆蓋宣講活動、組織文藝演出等豐富的方式，切實讓群眾了解什么是身邊的黑惡勢力，發(fā)揮群眾線索舉報的巨大作用，切實解決群眾身邊的黑惡問題，引導(dǎo)動員群眾主動參與掃黑除惡專項斗爭，打一場人民斗爭。開展各部門專題培訓(xùn)，扎實掌握部門中涉及黑惡勢力的問題，增強部門黑惡線索發(fā)覺的敏感度。通過典型事例，讓群眾看到希望，提高群眾參與積極性，早日形成全社會共同參與，人人有責(zé)，人人出力的良好格局。

　　(三)布好“一盤棋”，確保部門協(xié)作更有效。落實聯(lián)席會商制度，進(jìn)一步整合綜治、公安、司法、國土等部門的協(xié)作，線索聯(lián)排、信息聯(lián)判、問題聯(lián)處，確保各部門職責(zé)分工明確，鞏固齊抓共管、綜合治理的工作格局。針對重點領(lǐng)域、行業(yè)，特殊領(lǐng)域、行業(yè)開展系列活動，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。對涉黑涉惡違紀(jì)違法問題線索，公安、紀(jì)委部門建立“綠色通道”，優(yōu)先辦理，嚴(yán)肅處置，快查快結(jié)。凡涉及黑惡勢力腐敗問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，決不姑息。

　　(四)摸排“全動員”，確保線索摸排更精準(zhǔn)。創(chuàng)新村級黑惡線索排查，打破只有村“兩委”干部上報的限制，開設(shè)更加方便快捷安全的群眾舉報渠道，搜集群眾上報線索。壓實部門責(zé)任，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部門，結(jié)合工作難點，推進(jìn)部門線索摸排走向深入。

　　深入開展掃黑除惡專項斗爭，任務(wù)艱巨，使命光榮，我鎮(zhèn)各級各部門一定按照上級的部署要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，全面推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，不斷提高群眾的滿意度、幸福感、安全感。

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