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【628568.com--會計】
所謂內部控制,是指一個單位為了實現其經營目標,保護資產的安全完整,保證會計信息資料的正確可靠,確保經營方針的貫徹執(zhí)行,保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。本站為大家整理的相關的內部控制工作小組會議紀要供大家參考選擇。會議時間:20xx年4月6日(星期三)9:00
會議地點:會議室
出 席:內控工作小組。
座談會內容:關于單位建設內部控制體系的初步推行
一、XX講話:
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出:“對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用”,為行政事業(yè)單位加強內部控制建設指明了方向。
為了加強本單位內部控制管理,有針對性地建立健全內部控制體系,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用,進一步提高內部管理水平,規(guī)范各項工作管理,強化廉政風險防控機制建設,本委應財政局要求,以《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)為依據,開展了內部控制基礎性評價工作,成立內部控制工作領導小組。
二、XX講解相關政策
《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《內控規(guī)范》)
《內控規(guī)范》對單位建立與實施內部控制提出了四大原則:
1、全面性原則。內部控制應當貫穿單位經濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實現對經濟活動的全面控制。
在組織層次上,實現全人員:涵蓋單位領導、管理層和全體員工;在范圍上,實現全過程:覆蓋單位各項業(yè)務和管理活動,在流程上應當滲透到決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié);在內容上,實現全風險控制:包含財務風險、市場風險、運營風險、法律風險在內的所有風險。
2、重要性原則。在全面控制的基礎上,內部控制應當關注單位重要經濟活動和經濟活動的重大風險。
內部控制基礎性評價應當在全面評價的基礎上,重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域,特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位,著力防范可能產生的重大風險。各單位在選取評價樣本時,應根據本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務。
3、問題導向原則。內部控制基礎性評價應當針對單位內部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,特別是已經發(fā)生的風險事件及其處理整改情況,明確單位內部控制建立與實施工作的方向和重點。
4、適應性原則。內部控制應當符合國家有關規(guī)定和單位的實際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
三、工作安排
按照區(qū)財政局提出如期建立與實施內部控制工作,提升內部控制水平的要求,五里墩街辦事處本次內部控制工作分為初步分為兩個部分:
(一)梳理業(yè)務流程,建立健全單位各項內部管理制度
梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《內控規(guī)范》)等文件要求,建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。
3.根據《內控規(guī)范》規(guī)定建立健全單位各項內部管理制度,包括:預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。
(二)開展內部控制宣傳教育
針對國家相關政策,單位內部控制制度,以及本單位內部控制擬實現的目標和采取的措施、各部門及其人員在內部控制實施過程中的責任等內容進行專題培訓。
四、會議總結
為了提高本單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續(xù)健康發(fā)展,維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益,本委已成立內部控制工作小組,希望相關部門和個人能夠支持相關工作,積極配合,確保內控工作順利開展。
XXXXXXX單位
20XX年X月X日
會議時間:20XX年1月X日(周四)9:00
會議地點:會議室
主持人:(姓名)
會議議題:制訂2019年內部控制建設的工作方案
出席人:(姓名)
XX講話:根據《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會(20xx)24號)和《行政事業(yè)單位內部控制報告管理制度(試行)》(財會(20xx)1號)有關規(guī)定,制定我單位20xx年內部控制建設規(guī)劃方案。
內部控制建設規(guī)劃方案主要內容包含以下幾點:
1、內部控制建設的基本目標
2、內部控制建設的基本原則
3、內部控制實施依據
4、內部控制的組織領導
5、內部控制的職責分工
6、內部控制的實施步驟
7、內部控制的保障措施
為了順利開展內部控制建設,規(guī)劃方案預定2月底做出,并報內控領導小組審核。
會議時間:20XX年X月XX日(星期三)9:00
會議地點:會議室
出 席:內控工作小組成員。
座談會內容:關于單位建設內部控制體系的建設加強
一、XX講話:
為了提高財政內部管理水平,規(guī)范內部控制,有效防控財政業(yè)務風險和廉政風險,加強本單位內部控制管理,有針對性地建立健全內部控制體系,保證制度的落實,并長期發(fā)揮作用,進一步提高內部管理水平,規(guī)范各項工作管理,強化廉政風險防控機制建設。
二、XX講解相關政策
(一)《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會【2015】24號,以下簡稱《指導意見》)《指導意見》稱,內部控制是保障組織權力規(guī)范有序、科學高效運行的有效手段,也是組織目標實現的長效保障機制。要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設,規(guī)范行政事業(yè)單位內部經濟和業(yè)務活動,強化對內部權力運行的制約,防止內部權力濫用,建立健全科學高效的制約和監(jiān)督體系,促進單位公共服務效能和內部治理水平不斷提高,為實現國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎、提供有力支撐。
《指導意見》明確了四大主要任務:
1、健全內部控制體系,強化內部流程控制;
2、加強內部權力制衡,規(guī)范內部權力運行;
3、建立內控報告制度,促進內控信息公開;
4、加強監(jiān)督檢查工作,加大考評問責力度;
此外,《指導意見》強調加強組織領導、抓好貫徹落實、強化督導檢查、深入宣傳教育。并明確指出,各級財政部門要加強對單位內部控制建立與實施情況的監(jiān)督檢查,公開監(jiān)督檢查結果,并將監(jiān)督檢查結果、內部控制自我評價情況和注冊會計師審計情況作為安排財政預算、實施預算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據。同時,加強與審計、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調和信息共享,形成監(jiān)督合力,避免重復檢查。
三、工作安排
按照區(qū)財政局提出如期建立與實施內部控制工作,提升內部控制水平的要求,本次內部控制具體提出如下建議
1、內控的基本理念(目標)就是風險防范和管控,我單位根據評估方法、程序和范圍,針對上一部形成的經濟活動明細逐項分析確認。例如:預算編制的風險:
(1)編制基礎不準確,預算編制與業(yè)務部門脫節(jié)。
(2)預算分類匯總不準確。
(3)預算為經有效審批。
(4)預算上報不及時。
2、針對風險評估結果,完善業(yè)務活動梳理明細表,如發(fā)現有控制環(huán)節(jié)缺失的,應加上必要的步驟,完善后繪制業(yè)務流程圖,使業(yè)務工作流程一目了然。完善個環(huán)節(jié)控制措施,尤其是關鍵控制點應重點關注,控制措施應與國家和上級的法律、法規(guī)一致,內部制度不一致、不完善的進行修改。
3、進行內部控制基礎性評價,撰寫評價報告
內部控制領導小組根據《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》,撰寫內部控制基礎性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。
四、會議總結
為了提高本單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續(xù)健康發(fā)展,維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益,本單位已在建立內控工作小組的基礎上,對本單位的實際情況進行分析,并提出相應的方案進行調整,確保本單位內控體系逐步完善。