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陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測規(guī)范（試行）

第一章 總 則

第一條 為維護國家公共衛(wèi)生安全、飼養(yǎng)動物衛(wèi)生安全，保護野生動物資源，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱疫源是指攜帶并有可能向人類、飼養(yǎng)動物傳播危險性病原體的陸生野生動物；本規(guī)范所稱疫病是指在野生動物之間傳播、流行，對野生動物種群構(gòu)成威脅或可能傳染給人類和飼養(yǎng)動物的傳染性疾病。

陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測系指，在監(jiān)測野生動物物種種群中發(fā)現(xiàn)行為異?；虿徽Ｋ劳鰰r，記錄信息、科學(xué)取樣、檢驗檢測、報告結(jié)果、應(yīng)急處理、發(fā)布疫情的全過程。

第三條 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測的主要任務(wù)是，對野生動物疫源疫病進行嚴密監(jiān)測，及時準確掌握野生動物疫源疫病發(fā)生及流行動態(tài)。

第四條 執(zhí)行陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測任務(wù)的人員必須經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，合格后方能上崗。

第五條 縣級以上林業(yè)主管部門負責(zé)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。國家陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系主要由以下機構(gòu)組成。

（一）國家林業(yè)局野生動物疫源疫病監(jiān)測總站，以下簡稱監(jiān)測總站。

（二）省級野生動物疫源疫病監(jiān)測管理機構(gòu)，以下簡稱省級管理機構(gòu)。

（三）國家級、省級和市縣級監(jiān)測站。

（四）技術(shù)支撐機構(gòu)。

第六條 國家林業(yè)局根據(jù)監(jiān)測工作需要，聘請有關(guān)專家組成國家林業(yè)局野生動物疫源疫病監(jiān)測專家委員會。專家委員會負責(zé)提供技術(shù)咨詢，進行技術(shù)指導(dǎo)。

第二章 疫源疫病監(jiān)測

第七條 監(jiān)測的陸生野生動物疫源疫病范圍包括：

（一）作為儲存宿主、攜帶者能向人或飼養(yǎng)動物傳播造成嚴重危害病原體的野生動物。

（二）已知的野生動物與人類、飼養(yǎng)動物共患的重要疫病。

（三）對野生動物自身具有嚴重危害的疫病。

（四）在國外發(fā)生，有可能在我國發(fā)生的與野生動物密切相關(guān)的人或飼養(yǎng)動物的新的重要傳染性疫病。

（五）突發(fā)性的未知重要疫病。

第八條 監(jiān)測的疫源疫病主要種類包括：

（一）鳥類

細菌性傳染病：巴氏桿菌?。ㄇ莼魜y）、肉毒梭菌中毒、沙門氏桿菌病、結(jié)核、丹毒等。

病毒性傳染?。呵萘鞲?、冠狀病毒感染、副粘病毒感染、禽痘、鴨瘟、新城疫、東部馬腦炎、西尼羅河病毒感染、網(wǎng)狀內(nèi)皮增生病毒感染等。

衣原體病：禽衣原體?。B疫）等。

立克次氏體?。篞熱病等。

（二）獸類

細菌性傳染?。菏笠?、豬鏈球菌病、結(jié)核、野兔熱、布魯氏菌病、炭疽、巴氏桿菌病等。

病毒性傳染?。毫鞲?、口蹄疫、副粘病毒感染、漢坦病毒感染、冠狀病毒感染、狂犬病、犬瘟熱、登革熱、黃熱病、馬爾堡病毒感染、艾博拉病毒感染、西尼羅河病毒感染、猴B病毒感染等。

（三）其它可引起野生動物發(fā)病或死亡的不明原因的疫病。

（四）國家要求監(jiān)測的疫源疫病。

第九條 監(jiān)測的主要野生動物物種包括：

獸類（靈長類、有蹄類、嚙齒類、食肉類和翼手類等）和鳥類，特別是候鳥等遷徙物種和珍貴瀕危野生動物。

第十條 監(jiān)測的主要區(qū)域包括：

（一）監(jiān)測物種的集中分布區(qū)域，如：集中繁殖地、越冬地、夜棲地、取食地及遷徙中途停歇地等。

（二）監(jiān)測物種與人和飼養(yǎng)動物密切接觸的重點區(qū)域。

（三）曾經(jīng)發(fā)生過重大疫病的區(qū)域及周邊地區(qū)。

第十一條 監(jiān)測方法

采取點面結(jié)合的監(jiān)測方式，分線路巡查和定點觀測兩種方法開展監(jiān)測工作。

（一）線路巡查。根據(jù)野生動物種類、習(xí)性及當(dāng)?shù)厣程攸c科學(xué)設(shè)立巡查線路，定期按路線進行巡查。

（二）定點觀測。在野生動物種群聚集地或遷徙通道設(shè)立固定觀測點進行定點觀測。

各監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)向社會公布監(jiān)測電話，一旦接到群眾報告野生動物發(fā)生異常情況，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進行處理。

第十二條 監(jiān)測強度

一般情況下，每7–15天一次路線巡查或定點觀測。必要時，對重點路線的巡查和重點區(qū)域的定點觀測一日一次。緊急情況下，要對重點區(qū)域和路線實行24小時監(jiān)控。

第十三條 野外監(jiān)測具體內(nèi)容

（一）監(jiān)測區(qū)域內(nèi)和周邊地區(qū)野生動物的種群動態(tài)和活動規(guī)律。

（二）監(jiān)測區(qū)域內(nèi)和周邊地區(qū)野生動物的發(fā)病、非正常死亡情況。

（三）監(jiān)測區(qū)域內(nèi)和周邊地區(qū)野生動物行為異常、外部形態(tài)特征異常變化，或種群數(shù)量嚴重波動等異常情況。

第十四條 野外監(jiān)測人員應(yīng)在監(jiān)測工作結(jié)束后及時將監(jiān)測情況填入監(jiān)測記錄表（見附表1）。

第三章 樣本采集、保存、包裝和檢測

第十五條 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測的樣本采集原則：

（一）懷疑為重大動物疫情的應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生防疫部門，由其組織開展取樣；確認非重大疫病致死的，各級監(jiān)測站點可根據(jù)自身條件組織取樣。

（二）對于國家級或省級重點保護野生動物，緊急情況下實行死亡動物采樣與報批同步；正常情況下，應(yīng)在獲得國家相關(guān)部門的行政許可后，根據(jù)國家有關(guān)要求確定具體采樣方式和強度。

（三）對于非重點保護野生動物，采樣強度可根據(jù)野生動物種群大小，結(jié)合疫源疫病調(diào)查的需要進行確定。

第十六條 陸生野生動物的捕捉，根據(jù)監(jiān)測取樣的需要，針對不同的野生動物特點，采用不同的方法進行。為了從業(yè)人員和野生動物的安全，野生動物的捕捉必須由專業(yè)人員進行。

第十七條 樣本的采集強度

（一）病原檢測樣本必須采集不低于2–5個野生動物的樣本，珍貴瀕危野生動物不低于2個樣本。

（二）非重點保護野生動物的血清學(xué)檢測樣本不低于30個有效樣本，且必須保證每個樣本有一個復(fù)制品。珍貴瀕危野生動物根據(jù)具體情況決定。

第十八條 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測樣本的采集種類，根據(jù)監(jiān)測疫病的種類可采集血液、組織或臟器、分泌物、排泄物、滲出物、腸內(nèi)容物、糞便或羽毛等。

第十九條 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測樣本的采樣方式包括：

（一）活體野生動物的非損傷采樣方式，如拭子、糞便和血樣的采集。

（二）活體野生動物和尸檢野生動物的損傷采樣方式，如脾、肺、肝、腎和腦等組織的采集。

國家重點保護野生動物、珍稀瀕危野生動物活體原則上不采用損傷性采樣方式。

第二十條 尸體采樣必須在動物死亡后24小時內(nèi)進行。

第二十一條 活體野生動物被采樣后，根據(jù)情況及時將其放歸自然生境或進行救護。

第二十二條 采樣所用物品和死亡野生動物需進行消毒和無害化處理。

第二十三條 采樣人員應(yīng)認真填寫野外樣本采集記錄表（見附表2）。

第二十四條 采集樣本的處理

（一）血清樣本：無菌采取的動物血樣，將盛血容器放于37℃溫箱1小時后，置于4℃冰箱內(nèi)3–4小時，待血塊凝固，經(jīng)3000rpm離心15分鐘后，吸取血清。

（二）拭子樣本：進行某些特定病原檢測時，通常采喉氣管拭子或肛拭子。將棉拭子插入咽喉部或肛部，輕輕擦拭并慢慢旋轉(zhuǎn)，沾上分泌物或排泄物，然后將樣本端剪下，置于盛有含抗菌素的pH值為7.0–7.4的樣本保存溶液的冰盒容器中。保存溶液中的抗菌素種類和濃度視情況而定。

（三）組織樣本：對死亡不久的病死野生動物應(yīng)采取組織樣本，所采組織樣本盡可能取自具有典型性病變的部位并放于樣本袋或平皿中。

（四）糞便樣本：對于小型珍貴野生動物，可只采集新鮮糞便樣本，置于內(nèi)含有抗菌素的樣本保存溶液的容器中。

（五）動物樣本：對于小型的野生動物，可直接將病死或發(fā)病野生動物裝入雙層塑料袋內(nèi)。

（六）非病毒性疫病樣本：處理時，必須無菌操作，不能使用抗菌素。

第二十五條 樣本的保存

樣本應(yīng)密封于防滲漏的容器中保存，如塑料袋或瓶。能在24小時內(nèi)送到實驗室的樣本可在2–8℃條件下保存運輸；否則，應(yīng)冷凍后運輸。長期保存應(yīng)冷凍（最好-70℃或以下），并避免反復(fù)凍融。

第二十六條 樣本的包裝

（一）保存樣本的容器應(yīng)注意密封，容器外貼封條，封條由貼封人（單位）簽字（蓋章），并注明貼封日期。

（二）包裝材料應(yīng)防水、防破損、防外滲。必須在內(nèi)包裝的主容器和輔助包裝之間填充充足的吸附材料，確保能夠吸附主容器中所有的液體。多個主容器裝入一個輔助包裝時，必須將它們分別包裹。外包裝強度應(yīng)充分滿足對于其容器、重量及預(yù)期使用方式的要求。

（三）如樣本中可能含有高致病性病原微生物，包裝材料上應(yīng)當(dāng)印有國務(wù)院衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門規(guī)定的生物危險標識、警告用語和提示用語。

第二十七條 待檢樣本的運輸應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實施。

第二十八條 樣本由國家指定的實驗室或當(dāng)?shù)貏游锓酪邫C構(gòu)進行檢測。疑似高致病性病原微生物感染的樣本，需由具有從事高致病性病原微生物實驗活動資格的實驗室檢測。

第二十九條 樣本移交至檢測單位時，應(yīng)與樣本接受單位辦理移交手續(xù)，填寫《報檢記錄表》（見附表3），并關(guān)注實驗結(jié)果，及時上報、歸檔。

第四章 防護措施

第三十條 野外防護。

（一）一般防護：

1. 采樣之前應(yīng)了解采樣環(huán)境和氣候條件，對可能造成的意外采取預(yù)防措施。對采樣環(huán)境中具有危險性的野生動物有所了解，并采取相應(yīng)保護措施。

2．密切接觸感染野生動物的人員，應(yīng)注意洗手消毒。

3．長期從業(yè)人員應(yīng)進行相關(guān)疫病的免疫接種和定期的健康體檢。

（二）特殊防護：采樣人員在采樣時配備相應(yīng)的防護服、護目鏡、N95口罩或標準手術(shù)用口罩、可消毒的橡膠手套和可消毒的膠靴等。

第三十一條 室內(nèi)防護

（一）實驗室設(shè)計和建造應(yīng)滿足中華人民共和國國家標準GB50346-2004《生物安全實驗室建筑技術(shù)規(guī)范》和GB19489-2004《實驗室生物安全通用要求》的有關(guān)規(guī)定。

（二）參與野生動物疫源分離的實驗室，應(yīng)嚴格執(zhí)行《病原微生物實驗室生物安全管理條例》和國務(wù)院衛(wèi)生主管部門及獸醫(yī)主管部門發(fā)布的病原微生物名錄的規(guī)定；實驗室入口處須貼上生物危險標志，內(nèi)部顯著位置須貼上有關(guān)的生物危險信息，負責(zé)人姓名和電話號碼。

第五章 監(jiān)測信息報告及處理

第三十二條 監(jiān)測信息報告是指各級監(jiān)測站點將監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的野生動物行為異常和異常死亡情況、采樣信息和疫情上報。監(jiān)測信息處理是指對監(jiān)測站點報告的監(jiān)測信息進行分類匯總、分析，得出信息處理結(jié)果或疫病的傳播擴散趨勢分析報告的過程。

第三十三條 監(jiān)測信息報告實行日報、月報、年報和快報制度。記錄信息中有關(guān)技術(shù)術(shù)語和調(diào)查數(shù)據(jù)處理方法按照原林業(yè)部公布的《全國陸生野生動物資源調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（修訂版）執(zhí)行。

（一）日報（見附表4）是由監(jiān)測總站根據(jù)監(jiān)測工作需要，規(guī)定在某一時期內(nèi)實行的每日零報告制度。各監(jiān)測站點將當(dāng)日日常巡查和定點觀察中所獲得的監(jiān)測信息，每日向所在地的省級管理機構(gòu)報告。省級管理機構(gòu)統(tǒng)計匯總分析各監(jiān)測站點的監(jiān)測信息后，按規(guī)定時間及時向監(jiān)測總站報告。監(jiān)測總站根據(jù)各省級管理機構(gòu)的日報信息統(tǒng)計匯總分析后，在規(guī)定時限內(nèi)向國家林業(yè)局報告。

（二）月報（見附表5）是各監(jiān)測站點將上月日常巡查和定點觀察中所獲得的信息，在每月的3日之前，向省級管理機構(gòu)報告。省級管理機構(gòu)匯總后于每月5日前，報告監(jiān)測總站。監(jiān)測總站將全國匯總分析結(jié)果于每月10日前報國家林業(yè)局。

（三）年報是各監(jiān)測站點于每年1月5日前將上年全年工作總結(jié)、疫源疫病監(jiān)測匯總年報表（見附表6），向省級管理機構(gòu)報告。省級管理機構(gòu)于每年1月10日前將全年工作總結(jié)、疫源疫病監(jiān)測匯總年報表、疫源疫病分析，報監(jiān)測總站；監(jiān)測總站將各單位的監(jiān)測總結(jié)和分析報告匯總后形成全國的監(jiān)測工作總結(jié)和分析報告，于1月20日前報國家林業(yè)局。

第三十四條 突發(fā)（緊急）事件實行快報制度。

（一）各監(jiān)測站點發(fā)現(xiàn)野生動物大量行為異常或異常死亡等情況時，必須立即組織兩名或兩名以上專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查和野外初步診斷，確認為疑似傳染病疫情后立即向當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T報告，并在2小時內(nèi)，將《監(jiān)測信息快報》（見附表7）報送監(jiān)測總站，并同時抄報省級管理機構(gòu)和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門。

（二）省級管理機構(gòu)在收到各監(jiān)測站點《監(jiān)測信息快報》后，應(yīng)在2小時內(nèi)匯總報送監(jiān)測總站。監(jiān)測總站接到《監(jiān)測信息快報》后，應(yīng)在2小時內(nèi)向國家林業(yè)局報告。

第三十五條 病原鑒定機構(gòu)收到送檢樣本應(yīng)及時進行檢測檢驗，并將結(jié)果和處理建議按有關(guān)規(guī)定及時通報相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和報檢單位。

第三十六條 報檢單位接到鑒定結(jié)果后，應(yīng)將情況報省級管理機構(gòu)；省級管理機構(gòu)向監(jiān)測總站報告。如確診為傳染病疫情，報檢單位應(yīng)在2小時內(nèi)將情況向省級管理機構(gòu)報告；省級管理機構(gòu)應(yīng)在1小時內(nèi)向監(jiān)測總站報告；監(jiān)測總站應(yīng)在1小時內(nèi)向國家林業(yè)局報告。

第三十七條 監(jiān)測總站對報告的疫情數(shù)據(jù)，在野生動物資源數(shù)據(jù)庫、野生動物遷徙（移）數(shù)據(jù)庫和野生動物疫源疫病數(shù)據(jù)庫的支持下或經(jīng)與有關(guān)專家會商，得出疫病傳播擴散趨勢分析報告。

第三十八條 監(jiān)測總站和省級管理機構(gòu)應(yīng)逐步建設(shè)和完善相應(yīng)的野生動物資源數(shù)據(jù)庫、野生動物遷徙（移）數(shù)據(jù)庫和野生動物疫源疫病數(shù)據(jù)庫，建立監(jiān)測信息處理平臺。

第三十九條 遇有國內(nèi)或周邊國家發(fā)生重大疫情，監(jiān)測總站應(yīng)召集有關(guān)專家進行疫情發(fā)展趨勢分析，并提出處理措施建議，報國家林業(yè)局。

第四十條 種群死亡率或種群帶菌或帶毒（病毒）率的計算。

種群死亡率是指在某一野生動物種群中，因某種疫病死亡個體數(shù)量占種群數(shù)量的百分率。種群死亡率=死亡個體數(shù)量/種群數(shù)量×100%

種群帶菌（毒）率是指在某一野生動物種群中，經(jīng)檢測攜帶有某種疫病個體數(shù)量占種群數(shù)量的百分率。種群帶菌（毒）率=帶菌（毒）數(shù)量/種群數(shù)量×100%。

第六章 異常情況應(yīng)急處理

第四十一條 發(fā)生野生動物異常，經(jīng)現(xiàn)場初檢疑似或不能排除疫病因素時，應(yīng)對發(fā)生地點實行消毒并隔離封鎖。異常動物尸體應(yīng)作無害化處理。對感病的野生動物應(yīng)根據(jù)保護級別采取撲殺或隔離救護措施。確診為重大動物疫情的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場封鎖時間不短于21天。

第四十二條 發(fā)生野生動物異常情況后，應(yīng)按要求及時逐級向上級監(jiān)測管理機構(gòu)上報相關(guān)信息。

第四十三條 無害化處理

無害化處理可選擇深埋、焚化、焚燒等方法，飼料、糞便也可以發(fā)酵處理。在處理過程中，應(yīng)防止病原擴散，涉及運輸、裝卸等環(huán)節(jié)要避免灑漏，對運輸裝卸工具要徹底消毒。

（一）深埋 深埋點應(yīng)遠離居民區(qū)、水源和交通要道，避開公眾視野，清楚表示；坑的覆蓋土層厚度應(yīng)大于1.5米，坑底鋪墊生石灰，覆蓋土以前在撒一層生石灰?？拥奈恢煤皖愋蛻?yīng)有利于防洪。野生動物尸體置于坑中，澆油焚燒，然后用土覆蓋，與周圍持平。填土不要太實，以免尸腐產(chǎn)氣造成氣泡冒出和液體滲漏。飼料、污染物以及野生動物所產(chǎn)卵等置于坑中，噴灑消毒劑后掩埋。

（二）焚燒焚化 根據(jù)異常情況發(fā)生地實際情況，充分考慮到環(huán)境保護原則下，采用澆油焚燒或焚尸爐焚化等焚燒方法進行。

（三）發(fā)酵 應(yīng)在指定地點堆積，20℃以上環(huán)境條件下密封發(fā)酵至少42天。

第七章 疫情發(fā)布

第四十四條 陸生野生動物疫情信息由國家林業(yè)局通報國家相關(guān)部門，依法予以發(fā)布。其他任何單位和個人不得以任何方式公布陸生野生動物疫情。

第八章 附 則

第四十五條 本規(guī)范適用于我國境內(nèi)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。

第四十六條 本規(guī)范由國家林業(yè)局負責(zé)解釋。

附表1：

野生動物疫病野外監(jiān)測記錄表

監(jiān)測人： 監(jiān)測日期： 年 月 日

負責(zé)人：

填表說明：

1． 在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)所有監(jiān)測到的野生動物情況都應(yīng)填入該表。

2． 生境特征：按《全國陸生野生動物資源調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（修訂版）執(zhí)行

3． 種群特征：指種群是否為遷徙以及年齡垂直結(jié)構(gòu)。

4． 異常動物處理情況：對初步檢查發(fā)現(xiàn)異常的野生動物進行掩埋、焚燒等處理措施。

5． 現(xiàn)場處理情況：是否采取消毒、隔離等現(xiàn)場處理措施。

附表2：

野外樣本采集記錄表

編號：

年 月 日 — 年 月 日

填表說明：

1. 樣本數(shù)量：即取樣動物的數(shù)量。2. 樣本類別：為血液、組織或臟器、分泌物、排泄物、滲出物、腸內(nèi)容物、糞便或羽毛等。3. 包裝種類：樣本的包裝材質(zhì)，如eppendorf管、西林瓶、離心管、塑料袋等。

附表3:

報檢記錄表

填表說明：

1. 樣本種類：為尸體、血液、組織或臟器、分泌物、排泄物、滲出物、腸內(nèi)容物、糞便或羽毛等。

2. 包裝種類：樣本的包裝材質(zhì)，如eppendorf管、西林瓶、離心管、塑料袋等。

附表4:

野生動物疫源疫病監(jiān)測日報表

編號：

填報單位： 填報日期： 年 月 日

填表人： 負責(zé)人：

填表說明：

1. 監(jiān)測地點：在日常巡查或定點觀測中，野生動物集中地或發(fā)現(xiàn)異常情況之地。要準確詳細填寫。

2. 種類:要準確填寫。

4. 異常數(shù)量：死亡和其它的數(shù)量。

5. 地理坐標：監(jiān)測地點的GPS記錄數(shù)據(jù)。
附表5:

野生動物疫源疫病監(jiān)測信息（ ）月報表

填報單位： 填報日期： 年 月 日

填表人： 負責(zé)人：

填表說明：

1. 月報表為上月監(jiān)測數(shù)據(jù)。2. 發(fā)生地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位。3. 備注:有無擴散感染至人或畜禽等其他需說明的情況。

附表6:

野生動物疫源疫病監(jiān)測信息（ ）年報表

填報單位： 填報日期： 年 月 日

填表人： 負責(zé)人：

填表說明：

1. 疫區(qū)范圍：落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場。

2. 發(fā)現(xiàn)時間：第一時間發(fā)現(xiàn)疫病的時間。

附表7:

監(jiān)測信息快報

編號： 報告時間： 年 月 日

填表說明：

1. 每例異常事件填報一份該表。

2. 同一地點，同一連續(xù)時間段發(fā)現(xiàn)（發(fā)生）的事件為1例。

3. 發(fā)現(xiàn)地點：盡可能寫明發(fā)生地地址。

本文來源：http://628568.com/liuxue/112092.html