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        應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)包括哪些

        更新時間:2020-06-28 來源:國家百態(tài) 投訴建議

        【628568.com--國家百態(tài)】

          引導(dǎo)語:你們知道應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)包括哪些嗎?下面是小編精心整理的關(guān)于應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的內(nèi)容,歡迎閱讀!

          應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容?

          根據(jù)我國實際情況,國家總體應(yīng)急預(yù)案按照不同的責(zé)任主體,將突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計為總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案6個層次,縣級以上政府預(yù)案體系均是這6個層次。

          1、總體應(yīng)急預(yù)案??傮w應(yīng)急預(yù)案是各級政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,明確各類突發(fā)事件分級分類和應(yīng)急預(yù)案框架體系,規(guī)定各級政府應(yīng)對特別重大突發(fā)事件的組織指揮體系、工作機(jī)制等內(nèi)容,是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的總體規(guī)范性文件。編制總體應(yīng)急預(yù)案的目的是為了提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展??傮w應(yīng)急預(yù)案由各級政府制定發(fā)布,本級政府辦公室(廳)組織實施。

          2、專項應(yīng)急預(yù)案 。專項應(yīng)急預(yù)案主要是各級政府及其相關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及數(shù)個政府部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。目的是規(guī)范某一類型或某幾種類型突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。專項應(yīng)急預(yù)案分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件4類。專項應(yīng)急預(yù)案由各級政府有關(guān)部門牽頭制定,報本級政府批準(zhǔn)后,由本級政府辦公室(廳)印發(fā)實施。各級各類專項應(yīng)急預(yù)案依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和各級政府總體應(yīng)急預(yù)案編制而成,都有各自的適用范圍和啟動條件,不同的專項應(yīng)急預(yù)案對于響應(yīng)程序、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、響應(yīng)措施、后期處置、保障措施等,也有不同的要求和規(guī)定。不同類型的專項應(yīng)急預(yù)案對于預(yù)案的監(jiān)督管理,如評估、獎懲、宣傳、培訓(xùn)和演練等相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定也不盡相同,有的放在“后期處理”中,有的放在“應(yīng)急保障”中,還有的放在“附則”中進(jìn)行明確的規(guī)定,但不管是何種表述結(jié)構(gòu),有關(guān)內(nèi)容的論述是必需的。

          3、部門應(yīng)急預(yù)案。 部門應(yīng)急預(yù)案是各級政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé),為應(yīng)對某一類或幾種類型突發(fā)事件而制定的設(shè)計單個政府部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案和總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案一樣,同樣包括總則、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附件等方面。由各級政府有關(guān)部門制定印發(fā),報本級政府備案,由制定部門負(fù)責(zé)實施。

          4、地方應(yīng)急預(yù)案。地方應(yīng)急預(yù)案是下級政府根據(jù)上級政府的總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案而制定的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,具體包括省級政府的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案;各地州市、縣市區(qū)政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。其基本構(gòu)成層次是:(1)省總體應(yīng)急預(yù)案。省應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是省級政府應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件。(2)省專項應(yīng)急預(yù)案。省級政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一種或幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。(3)省級部門應(yīng)急預(yù)案。省級政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)事件制定的預(yù)案。(4)市州、縣市區(qū)應(yīng)急預(yù)案。在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則,由市州、縣市區(qū)政府及其有關(guān)部門分別制定。(5)基層組織應(yīng)急預(yù)案。在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)轄區(qū)特點和實際需要,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定的應(yīng)急預(yù)案。如有必要,村委會、居委會等基層群眾性自治組織,也應(yīng)制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。這些地方應(yīng)急預(yù)案在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則由各地政府及其有關(guān)部門分別制定,其中總體應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)完成后報上級政府備案,省總體應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院備案。地方應(yīng)急預(yù)案與國家應(yīng)急預(yù)案在基本構(gòu)成、編制依據(jù)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置等方面的規(guī)定基本相同。

          5、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案依照有關(guān)法律、法規(guī),參照政府應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自特點和實際情況制定。預(yù)案明確了企事業(yè)單位是其內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件的責(zé)任主體,是各單位應(yīng)對突發(fā)事件的操作指南。省、市、縣屬重點單位的應(yīng)急預(yù)案,報本級有關(guān)應(yīng)急管理部門備案,重點單位由有關(guān)應(yīng)急管理部門確定并實施動態(tài)管理。

          6、重大活動應(yīng)急預(yù)案。舉辦較大規(guī)模的集會、慶典、會展和文化體育等重大活動,在相對較小空間、較短時間內(nèi)聚集了大量的人流、物流和現(xiàn)金流,衛(wèi)生防疫、交通事故、恐怖襲擊、火災(zāi)爆炸、刑事案件、群*性事件等各類突發(fā)事件的發(fā)生概率驟然上升,編制重大活動應(yīng)急預(yù)案的目的在于預(yù)防和處置重大活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。主辦單位應(yīng)按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合自身實際制定應(yīng)急預(yù)案,報公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實施,并報當(dāng)?shù)卣畟浒浮?/p>


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