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        一體推進(jìn)“三不(不敢腐、不能腐、不想腐)

        更新時(shí)間:2020-09-29 來源:國家百態(tài) 投訴建議

        【628568.com--國家百態(tài)】

        腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的重大政治斗爭。黨的十九大報(bào)告提出,要強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。本站為大家?guī)淼囊惑w推進(jìn)“三不(不敢腐、不能腐、不想腐),希望能幫助到大家!

          一體推進(jìn)“三不(不敢腐、不能腐、不想腐)

          黨的十九屆四中全會(huì)貫徹黨的十九大精神,將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制(以下簡稱“三不”),作為堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容,單列一條作出部署。這是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。

          一、一體推進(jìn)“三不”是黨中央審時(shí)度勢作出的戰(zhàn)略部署

          關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,習(xí)近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求,是在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話:“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體,不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn),貫徹了馬克思主義基本原理,發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗(yàn),揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

          (一)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作,一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有腐必反、有貪必肅,就是強(qiáng)化“不敢”;開展以案促改,扎牢制度籠子,完善監(jiān)管措施,就是強(qiáng)化“不能”;印發(fā)案例通報(bào)和違紀(jì)違法干部懺悔錄,推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育,就是促進(jìn)“不想”。比如,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光,就是強(qiáng)化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,就是強(qiáng)化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)明公私界線,就是促進(jìn)“不想”。再比如,開展巡視巡察工作,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍,就是強(qiáng)化“不敢”;抓好巡視整改和成果運(yùn)用,推動(dòng)改革、完善制度,就是強(qiáng)化“不能”;通過整改落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),就是促進(jìn)“不想”。正是運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,才使我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。

          (二)健全黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分,是黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”,與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性:一方面,健全黨和國家監(jiān)督體系,整合反腐敗資源和力量,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,增強(qiáng)監(jiān)督有效性,有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺;另一方面,一體推進(jìn)“三不”,不斷提升腐敗治理能力和水平,有利于印證監(jiān)督制約體制機(jī)制改革和制度建設(shè)的成果,堅(jiān)定全黨全社會(huì)健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進(jìn)“三不”,切實(shí)抓出成效,才能維護(hù)保障好黨和國家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安。

          (三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看,腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果,既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因,也有私欲作祟、僥幸心理等因素,還有政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性,決定了治理措施的多樣性,僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾,但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會(huì),但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善,但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代,但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”,用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ),才能增強(qiáng)反腐敗工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性,走出一條中國特色反腐倡廉道路。

          二、準(zhǔn)確理解一體推進(jìn)“三不”的內(nèi)涵要求

          一體推進(jìn)“三不”,凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察,是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法,必須整體把握、貫通理解,并在實(shí)踐中堅(jiān)持鞏固、完善發(fā)展。

          (一)“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐、不能腐、不想腐,相互融合、環(huán)環(huán)相扣,體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提,指的是紀(jì)律、法治、威懾,解決的是腐敗成本問題,只有嚴(yán)厲懲治,一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià),才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵,指的是制度、監(jiān)督、約束,解決的是腐敗機(jī)會(huì)問題,只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,指的是認(rèn)知、覺悟、文化,解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問題,只有樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。“三不”任何一方面滯后,都會(huì)影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果,必須同向發(fā)力,實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。

          (二)一體推進(jìn)“三不”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十八大后,面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況,我們黨以雷霆之勢重拳出擊,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間。同時(shí),組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋,制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,治本力度逐步加大。當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿,對腐敗癥結(jié)成因和對策措施的研究日益深入,對深化標(biāo)本兼治的共識高度凝聚,一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、條件已經(jīng)具備。

          (三)“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”,是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想,在結(jié)合融合上下功夫,注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合,在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí);在唯物辯證上下功夫,堅(jiān)持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題,力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來,把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來,把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。

          三、完善發(fā)展一體推進(jìn)“三不”的思路舉措

          新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,必須貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)決策部署,強(qiáng)化系統(tǒng)集成,注重協(xié)同高效,加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。

          (一)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容,對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,有力削減存量、有效遏制增量,確保底線常在、“后墻”不松。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”,不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓,深度參與反腐敗國際治理,以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。

          (二)切實(shí)扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,反腐敗必須強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位,確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定,科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國家立法,制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,切實(shí)用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機(jī)制,督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。

          (三)不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。古人講,“正氣存內(nèi),邪不可干”。列寧指出,“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的”。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅(jiān)守初心牢記使命、堅(jiān)持理想信念宗旨、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔因素,培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。

          (四)強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”,必須深刻把握其內(nèi)在邏輯,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),相互照應(yīng)銜接,把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實(shí)抓好。

          一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,各級黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮,深化改革與防治腐敗同步推進(jìn),始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實(shí)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

          二是促進(jìn)三者貫通,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí),注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象,使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。在推進(jìn)“不能腐”時(shí),注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,研究案件暴露的體制機(jī)制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設(shè)的建議,提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動(dòng)和思想認(rèn)識規(guī)律,使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時(shí),注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用,開展案例警示教育,用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果,增強(qiáng)全黨全社會(huì)遵紀(jì)守法意識。

          三是抓住主要矛盾,因時(shí)因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),通過堅(jiān)定不移反對腐敗,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,推動(dòng)建設(shè)廉潔政治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對推進(jìn)“三不”實(shí)踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題,抓住共性、突出個(gè)性,哪方面薄弱就在哪方面下功夫,精準(zhǔn)施策,靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系,分級分類推進(jìn),不搞“一刀切”。

          四是強(qiáng)化紀(jì)法思維,用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系,明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公,必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律挺在前面,違紀(jì)就要堅(jiān)決執(zhí)紀(jì),不能以法代紀(jì),或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時(shí)做到紀(jì)法雙施雙守,嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé),涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素,精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài),審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,堅(jiān)持實(shí)事求是,一是一、二是二,牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

          五是加強(qiáng)國際合作,深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今,深入學(xué)習(xí)中國歷史特別是黨史、新中國史,深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn),不斷深化規(guī)律性認(rèn)識。主動(dòng)放眼世界,促進(jìn)反腐敗國際交流與合作,借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事,加強(qiáng)對外宣介,增進(jìn)國際社會(huì)對我國反腐敗工作的了解和支持,彰顯中國特色社會(huì)主義制度的生命力和優(yōu)越性。

          一體推進(jìn)“三不(不敢腐、不能腐、不想腐)

          習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出,要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。

          如何準(zhǔn)確理解把握“不敢”“不能”“不想”的內(nèi)在聯(lián)系,把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn)?這是與會(huì)同志熱議的一個(gè)話題。

          強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性

          不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)總體效果。在去年召開的中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體,不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

          “一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題,必須準(zhǔn)確把握內(nèi)因和外因、自律和他律、治標(biāo)和治本的辯證關(guān)系,把懲治、制度和教育貫通起來,把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來,一體推進(jìn)、同向發(fā)力。”中央紀(jì)委委員,廣東省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任施克輝說。

          施克輝表示,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾要一以貫之,如果沒有懲治這一手作后盾,或者懲治的力度不夠,教育就不會(huì)有觸動(dòng),制度就不會(huì)有威力。強(qiáng)化“不能腐”的約束要落細(xì)落小落具體,日常監(jiān)督必須從實(shí)際出發(fā),切忌貪大求全。強(qiáng)化“不想腐”的自覺要入腦入心,常態(tài)化開展黨性教育、警示教育和政德教化,增強(qiáng)教育的針對性和有效性。

          “一體推進(jìn)‘三不’,凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察,是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法。”中央紀(jì)委委員,遼寧省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任廖建宇認(rèn)為。

          中央紀(jì)委委員,湖南省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任傅奎說,一體推進(jìn)關(guān)鍵是“一體”,要打通“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、效應(yīng)疊加。

          近年來,湖南在保持懲治高壓態(tài)勢的同時(shí),充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。比如,針對案件中暴露的共性問題,省委先后出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,在全省部署開展“提籃子”“打牌子”“拉款子”以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題專項(xiàng)整治,有效遏制各類不正之風(fēng),促進(jìn)了黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化。

          推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同

          加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。

          中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組組長張巍認(rèn)為,“三不”一體推進(jìn)不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家的事,需要各級黨組織履行好主體責(zé)任,加強(qiáng)對構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的全方位全過程領(lǐng)導(dǎo)。特別是在不能腐的制度建設(shè)、不想腐的思想教育方面,更多要靠各級黨組織主體責(zé)任的履行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過強(qiáng)有力的正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出意見建議,督促黨組織把主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

          天津在構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制中,出臺(tái)相關(guān)工作辦法,深化以案促教、以案促改、以案促建。“我們督促各級黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作配合,結(jié)合實(shí)際抓好實(shí)施,使以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)黨組織有效運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件開展警示教育、查找存在問題、完善制度機(jī)制,把查辦案件效果最大化。”中央紀(jì)委委員,天津市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄧修明表示。

          強(qiáng)化紀(jì)法思維,用好“四種形態(tài)”

          “四種形態(tài)”是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。與會(huì)同志表示,要貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素,精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài),充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。

          中央紀(jì)委委員,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組組長陶治國表示,在深化標(biāo)本兼治的形勢任務(wù)下,用好“四種形態(tài)”有著十分重要的意義。“‘四種形態(tài)’既體現(xiàn)懲前毖后、又體現(xiàn)治病救人,既有威懾、又有感化,一頭連起‘不敢’、一頭連起‘不能’‘不想’,實(shí)現(xiàn)了規(guī)、紀(jì)、法的有效貫通。”

          張巍表示,“三不”一體推進(jìn)是為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,要站在全面從嚴(yán)治黨的大局上,從有利于“三不”一體推進(jìn)的角度出發(fā),綜合施治、寬嚴(yán)相濟(jì),依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)用“四種形態(tài)”,既強(qiáng)化威懾,又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態(tài),既嚴(yán)肅開展約談提醒、批評教育、誡勉談話,又緊抓問題整改不放,將一體推進(jìn)“三不”的方法靈活運(yùn)用,更好發(fā)揮其治本功效。

          一體推進(jìn)“三不(不敢腐、不能腐、不想腐)

          腐敗是社會(huì)毒瘤,是我們黨面臨的最大威脅。中國共產(chǎn)黨歷來堅(jiān)持反對腐敗的鮮明政治立場,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,有效遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延的勢頭,推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命對黨的建設(shè)提出更高要求。

          行百里者半九十。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們必須清醒意識到滋生腐敗的土壤仍然存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。“清正廉潔作表率”是“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體目標(biāo)之一。新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬竿。新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,預(yù)防和反對腐敗注定貫穿于“不忘初心、牢記使命”主題教育始終。

          懲治腐敗的力度決不減弱

          黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的使命擔(dān)當(dāng),鄭重做出“打鐵必須自身硬”的政治承諾,直面頑瘴痼疾,狠剎歪風(fēng)邪氣,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,反腐敗力度空前、成效空前,彰顯了黨的反腐敗決心和執(zhí)政能力。

          開弓沒有回頭箭。隨著反腐敗工作的不斷深入,我們對于腐敗的生成根源、演化規(guī)律及典型特征有了更深刻的認(rèn)識和把握。嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢下,要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,誅一惡則眾惡懼,堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,正風(fēng)反腐沒有休止符。正如黨的十九大報(bào)告所指出的:“要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查。”

          中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的工人階級先鋒隊(duì)組織,自誕生之日起,就始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨,這就決定了我們黨與任何形式的腐敗都水火不容。在人民的利益面前,黨從來沒有自己的特殊利益。清正廉潔是我們黨的政治本色,是踐行使命的政治保證,更是每一個(gè)黨員干部必須堅(jiān)守的紀(jì)律底線。

          科學(xué)的制度和機(jī)制不斷完善

          懲是為了治。在加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗力度的同時(shí),通過完善科學(xué)的制度機(jī)制,加大治本力度。全面深化改革能逐步破除阻礙發(fā)展的思想和體制障礙,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。陽光是最好的防腐劑。要嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行過程,從源頭上消除權(quán)力的尋租空間。要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),探索和總結(jié)更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的反腐敗舉措,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,形成“不能腐”的客觀制約,促進(jìn)不能腐。

          黨的十八大以來,黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),把這項(xiàng)工作貫穿在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中,作出一系列重大決策部署,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)步伐明顯加快,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)制度的與時(shí)俱進(jìn)。在主題教育中,黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度的思想自覺和行動(dòng)自覺,切實(shí)將黨內(nèi)法規(guī)制度刻印于心。

          增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念

          黨員干部理想信念淡漠、黨性意識弱化等,是其腐敗的重要原因。黨員干部要為反腐敗做好思想和能力上的準(zhǔn)備,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。萬物得其本者生,百事得其道者成。擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”,才能在現(xiàn)實(shí)生活和工作中正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系。黨員的思想觀念同樣也影響整體的政治生態(tài),從源頭治理腐敗就必須徹底扭轉(zhuǎn)政治生活不健康的狀況,根除黨內(nèi)政治生態(tài)的“污染源”,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

          不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。黨員干部應(yīng)該明確,參加主題教育要學(xué)什么、怎么學(xué)、為什么學(xué)的問題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),我們黨開展的歷次集中教育都高度重視思想教育。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,用這一科學(xué)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨,從理論中汲取力量,將理論創(chuàng)新成果內(nèi)化于心、外化于行,不斷增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

          踐行清正廉潔作表率的目標(biāo)要求,要以學(xué)習(xí)教育帶動(dòng)貫徹落實(shí),堅(jiān)持和深化標(biāo)本兼治,在實(shí)際工作中一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一語不能踐,萬卷徒空虛。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行合一,以共產(chǎn)黨人的實(shí)際言行,作清正廉潔的表率,保持黨的作風(fēng)、維護(hù)黨的形象、踐行黨的使命。

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