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　　隨著知識經(jīng)濟時代的到來，人才的培養(yǎng)目標發(fā)生了相應(yīng)的變化，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與自我教育能力。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，促進大學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展是其主要目標。國防教育是高校教育內(nèi)容的重要組成部分，其中軍事理論課是高校國防教育的重要載體，它對學(xué)生德、智、體全面發(fā)展有著積極地促進作用。中國文庫網(wǎng)為大家?guī)淼拇髮W(xué)軍事理論論文三篇，希望能幫助到大家!

　　大學(xué)軍事理論論文一

　　題目：軍民融合協(xié)同創(chuàng)新障礙因素及對策研究

　　摘要：在對軍民融合協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)新主體及功能定位進行分析的基礎(chǔ)上，從信息共享與產(chǎn)權(quán)歸屬、協(xié)同創(chuàng)新“鎖定”與路徑依賴、金融支持有效性、高校文化與評價體制等角度就軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的障礙因素進行深入探討，最后就障礙因素的消除從多個方面提出對策。

　　關(guān)鍵詞：軍民融合; 協(xié)同創(chuàng)新; 障礙因素;

　　1 問題提出

　　自建國以來，軍民協(xié)調(diào)一直是我國詮釋融合式創(chuàng)新的重要手段，從改革開放之前的“軍民兼顧”與“軍民結(jié)合”，到改革開放之后的“寓軍于民”與“軍民融合”，無一不體現(xiàn)著這一偉大思想的重要內(nèi)涵。作為軍民協(xié)調(diào)關(guān)系中最具突出意義的重要構(gòu)成部分--軍民技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，也經(jīng)歷了“單邊溢出→雙向互動→融合創(chuàng)新”等階段，而促進軍民科技互動過程演進的主要因素是為了改變“隔離創(chuàng)新帶來的軍用與民用領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新碎片化、重復(fù)率高、相互交流少”，針對這一重要議題，理論界中已有大量文獻，從“軍民融合技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建[1]”、“創(chuàng)新能力體系建設(shè)[2]”、“融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的政府供給改革[3]”、“國外發(fā)達國家軍民協(xié)同創(chuàng)新典型模式[4]”、“軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)[5]”、“技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)運作機理[6]”等諸多方面開展了詳實且豐富多樣的研究，為我國軍民產(chǎn)業(yè)互動創(chuàng)新水平與效率的進一步提高及相應(yīng)政策優(yōu)化提供了有益的指導(dǎo)。

　　本文認為，軍民融合協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)是由軍工企業(yè)、民用研發(fā)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)組織、高校與科研院所、軍方組織以及其他科技成果轉(zhuǎn)化部門、科技主管部門、科技中介等社會組織所構(gòu)成的復(fù)雜聯(lián)盟，各創(chuàng)新主體在權(quán)力資源、運作模式、協(xié)同創(chuàng)新觀念、組織文化上都存在著很強的異質(zhì)性，所以順利實現(xiàn)這一新型“官-軍-產(chǎn)-學(xué)-研”創(chuàng)新系統(tǒng)的有效運行，就必須從協(xié)同創(chuàng)新過程事實出發(fā)，分析軍民融合創(chuàng)新進程中的障礙因素，減少對立與沖突，以提升系統(tǒng)運行水平與效率。

　　2 軍民融合協(xié)同創(chuàng)新主體及功能定位

　　如圖1，軍民融合協(xié)同創(chuàng)新包括以下幾類主體：①軍方及其研究機構(gòu)。軍方通過對戰(zhàn)略形勢的變化以及對整體軍事實力的評估，提出武器裝備的發(fā)展要求，并作為組織管理者的角色進行項目設(shè)計、規(guī)劃、立項、審批、驗收等工作。軍事研發(fā)機構(gòu)則根據(jù)軍方提出的要求進行研發(fā)，并從現(xiàn)有裝備水平、技術(shù)可行性論證、性能設(shè)計等多個角度就研發(fā)的方向與進度進行反饋，以對軍方?jīng)Q策調(diào)整優(yōu)化提供依據(jù);②民用研發(fā)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)組織。以企業(yè)為主體的民用研發(fā)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)組織以市場開拓、滿足動態(tài)競爭、獲取經(jīng)濟為目的進行新產(chǎn)品(業(yè)務(wù))研發(fā)，并進行科技成果轉(zhuǎn)化及其他的商業(yè)化運作，其在軍民融合創(chuàng)新中發(fā)揮的作用是：①國防技術(shù)向商用領(lǐng)域擴散過程中的技術(shù)承接與吸納，對傳統(tǒng)民用工業(yè)進行升級改良，如從上世紀90年代初期開始，大量軍事技術(shù)向家電制造、汽車、能源與環(huán)保、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等民用領(lǐng)域滲透;②民用研發(fā)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)組織包括向軍隊與軍事企業(yè)提供產(chǎn)品、服務(wù)、原材料，通過公開競標與取得資質(zhì)形式為軍隊提供承制裝備，參與軍事裝備的研制與設(shè)計、裝備維修與革新、入股軍工企業(yè);③高等院校擁有社會中最為雄厚的技術(shù)人才、設(shè)備資源，在世界各國實踐中，高校所開展的基礎(chǔ)研究工作對推進尖端武器研發(fā)、軍事裝備升級、軍事人才培養(yǎng)有著重要意義：①有效推進產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新體系，探索適合推動軍地科技成果轉(zhuǎn)化的新體制、新模式，促進軍民創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，建立科研聯(lián)合攻關(guān)機制，突出戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性技術(shù)合作研發(fā);②與軍隊聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才，以軍事科學(xué)院、高校為依托，開展聯(lián)合培養(yǎng)軍民兩用高層次復(fù)合型人才工作，在學(xué)科、項目等方面深度合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補;③以增加知識價值為導(dǎo)向，促進軍民兩用技術(shù)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的雙向孵化;④科技中介、協(xié)會、金融機構(gòu)。科技中介主要負責(zé)各創(chuàng)新主體間的聯(lián)系，在融資、技術(shù)、信息需求上為軍民協(xié)同創(chuàng)新組織提供支持，行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟與法制兩個層面，發(fā)揮其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的作用，維護每一個軍民協(xié)作創(chuàng)新主體的權(quán)益主張與訴求，同時，行業(yè)專家的組織身份也決定了其管理經(jīng)驗與市場信息提供者的作用。

　　3 軍民融合協(xié)同創(chuàng)新障礙分析

　　3.1 信息共享與技術(shù)產(chǎn)權(quán)障礙

　　3.1.1 軍方單位的觀念障礙

　　我國軍工企業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟運營體制之下，無論是資金來源、項目立項與審批驗收都具有極強的政府與軍方色彩，加之軍事工業(yè)較民用工業(yè)在社會聲譽、技術(shù)先進性水平上都擁有獨一無二的優(yōu)勢，很多軍工企業(yè)對“軍轉(zhuǎn)民”、“民轉(zhuǎn)軍”所帶來的重要性認知不足，以防止泄露軍事機密為借口，對法律框架內(nèi)允許的軍事技術(shù)禁止向民用機構(gòu)輸出，也無視民用機構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及市場化運作方面取得的良好成績，在主觀上缺乏進行有效溝通交流的意識。

　　3.1.2 機制保護下的軍方利益障礙

　　從市場屬性來看，軍工產(chǎn)品(服務(wù))市場具有高度的壟斷性，特別是現(xiàn)行國防制度情形下一些涉密性較高的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，均受到嚴格管制。相比于民營商業(yè)機構(gòu)，軍方企業(yè)無論是在產(chǎn)品價格、產(chǎn)品合規(guī)性范圍、補貼及稅收政策優(yōu)惠、審批權(quán)限寬松度上均擁有無與倫比的優(yōu)勢，民營商業(yè)機構(gòu)在與軍方性質(zhì)的機構(gòu)、企業(yè)進行創(chuàng)新合作的過程中，除了要面臨已有的創(chuàng)新與商業(yè)風(fēng)險，還要承擔(dān)來自于軍方合作者方面的“臨時強制退出所帶來的沉沒成本風(fēng)險”與“成果收益被侵占風(fēng)險”。

　　3.1.3 設(shè)計觀念障礙

　　軍事企業(yè)產(chǎn)品一般注重規(guī)格、質(zhì)量、強度、韌性、耐高溫(嚴寒)等物理性指標，很少看重商業(yè)化價值，并在設(shè)計生產(chǎn)模式上一貫表現(xiàn)為“多試驗、少生產(chǎn)，規(guī)格一致，小批量，漸進改良”。而而民用商業(yè)部門一般出于占領(lǐng)市場、滿足盡可能多的消費者需求、獲取經(jīng)濟利潤的目的，在產(chǎn)品設(shè)計上最為看重產(chǎn)品是否符合經(jīng)濟性、易于生產(chǎn)和銷售，并體現(xiàn)為“大批量、多樣化，低成本、多功能”特征。產(chǎn)品設(shè)計標準觀念的差異，必然導(dǎo)致創(chuàng)新協(xié)同中軍方與民用研發(fā)人員之間的對立和沖突。

　　3.1.4 知識產(chǎn)權(quán)歸屬障礙

　　新經(jīng)濟時代，產(chǎn)權(quán)是企業(yè)組織獲得競爭優(yōu)勢、維持長期競爭力的關(guān)鍵核心資產(chǎn)，所以軍民融合創(chuàng)新中民營企業(yè)欲通過借助軍方技術(shù)向自身的輸出及聯(lián)合研發(fā)獲取關(guān)鍵產(chǎn)權(quán)是一大重要目的。但目前《專利法》、《著作權(quán)法》并未就這一問題做出明確界定，從操作上看，只要涉及軍方及相關(guān)單位利益，國家比較傾向于做出對其的產(chǎn)權(quán)劃分，這對民營研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)造成了強烈了不安全感，雖然會采取其他方式對其進行補償，但對其創(chuàng)新積極性的打擊所帶來的負面影響是深遠的。

　　3.2 協(xié)同創(chuàng)新“鎖定”與路徑依賴障礙

　　3.2.1 創(chuàng)新主體行為“鎖定”

　　“民轉(zhuǎn)軍”過程中，不少民營企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)在創(chuàng)新意識上逐漸淡化，淪為徹頭徹尾的軍用品供應(yīng)商，因為軍方采購所具有的利潤穩(wěn)定性、超額性，設(shè)計、生產(chǎn)、供應(yīng)行為“聽指令”成為常態(tài)，甚至將民用生產(chǎn)業(yè)務(wù)比例下調(diào)與摒棄。從功能定位角度看，軍民協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈中，民企逐漸成為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中最為邊緣化的節(jié)點，軍工企業(yè)的運營管理模式、發(fā)展戰(zhàn)略、市場前景預(yù)判往往發(fā)揮著主流帶動作用，民企難以依據(jù)外部市場變化進行自主創(chuàng)新并在整個協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮引導(dǎo)作用，使創(chuàng)新主體行為被“鎖定”。

　　3.2.2 創(chuàng)新路徑依賴

　　在長期軍民科技研發(fā)體系相互隔離的各自發(fā)展進程中，因信息不對稱原因?qū)е轮貜?fù)研發(fā)現(xiàn)象非常普遍，同一項技術(shù)在不同的領(lǐng)域中被開發(fā)出來，只是在技術(shù)標準上有所差異。在融合之后，當(dāng)軍方與民用商業(yè)機構(gòu)同時認識到重復(fù)研發(fā)問題嚴重性的時候，就會形成“比較--篩選--摒棄”的合作模式，即通過比較同一類型技術(shù)的可靠性、發(fā)展?jié)摿?，篩選出所有創(chuàng)新主體認為最佳的技術(shù)設(shè)計方案，這一過程中，由于軍方研發(fā)機構(gòu)能夠獲得更多的國家財政、稅收、土地及其他優(yōu)惠政策的支持，加上其擁有更強勢的主導(dǎo)能力，民營機構(gòu)往往只能成為跟隨者，既不愿意對已有方案提出挑戰(zhàn)，更有著“不愿意進行創(chuàng)新投入，直接‘搭便車’”的內(nèi)在動機。

　　3.2.3 “軍轉(zhuǎn)民”科技成果市場化難度高

　　參與軍民協(xié)同創(chuàng)新的民營機構(gòu)，在創(chuàng)新路徑依賴機制下很難進行科技成果市場化，許多“民參軍”機構(gòu)往往陷入“只關(guān)注技術(shù)的先進水平與成熟度”，而忽視了“現(xiàn)有企業(yè)資源條件下，能否將這些技術(shù)進行成果化運用”，具體包括技術(shù)引進之后的人才與配套設(shè)施建設(shè)該怎么做?轉(zhuǎn)化為市場中產(chǎn)品后的維護與進一步改良升級應(yīng)當(dāng)如何進行?面對用戶新的需求時怎樣與軍工企業(yè)進行協(xié)調(diào)、反饋以進行設(shè)計方案修正?等等，這一系列問題考慮的缺失都對軍事技術(shù)民用化、商品化造成阻礙，另外，國防技術(shù)產(chǎn)權(quán)的長期“國有化”與技術(shù)“軍轉(zhuǎn)民”后利潤分享機制不明確，致使軍事機構(gòu)人員產(chǎn)權(quán)商業(yè)化動力不足。

　　3.3 金融支持有效性障礙

　　3.3.1 融資渠道窄，投資風(fēng)險可控性低

　　我國目前國防科技工業(yè)支出的主要資金來源已經(jīng)實現(xiàn)了開放式金融、銀行金融、資產(chǎn)證券化，以PPP為代表的社會資本合作體系也已經(jīng)建立，但是對國家財政的依賴與非公有資本融入度仍然很低。在正規(guī)金融上，銀行普遍向軍民合作創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款還是基于信用與抵押貸款，在資本市場融資上也是主要靠單一的股票形式籌資。

　　3.3.2 基金平臺建設(shè)剛剛起步，投入規(guī)模與管理水平不高

　　自2015年起，以促進軍民融合創(chuàng)新各類省市基金平臺(如貴州、陜西、四川等地建立的股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金)、產(chǎn)業(yè)基金平臺(國華軍民、中船重工、中信國通、航天資金，等)、階段引導(dǎo)基金平臺(達晨創(chuàng)投、國創(chuàng)投資，等)紛紛建立，但在投資規(guī)模、投資領(lǐng)域與示范效應(yīng)上仍然處于較低水平。從基金運行看，雖然在短短幾年中軍工企業(yè)及軍民合作企業(yè)在金融創(chuàng)新、基金管理人才培養(yǎng)上取得了一定的成績，并積極運用大數(shù)據(jù)方法對軍民協(xié)同創(chuàng)新資金進行了有效管理，但真正具有實力的軍民合作基金管理平臺少之又少。

　　3.3.3 基金平臺金融創(chuàng)新步伐慢，資金使用水平較低

　　基金不僅為創(chuàng)新主體提供經(jīng)濟支持，也為項目、產(chǎn)業(yè)運行中的風(fēng)險內(nèi)控有著意義。我國軍民協(xié)同創(chuàng)新基金投資方式單一、系統(tǒng)性規(guī)劃不足是突出問題，在融資方式上尚未普遍形成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押融資方式，在軍民融合產(chǎn)業(yè)重點投資領(lǐng)域的識別、融資與投資預(yù)測及評估、融資模式與基于產(chǎn)品設(shè)計的資金階段性分配使用、資金使用情況披露上也為形成有效的制度性建設(shè)。

　　3.4 高校文化與評價體制障礙

　　3.4.1 高校科研人員的文化與角色沖突

　　大學(xué)教師從事科研行為的主要動機是以試驗成果、研究報告、論文向同行及社會證明其自身價值，以獲得學(xué)術(shù)聲譽上的滿足感，并取得相應(yīng)的科研獎勵報酬。并且，科研成果公開也是一大訴求，與軍方單位聯(lián)合研發(fā)取得的成果并不能公開，致使很多高校科研工作者不愿意進行軍民協(xié)同創(chuàng)新。隨著中國《保密法》條款的越來越嚴格和對國外間諜滲透防止力度的增強，一些原來只屬于科學(xué)領(lǐng)域的信息也可能導(dǎo)致涉密問題，所以風(fēng)險規(guī)避也是相當(dāng)一部分高?？蒲泄ぷ髡呋乇苘娒駞f(xié)同創(chuàng)新的重要原因。

　　3.4.2 多數(shù)非軍事高校難以獲得軍工項目準入

　　除了哈工大、北航、北理、南理、南航、西工大等少數(shù)國內(nèi)原隸屬國防科工委的高校，其他國內(nèi)高校無論是學(xué)科聲譽、師資力量、實驗設(shè)備、人才培養(yǎng)模式上，都很難涉足軍事裝備領(lǐng)域。我國目前軍事裝備工程項目在時點、規(guī)格、管理模式上非常嚴格，很多高校難以達到既定的項目質(zhì)量控制標準。在實踐中，高校助推軍民協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的行為呈現(xiàn)碎片化，只能在部分項目流程及部件制造上提供非連續(xù)性支持。

　　3.4.3 高校評價體系與軍工項目的不契合

　　在很多高?？蒲腥藛T認知中，基礎(chǔ)研究往往推動了軍事工業(yè)的發(fā)展，例如物理學(xué)研究成為原子彈制造的技術(shù)基礎(chǔ)，而相反的作用并不存在，參與軍民協(xié)同創(chuàng)新并不能為高校學(xué)術(shù)發(fā)展及培養(yǎng)人才有所幫助，并且，在現(xiàn)有的高?？蒲性u價體系中，論文、項目與科技獎勵是三大核心指標，大量參與軍工融合創(chuàng)新能否普遍被納入評價體系仍是一個未知的問題，盡管在一些大型軍工工程項目中，高校參與者獲獎的概率會更大，但往往在署名與否與順序上不占優(yōu)勢，一定程度上打擊了高?？蒲腥藛T積極性。

　　4 軍民融合協(xié)同創(chuàng)新障礙的消除對策

　　4.1 建立軍民互動交流機制，強化創(chuàng)新主體獨立地位

　　4.1.1 交流機制構(gòu)建

　　國有軍工企業(yè)獨特的非市場運營機制及知識保密體系規(guī)制下所帶來的知識共享與交流主動性不高，以及對待設(shè)計、生產(chǎn)運營觀念差異阻礙創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各節(jié)點交流，因此加強創(chuàng)新節(jié)點之間及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外主體的交流至關(guān)重要，尤其是在軍工非關(guān)鍵技術(shù)的公開化、非核心保密領(lǐng)域的非軍事機構(gòu)準入權(quán)限上要有所放開。

　　4.1.2 放款政府管制，破除路徑依賴

　　政府及各級管理部門、軍方對軍事研發(fā)機構(gòu)、軍工企業(yè)的管制應(yīng)放松，在做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上適當(dāng)放權(quán)，讓軍民融合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的核心軍工組織能夠建立市場化、商業(yè)化意識，走自由發(fā)展的道路，在軍民兩用技術(shù)商品開發(fā)、商業(yè)化模式道路中少一些行政導(dǎo)向、多一些政策支持，積極引導(dǎo)軍民融合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的創(chuàng)新主體積極與網(wǎng)絡(luò)外的商業(yè)與社會機構(gòu)多交流、多溝通，在經(jīng)營管理理念上多向其他優(yōu)秀組織學(xué)習(xí)，民用商業(yè)機構(gòu)也應(yīng)保持自身獨有的運營模式，避免盲目依賴。

　　4.2 形成軍民協(xié)同創(chuàng)新的金融支持體系，提高基金平臺效率

　　4.2.1 拓寬資本注入渠道

　　完善準入機制，允許各類商業(yè)銀行、政策性銀行、社會風(fēng)險投資機構(gòu)向更廣泛的軍民融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行投資，設(shè)立各類典當(dāng)行、擔(dān)保組織、互聯(lián)網(wǎng)金融組織，加速再擔(dān)保、再保險等機構(gòu)的大力融入，以全面分散軍民兩用技術(shù)研發(fā)與市場化中的風(fēng)險。金融部門進行金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、項目孵化工作提供信貸資金，積極引導(dǎo)軍創(chuàng)企業(yè)采取“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOT)”與“公私合營(PPP)”進行多元融資合作。

　　4.2.2 探索新的基金合作路徑

　　軍民融合創(chuàng)新資金支持體系不可能自發(fā)形成，各級地方政府要按照國家出臺的《經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展意見》要求，在各類軍民創(chuàng)新合作項目的立項、審批、執(zhí)行上就軍民協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、人才培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輔助設(shè)備保障方面的規(guī)劃進行細化，明細每一項支出的規(guī)模與有效性，并引導(dǎo)軍民合作企業(yè)在資金使用的有效性、不良資產(chǎn)處置、資金風(fēng)控體系建設(shè)上進行優(yōu)化和改進。

　　4.3 高校應(yīng)加強與兵工企業(yè)與民營企業(yè)交流合作，強化高校軍民合作創(chuàng)新科研、教育改革

　　4.3.1 強化雙向合作，發(fā)揮政府支持作用

　　高校在注重校內(nèi)創(chuàng)新基地、工程研究中心、國家(省部級)實驗室建設(shè)的同時，加強與兵工企業(yè)合作技術(shù)創(chuàng)新平臺的共建力度，并與民營企業(yè)合作成立產(chǎn)業(yè)化基地，拓寬合作深度與廣度。這一過程中，國家政策層面要就高校進入國防體系建設(shè)的準入門檻、申報流程、利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、審批標準做出放寬和明確的界定，地方政府要在平臺建設(shè)、土地(產(chǎn)房、信息網(wǎng)絡(luò)體系)供給上給出強力支撐。

　　4.3.2 加強宏觀協(xié)調(diào)，形成整套激勵

　　教育、國防、財政、科技等各部位在高等院校重大軍民科技協(xié)作研發(fā)決策上要形成頂層協(xié)調(diào)機制，聯(lián)手推進“高校--軍工企業(yè)--民營企業(yè)”科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并鼓勵高校學(xué)者、著名民營企業(yè)家、軍工企業(yè)以及國內(nèi)外各大智庫積極協(xié)作，在國家自然科學(xué)基金、科技部重大專項基金等中加大軍民兩用技術(shù)研發(fā)項目的比例與資助金額。同時，教育部應(yīng)出臺新的《高?？蒲锌己斯芾磙k法》，引導(dǎo)各大院校積極調(diào)整現(xiàn)有的科研評價體系，將教師參與軍民融合協(xié)作創(chuàng)新及取得的關(guān)鍵性技術(shù)成果與貢獻、納入教師科研評價體系，并與個人薪酬、晉升、職稱評定與續(xù)聘密切掛鉤。

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　　[1]張明親，謝立仁，張冬敏.基于ANT 的軍民融合技術(shù)創(chuàng)新動力機制研究[J].西安交通大學(xué)學(xué)報( 社會科學(xué)版)，2015，(5).

　　[2]索晴.軍民結(jié)合企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力體系研究[J].學(xué)術(shù)交流，2016，(3).

　　[3]譚清美，王斌，王子龍，張浩.軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺及其運行機制研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2014，(10).

　　[4]李海海，孔莉霞.國外軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的典型模式及借鑒[J].經(jīng)濟縱橫，2017，(10).

　　[5]李強，余吉安.軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)與示范效應(yīng)研究[J].科學(xué)管理研究，2017，(2).

　　[6]賀新聞,侯光明, 王艷.軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)治理分析[J].科學(xué)管理研究，2012，(2).

　　大學(xué)軍事理論論文二

　　題目：軍事家亦須有政治眼光和政治智慧——以王翦、張良、韓信等為例

　　摘要：智勇雙全的將帥一定是通曉軍事學(xué)、能夠指揮全軍將士克敵致勝的軍事家,同時也必須具有高遠的政治眼光和高超的政治智慧。王翦敢于同秦王叫板,最終功成名就,生榮死哀;張良激流勇退,淡泊功名利祿,最后優(yōu)游歲月,無疾而終。他們是具備卓越政治智慧的典型。韓信軍事一流,但由于政治智慧嚴重缺失,結(jié)果身死族滅,令后世哀惋痛惜。當(dāng)然,天才將帥死于非命更多是由于君王的專制暴戾造成的,所以,要想避免這種悲劇的發(fā)生,關(guān)鍵還是以民主和法制取代專制。

　　關(guān)鍵詞：將帥; 軍事才能; 政治智慧; 王翦; 張良; 韓信;

　　《孫子兵法》充分肯定將帥對于國家社稷的重要性,明確指出:“知兵之將,生民之司命,國家安危之主也”(1) ,“夫?qū)⒄?國之輔也。輔周則國必強,輔隙則國必弱”(2) 。因為,自從人類社會由野蠻進入文明后,戰(zhàn)爭就成為解決國家與國家、民族與民族、階級與階級、集團與集團之間矛盾的最高和最后的形式,戰(zhàn)爭因而也就成為迄今為止的文明社會擺脫不開的時而可愛時而可恨的伴侶———一種必然的常態(tài)存在。這樣,將帥至關(guān)重要的作用也就凸顯出來。一個強大的國家必然有一支由智勇雙全的將帥統(tǒng)帥的強大軍隊,以作為這個國家立于世界民族之林的堅強柱石。

　　智勇雙全的將帥一定是通曉軍事學(xué)、能夠指揮全軍將士克敵致勝的軍事家,同時也必須具有高遠的政治眼光和高超的政治智慧?！秾O子兵法》認定將帥必須具備智、信、仁、勇、嚴五種品質(zhì),《孫臏兵法》也認定將帥必須具備義、仁、德、信、智五種品質(zhì),其中不少內(nèi)容涉及政治智慧。因為戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù),它需要完成的是政治決定的任務(wù)。所以,缺乏政治眼光和政治智慧的將帥,即使具有超常的軍事才干,也只能是跛足將軍,有時連自己的生命也保不住。在中國古代史上,極具政治眼光和智慧的軍事家不乏其人,但也有一批頂尖的軍事家缺乏甚至極其缺乏政治眼光和智慧,結(jié)果是在建樹了震古鑠今的豐功偉績后死于非命,留下了令后人唏噓不已的嘆息。這里有一長串排闥而來的名字,伍子胥、文種、商鞅、吳起、白起、韓信、英布、彭越、劉基,等等。他們或是統(tǒng)帥雄師攻城略地、迭獲勝利的將軍,或是運籌帷幄、決勝千里的謀略家,或是文能安邦、武能定國的文武雙全的政治家兼軍事家,可到頭來卻都一一喋血于他們?yōu)橹?wù)的君王面前。歷史為什么如此吊詭和不公平?

　　中國古代的軍事家之所以必須具有相應(yīng)的政治眼光和智慧,原因說來也非常簡單:除了創(chuàng)業(yè)之主的軍事家外,其余的軍事家必須受制于他們所服務(wù)的君王,而這個君王便直接操控著他們的命運。他們的才能能否得到展示和發(fā)揮,他們的功勞能否換得相應(yīng)的富貴利祿,他們的歸宿能否是生榮死哀的善局,都取決于君王的好惡甚至一念之差。因而,他們的政治智慧在很大程度上就表現(xiàn)在如何處理與君王的關(guān)系,只有做到功高而不震主,才智超越君王而不使他感到威脅,踞高酷似居下而仰上,教導(dǎo)君王卻猶如學(xué)生請教師尊,將在外君命雖可不受,但必須將取得的成功歸功于君王的“英明”。將一切過錯歸于自己,將一切功勞歸于君王。謙卑似弟子,恭順如綿羊。更重要的是,他們還必須揣摩透君王的脾性,認清當(dāng)時的歷史走向,使自己的一切行動都為促進這一歷史走向的實現(xiàn)而發(fā)揮正能量。對于一個軍事家來說,這種要求似乎高了點,但非如此就可能將自己推向不歸路。

　　軍事家而兼有超常政治智慧的人,在中國古代史上幾乎代有其人。王翦和張良是兩個突出的典型。

　　秦朝的王翦既是一個卓越的軍事家,同時也是一個極富政治智慧的政治家。他的這種潛質(zhì),凸顯于秦國的伐楚之役。秦王二十一年(公元前226年),秦已經(jīng)順利地滅掉韓國和趙國,燕國只剩下敗退于遼東的殘余勢力,虛弱不堪的魏國也危在旦夕。秦王于是將下一個攻擊目標鎖定于楚國。他先派王賁率軍向楚國發(fā)起試探性進攻,很快連下十余城。這大概給他留下楚國易取的印象。于是,秦王命王賁轉(zhuǎn)攻魏國,決定將伐楚的任務(wù)交給李信或王翦。當(dāng)他詢問兩將軍伐楚需多少兵力時,李信的回答是20萬人,而王翦的回答卻是“非六十萬人不可”。秦王對王翦的回答很不滿意,說:“王將軍老矣,何怯也!李將軍果勢壯勇,其言是也。”第二年,秦王命李信與蒙恬率20萬人馬出征楚國,結(jié)果遭受慘敗,被楚軍斬殺七都尉,潰退敗逃。秦王這時才認識到王翦具有先見之明。這時,王翦負氣回頻陽(今陜西富平北)老家閑居。秦王于是親自登門謝罪,恭請王翦出山統(tǒng)兵。王翦開始加以拒絕,后看到秦王態(tài)度誠懇,又答應(yīng)出兵60萬人,遂受命統(tǒng)兵出征。請看司馬遷對這次出征的描述:

　　于是王翦將兵六十萬人,始皇自送至灞上。王翦行,請美田宅園甚眾。始皇曰:“將軍行矣,何憂貧乎?”王翦曰:“為大王將,有功終不得封侯,故及大王之向臣,臣亦及時以請園池為子孫業(yè)耳。”始皇大笑。王翦既至關(guān),使使還請善田者五輩?；蛟?“將軍之乞貸,亦已甚矣。”王翦曰:“不然。夫秦王怚而不信人。今空秦國甲士而專委于我,我不多請?zhí)镎瑸樽訉O業(yè)以自堅,顧令秦王坐而疑我邪?”(1)

　　在這決策伐楚的關(guān)鍵時刻,王翦之所以敢于同秦王叫板:不答應(yīng)60萬人馬決不接受統(tǒng)兵的任命,是因為他算定非60萬人馬不足以消滅楚軍,少不更事的李信統(tǒng)兵20萬伐楚必然失敗;而此時對楚用兵是秦國統(tǒng)一六國進程中的重中之重,秦王決不會因他態(tài)度倨傲而棄之不用,更不會為了君王的面子而置他于死地,而只能屈尊答應(yīng)他的要求。事實恰如王翦所料。然而,王翦掌控軍權(quán)后,卻一再向這位君王討要美田宅園,不厭其煩地前后派出五個使者向秦王啰嗦,活畫出一個嗜財如命之徒的饕餮相。但正是看來如此不堪的作為,透出了王翦這個“老姜”超常的政治智慧:秦王將全國軍力的絕大部分交給自己統(tǒng)帥,等于將國命一手托付,以秦王品性,肯定對自己疑懼叢生,說不定早在自己身邊安下暗探,時刻監(jiān)視自己的行動。為了堅定秦王對自己的信任,才想出這一看似“愚而詐”的招數(shù)。這一招數(shù)果然奏效,秦王對王翦信任有加,在整個伐楚的軍事行動中沒有出現(xiàn)橫生枝節(jié)的掣肘之事。王翦創(chuàng)建了他軍事生涯的最后一樁輝煌業(yè)績,并在極度的富貴榮華中壽終正寢。這是何等的政治智慧!

　　西漢的張良,是一個被他所服務(wù)的君王劉邦譽為“運籌帷幄之中,決勝千里之外”的軍事謀略家,與蕭何、韓信并稱“漢初三杰”。張良作為劉邦的頭號謀臣,在反秦之役和楚漢戰(zhàn)爭的關(guān)鍵時刻,為劉邦貢獻過出眾超群的謀略:攻占宛城的獻策,奪取峣關(guān)的計謀,咸陽享樂的勸止,中分鴻溝契約的棄置,封王六國之議的放棄,封王韓信、彭越、英布的促成,等等,都對劉邦集團的一連串勝利起了至關(guān)重要的作用。對于漢帝國的建立,張良之功可謂大矣。然而,漢朝建立之后,當(dāng)劉邦重獎他的功勞,要他在齊地“自擇三萬戶”作為封地時,他卻選定只有五千戶的留縣作封地,并且只擔(dān)任一個無足輕重的太子太傅的清閑之官,顯示了對功名利祿的淡漠和達觀。張良在漢朝建立之后之所以消極處世,與此前的積極進取簡直判若兩人,最根本的原因是他信奉道家“無為”養(yǎng)生的理念,淡薄名利,對于君王可共患難不可共安樂的古訓(xùn)有著比較清醒的認識。他只求頤養(yǎng)天年,優(yōu)游歲月,而不愿卷入激烈政治斗爭的漩渦,以免招來殺身之禍。他將自己功成身退的思想用“學(xué)辟谷,道引輕身”加以掩飾。他自述人生態(tài)度說:“家世相韓,及韓滅,不愛萬金之資,為韓報仇強秦,天下震動。今以三寸舌為帝者師,封萬戶,位列侯,此布衣之極,于良足矣。愿棄人間事,欲從赤松子游耳。”(1) 實際上,張良明白,在劉邦創(chuàng)業(yè)時期,他與功臣們?yōu)橐粋€共同目標奮斗,是比較容易團結(jié)一致的。一旦敵人消滅,劉邦與其功臣之間就有一個財產(chǎn)權(quán)力再分配的問題,這時內(nèi)部矛盾最容易暴露和激化。作為一個臣子,如果太熱衷功名利祿,就有可能引起君王的疑忌而使自己成為可悲的犧牲者。一個功臣要想在和平時期平安無事,最要緊的是對權(quán)位功名、富貴利祿采取恬淡的態(tài)度。張良正是以自己無與倫比的聰明才智為漢朝建立了不可磨滅的功勛,更以洞若觀火的明哲,深思熟慮的舉措,在權(quán)勢面前恬淡自守,在統(tǒng)治集團的矛盾斗爭中激流勇退,終于在世人的崇敬與哀惋中得以壽終。這是何等的豁達睿智!

　　與張良一樣同為漢初三杰之一的韓信,盡管是那個時代最杰出的軍事家,但因為缺失政治眼光和智慧,一步走錯步步錯,最后被斬殺于長樂宮的鐘室,直叫后世詩人發(fā)出“將略兵機命世雄,蒼黃鐘室嘆良弓”(2) 的無限感慨,引來數(shù)以十計的詩人吟出悲情難抑的浩嘆之詞。

　　韓信是秦楚之際第一流的軍事家,一個百戰(zhàn)百勝的天才統(tǒng)帥。他自歸附劉邦后,一直統(tǒng)帥漢軍主力,戰(zhàn)斗在搏擊楚軍和其他割據(jù)者的最前線。明修棧道,暗渡陳倉,使關(guān)中的三個降王瞬間死滅;井陘鏖兵,把趙國從地圖上抹掉;歷下奇襲,讓齊國精銳盡失;濰河施計,導(dǎo)致齊楚聯(lián)軍分崩離析;十面埋伏,垓下圍殲,逼使不可一世的西楚霸王自刎烏江。所有這些軍事史上的杰作,韓信都是操控得精準干脆、得心應(yīng)手、從容不迫、游刃有余,痛快淋漓地譜寫了一曲曲勝利的凱歌。因為軍功蓋世,他在西漢建國后獲得淮陰王的酬賞;因為無人堪比的兵學(xué)造詣,他奉命“申軍法”,不僅對此前的兵學(xué)遺產(chǎn)進行首次綜合整理,而且制定了漢皇朝的軍事法規(guī)。作為一個軍事家,韓信取得了空前的成功,他獲得的功名利祿在西漢初年獨占鰲頭,無人堪比。

　　然而,由于他嚴重缺失政治眼光和智慧,在獲得諸侯王尊位的第二年12月,即被劉邦設(shè)計捕獲,失去王位,以侯爵軟禁于首都長安。如蛟龍被困沙灘,在屈辱悲戚中陷入囚徒般的歲月。第七年正月,又被蕭何與呂后合謀誅殺于長樂宮的懸鐘之室。一個傲世的軍事天才,就這樣走向了悲慘的不歸路。

　　韓信的敗亡,劉邦消滅異姓諸侯王的既定政策當(dāng)然是主因,但韓信缺失政治眼光和智慧這一短板也是推向此結(jié)局的必不可少的條件。

　　秦漢之際的歷史走向,是由于秦的暴政引發(fā)全民大起義的社會動亂,再由群雄割據(jù)走向統(tǒng)一和恢復(fù)秩序,所有違背這一潮流的政治勢力和個人,最后都必然歸于失敗。而韓信恰恰對于這一歷史走勢缺乏清醒的認識。他從參加秦末起義軍開始,一直到生命終結(jié),都在做齊桓、晉文的列國分封的迷夢。他在漢元年(公元前206年)舉行的登臺拜將儀式上,對劉邦分析項羽分封諸侯王后的全國政治軍事形勢,在準確指出項羽和楚軍的弱點后,說:“今大王誠能反其道:任天下勇武,何所不誅!以天下城邑封功臣,何所不服!以義兵從思東歸之士,何所不敗!”(1) 已經(jīng)露出以功取封的強烈愿望。漢四年(公元前203年),當(dāng)他打贏平齊之役,為劉邦幾乎奪取半個中國時,就徑直向劉邦要求“假齊王”的封賞。這一舉措,暴露了他的野心,氣得劉邦七竅生煙。雖然由于張良、陳平的提醒,劉邦勉強同意封他為齊王,但也準備在以后適當(dāng)時機除掉他。漢五年(公元前202年),當(dāng)劉邦率漢軍主力追擊楚軍至固陵(今河南太康和淮陽之間),迫切要求韓信迅速率軍前來參戰(zhàn)時,韓信卻故意拖延,遲遲不奉命南下。結(jié)果使楚軍獲得喘息之機,一個回馬槍把漢軍打得狼狽不堪。張良洞悉韓信不及時率軍南下的隱秘,是想得到故鄉(xiāng)楚地并將其劃歸自己的封國。張良建議劉邦滿足韓信的要求,韓信果然立即督軍南下,從北面完成了對楚軍的包圍。接著,韓信出色地指揮了對楚軍最后圍殲的垓下之戰(zhàn),為漢皇朝的建立立下最后一樁功勞。韓信不知道,此時他的功業(yè)雖然已經(jīng)達到頂點,但他對劉邦的功用卻戛然而止。遺憾的是,韓信并沒有覺察這個對他命運至關(guān)重要的歷史轉(zhuǎn)折,依然以功臣自居。如此一來,他與劉邦的沖突就不可避免,殺身之禍也就悄悄地向他逼近。

　　既然最大的敵人項羽已經(jīng)消滅,潛在的對手韓信也就成了劉邦主要的防范對象。劉邦在垓下之役結(jié)束后回軍經(jīng)過韓信的統(tǒng)帥部駐地定陶時,就在韓信毫無覺察的情況下收回了他對漢軍的指揮權(quán)。接著又宣布改封他為楚王。這兩項措施顯然是劉邦為防范韓信反叛而精心策劃的。因為韓信的特長是帶兵,帥而無兵可帶,就難以興風(fēng)作浪。齊國連城70余座,地廣人眾,有魚鹽之利,加之民風(fēng)彪悍,自春秋以來就是東方大國,將這一重要地方交由韓信掌控,劉邦既不愿意,更不放心。因而差不多在剝奪他軍權(quán)的同時,也宣布了改封他為楚王的決定。楚國所轄的淮北地方小于齊國,地脊民貧,四面又無險可守,由韓信經(jīng)營該地,即使他日后反叛,也比較容易對付。對于這些決定自己命運的重大變故,韓信似乎沒有特別在意。他服從劉邦的安排,有點自滿自足地到封地做他的楚王了。如果此時的韓信洞悉當(dāng)時走向統(tǒng)一的歷史趨勢,像張良那樣退而求封一個小侯,或者如長沙王吳芮那樣如綿羊般溫順,收斂鋒芒,韜晦自守,脫離劉邦那鷹隼般的視線,有可能安保無虞。然而,此時的韓信既沒有看清時代走向,又沒有意識到逼近自己的危險,到封地做王后,竟敢窩藏劉邦的通緝要犯。

　　原來楚將鐘離昧是韓信在楚軍時的朋友,楚漢戰(zhàn)爭結(jié)束后成了漢朝皇帝通緝歸案的要犯,但韓信出于朋友之情和俠義之氣,毅然將逃到他那里的鐘離昧窩藏起來。這顯然是對漢朝法律和皇帝權(quán)威的公然蔑視。此舉已將韓信置于十分被動的地位。劉邦知悉實情后,立即命令韓信將鐘犯逮捕歸案,但韓信礙于情面,拖延未執(zhí)行,這使他進一步陷于被動。正在此時,劉邦接到派往楚國監(jiān)視韓信的耳目報告,韓信“行縣邑,陳兵出入”,有謀反之嫌。于是,劉邦決定解決韓信。他依陳平之謀,設(shè)“偽游云夢”之計,輕而易舉地將韓信騙到陳城(今河南淮陽)謁見,并如愿以償?shù)貙⑺东@。韓信滿腹委屈,憤怒地對劉邦說:“果如人言:‘狡兔死,走狗烹;高鳥盡,良弓藏;敵國破,謀臣亡。’天下已定,我固當(dāng)烹!”(2) 劉邦聽后哈哈大笑,回敬韓信說,有人告你謀反,我不得不逮捕你。劉邦將韓信帶至洛陽后,大概因為查不出什么謀反的真憑實據(jù),就將他赦免,貶為淮陰侯,放在京師監(jiān)視起來。這次事件是韓信政治生涯的重大轉(zhuǎn)折,如果他能認清形勢,明白面臨的形勢是人為刀俎,我為魚肉,自己不僅沒有翻盤的可能,而且隨時有性命之憂,從此深居簡出,深自貶抑,似愚似傻,如癡如呆,人前人后都裝出待罪之身的模樣,特別在劉邦面前更以安于侯爵、感激涕澪的形象出現(xiàn),樂天知命,隨遇而安,或斗雞走狗,或醇酒婦人,裝出一副與世無爭的樣子,劉邦縱使想除掉他也找不到像樣的理由。這樣,就會大大消除劉邦對他的疑忌,使逼近自己的危險慢慢消退。然而,韓信計不出此,而是采取了相反的策略。如果說,此前韓信對劉邦沒有絲毫反叛之意,那么,此后,他內(nèi)心潛藏的反叛意識開始迅速滋長。他一面以消極反抗表示自己對劉邦的不滿:“常稱疾不朝從,信由此日夜怨望,居常鞅鞅,羞與絳、灌等列。”有一次,他來到樊噲的居處閑聊,樊噲恭恭敬敬地迎送,言必稱臣。韓信出門,自嘆說:“生乃與噲等為伍!”(1) 表現(xiàn)了極大的不屑之情。一面以畢露的鋒芒展示自己的才干。劉邦有時找韓信閑聊,借以觀察他的動向。一次,二人談到漢朝諸將能力的高下時,劉邦問韓信:“如我能將幾何?”韓信脫口而出:“陛下不過能將十萬。”劉邦又問:“于君如何?”韓信洋洋得意地回答說:“臣多多益善耳!”劉邦也不客氣地回敬:“多多益善何為我擒?”韓信只好解嘲說:“陛下不能將兵,而善將將,此乃信之所以為陛下擒也。且陛下所謂天授,非人力也。”(2) 這里韓信盡管說的是實話,但在政治上說實話而招實禍的例子卻實在多有。劉邦對于韓信這樣一位善于統(tǒng)兵用將而又不安分的帥才,自然是日夜加以警惕,進行全天候的監(jiān)視。可是,就是在這種處境下,韓信居然鋌而走險,參與了陳豨的反叛密謀。這最后的一步棋,徹底將自己送入地獄之門。漢十一年(公元前196年),呂后與相國蕭何以朝賀之名將他誘入長樂宮,斬殺于懸鐘之室。韓信臨死前,后悔莫及地說:“吾悔不用蒯通之計,乃為兒女子所詐,豈非天哉!”(3) 韓信的家屬也遭到當(dāng)時最嚴厲的懲罰:夷三族。應(yīng)該說,韓信的死滅是罪有應(yīng)得。他臨死之前把自己的失敗歸咎于天意,更是與項羽將自己的失敗歸之于“天之亡我”一樣的愚昧可悲。其實,韓信的悲劇源于他政治上的低能,既沒有政治眼光,也缺乏政治智慧,所以不僅保不住富貴利祿,而且連自己和家屬的生存權(quán)也沒有保住,實在是一種悲慘至極的結(jié)局。

　　韓信以一介寒士投身軍旅,并在很短時間內(nèi)即被破格任命為漢軍統(tǒng)帥。數(shù)年之內(nèi),克城奪地,連奏凱歌,最后裂土封王,成為漢初歷史上一個顯赫莫比的特殊人物,其獵取功名利祿的熱望得到很大滿足。在漢朝建立之后,他對劉邦是衷心擁戴的。所以,他不僅拒絕武涉背漢向楚的游說,也拒絕了蒯通離漢自立、三分天下的建議。然而王位沒坐穩(wěn),就被誣謀反,削地奪爵,繼而軟禁京師,形同俘虜,其后悔、怨憤之心可想而知。不過,他參與陳豨的密謀反叛雖看似順理成章,但卻是缺乏政治眼光和政治智慧的表現(xiàn)。在楚漢戰(zhàn)爭中崛起的韓信之類實力派將帥,抱著裂地分封、子孫永享的觀念要求永久占有已經(jīng)得到的土地和權(quán)利,這種要求恰恰與劉邦的意圖南轅北轍,又與漢皇朝加強專制主義中央集權(quán)的現(xiàn)實要求相背謬。隨著時間的推移,兩者之間的矛盾必然趨于激化,斗爭也就不可避免。既然劉邦的漢皇朝已經(jīng)證明了自己存在的歷史正當(dāng)性,韓信之類背謬歷史潮流人物的失敗也就是必然的了。就韓信本人而言,他的軍事才能盡管絕對一流,但政治眼光卻是極度短視。在處理與劉邦的關(guān)系上,他既缺乏蕭何忠貞到底的品格,又缺乏張良功成身退的機智。他用春秋戰(zhàn)國時代諸侯國對周王室的要求來要求大漢皇帝劉邦,不能不說是犯下了時代認知的錯誤。司馬遷的評論最先指明了這一點:

　　吾如淮陰,淮陰人為余言,韓信雖為布衣時,其志與眾異。其母死,貧以無葬,然乃行營高敞地,令其旁可置萬家。余視其母冢,良然,假令韓信學(xué)道謙讓,不伐己功;不矝其能,則庶幾哉,于漢家可以比周、召、太公之徒,后世血食矣。不務(wù)出此,而天下已集,乃謀畔逆,夷滅宗族,不亦宜乎!(1)

　　性格即命運,“命運的力量在政治中體現(xiàn)得最明顯”(2) 。“時來天地皆同力,運去英雄不自由。”(3) 韓信的結(jié)局,不啻一個缺失政治眼光和政治智慧的天才將帥的命運悲歌。詩人們在對其三嘆而有余哀的詠嘆之余,是否也應(yīng)該冷峻地思考:如何才能避免這種悲劇的發(fā)生?

　　然而,歷史上眾多將帥的悲劇結(jié)局,其主因似乎又不能完全歸結(jié)于這些將帥在政治智慧上的短板,因為他們的命運在很大程度上掌控在他們?yōu)橹?wù)的君王手里。有時,他們即使具有蓋世的功業(yè)和對君王的矢志忠貞,但遇到拒諫飾非、喜佞愛饞、多疑善變、言而無信的君王,欲加之罪也會“莫須有”地降臨到他們的頭上。而這樣的君王在古代社會的君王中是絕對多數(shù)。你看,平定吳楚七國之亂的主帥周亞夫死于漢景帝的疑忌;抗金名將岳飛亡于宋高宗的“和金”方略;為明朝的創(chuàng)建立下不世之功的謀略家劉基斃命于明太祖和胡惟庸聯(lián)手的卑鄙謀殺;使清軍無法越雷池一步的明軍督師袁崇煥凌遲于崇禎皇帝誤中反間計后的剛愎自用。他們既沒有絲毫錯誤,也沒有對君王的離心怨懟,卻因為君王眼中的拂違“圣意”而付出生命的代價。這說明在君主專制的政治體制下,臣子的命運在很大程度上取決于君王的喜怒哀樂甚至一念之差。顯然,將帥的命運回歸正常狀態(tài)的生死榮辱,只能是專制制度被民主和法制制度替代的時候。

　　注釋

　　(1)《孫子·作戰(zhàn)篇》,北京:中華書局,2014年。

　　(2)《孫子·謀攻篇》,北京:中華書局,2014年。

　　(1)《史記·王翦列傳》,北京:中華書局,2014年。

　　(1)《史記·留侯世家》,北京:中華書局,2014年。

　　(2)劉禹錫:《韓信廟》,《劉禹錫詩詞譯釋》,哈爾濱:黑龍江人民出版社,2011年。

　　(1)《史記·淮陰侯列傳》,北京:中華書局,2014年。

　　(2)《史記·淮陰侯列傳》,北京:中華書局,2014年。

　　(1)《史記·淮陰侯列傳》,北京:中華書局,2014年。

　　(2)《史記·淮陰侯列傳》,北京:中華書局,2014年。

　　(3)《史記·淮陰侯列傳》,北京:中華書局,2014年。

　　(1)《史記·淮陰侯列傳》,北京:中華書局,2014年。

　　(2)[美]伯頓·史蒂文森:《世界名言博引詞典》,沈陽:遼寧人民出版社,1990年,第1014頁。

　　(3)羅隱:《籌筆驛》,《御定全唐詩》卷六百五十七。全詩如下:拋擲南陽為主憂,北征東討盡良籌。時來天地皆同力,運去英雄不自由。千里山河輕孺子,兩朝冠劍恨譙周。唯余巖下多情水,猶解年年傍驛流。

　　大學(xué)軍事理論論文三

　　題目：近年來非戰(zhàn)爭軍事行動理論研究綜述

　　科學(xué)認識非戰(zhàn)爭軍事行動, 深化我軍非戰(zhàn)爭軍事行動的理論研究, 對于全面履行新世紀新階段我軍的歷史使命具有十分重要的意義。近年來, 軍事學(xué)界對非戰(zhàn)爭軍事行動理論的研究不斷深入, 成果頗豐, 但由于研究角度、側(cè)重點不同, 在某些問題上還存有爭議。關(guān)于非戰(zhàn)爭軍事行動理論的研究, 主要集中在以下幾個方面。

　　一、非戰(zhàn)爭軍事行動概念的提出

　　目前, 我國學(xué)者一致認為非戰(zhàn)爭軍事行動的概念由美國最早提出, 但對概念提出的具體時間認識不一。張煒在《美軍非戰(zhàn)爭軍事行動理論的興起和“中止”》一文中提出非戰(zhàn)爭軍事行動概念最早見于1991年11月美國參謀長聯(lián)席會議制定和頒發(fā)的第一號聯(lián)合出版物《美國武裝部隊的聯(lián)合作戰(zhàn)》, 該出版物指出:“非戰(zhàn)爭行動, 包括除戰(zhàn)爭以外所有運用軍事力量的軍事行動。”“在所有非戰(zhàn)爭行動中, 我們的目標同樣是促進國家安全, 捍衛(wèi)國家利益。” 朱之江認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動是美軍全維作戰(zhàn)中的一部分, 與戰(zhàn)爭行動構(gòu)成一對基本軍事行動范疇, 是美軍1993年版《作戰(zhàn)綱要》 (FM100—5號野戰(zhàn)條令) 中首次提出的 。該綱要專辟“非戰(zhàn)爭行動”一章, 較全面、系統(tǒng)地論述了非戰(zhàn)爭行動的理論意義、原則、行動類型等。在郭炎、楊軍主編的《美軍非戰(zhàn)爭軍事行動研究》一書中, 對于非戰(zhàn)爭軍事行動概念提出的時間有兩種說法, 一是美國國防部在1993年公布的《防務(wù)全面審查報告》中提出美軍不僅要善于實施戰(zhàn)爭行動, 還要善于實施非戰(zhàn)爭軍事行動;二是出自于1993年9月美軍頒布的《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》 (JP3—0) :“非戰(zhàn)爭軍事行動包括的范圍很廣, 這種軍事行動要使用國家力量中的軍事手段, 但又不是去實施通常與戰(zhàn)爭相關(guān)的大規(guī)模作戰(zhàn)行動”。

　　總之, 非戰(zhàn)爭軍事行動是冷戰(zhàn)結(jié)束后美軍發(fā)明的一個軍事術(shù)語。一般認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動的概念最早出現(xiàn)于1991年11月美國參謀長聯(lián)席會議制定和頒發(fā)的第一號聯(lián)合出版物《美國武裝部隊的聯(lián)合作戰(zhàn)》, 而1993年版的《作戰(zhàn)綱要》則具體闡述了非戰(zhàn)爭軍事行動的概念。

　　二、關(guān)于非戰(zhàn)爭軍事行動概念的內(nèi)涵

　　美軍在1993年版的《作戰(zhàn)綱要》中首次為非戰(zhàn)爭軍事行動制定了理論原則, 但卻沒有確切闡述非戰(zhàn)爭軍事行動概念的內(nèi)涵, 此后的一些條令對非戰(zhàn)爭軍事行動有著不同的定義, 但內(nèi)容大同小異。直至1997年版的《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要百科詞典》中, 美國參聯(lián)會將非戰(zhàn)爭軍事行動列為正式詞條, 解釋為包括除了戰(zhàn)爭以外所有軍事行動的軍事能力的應(yīng)用, 非戰(zhàn)爭軍事行動可作為其他國家力量工具使用的補充。

　　我國學(xué)者對非戰(zhàn)爭軍事行動概念的內(nèi)涵, 主要是從三種角度進行定義的。第一種基本上沿用了美國1997年版的《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要百科詞典》中對非戰(zhàn)爭軍事行動的定義, 主要是從非戰(zhàn)爭與戰(zhàn)爭的區(qū)別上進行定義的 。如張煒認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動是指除戰(zhàn)爭以外的軍事行動范疇內(nèi)使用軍事力量的行動, 能夠被用于補充任何其他國家力量手段, 可在戰(zhàn)前、戰(zhàn)中和戰(zhàn)后發(fā)生 。第二種主要是依據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》中關(guān)于“戰(zhàn)爭”、“軍事”、“行動”的規(guī)范解釋。如謝丹認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動是指除武裝斗爭之外的與軍隊和戰(zhàn)爭相關(guān)的各種具體活動。通俗地講, 只要不是武裝沖突, 所有為達成一定政治目的而展開的軍事行動都可歸入非戰(zhàn)爭軍事行動之列 。第三種主要是基于戰(zhàn)略目的來理解非戰(zhàn)爭軍事行動的內(nèi)涵。如朱之江認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動是指以防止戰(zhàn)爭, 消除沖突, 促進和平與穩(wěn)定, 支持行政當(dāng)局為直接目的, 針對非軍事力量難以完成的任務(wù), 在公認的“戰(zhàn)爭”水平或國際法標準之下使用軍事力量的一種軍事實踐活動 ;肖天亮認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動是指為了達成一定的政治目的, 使用軍事力量, 以非暴力或有限暴力手段遂行的非戰(zhàn)爭事態(tài)的軍事活動 ;汪書敖、汪書軒認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動實質(zhì)上是指世界或國家范圍內(nèi)總體處于非戰(zhàn)爭狀態(tài)時期, 武裝力量為維護國家利益而實施的一種非暴力性的戰(zhàn)略性軍事行動 ;在張愛華主編的《非戰(zhàn)爭行動》一書中, 強調(diào)非戰(zhàn)爭軍事行動是指武裝力量為實現(xiàn)某種政治、經(jīng)濟或軍事目的而采取的不具有戰(zhàn)爭性質(zhì)的軍事行動?？梢钥闯? 對非戰(zhàn)爭軍事行動的定義, 共同點在于認為非戰(zhàn)爭軍事行動與戰(zhàn)爭行動有著本質(zhì)區(qū)別, 不同點則在于對非戰(zhàn)爭軍事行動的目的、實施手段、運用場合等有著不一致的表述。

　　三、關(guān)于非戰(zhàn)爭軍事行動的性質(zhì)

　　汪書敖、汪書軒認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動的本質(zhì)屬于軍事斗爭的非暴力性, 主體力量只能是國家武裝力量而不是別的力量, 其戰(zhàn)略目的是維護國家安全和發(fā)展利益, 主要運用于人類社會處于和平狀態(tài)與危機狀態(tài)時期, 是一種戰(zhàn)略手段, 是武裝力量維護國家安全和發(fā)展利益的戰(zhàn)略運用, 而不是一般的軍事行動 。肖天亮認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動屬于硬實力的“軟運用”, 其表現(xiàn)方式是通過逐步釋放戰(zhàn)爭能量, 對抗程度和強制性都較低, 但同樣能夠?qū)崿F(xiàn)一定的政治目的。軟實力釋放戰(zhàn)爭能量的方式可分為非對抗性釋放和對抗性釋放 。類似的觀點還有, 劉小力、陳友獻認為非戰(zhàn)爭軍事行動的本質(zhì)特點在于:其前提是在非戰(zhàn)爭狀態(tài)下實施的行動, 主體是軍隊或以軍隊為主其他力量參與的力量, 目的在于維護國家安全和社會穩(wěn)定, 保衛(wèi)人民和平勞動與生命財產(chǎn)安全、維護國際和平與穩(wěn)定, 以及消除危機、遏制戰(zhàn)爭, 行動的對象是應(yīng)對因國家間或人為的某種矛盾激化而導(dǎo)致的惡性突發(fā)事件和危機 。上述分析立足于非戰(zhàn)爭軍事行動與戰(zhàn)爭行動的區(qū)別, 都強調(diào)了非戰(zhàn)爭軍事行動的戰(zhàn)略性, 在一定程度上體現(xiàn)了非戰(zhàn)爭軍事行動特有的性質(zhì)。但有些問題仍然有待進一步探討, 如非戰(zhàn)爭軍事行動究竟是非暴力性還是低暴力性, 目前還沒有確切的界定;非戰(zhàn)爭軍事行動可能涉及平時、危機和戰(zhàn)時的非戰(zhàn)斗行動, 在分析非戰(zhàn)爭軍事行動的性質(zhì)時, 應(yīng)考慮到這些因素。

　　四、關(guān)于非戰(zhàn)爭軍事行動的特點

　　朱之江將非戰(zhàn)爭軍事行動的特點歸納為內(nèi)在沖突比較明顯, 對進攻性武力手段的使用有著嚴格的控制, 對象十分復(fù)雜, 往往需要依靠特種部隊, 成本普遍低于戰(zhàn)爭行動 。尤光旭認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動具有任務(wù)特殊、政治性強, 任務(wù)緊急、復(fù)雜多變, 任務(wù)繁重、力量多元, 任務(wù)多樣、專業(yè)性強, 任務(wù)突然、實戰(zhàn)性強等五個特點 。易巧平等人認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動呈現(xiàn)出常態(tài)化趨勢, 具有廣域性、突然性和國際性等特點 。劉向陽等人將非戰(zhàn)爭軍事行動的特點歸納為五點, 分別是專屬性、非暴力性、戰(zhàn)略性、多元性、政策性 。在王明武等著的《非戰(zhàn)爭軍事行動》一書中, 將非戰(zhàn)爭軍事行動的特點歸納為具有行動的突然性、準備的倉促性、快速的機動性、任務(wù)的艱巨性。齊敬巖認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)多樣、協(xié)調(diào)要求高, 突發(fā)性強、任務(wù)轉(zhuǎn)換快, 社會關(guān)注度、透明度高, 危險性強, 考驗官兵意志 。顯然, 學(xué)者們從不同角度對非戰(zhàn)爭軍事行動的特點進行的歸納, 大都突出了政治性、復(fù)雜性、多變性三大特點。如何更全面、更準確地概括非戰(zhàn)爭軍事行動的特點, 同樣需要進一步研究。

　　五、關(guān)于非戰(zhàn)爭軍事行動的指導(dǎo)原則

　　在1995年《非戰(zhàn)爭軍事行動聯(lián)合綱要》中, 美軍明確提出了六條用以專門指導(dǎo)非戰(zhàn)爭軍事行動的原則, 分別是目標原則、統(tǒng)一原則、安全原則、克制原則、堅持原則、合法性原則。我國學(xué)者對非戰(zhàn)爭軍事行動指導(dǎo)原則的理解與美軍所提出的原則既有聯(lián)系又有區(qū)別, 主要有以下幾種代表性觀點。一些學(xué)者認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動指導(dǎo)原則包括依法行動、快速反應(yīng)、靠前指揮、密切協(xié)同、協(xié)力保障等。王美權(quán)、陳龍認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動必須站在戰(zhàn)略全局的高度, 緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù), 把國家和人民的利益作為最高準則, 立足國情民情軍情, 樹立遠大的戰(zhàn)略眼光, 以敏銳的政治頭腦謀劃全局, 整體運籌、軍地兼顧、趨利避害、科學(xué)決策、果斷指揮、通過行動的準確性和及時性確保勝利 。肖天亮認為, 遂行非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)以國家利益為準則, 服從國家戰(zhàn)略目的;與其他領(lǐng)域斗爭密切配合, 提高斗爭效益;靈活高效地運用各種非戰(zhàn)爭軍事斗爭手段;根據(jù)需要妥善處理和調(diào)控各種軍事危機 。劉從良認為, 一是要在著眼全局大勢中搞好科學(xué)籌劃, 牢牢把握非戰(zhàn)爭軍事行動的正確方向, 二是要在適應(yīng)特點要求中搞好科學(xué)指導(dǎo), 努力確保非戰(zhàn)爭軍事行動的質(zhì)量效益, 三是要在注重協(xié)調(diào)配合中搞好科學(xué)統(tǒng)籌, 積極營造非戰(zhàn)爭軍事行動的和諧環(huán)境, 四是要在加強人文關(guān)懷中搞好科學(xué)激勵, 大力增強官兵執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動的凝聚力 。上述指導(dǎo)原則強調(diào)了非戰(zhàn)爭軍事行動的政治性、合法性、聯(lián)合性等, 這無疑是正確的, 但在具體表述上也有待達成共識。

　　六、關(guān)于非戰(zhàn)爭軍事行動的樣式

　　根據(jù)美參聯(lián)會1995年的《非戰(zhàn)爭軍事行動聯(lián)合綱要》, 美軍將非戰(zhàn)爭軍事行動劃分為16種基本類型。由于涵蓋面廣, 我國學(xué)者對非戰(zhàn)爭軍事行動的樣式研究還不夠深入, 劃分的標準也不盡統(tǒng)一。

　　朱運偉認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動分為威懾與反威懾、軍事沖突和危機控制、反恐與防暴三大類 。劉小力、陳友獻將非戰(zhàn)爭軍事行動分為軍事威懾行動、反恐維穩(wěn)行動、邊境封控行動、強制維和行動、?？瞻脖Ｐ袆雍秃松雷o與救護行動等 。劉向陽等人認為, 非戰(zhàn)爭軍事行動的樣式包括軍事威懾、軍事外交、邊?？辗蓝窢?、建立禁區(qū)、軟戰(zhàn)攻擊、軍貿(mào)軍援、維和行動、反恐行動、反黑緝毒、難民監(jiān)管、武裝護送、消除核生化污染、軍事管制、民事支援、掩護撤僑、危機處理等。國防和軍隊建設(shè)本身就是非戰(zhàn)爭軍事行動的形式 。

　　上述觀點對非戰(zhàn)爭軍事行動的劃分過于籠統(tǒng), 肖天亮則從較具體的角度對非戰(zhàn)爭軍事行動進行了劃分, 將其概括為:從環(huán)境和狀態(tài)看, 可分為平時的非戰(zhàn)爭軍事行動、危機時的非戰(zhàn)爭軍事行動和戰(zhàn)時的非戰(zhàn)爭軍事行動;從暴烈程度上看, 可以分為包含使用或威脅使用武力的非戰(zhàn)爭軍事行動和不包含使用或威脅使用武力的非戰(zhàn)爭軍事行動;從行動區(qū)域看, 可分為在國內(nèi)遂行的非戰(zhàn)爭軍事行動和在國外遂行的非戰(zhàn)爭軍事行動 。此外, 還有學(xué)者就非戰(zhàn)爭軍事行動中的法律、政治工作等問題展開了研究, 豐富了我軍非戰(zhàn)爭軍事行動理論, 對開展非戰(zhàn)爭軍事行動具有一定的指導(dǎo)作用。在我國面臨非傳統(tǒng)安全威脅不斷增多的情況下, 軍隊作為國家安全重要的戰(zhàn)略資源, 發(fā)揮其在非戰(zhàn)爭軍事行動中的主體作用, 既是國家戰(zhàn)略的需要, 又是軍隊在和平時期的特殊使命。因此, 更加系統(tǒng)、深入地研究非戰(zhàn)爭軍事行動理論, 不斷深化對非戰(zhàn)爭軍事行動的認識, 具有重要的理論和實踐價值。

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