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　　開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案1篇

　　為認(rèn)進(jìn)一步健全社會組織預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷提高協(xié)會黨員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會組織事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委部署要求，決定在黨支部全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施排查工作。特制定工作實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以XXX為指導(dǎo)，深入貫徹黨的XXX精神，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，不斷提高預(yù)防腐敗工作及民政管理服務(wù)工作為科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，保障民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的責(zé)任意識，以明確責(zé)任主體為基礎(chǔ)，以細(xì)化履責(zé)措施為重點(diǎn)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作扎實(shí)有效開展。

　　(二)工作原則。堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與社會組織日常工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作融入到業(yè)務(wù)工作全過程，促進(jìn)社會組織工作事業(yè)健康發(fā)展;堅(jiān)持把社會組織工作中涉及的與民生相關(guān)或改善民生的資金物資分配和管理使用等方面作為防范的重點(diǎn)，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為防范的核心內(nèi)容，把提高權(quán)力運(yùn)行的透明度作為防范的主要手段，把對權(quán)力運(yùn)行全超額過程監(jiān)控和有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn)作為防范的主要目標(biāo);堅(jiān)持把突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，既要抓緊防范管理的重點(diǎn)事項(xiàng)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也要統(tǒng)籌推進(jìn)社會組織權(quán)力運(yùn)行的其他事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)防范管理的全覆蓋;堅(jiān)持注重實(shí)效，實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級和防范措施，重視科技手段在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中的積極作用，依托電子辦公、業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)手段，推動社會組織信息的公開透明，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的信息化、科技化水平。

　　(三)目標(biāo)要求。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，通過評估風(fēng)險(xiǎn)等級、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化考核追究等手段，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防范措施。促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行、崗位職責(zé)和廉政責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步健全，初步建立職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

　　二、方法步驟

　　(一)梳理職責(zé)職權(quán)。

　　縣屬各社會組織要依據(jù)“三定方案”的職責(zé)，進(jìn)一步對本單位范圍內(nèi)依法確定的行政職權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)力進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，全面清理和確定各項(xiàng)職責(zé)，摸清權(quán)力底數(shù)，編制“權(quán)力目錄”(內(nèi)容包括權(quán)力名稱、類別、行使依據(jù));在清權(quán)確權(quán)和編制“職權(quán)目錄”的基礎(chǔ)上，針對各項(xiàng)職權(quán)，按照廉潔、效能、便民的原則，編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。

　　(二)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　重點(diǎn)圍繞社會組織重要職能尤其是涉及人、財(cái)、物和行政審批，資金管理、行政處罰等重要事項(xiàng)，認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行過程中履行職責(zé)、制度機(jī)制、思想認(rèn)識和外部環(huán)境等方面比較突出和重要的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，凡是存在風(fēng)險(xiǎn)的崗位或工作環(huán)境均應(yīng)確定為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　(三)評定風(fēng)險(xiǎn)等級。

　　縣屬各社會組織按照《江寧縣社會組織黨工委廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和評定說明》對排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核，自評風(fēng)險(xiǎn)等級并初擬防范措施，報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批，班子集體審定。

　　根據(jù)可能產(chǎn)生的后果，按照風(fēng)險(xiǎn)大小及發(fā)生的概率，將廉政風(fēng)險(xiǎn)等級分為“高”、“中”“低”三個等級。高級風(fēng)險(xiǎn)是指與本單位主要職責(zé)和人、財(cái)、物、權(quán)緊密關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn);中級風(fēng)險(xiǎn)是指與本單位的主要職責(zé)和人、財(cái)、物、權(quán)較為密切關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn);低級風(fēng)險(xiǎn)是指與本單位的主要職責(zé)和人、財(cái)、物、權(quán)有一定關(guān)系，但不太密切的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(四)制定防控措施。

　　縣屬各社會組織要把加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險(xiǎn)降落管理工作的重要基礎(chǔ)。針對排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級，研究制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān)制度。

　　(五)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。要實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范動態(tài)管理，把重要業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段。實(shí)施前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，從而達(dá)到全面有效防范的目的。

　　1、前期預(yù)防。注重主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動監(jiān)督關(guān)口前移。根據(jù)不同崗位風(fēng)險(xiǎn)等級，及時(shí)向涉險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。開展黨紀(jì)國法教育、廉政主題教育、正反典型警示教育，及縣屬各社會組織主要負(fù)責(zé)人，定期與涉險(xiǎn)崗位人員談話，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，向相關(guān)組織單位和個人提醒，做到“事事有監(jiān)督、人人受制約”，不斷筑勞反腐防線，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高廉潔自律的自覺性。

　　2、中期預(yù)防。通過對各崗位權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。充分發(fā)揮政務(wù)公開、檢查進(jìn)行檢查考核、信訪舉報(bào)和社會監(jiān)督等功能，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象，及時(shí)采取措施加以防控。

　　3、后期處置。綜合運(yùn)用各種措施手段，處理和消除風(fēng)險(xiǎn)。對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，視情況采取警示提醒、通報(bào)批評、責(zé)令整改等方式處理。對違紀(jì)違法行為，按程序上報(bào)相關(guān)部門予以紀(jì)律法律追究。對普遍性的問題，要深入分析原因，采取針對性措施，從權(quán)力制約、制度措施等方面進(jìn)行規(guī)范，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止問題的發(fā)生。

　　三、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識。及縣屬各社會組織工作每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)都與民生問題息息相關(guān)，面向社會服務(wù)內(nèi)容多，管理事務(wù)雜，倍受社會關(guān)注。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系建設(shè)，通過開展重要業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動，拓展源頭防治腐敗工作，對建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理排長效機(jī)制，促進(jìn)及社會組織事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。要從建設(shè)“法治、責(zé)任、廉潔、服務(wù)機(jī)關(guān)”高度重視，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作重要性，增強(qiáng)工作積極性和主動性。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立江寧縣社會組織黨工委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社會組織黨工委書記吳軍任組長，副書記牛旺偉任副組長，紀(jì)委書記及各縣屬各社會組織負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室(在社會組織黨工委)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有效開展提供服務(wù)保障。

　　(三)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。社會組織要以人、財(cái)、物等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要突出本單位涉主民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題。要注重貼近社會組織中心工作和本單位自身職能，從具體行政管理工作和權(quán)運(yùn)行流程入手，從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，從健全防范機(jī)制上做文章、從確實(shí)管用上想辦法，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施切實(shí)可行，防范作用效果顯著。

　　開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案2篇

　　為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗工作的力度，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在執(zhí)行威職技黨字〔2012〕4號文件精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委巡察整改工作要求，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)就繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立以黨委書記為組長，紀(jì)委書記、分管組織人事的黨委副書記為副組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任辦公室主任。

　　二、實(shí)施范圍

　　1.院領(lǐng)導(dǎo);

　　2.各系部、處室、中心主要負(fù)責(zé)人;

　　3.各系部、處室、中心(以下簡稱“各部門”)。

　　三、實(shí)施步驟

　　廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作分四個步驟進(jìn)行。

　　(一)制定工作方案

　　各部門制定部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究同意后組織實(shí)施。

　　(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育

　　各部門圍繞崗位教育、示范教育和警示教育，組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及黨的十八大及歷次全會和中紀(jì)委十八屆六次全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和緊迫性。

　　(三)確定廉政風(fēng)險(xiǎn)

　　1.確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對權(quán)力運(yùn)行的全過程，對每個崗位、每個部門、每個環(huán)節(jié)特別是容易滋生不廉潔行為的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一排查在履行崗位職責(zé)過程中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過多種形式，廣泛征求師生員工的意見，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)、找實(shí)。具體通過三個環(huán)節(jié)進(jìn)行：

　　(1)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等多方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。個人根據(jù)所在崗位特點(diǎn)，對工作職權(quán)行使的每個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自我查找，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提交所在部門。各部門分別召開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查專題會議，對個人自查情況進(jìn)行審核修正，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查統(tǒng)計(jì)表》。經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(2)查找部門風(fēng)險(xiǎn)。在個人自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門職能，組織部門員工認(rèn)真討論并廣泛征求相關(guān)部門其他干部職工和服務(wù)對象意見后，查找本部門在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。

　　(3)查找單位風(fēng)險(xiǎn)。在各部門自查的基礎(chǔ)上，學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總學(xué)院容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后在一定范圍內(nèi)公示。

　　2.劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。院領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人為一級風(fēng)險(xiǎn)崗位。部門內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)等級確定，采取干部職工評議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的方式，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級，明確監(jiān)管主體，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級管理。風(fēng)險(xiǎn)等級確定后，將確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和等級在一定范圍內(nèi)公示。

　　(四)健全防控措施

　　圍繞排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地提出并制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三階段防控措施，對預(yù)防腐敗工作實(shí)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

　　1.崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。凡確定為二級以上風(fēng)險(xiǎn)崗位的人員依據(jù)法規(guī)制度、職責(zé)要求和業(yè)務(wù)程序，個人提出崗位防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，并填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。

　　2.部門風(fēng)險(xiǎn)防控措施。按照“一崗雙責(zé)”的要求，依據(jù)部門職責(zé)，制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，并填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。

　　3.單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在各部門提出的風(fēng)險(xiǎn)防控措施的基礎(chǔ)上，學(xué)院黨委集體研究制定學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后在一定范圍內(nèi)公示。

　　(五)組織執(zhí)行和完善提高

　　1.實(shí)行分級監(jiān)控。一級風(fēng)險(xiǎn)崗位由院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控，各部門與風(fēng)險(xiǎn)崗所在部門負(fù)責(zé)人共同監(jiān)督管理。二級風(fēng)險(xiǎn)崗位由分管院領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)崗所在部門負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控，各部門密切配合。三級風(fēng)險(xiǎn)崗位由風(fēng)險(xiǎn)崗所在部門負(fù)責(zé)人監(jiān)控，師生職工共同參與監(jiān)督。

　　2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。針對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和評估的風(fēng)險(xiǎn)等級，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為手段，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　(1)前期預(yù)防。針對查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取崗位廉政教育、辦事公開、簽訂責(zé)任狀、述職述廉、民主測評、健全工作機(jī)制、完善制度和加大監(jiān)督力度等有針對性的措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約的有效性，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

　　(2)中期監(jiān)控。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，圍繞黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況定期進(jìn)行自查。院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期檢查、抽查等形式加強(qiáng)監(jiān)督。

　　(3)后期處置。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)采取警示提醒、誡勉糾錯等措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免輕微問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對群眾來信反映黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及違紀(jì)不構(gòu)成立案的，采取信訪監(jiān)督進(jìn)行警示提醒。對已實(shí)施錯誤行為，構(gòu)成違紀(jì)，但可以不予處分的，責(zé)令立即整改。整改不力或群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

　　3.實(shí)行動態(tài)管理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的需要，不斷修訂風(fēng)險(xiǎn)識別標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級，進(jìn)一步完善新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各項(xiàng)規(guī)章制度，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔。

　　四、實(shí)施要求

　　1.各部門在查找過程中要突出重點(diǎn)，著重查找本部門涉及人、財(cái)、物、事等管理事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，對不涉及上述內(nèi)容的一般工作崗位人員重在教育。

　　2.各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

　　3.各部門要高度重視此項(xiàng)工作，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定防范制度、防范機(jī)制，并將有關(guān)材料于5月19日前報(bào)學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。其中《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表》《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查統(tǒng)計(jì)表》在報(bào)送紙質(zhì)版的同時(shí)，報(bào)送電子版(郵箱：jw5710139@163.com)。

　　4.在未有新政策出臺前，執(zhí)行此實(shí)施方案。每年新增人員、崗位變動人員、職務(wù)變動人員要根據(jù)崗位、職務(wù)變化確定、調(diào)整崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，于每學(xué)期初報(bào)學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。

　　5.要加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的考核納入學(xué)院綜合考核中。

　　附件：1.崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表

　　2.崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表

　　3.部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表

　　4.部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表

　　5.部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表

　　6.崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查統(tǒng)計(jì)表

　　開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案3篇

　　為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣紀(jì)委關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見，全面扎實(shí)推進(jìn)房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的深入開展，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系為抓手，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，為房管工作發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　二、目標(biāo)要求

　　各科室要根據(jù)部門職責(zé)、崗位職責(zé)和工作流程要求，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制定制度、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化管理。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，提高房管辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識;促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范，對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督;逐步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制，推進(jìn)房管辦預(yù)防腐敗工作取得新成效。

　　三、方法步驟

　　按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的工作方針，房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分6個階段進(jìn)行，即宣傳動員階段、查找確定風(fēng)險(xiǎn)階段、制定防控措施階段、加強(qiáng)監(jiān)督管理階段、考核防控效果階段、完善防控機(jī)制階段。

　　第一階段：宣傳動員階段(2012年6月30日前完成)

　　召開黨委會學(xué)習(xí)縣紀(jì)委《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見》的精神，制定和實(shí)施房管辦辦關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案，召開全體干部職工動員大會，全面啟動廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。通過廣泛宣傳，層層發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步提高房管辦黨員和干部職工開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的積極性和主動性。

　　第二階段：查找確定風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月1日—2012年8月31日)

　　1、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照崗位、科室、單位三個層面，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制及外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)入手，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查并上報(bào)，房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體評等多種方式，認(rèn)真分析并查找個人潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，報(bào)房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

　　科室風(fēng)險(xiǎn)。針對各科室在人、財(cái)、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等重要環(huán)節(jié)，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

　　單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)在履行職責(zé)、執(zhí)行民主集中制、“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)、工作效能、盡職履責(zé)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及腐敗形式，報(bào)房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

　　2、突出重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對群眾普遍關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)崗位和工作環(huán)節(jié)，要作為風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)，細(xì)化工作流程，確保查得實(shí)、找得準(zhǔn)。

　　3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)從高到低依次劃分為高、中、低三個等級，報(bào)房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

　　第三階段：制定防控措施階段(2012年9月1日—2012年9月30日)

　　圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地制定并落實(shí)有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　1、針對崗位風(fēng)險(xiǎn)。由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

　　2、針對科室風(fēng)險(xiǎn)。由科室全體人員圍繞人、財(cái)、物管理和行政審批、行政許可、行政處罰等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序，報(bào)房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

　　以表格或流程圖等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

　　3、針對單位風(fēng)險(xiǎn)。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，以表格或流程圖等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

　　4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控措施登記匯總、建立臺賬，經(jīng)房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存入廉政檔案。

　　第四階段：加強(qiáng)監(jiān)督管理階段(貫穿始終)

　　根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行分層管理、分級防控。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人分別是單位，科室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理第一責(zé)任人，對本層面范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)總責(zé)，對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級防控。

　　1、分層管理。崗位風(fēng)險(xiǎn)由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé);科室風(fēng)險(xiǎn)在科室責(zé)任人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);單位風(fēng)險(xiǎn)在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

　　2、分級防控。對高等級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)管理，實(shí)時(shí)掌控;對中等級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)化管理，定期調(diào)度、檢查;對低等級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行常規(guī)管理。

　　3、健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察防控系統(tǒng)。提高科技防腐水平，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)電子監(jiān)控。依托網(wǎng)上辦公流程和電子監(jiān)察平臺，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，確保權(quán)力的陽光運(yùn)行，做到行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰公開透明，重大事項(xiàng)集體決策，實(shí)現(xiàn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)實(shí)時(shí)防控。

　　第五階段：考核防控效果階段(2012年11月1日—2012年12月31日)

　　1、制定考核制度。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核制度。

　　2、組織考核。采取現(xiàn)場查看、座談會、問卷調(diào)查、群眾測評等形式，查找開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作過程中存在的問題和不足，有針對性地采取措施，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作考核制度。在每一循環(huán)周期結(jié)束進(jìn)行一次自查總結(jié)，由房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)活動開展情況，對科室和個人進(jìn)行考核，并形成自查總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3、建立考核評估檔案庫。每年要對定期自查、群眾測評和動態(tài)考核等情況進(jìn)行匯總、分析、評估，并按照單位、科室和個人分別建檔。

　　4、實(shí)施獎懲。在每一循環(huán)周期結(jié)束，房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查考核情況對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作成績顯著的科室、個人予以表彰，對失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予組織處理或紀(jì)律處分。

　　第六階段：完善防控機(jī)制階段(貫穿始終)

　　根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理經(jīng)驗(yàn)。逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為更好地推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，成立房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由副科級干部及各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)工作推行中的重要問題決策及實(shí)施方案的審定，指導(dǎo)房管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控的日常工作。二是召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動員大會，進(jìn)行安排部署。并利用各種形式廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟等。三是進(jìn)一步提高對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作重要性和必要性的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻理解開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要意義，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，自覺防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督。要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，特別是防控措施的制定，強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)，突出“三重一大”制度的執(zhí)行和可操作性。落實(shí)好任前談話、警示提示、告誡勸勉等制度，做到按制度管人、用制度管事。在強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員等社會群眾監(jiān)督的作用，通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、受理舉報(bào)信等方式，拓寬監(jiān)督渠道，建立起監(jiān)督管理的長效機(jī)制。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)，注重創(chuàng)新。按照實(shí)施方案的要求，制定實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化工作措施，狠抓貫徹落實(shí)，保質(zhì)保量地完成各階段工作。同時(shí)，從預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從長效機(jī)制上做文章，創(chuàng)新自選動作，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，積極培養(yǎng)好典型，總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)。

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