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　　不忘初心主題調(diào)研稿

　　黨的十九大主題為“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗”。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。“不忘初心，牢記使命”，這既是習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出的響亮號召，也是向全國人民作出的莊重承諾。同時，習(xí)近平總書記在報告中明確要求，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這也意味著，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將成為未來一段時期深化黨內(nèi)教育的重要舉措。

　　一、充分認(rèn)識開展主題教育的目的和重要意義

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育是黨中央在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之后開展的又一次黨內(nèi)教育，這也是對黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深化和延伸。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育也是讓黨員教育回歸本真，以此來強化全體黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，努力打造一支能夠堪當(dāng)大任、敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、政治信念堅定的黨員干部隊伍。

　　1、開展主題教育是深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。新時代，深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有新的特點，面臨新的歷史挑戰(zhàn)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是新時代深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史必然和重要抓手。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，目的是引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。使全黨更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

　　2、開展主題教育有助于保持黨的先進性和純潔性。黨的九十六年的艱苦卓絕的奮斗歷史表明，保持黨的先進性和純潔性最重要的是要做到“不忘初心、牢記使命”，推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷加強黨性教育，強調(diào)理想信念的精神支柱作用。新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進一步提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的新思想，以鞏固和發(fā)展黨的先進性和純潔性。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，能夠使全黨更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行;更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為;更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾;更加自覺地維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為;更加自覺地防范各種風(fēng)險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域以及自然界中出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。

　　3、開展主題教育能夠為新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)凝神聚力。黨的十九大擘畫了黨和國家各項事業(yè)的宏偉藍圖，開啟了新的奮斗征程。新時代，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，只有牢記共產(chǎn)主義遠大理想、堅定中國特色社會主義共同理想、堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持謙虛謹(jǐn)慎不驕不躁的作風(fēng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，才能激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)生動力，是凝聚人民力量共同推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。因此，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有助于我們黨再度凝心聚力、凝神聚氣，切實把黨員干部思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項任務(wù)上來，形成向著社會主義現(xiàn)代化進發(fā)的強大推動力量。

　　二、理清通過開展主題教育需要解決的問題

　　在比較集中的一段時間內(nèi)，對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的思想和工作作風(fēng)進行全面整頓，糾正各種不良作風(fēng)和現(xiàn)象，是我們從嚴(yán)治黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和好方法。近幾年，黨中央先后開展了“群眾路線”教育實踐活動，“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，取得了很好的成效。但是在基層黨組織和黨員中還存在一系列急需解決的問題，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會滋生蔓延出很多新的問題，這就需要我們及時加以克服。

　　1、黨員干部的四個意識還不強。政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不強，運用理論去指導(dǎo)實際工作不夠。雖然也有堅定的信念和信心，但是缺乏具體的行動意識。從全局高度、用長遠眼光觀察形勢，分析問題的能力還不夠，管黨治黨的責(zé)任意識落實不到位。創(chuàng)新意識不足，擔(dān)當(dāng)意識不夠，主動解決問題、主動深入群眾不夠。在處理復(fù)雜問題上不愿意解決、不及時處理。在嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面還存在頂風(fēng)作案的問題。

　　2、黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情還不足。新形勢下，黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗，面臨著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極不廉潔危險。一些黨員干部對本職工作缺乏足夠的意愿和激情，內(nèi)生動力不足，貪圖安逸、追求享樂。面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，缺乏勇氣，不作為、不落實，創(chuàng)新意識不夠，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作還不夠。

　　3、常態(tài)長效的自我凈化自我完善的機制還有待建立完善。當(dāng)前，反不廉潔斗爭順利開展，并取得了卓著的成效，這使黨內(nèi)存在的諸多問題得到了較大程度地緩解和改善，但黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要解決黨內(nèi)存在的這些突出問題，最根本的是加強黨的建設(shè)，建立黨員干部自我凈化自我完善的常態(tài)長效機制，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，

　　三、開展專題教育的方法舉措和意見建議

　　1、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為理論指導(dǎo)和行動指南。以學(xué)習(xí)黨的十九大精神為主線，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，認(rèn)真領(lǐng)悟十九大提出的一系列重大的新思想、新判斷、新部署，以新黨章為遵循，以入黨誓詞為鏡，采取組織十九大應(yīng)知應(yīng)會知識測試、撰寫心得體會、開辦學(xué)習(xí)專欄、開展專題學(xué)習(xí)討論等形式深入學(xué)原文悟原理。組織學(xué)習(xí)我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，從這些偉大歷史實踐中汲取養(yǎng)分和動力。組織黨員干部重聽參戰(zhàn)老紅軍講述艱難歲月;組織黨員干部到紅色革命之地耳濡目染先烈們的英雄故事;組織黨員干部模擬重走長征路、重上井岡山等。用案件警示教育，要引導(dǎo)黨員干部剖析座談會、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等違紀(jì)違法案件，認(rèn)清喪失理想信念、違反紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)重后果，汲取教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部明確初心、認(rèn)清使命。

　　2、多措并舉，促進黨員振奮精神、干事創(chuàng)業(yè)。為確保開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實效性和針對性，需要關(guān)注“初心”“使命”的主題和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這一主體，多措并舉，分層施策。吸收“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得的好的經(jīng)驗做法，突出黨性教育，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，注重做到“三多”：多看一些音像資料，多開展一些黨員志愿服務(wù)實踐活動，多開展通俗易懂的講黨課活動，注重運用身邊的人說身邊的事，注重用視頻、專題片、圖版、一問一答等形式開展教育，強化黨員對“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握，調(diào)動學(xué)思踐悟的積極性，不斷強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一心為民的宗旨意識和服務(wù)意識。

　　3、強化分類指導(dǎo)，推動以學(xué)促做。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要發(fā)揮黨員主體作用，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。突出支部的組織功能，特別是對于流動黨員、失聯(lián)黨員和邊緣黨員，要落實支部責(zé)任，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)定位，就近依靠黨組織開展學(xué)習(xí)教育。對于長期外出黨員，要求定期返回和通過網(wǎng)上支部、微信、遠程視頻等方式參加所在支部的教育活動。通過搭建網(wǎng)絡(luò)黨支部、流動人口黨員服務(wù)中心支部等平臺，有效拓寬流入黨員教育管理覆蓋面，豐富流出黨員參與渠道，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育對象無真空地帶。

　　4、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好整改落實，確保取得實實在在的效果。建立“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化的督查考評機制，將思想政治建設(shè)與單位和個人評先、與干部實績考核掛鉤，進一步激發(fā)黨員干部振奮精神、干事創(chuàng)業(yè)，形成推動工作的強大動力。一是在組織方面，加強對基層黨組織的指導(dǎo)，建議成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌調(diào)度深入了解主題教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)可推廣的新鮮經(jīng)驗。二是在督查方面，建議簡化活動印證資料。查閱基層黨支部資料時，建議以《基層黨組織活動會議記錄》和《黨員手冊》為主，輔之以黨課講稿、心得體會發(fā)言稿、開會照片等必要的原始性圖文資料，避免形式主義，減少其它不必要的黨建資料整理，切實減輕基層黨組織負擔(dān)。三是在考評上，將主題教育納入黨建工作責(zé)任制考評內(nèi)容，納入黨組織書記抓黨建述職評議考核，加大主題教育在各類考核中的分值權(quán)重，督促將主題教育與各項工作同謀劃、同部署、同檢查，確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。四是在抓整改方面。突出問題導(dǎo)向，建立常態(tài)化的自我凈化自我完善長效機制，通過建章立制、加強輿論監(jiān)督來保證整改實效。

　　四、xxx單位開展專題教育的計劃打算

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育是新時期全面從嚴(yán)治黨的又一重大舉措。xxx將準(zhǔn)確把握主題教育的總體要求，按照中央和省市委部署扎實做好各項組織工作，切實抓緊抓好抓出實效。

　　一是有針對性制定實施方案。結(jié)合xxx單位具體實際，通過集中座談、個別詢問、問卷調(diào)查等形式開展調(diào)研聽取群眾意見建議，抓緊制定好《xx單位專題教育實施方案》，用科學(xué)嚴(yán)密的頂層設(shè)計促進學(xué)習(xí)教育高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展，堅持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實際成效。同時做好層層動員和部署，保證學(xué)習(xí)教育有序啟動、有效開展。

　　二是信息化推進專題教育。針對非公黨員量多分散、黨員結(jié)構(gòu)年輕化，專業(yè)強和學(xué)歷高等特點，依托現(xiàn)有的“兩學(xué)一做”在線教育平臺，定期發(fā)布專題教育相關(guān)微視頻、微動漫等優(yōu)秀課程資源，并繼續(xù)通過考核排名、階段測試的模式，激發(fā)黨員自學(xué)的積極性。同時，為突出學(xué)習(xí)重點和要點，充分利用好先鋒師資庫的作用，突出以身邊人講身邊事，提高學(xué)習(xí)效果。

　　三是加強督促指導(dǎo)。圍繞實施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合基層黨建工作實際，建立基層黨組織“星級”管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，編印黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會工作手冊，進一步規(guī)范基層黨組織“三會一課”和黨內(nèi)各項組織活動制度，加強對基層黨組織的指導(dǎo)督促和考核，發(fā)揮好黨支部在開展主題教育中的應(yīng)有作用。

　　四是加強責(zé)任落實。以黨的十九大精神集中輪訓(xùn)為契機，與開展主題教育結(jié)合起來，明確各級黨組織及其負責(zé)人的主體責(zé)任。做好動員布置工作，把主題教育傳達到每個支部，針對本單位的實際，提出具體的舉措。把主題教育納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合卡號的重要內(nèi)容，進一步壓實工作責(zé)任。

　　不忘初心主題調(diào)研稿

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，X 委相繼召開多次座談會，對 X 級以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作進行安排部署。為此，我結(jié)合分管工作，帶領(lǐng) X、X 等部門，對我 X政治生態(tài)建設(shè)情況開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

　　一、明心見性，清醒認(rèn)識政治生態(tài)存在的突出問題

　　以問題為導(dǎo)向，是改進作風(fēng)最有效的方法，是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題，清醒正視問題，才能有效解決問題。調(diào)查表明，當(dāng)前影響我 X 政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有以下 3 類。

　　(一)政治生活欠嚴(yán)肅。一些 X 部門領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會，對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分 X 部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化生銹，黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督，其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門“一把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨鳴”，容不下不同發(fā)聲，聽不得半點意見，在重大決策上獨斷專行，唯我獨尊;個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私，進行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，大搞利益輸送。如此種種，雖屬少數(shù)個別，但卻如滴墨入清水，混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。

　　(二)作風(fēng)建設(shè)欠持久。當(dāng)前，部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上主要存在“九大問題”。即高高在上，脫離群眾;坐而論道，自說自話;欺上瞞下，弄虛作假;急功近利，好大喜功;重權(quán)輕責(zé)，胡亂作為;心浮氣躁，虎頭蛇尾;慵懶散漫，不思進取;安于現(xiàn)狀，得過且過;貪圖享樂，揮霍浪費。這些問題具體表現(xiàn)為，對上吹吹拍拍、曲意奉承，對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長遠等等。雖進行了多輪整治，但時有回潮反彈，仍是影響政治生態(tài)的主要問題。

　　(三)履職盡責(zé)欠擔(dān)當(dāng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先，遇到矛盾和問題，上推下卸、左躲右閃，能推則推。有的八面玲瓏、四處討好，當(dāng)“兩面人、老好人”，把“不表態(tài)”當(dāng)法寶，把“打哈哈”當(dāng)護身符。有的在駐村包點上沉不下去，在督導(dǎo)檢查上走馬觀花，在民主生活上只放禮花，在落實執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。林林總總，一言蔽之，就是在履職盡責(zé)不夠，擔(dān)當(dāng)精神欠佳，在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。

　　二、追本溯源，深入解析影響政治生態(tài)的主要原因

　　任何問題的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。綜合分析當(dāng)前我 X 政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況，主要原因是“五個放松”。

　　(一)放松了政治生活的要求。黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng)，削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力，必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面，民主生活流于形式，批評與自我批評的武器難以施展，從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕，嚴(yán)格要求，“批評與自我批評”將變成“表揚與自我表揚”，積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部，特別是“一把手”也會在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯誤上漸行漸遠，良好政治生態(tài)勢必受到損害。

　　(二)放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度。講紀(jì)律，重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度，就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強;就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣，讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示，從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸，歪風(fēng)長一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度，勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。

　　(三)放松了用人導(dǎo)向的宣傳。用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量，影響用人公信度。如果用人導(dǎo)向錯誤，就會模糊干部的努力方向，影響干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此，只有廣泛進行宣傳，加強正面引導(dǎo)，強化監(jiān)督監(jiān)管，才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，從而形成憑實績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向，為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅實的人文基礎(chǔ)。

　　(四)放松了作風(fēng)建設(shè)的力度。政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟，一篙不可放緩;如滴水穿石，一滴不可棄滯。不持之以恒，時緊時松就會使歪風(fēng)回潮反彈，敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實的“漂浮風(fēng)”、只說不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問題就會伺機抬頭。因此，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。

　　(五)放松了責(zé)任意識的強化。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位，具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的強化，黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會大打折扣，紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也會軟弱虛化。就會導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行，就無法形成求真務(wù)實謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此，黨員干部只有帶頭強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，把反腐倡廉工作抓實，把隊伍作風(fēng)建設(shè)抓好，才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。

　　三、多管齊下，努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài)

　　冰凍三尺非一日之寒，祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”，切斷“污染源”，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，須多管齊下，從五個方面著力。

　　(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。一是強化理想信念，補精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因為理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來我 X 發(fā)生的腐敗案件看，最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關(guān)”，而最終墜入腐敗深淵的。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強化黨性教育這一核心，砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ)，切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，自覺筑牢思想上的“防腐墻”，增強政治上的“免疫力”，從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處，確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用，及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規(guī)則及決策機制，有效防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”，“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過、成長進步，從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強法治建設(shè)作為根本點和著力點。時下，“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護”等政治生態(tài)中的一些“常見病”，從一定意義上講，是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署，自覺學(xué)法、尊法、守法、護法，堅守法治理念，樹立法治信仰，增強法治意識，營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策，以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。

　　(二)推進從嚴(yán)治黨“強基”。一是施嚴(yán)教，固化紀(jì)律規(guī)矩鐵觀念。充分利用 X，X，X 等活動載體，突出“X”這個聚焦點，狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點，狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引學(xué)，考試促學(xué)，專家送學(xué)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓遵紀(jì)守規(guī)觀念落地生根，使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”，自然而然練就過硬作風(fēng)、養(yǎng)出浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建常治常嚴(yán)新常態(tài)。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制，常治常管始終，形成從嚴(yán)治黨管黨的長效機制。并結(jié)合 X 域?qū)嶋H，以懲防體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運行為重點，進一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強化執(zhí)行力，始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，對那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人，堅決查處，不搞“下不為例”，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，不當(dāng)“老好人”，勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子，帶好隊”的責(zé)任。要加強教育管理力度，做到早提醒、早糾正，及時“拉袖子、扯腿子” 真切的關(guān)心和保護黨員干部。同時，對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī)，做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設(shè)者。

　　(三)匡正用人導(dǎo)向“立標(biāo)”。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、擇?yōu)錄用，堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部，堅決不用那些不講原則、不干實事、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;老好人”。不讓投機鉆營者得利，不讓買官賣官者得逞，更不讓腳踏實地的好干部吃虧。切實匡正選人用人導(dǎo)向，樹立風(fēng)向標(biāo)，營造良好的從政環(huán)境，從干部選任的源頭，奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《X》，嚴(yán)肅任用程序，最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān)，做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī)，堅決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對擬提拔人選充分醞釀，集體討論決定，堅決防止“決策一言堂，用人一句話”、表面走程序等問題。對干部考察，廣泛聽取意見，力求客觀準(zhǔn)確掌握干部實際情況，最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題，嚴(yán)防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責(zé)制，倒逼各級黨組織特別是主要負責(zé)同志切實履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，完善群眾和社會輿論監(jiān)督，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為，不僅要處理當(dāng)事人，而且要追究責(zé)任人，有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)，進一步營造選人用人的良好風(fēng)氣，加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。

　　(四)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，建立紀(jì)檢、組織、信訪、審計等部門對干部監(jiān)督管理的信息共享平臺，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況。加強日常監(jiān)管，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對黨員干部進行“體檢”，對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力，切實發(fā)揮短信舉報平臺作用，建立信訪問題聯(lián)合查辦機制，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實筑牢政治生態(tài)的“防護網(wǎng)”。二是致力弊絕風(fēng)清，持久深入整治作風(fēng)頑癥。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志，想要弊絕風(fēng)清就必須深入持久地整治干部作風(fēng)頑癥。通過采取專項整治措施，扎實整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥，切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省市相關(guān)意見。通過跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過改進方式，加大明察暗訪力度，緊緊盯住“四風(fēng)”問題的新動向，對那些披上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的隱蔽性問題，深挖細查，使之無處遁形。以作風(fēng)建設(shè)的持久性，維護穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”，倒逼“兩個責(zé)任”落實，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，又倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任，使“一案雙查”制度在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強力治污除垢，凈化政治生態(tài)。

　　(五)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強化主體責(zé)任，揚敢于擔(dān)當(dāng)正氣。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定，及時出臺關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的配套制度，明確責(zé)任清單。督促各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并就落實“兩個責(zé)任”與所轄行政區(qū)和部門負責(zé)人的開展專題約談，層層厘清責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條。同時，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”等制度，強化對落實責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé)，使黨員干部自覺深耕責(zé)任田，增強構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強化監(jiān)督責(zé)任，揚服務(wù)為民正氣。堅持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅決支持，不利于群眾的就堅決糾正。強化對惠農(nóng)政策落實、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監(jiān)督;強化對群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強化對辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度粗暴，吃拿卡要等影響民心問題的監(jiān)督。切實揚服務(wù)為民正氣，保障改善民生力度，保障公共投入比例，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信力，使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強化示范引領(lǐng)，揚勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，還要做其他各方面的表率。要通過踐行“X”，堅持從嚴(yán)治吏，促使黨員干部帶頭嚴(yán)格廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng);帶頭堅守原則，依紀(jì)依法辦事;帶頭堅守正道，弘揚勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)帶樸實民風(fēng)，自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。

　　不忘初心主題調(diào)研稿

　　根據(jù)縣委組織部《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調(diào)研活動的通知》精神，我局黨委高度重視，就如何更好地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織4個調(diào)研組深入基層黨支部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社采取個別訪談、召開座談會等方式，廣泛聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村黨組織負責(zé)人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議，認(rèn)真研究梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、對黨的十九大部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認(rèn)識和理解

　　黨的十九大報告指出：“弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署，充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的政治擔(dān)當(dāng)和堅定決心。同時，也體現(xiàn)了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”，持續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實踐。定位準(zhǔn)確，重點突出，符合基層實際，具有很強的針對性和必要性。

　　習(xí)近平總書記的報告高瞻遠矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領(lǐng)時代，是中國共產(chǎn)黨不忘初心、擔(dān)當(dāng)使命、繼續(xù)前進的政治宣言，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進軍號角，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂，是馬克思主義中國化的新飛躍，是民族精神和時代精神之精華，是照亮中華民族偉大復(fù)興前程、指引我們黨奪取“四個偉大”新勝利的思想燈塔。

　　二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應(yīng)重點解決哪些方面的問題

　　1、要有更好的教育陣地。要進一步重視對革命歷史遺址的保護和革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)。只有這樣，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，才有我們的陣地，才能讓革命先輩在天之靈得到慰藉，革命后輩延續(xù)革命的記憶，在主題教育中繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　2、要有更多的教育形式。可以入黨紀(jì)念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心，牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。

　　3、要有更實的教育成效。要把“不忘初心，牢記使命”主題教育同當(dāng)前工作重心及各種黨內(nèi)活動緊密結(jié)合起來。比如，在開展組工業(yè)務(wù)知識競賽的同時，可以加入黨的基本知識、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時，可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣，主題教育的成效就能更好地落地到組織工作上來，落實到實際工作中去。

　　三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議

　　1.要集中力量、擴大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神，全面營造濃厚氛圍。

　　2.要深刻“學(xué)”報告;開優(yōu)秀課堂“聽”，進行思想洗禮;開展行動討論“定目標(biāo)”;追蹤做“建”實績。

　　3.教育的方式方法要豐富多彩，可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答題，撰寫學(xué)習(xí)心得等形式。

　　4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育，如：黨員志愿服務(wù)活動、先鋒創(chuàng)績等。

　　5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國慶節(jié)等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節(jié)日紀(jì)念式主題教育活動，增強教育的意義。

　　四、開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育過程中應(yīng)注意的事項

　　1.主題教育要從實字上下功夫，防止走過場，避免“兩張皮”現(xiàn)象。

　　2.主題教育要與企業(yè)中心工作相結(jié)合，著力推進改革創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，直面矛盾，解決問題。

　　3.主題教育要與領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，著力提高能力素質(zhì)，練就新時代新作為的過硬本領(lǐng)。

　　4.挖掘先進典型，爭取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。

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