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　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

　　同志們，大家好!

　　今天，我們召開2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，會(huì)議的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央紀(jì)委十九屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆四次全會(huì)，市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為我處的工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，把握中央從嚴(yán)治黨新要求。

　　黨的十九大以來，中央不斷織密監(jiān)督的天網(wǎng)，扎緊制度的籬笆，發(fā)揮巡視利劍作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，反腐敗斗爭(zhēng)從形成“壓倒性態(tài)勢(shì)”到取得“壓倒性勝利”，全面從嚴(yán)治黨不斷取得重大成果。同時(shí)，習(xí)近平總書記也告誡我們，雖然反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)都不能低估，黨內(nèi)政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，政治生態(tài)污染源尚未全部根除，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)有待深入推進(jìn)，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中，反對(duì)形式主義、官僚主義任務(wù)依然艱巨，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

　　二、突出黨政同責(zé)，抓好一崗雙責(zé)制度的落實(shí)。

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期工作任務(wù)，不是

　　黨組織一家的事，更不是黨支部書記一個(gè)人的事，而是單位領(lǐng)導(dǎo)班子共同的責(zé)任。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與我處發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間、科室負(fù)責(zé)人與科室人員之間，層層擰緊責(zé)任螺絲、上緊制度發(fā)條，全面構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)落實(shí)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的推進(jìn)情況要做到常檢查，常提醒。對(duì)分管范圍內(nèi)的干部職工要一對(duì)一、面對(duì)面談心談話，既談工作也談思想，既談自身差距也提醒對(duì)方不足，要通過談話將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)中，在座的每一位同志有義務(wù)落實(shí)好單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，帶頭廉潔自律、依法辦事，帶頭嚴(yán)格管理、帶好隊(duì)伍，帶頭自我反省、接受監(jiān)督。

　　三、深化作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。一要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，我們要和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn);二要嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打;三要大力弘揚(yáng)吃苦肯干的作風(fēng)、要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，要大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于直面問題、動(dòng)真碰硬、揭短亮丑，真正把嚴(yán)的意識(shí)立起來，把嚴(yán)的規(guī)矩建起來，把嚴(yán)的作風(fēng)樹起來。

　　同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全處廣大黨員干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，為推動(dòng)市政管理處的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天，院黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，這既是貫徹落實(shí)集團(tuán)總公司督導(dǎo)工作會(huì)議精神的政治要求，也是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩，保證我院改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　今年年初，我院召開了2018年工作會(huì)議，同各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，把落實(shí)黨建工作責(zé)任同績(jī)效掛鉤，列入了目標(biāo)責(zé)任書，做到同安排、同檢查、同落實(shí)、同考核。同時(shí)也召開了黨群口的會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了安排部署，同各黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，與分管領(lǐng)導(dǎo)及各單位、各部門負(fù)責(zé)人簽訂了《“一崗雙責(zé)”任務(wù)書》。

　　剛才，通報(bào)了前三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和專項(xiàng)督查工作情況。黨支部報(bào)告了落實(shí)責(zé)任書的情況，我完全贊同，今天召集大家在這里召開研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，同時(shí)擴(kuò)大到各單位負(fù)責(zé)人，主要是傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任貫徹落實(shí)。為推進(jìn)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，兩級(jí)黨組織開展了大量的工作，比如把今年確定為“管理提升年”，制定了實(shí)施方案，列出了問題清單，開展了整改;部署開展了專項(xiàng)督查;對(duì)各黨支部工作加大了指導(dǎo)和督促的力度;對(duì)支部進(jìn)行了調(diào)整，配備了專職的黨支部書記，各黨支部書記通過參加培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步熟悉了工作的流程，提高了業(yè)務(wù)水平;深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各黨支部黨建工作的規(guī)范化、制度化水平在逐步提升。但是，我們要認(rèn)清我們黨建工作基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)狀，通過今天的會(huì)議，與會(huì)人員要認(rèn)真總結(jié)反思，對(duì)存在的問題要下大力氣切實(shí)整改，確保把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處，提高黨建工作和管理工作水平，這是這次會(huì)議的重要意義所在。

　　下面，我結(jié)合我院當(dāng)前在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)的一些問題，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的要求，講幾點(diǎn)意見：

　　一、提高政治站位，全面落實(shí)責(zé)任

　　當(dāng)前，我院落實(shí)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作在不斷加強(qiáng)，按“一崗雙責(zé)”抓分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性還不夠，認(rèn)為只要在經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的過程中將主要指標(biāo)搞上去就能夠把黨風(fēng)建設(shè)也帶上來，在實(shí)際的工作中出現(xiàn)了一手軟和一手硬的狀態(tài)。必須要提高政治站位，把握方向，講規(guī)矩、講原則。持之以恒的抓好自查自糾和“回頭看”工作，干部職工要樹立法制意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，把依法治企，合規(guī)經(jīng)營(yíng)貫穿工作始終，所有項(xiàng)目要在法規(guī)框架內(nèi)運(yùn)作，要符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)范和要求，為此，全院領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上，班子成員要勇于擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職，有效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)。

　　一是班子成員要履行集體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主責(zé)，按照守土有責(zé)、守土守責(zé)、守土盡責(zé)的要求，共同參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，共同分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，共同承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體責(zé)任，堅(jiān)決同消極腐敗作斗爭(zhēng)。共同履行黨委班子的集體責(zé)任，避免走進(jìn)“黨委負(fù)主體責(zé)任就是黨委書記負(fù)主體責(zé)任”的誤區(qū)。

　　二是各單位“一把手”要履行第一責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，作為 “一把手”，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看經(jīng)營(yíng)發(fā)展指標(biāo)不抓懲治和預(yù)防腐敗。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行主體責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作親自抓、主動(dòng)抓、具體抓、經(jīng)常抓。要積極協(xié)助和配合各黨支部書記落實(shí)好黨建工作，不能認(rèn)為黨建工作就是支部書記的事情，黨支部安排的各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和各項(xiàng)工作安排部署，一定要做好落實(shí)，不能不管不顧，以業(yè)務(wù)工作忙搪塞和敷衍了事。

　　三是班子成員要履行分管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持“政治和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手都要硬”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)管理中，抓好分管部門、單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。對(duì)信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)分管人員出現(xiàn)的腐敗傾向和不好苗頭，分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，督促整改落實(shí)，堅(jiān)持抓早、抓小，將問題消滅在萌芽之中。

　　四是各黨支部書記要抓好主責(zé)主業(yè)，通過幾個(gè)月以來的檢查發(fā)現(xiàn)，各黨支部能夠按照黨委的要求開展工作，但是工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各黨支部要提升組織能力和工作執(zhí)行力，把做好黨建工作作為第一職責(zé)，堅(jiān)決杜絕工作拖延滯后的作風(fēng)弊端，能夠保質(zhì)保量完成規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)及時(shí)總結(jié)，大膽探索有特色和亮點(diǎn)的工作，在工作中不斷總結(jié)提升，擔(dān)當(dāng)好支部黨建工作“第一責(zé)任人”的角色。

　　二、守紀(jì)律講規(guī)矩，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)

　　經(jīng)過近幾年來的廉潔從業(yè)教育活動(dòng)，全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯加強(qiáng)，但不可否認(rèn)，仍然有些領(lǐng)導(dǎo)干部把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)成稻草人，不聽招呼、不守規(guī)矩。有的對(duì)上級(jí)要求置若罔聞，我行我素，有利的就執(zhí)行，沒利的就不執(zhí)行。當(dāng)前我院正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須站在講政治的高度，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

　　一是要堅(jiān)持紀(jì)律面前沒有特殊。堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)做起，從中層以上干部嚴(yán)起，堅(jiān)持紀(jì)律規(guī)矩面前人人平等、沒有特殊。對(duì)明知故犯破壞紀(jì)律規(guī)矩的人和事，不管涉及到誰，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，不搞網(wǎng)開一面，不搞下不為例。

　　二是要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行的監(jiān)督檢查。今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年，深化改革和從嚴(yán)治黨任務(wù)更重、要求更高，紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題，堅(jiān)決查處欺騙組織、對(duì)抗組織、上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)。

　　三要建立問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”問責(zé)機(jī)制，對(duì)履職不到位、管理范圍內(nèi)“四風(fēng)”問題突出、違紀(jì)違規(guī)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，該免的免，該撤的撤，該處分的處分，決不姑息遷就。要加強(qiáng)對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為的問責(zé)，以問責(zé)喚醒擔(dān)當(dāng)，以問責(zé)倒逼落實(shí)。

　　三、聚焦質(zhì)量效益，狠抓基礎(chǔ)管理

　　一要以管理為突破口，抓好高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵還是抓管理，我們提出了“管理興院”的發(fā)展理念，就是要把強(qiáng)化管理作為我們立足市場(chǎng)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托，各單位要按照“管理提升年”工作的安排，把本單位管理工作的短板和問題清單化，有針對(duì)性地，逐一地補(bǔ)齊和解決。

　　二是提升精細(xì)化管理的水平，重視過程管控。全面提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平，提高效率，創(chuàng)造效益，各單位要加大過程管控的力度，堅(jiān)決防止虧損，強(qiáng)化項(xiàng)目方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，提升項(xiàng)目盈利水平。

　　三是要改進(jìn)管理方式，完善管理制度。目前，我院已經(jīng)形成了系統(tǒng)的管理制度，下一步形成制度匯編，使各項(xiàng)工作有規(guī)可依，有章可循，全院干部職工必須形成按制度管理的行為自覺，各單位要在合同、成本、質(zhì)量安全管控，設(shè)備材料、勞務(wù)等管理的管建環(huán)節(jié)上改進(jìn)管理方式和管理制度，健全完善工作機(jī)制，明確職能分工，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作實(shí)效

　　一是要自上而下、深入系統(tǒng)地開展自查工作，緊扣全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”決策，項(xiàng)目合同、印鑒、財(cái)務(wù)、成本、勞務(wù)管理等方面的突出問題，找準(zhǔn)問題，敢于較真碰硬，堅(jiān)決徹底整改，防止一些問題久拖不決。

　　二是要抓好督查整改，推進(jìn)工作落實(shí)。防止專項(xiàng)督查工作走形式，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展工作，重點(diǎn)解決深層次問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，針對(duì)突出問題，各單位要認(rèn)真制定整改方案和措施，限期完成整改任務(wù)。

　　三是要強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，加大責(zé)任追究力度。對(duì)重點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行制約和監(jiān)督，通過督查、整改、問責(zé)，將風(fēng)險(xiǎn)漏洞及時(shí)化解堵塞，把管理責(zé)任落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行。

　　四是要持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固黨建工作基礎(chǔ)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，治黨不嚴(yán)，民主集中制貫徹不到位，黨內(nèi)監(jiān)督不到位，維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位等問題要切實(shí)采取措施解決。要強(qiáng)化新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照，在思想上劃出紅線，筑牢底線。

　　同志們，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)總公司和院的重要決策部署，圍繞既定的工作目標(biāo)，凝心聚力、真抓實(shí)干，把加強(qiáng)黨建工作和提升管理結(jié)合起來，把理論和實(shí)際結(jié)合起來，把外樹形象內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，以優(yōu)良的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢寻l(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，做好協(xié)調(diào)平衡，提高思想認(rèn)識(shí)，大力開拓市場(chǎng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，完善管理體系，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，全力以赴完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我就今年全市xx系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)等工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、2014年工作回顧

　　2014年，局黨組和局紀(jì)檢組堅(jiān)決貫徹中、省、市的一系列重大決策部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)開展工作，黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)得到了深入推進(jìn)，為xx系統(tǒng)各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治基礎(chǔ)和紀(jì)律保障。

　　第一，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面加強(qiáng)。年初，制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和《反腐倡廉工作責(zé)任分工》，對(duì)全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署，局班子成員與分管單位分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，各單位也層層分解了工作任務(wù);去年5月，制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了黨委(黨組)、黨總支(支部)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任和紀(jì)檢組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。真正做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任主體明確、責(zé)任范圍明確、責(zé)任內(nèi)容明確，有力地形成“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作機(jī)制。

　　第二，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，正風(fēng)肅紀(jì)工作強(qiáng)力推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，建立和完善了機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)管理、工作紀(jì)律等6大類34項(xiàng)制度;開展超標(biāo)辦公用房清查活動(dòng)，對(duì)照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位的辦公用房進(jìn)行了丈量，對(duì)超標(biāo)部分進(jìn)行了清理、調(diào)整，做到了按標(biāo)準(zhǔn)用房;加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，先后開展了6次明察暗訪活動(dòng)，對(duì)8名違紀(jì)干部職工進(jìn)行了批評(píng)通報(bào)，對(duì)4個(gè)下屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談;強(qiáng)化節(jié)日期間腐敗治理，在春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間，及時(shí)開展了公務(wù)用車、公務(wù)接待及廉潔過節(jié)等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，防止了違規(guī)問題的發(fā)生;對(duì)xx系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了歸納梳理，制定了整改方案，并狠抓督辦落實(shí)，“四風(fēng)”問題得到了有效糾正;2014年，全局上下從改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、壓縮節(jié)減公務(wù)接待、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、增強(qiáng)勤政能力、提升服務(wù)水平等具體工作和細(xì)微環(huán)節(jié)入手，文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量、公務(wù)接待、公車使用等指標(biāo)明顯下降，全系統(tǒng)干部職工紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　第三，強(qiáng)化宣傳教育，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，組織xx系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定;督促局屬單位積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，xx監(jiān)察支隊(duì)等有條件的單位分別建設(shè)了廉政文化墻，營(yíng)造了濃厚的崇廉尚廉氛圍;積極開展“書記講黨課”活動(dòng)，局班子成員、局屬單位黨組織負(fù)責(zé)人結(jié)合各自分管領(lǐng)域和單位實(shí)際，共確定課題17個(gè)，講授黨課17場(chǎng)次，有力地提升了黨員干部的先進(jìn)性、純潔性和廉政意識(shí)。

　　第四，深化專項(xiàng)治理，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)案件。堅(jiān)持實(shí)行向市政工程項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組制度，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、設(shè)備及大宗材料采購(gòu)實(shí)施全過程監(jiān)督，確保了xx系統(tǒng)各項(xiàng)市政工程未發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)問題;拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，按照有錯(cuò)必究、有案必查、有腐必懲的原則，認(rèn)真摸排案件線索。全年共受理行政不作為、干部紀(jì)律等信訪、投訴5件次，進(jìn)行督察督辦4件次，初核3件，黨紀(jì)立案1件，組織處理1件1人，有力發(fā)揮了案件查辦的警示教育作用。

　　第五，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。開展了“三難”問題專項(xiàng)治理，在所有執(zhí)法及窗口單位全部設(shè)置了干部紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)座牌，在醒目位置懸掛了辦事流程及服務(wù)承諾，公示了服務(wù)事項(xiàng)承諾及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);在窗口單位開展了“辦事窗口”民主評(píng)議活動(dòng)，窗口單位現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和規(guī)定時(shí)限辦結(jié)率均達(dá)到100%;積極參與行風(fēng)熱線節(jié)目和“邀請(qǐng)公民進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，全系統(tǒng)共參加電視訪談、行風(fēng)熱線節(jié)目3期，開展“公民進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)1期，對(duì)于市民反映的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理等方面問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答和督辦落實(shí)，增進(jìn)了與廣大市民的互動(dòng)和聯(lián)系。

　　第六，創(chuàng)新活動(dòng)載體，精神文明建設(shè)有聲有色。6至9月，在全系統(tǒng)組織開展了知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、體育競(jìng)賽及“建五強(qiáng)隊(duì)伍，筑反腐鐵軍”主題晚會(huì)等活動(dòng)，有效提升了隊(duì)伍凝聚力;12月，組織開展了市、區(qū)xx部門乒乓球友誼賽，近百名xx職工參與其中，聯(lián)絡(luò)了感情，增進(jìn)了友誼.同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)部大力組織開展學(xué)雷鋒、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。去年一年，城區(qū)街路、公園環(huán)衛(wèi)工人拾金不昧的好事就達(dá)50余件，一線執(zhí)法、服務(wù)人員助人為樂的事情更是不計(jì)其數(shù)，xx職工積極向上的精神風(fēng)貌進(jìn)一步展現(xiàn)，xx隊(duì)伍形象不斷提升。xx監(jiān)察支隊(duì)成功創(chuàng)建縣級(jí)文明單位，丹江公園管理辦公室被市婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　二、把握當(dāng)前形勢(shì)，明確存在問題

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在xx系統(tǒng)，黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工的思想認(rèn)識(shí)不明確，認(rèn)為正風(fēng)肅紀(jì)是領(lǐng)導(dǎo)的事，和自己沒有多大關(guān)系;二是廉政宣傳教育還缺乏經(jīng)常化和深度，有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是部分單位內(nèi)部管理還較松散，規(guī)章制度執(zhí)行欠力度，干部作風(fēng)紀(jì)律亟需加強(qiáng);四是“xx打人”問題在個(gè)別縣還時(shí)有發(fā)生，影響xx隊(duì)伍的整體形象。

　　三、2015年工作安排

　　2015年，全市xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記一系列講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，推進(jìn)全市xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)xx事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　　第一，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任追究。局屬各黨總支(支部)特別是主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí)，明確從嚴(yán)治黨職責(zé)，狠抓工作部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報(bào)告、廉政約談、工作評(píng)估等制度，將責(zé)任層層分解，逐級(jí)落實(shí)，定期向局黨委和駐局紀(jì)檢組報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況，做到集體領(lǐng)導(dǎo)不松手、“一把手”盡責(zé)不放手、班子成員履責(zé)齊上手。駐局紀(jì)檢組將聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、日常檢查、年度考核等方式，對(duì)xx系統(tǒng)各級(jí)黨組織、主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以“零容忍”態(tài)度查辦違紀(jì)違法案件。凡對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、造成不良影響的，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)的，疏于監(jiān)督管理致使班子成員或直接分管的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要實(shí)行“一案雙報(bào)”和“一案三查”(即嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，還要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的直接責(zé)任)。

　　第二，強(qiáng)化廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。采取多種方式，組織干部職工全面學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，開展“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保全系統(tǒng)干部職工在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致，不斷增強(qiáng)紀(jì)律是帶電的“高壓線”意識(shí);廣泛開展形式多樣、行之有效、群眾喜聞樂見的廉政文化宣傳和創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)廉政典型教育，采取召開廉政報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)正反面典型案例和觀看警示教育片等方式，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用，切實(shí)筑牢黨員干部“不想腐”的思想防線。

　　第三，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，努力從源頭上防治腐敗。以落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013--2017年工作規(guī)劃》為切入，積極推進(jìn)xx系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，真正“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，從而形成“不能腐”的保障機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、述職述廉報(bào)告、財(cái)務(wù)管理、公車管理、接待管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理等制度，確保權(quán)力運(yùn)行和各項(xiàng)管理工作有章可依、有規(guī)可循;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，防止獨(dú)斷專行、濫用權(quán)力等違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生;深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，切實(shí)做到讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

　　第四，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)xx系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，公務(wù)接待方面，要嚴(yán)格執(zhí)行局公務(wù)接待制度，嚴(yán)格申報(bào)審批程序，嚴(yán)禁超規(guī)格、超范圍接待;公務(wù)用車方面，嚴(yán)格執(zhí)行公車“三定點(diǎn)”(即定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)停放)及公務(wù)用車“十不準(zhǔn)”管理制度，實(shí)行公務(wù)用車派車和節(jié)假日封存制度，嚴(yán)禁亂停亂放，嚴(yán)禁執(zhí)法執(zhí)勤車輛非著裝、非工作時(shí)間駕駛，杜絕任何形式的公車私用問題;外出考察學(xué)習(xí)方面，要嚴(yán)格審批程序(做到：上級(jí)主管部門或相關(guān)部門有文件要求，分管領(lǐng)導(dǎo)有審核意見，主要領(lǐng)導(dǎo)有審批意見)，要嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具，要堅(jiān)決杜絕任何形式的借學(xué)習(xí)考察之名公款旅游等問題。同時(shí)，要嚴(yán)格會(huì)議和辦公經(jīng)費(fèi)管理，爭(zhēng)取最大限度壓縮節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支出。全年三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議和辦公經(jīng)費(fèi)要比去年同期有所下降。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)圍繞糾“四風(fēng)”、解決“三難”和“懶政懈怠不作為”等問題開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅上下班紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、工作紀(jì)律、值班紀(jì)律及請(qǐng)銷假管理，加強(qiáng)對(duì)xx執(zhí)法、市政巡查、公園管護(hù)、清掃保潔等室外一線工作人員的監(jiān)管，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決糾正出勤不出力和脫崗串崗等問題。建立健全作風(fēng)紀(jì)律巡查與實(shí)施責(zé)任追究的常態(tài)化機(jī)制，對(duì)違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重啟動(dòng)通報(bào)批評(píng)、責(zé)令糾錯(cuò)、訓(xùn)誡談話、黨政紀(jì)處分等程序。

　　第五，嚴(yán)肅查辦案件，確保xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正。按照懲治腐敗“零容忍”的要求，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，重點(diǎn)查處市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的弄虛作假案件，以及在工程管理中失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較大社會(huì)影響的案件;嚴(yán)肅查處在市政設(shè)施管理、苗木管護(hù)工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的案件;嚴(yán)肅查處在審批、執(zhí)法過程中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)和吃拿卡要等發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件;嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的各類案件;堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等案件。堅(jiān)持黨紀(jì)法規(guī)面前無例外，對(duì)任何違紀(jì)違規(guī)線索都要逐一核查，對(duì)確有違紀(jì)違法問題的要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。對(duì)了解和掌握的重大違紀(jì)違法問題線索以及阻力較大我局難以查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，按照規(guī)定移送市紀(jì)委調(diào)查處理。同時(shí)要充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和警示教育作用，及時(shí)堵塞違紀(jì)違法案件中暴露出的體制機(jī)制方面存在的缺陷和漏洞，努力把懲治成果轉(zhuǎn)化為預(yù)防成果，切實(shí)形成“不敢腐”、“沒法腐”的效果。

　　第六，圍繞工作重心，深化精神文明建設(shè)工作。強(qiáng)化宣傳教育，通過輔導(dǎo)培訓(xùn)、座談交流等形式，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全局上下及執(zhí)法、服務(wù)的過程中大力倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善;加強(qiáng)xx文化建設(shè)，深入挖掘、宣傳城市管理工作中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，尋找身邊的好人好事，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)具有xx特色的服務(wù)文化形成;推進(jìn)文明單位、文明科室、文明班組、文明示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“禮貌待人、誠(chéng)信服務(wù)”等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)以人為本、精細(xì)管理、親情服務(wù)的理念，努力提高群眾滿意度，塑造良好的行業(yè)形象;以“五一”、“七一”、“十一”等節(jié)日為契機(jī)，積極組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)和技能練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和活力，增強(qiáng)xx隊(duì)伍的凝聚力。

　　同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上;精神文明建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們要按照中、省、市各級(jí)黨委的工作部署和要求，聚焦城市管理中心工作，以更加堅(jiān)定的態(tài)度，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)工作取得新成效，為xx事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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