2023-03-28
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2023-03-27
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建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。以下是大家創(chuàng)業(yè)網(wǎng)分享的黨風(fēng)廉政專題黨課講稿3篇,希望能幫助到大家!昨天,縣委召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會,今天接著召XX縣紀(jì)委全會暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。在今天的會上,縣委副書記、紀(jì)委書記林梅同志代表縣紀(jì)委會作了工作報(bào)告,并安排了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù),縣委副書記、縣長張渭同志安排了政府系統(tǒng)廉政工作,講得很好,我完全同意。各鎮(zhèn)區(qū)、各中心、各部門和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
這次會議是縣委決定召開的一次非常重要的會議。借此機(jī)會,我和大家探討一些問題。
一、清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢
xx大以來,新一屆黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,提出了一系列新理念、新思路和新舉措,出臺了“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度,從解決“四風(fēng)”問題入手,嚴(yán)格公車管理,嚴(yán)查公款消費(fèi),嚴(yán)格清理辦公用房,嚴(yán)禁公款購買月餅、賀卡、年禮,一個(gè)節(jié)日接著一個(gè)節(jié)日持之以恒地抓,打出了一系列“組合拳”,形成了從嚴(yán)治黨、懲治腐敗高壓態(tài)勢。
去年以來,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省市重大決策部署,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,狠抓作風(fēng)建設(shè),特別是把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,帶頭改文風(fēng)、變會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、肅“四風(fēng)”,全縣黨風(fēng)政風(fēng)有了新變化,社會風(fēng)氣和民風(fēng)有了新氣象。但我們必須清醒地認(rèn)識到,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨繁重。全縣各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要清醒認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的新形勢,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省市紀(jì)委全會精神,以更加鮮明的態(tài)度,更加自覺的行動,更加嚴(yán)厲的措施,更加嚴(yán)格的制度,創(chuàng)新務(wù)實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、突出重點(diǎn),抓好落實(shí)
一要認(rèn)真落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,必須建好籠子、扎緊籠子。這非常重要。中央高度重視反腐倡廉制度建設(shè),去年12月,制定印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2017年工作規(guī)劃》,既有原則要求,也有硬性措施,更有時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),是我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),完善反腐制度的總綱領(lǐng)、總依據(jù)和總抓手。全縣各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》精神,把握總體要求,明確目標(biāo)任務(wù),搞明白黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓什么、怎么抓,做到心中有數(shù),有的放矢??h紀(jì)委監(jiān)察局要立足全縣反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查研究,把握基本規(guī)律,針對我們工作的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,突出針對性、實(shí)效性和可操作性,抓緊研究制定具體實(shí)施意見,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,構(gòu)筑懲治腐敗防火墻,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
二要以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。堅(jiān)決反對腐敗,懲治腐敗,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場,是人民普遍關(guān)注的重大政治問題。要不斷加大案件查辦力度,對觸犯黨紀(jì)國法、損害群眾利益、影響淳化對外形象的人和事,必須一查到底,嚴(yán)懲不貸,絕不姑息遷就,絕不養(yǎng)癰遺患。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,自覺適應(yīng)形勢,強(qiáng)化政治意識,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)理念,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變言行舉止,通過群眾路線教育實(shí)踐活動,“洗心革面”,清除作風(fēng)之弊,行為之垢,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
三要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。講,作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性,抓一抓就會好轉(zhuǎn),松一松就會反彈,而且有的會變本加厲。作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要持之以恒,常抓不懈。如果“來也匆匆,去也匆匆”,一陣風(fēng)式的改作風(fēng),“雨過地皮濕”本身就是壞作風(fēng)。各鎮(zhèn)區(qū)、各中心、各部門和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定,按照堅(jiān)持、鞏固、深化、拓展的“八字”要求,不斷深化作風(fēng)建設(shè),加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,馳而不息、久久為功,形成抓作風(fēng)、改作風(fēng)長效機(jī)制,努力以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要帶頭遵守社會道德,帶頭凈化社交圈、生活圈,帶頭厲行勤儉節(jié)約,帶頭清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房和車輛,帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,帶頭執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,帶頭摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事,始終做到為民務(wù)實(shí)清廉,為全縣黨員干部作好表率帶好頭。
三、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律
國有國法,黨有黨紀(jì)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。在中紀(jì)委二次全會上著重強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律,在三次全會上著重強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律。講黨的紀(jì)律是帶電的高壓線,要求全黨要切實(shí)增強(qiáng)黨性,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。全縣各級黨政組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要牢固樹立執(zhí)紀(jì)意識,強(qiáng)化紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞各自為政、陽奉陰違。遵守黨的組織紀(jì)律,就是要嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事,該請示的要請示,該報(bào)告的要報(bào)告,尤其要正確處理組織意圖與個(gè)人意圖、局部與全局、自由與紀(jì)律的關(guān)系,明確哪些事該做,哪些事不該做,哪些事該這樣做,哪些事該那樣做,哪些事可以簡化程序,哪些事只能按程序按規(guī)矩辦,不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,要堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等不良現(xiàn)象。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反紀(jì)律的行為必須嚴(yán)肅查處,防止執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬,堅(jiān)決做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、違紀(jì)必糾沒有例外,真正使黨的紀(jì)律成為帶電的高壓線。
四、認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
xx屆三中全會指出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各黨委(黨組)要切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)意識和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,常研究、常部署,常督促、常檢查。有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)相對等,用權(quán)受監(jiān)督。各黨委(黨組)書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,要管好班子,帶好隊(duì)伍,用好干部,看好自己的門,管好自己的人,種好自己的“責(zé)任田”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)監(jiān)督意識,發(fā)揮監(jiān)督作用,負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,要把關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大工作和重點(diǎn)工程作為監(jiān)督重點(diǎn),把關(guān)乎群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為監(jiān)督重點(diǎn),把為民服務(wù)窗口單位和服務(wù)行業(yè)作為監(jiān)督重點(diǎn),把各級各部門黨政“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),敢于向一切不正之風(fēng)和腐敗分子作斗爭,努力為人民執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。縣紀(jì)委要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道和手段,加強(qiáng)對縣委和會班子成員特別是對我本人的監(jiān)督,要按規(guī)定及時(shí)向市紀(jì)委XX縣委報(bào)告監(jiān)督和查辦案件情況。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識、責(zé)任意識,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,忠誠可靠,剛正不阿,秉公執(zhí)紀(jì)。
同志們,面對新形勢、新任務(wù)、(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)新要求,我們要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),聚焦中心任務(wù),創(chuàng)新體制機(jī)制,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為加快“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們:
這次匯報(bào)會,是經(jīng)縣委研究同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會議精神,回顧總結(jié)全縣貫徹懲防體系《實(shí)施綱要》、落實(shí)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與《懲防體系建設(shè)推進(jìn)年》活動的工作情況,研究部署下一步工作任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè),把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
剛才,聽取了縣紀(jì)委對我縣上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系工作督查情況,縣財(cái)政局、建設(shè)局、人事局、衛(wèi)生局、教育局等6個(gè)主協(xié)辦單位和碧陽鎮(zhèn)黨委落實(shí)*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)主要工作任務(wù)進(jìn)展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況,以及相關(guān)重點(diǎn)工作的匯報(bào)。同時(shí)討論通過了《黟縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度》。這次會議開得很好,特別是縣紀(jì)委、6個(gè)主協(xié)辦單位和碧陽鎮(zhèn)黨委的匯報(bào)分別從不同側(cè)面對上半年的工作進(jìn)行了總結(jié),介紹了做法,并有針對性地提出了下一步的工作思路和具體措施,聽了之后,感到很受啟發(fā)、很受鼓舞,值得其他主協(xié)辦單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會議精神,扎實(shí)推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),講兩點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,不折不扣地貫徹落實(shí)全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會議精神
(一)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作深入開展的重要制度保障,是推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的主要途徑。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本目的,就是要加強(qiáng)各級黨委政府對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),完善有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成全黨動手抓反腐敗工作的局面。縣委、縣政府歷來非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí),自*年以來,堅(jiān)持由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)部門單位開展專項(xiàng)督查和年度責(zé)任制考核,考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位,由縣委、縣政府予以表彰。同時(shí),將考核結(jié)果作為評價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲提拔任用的重要依據(jù)之一,并運(yùn)用到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交流提拔使用中。從紀(jì)委年中黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作督查的情況來看,“部門各負(fù)其責(zé)”是我們工作中的一個(gè)弱項(xiàng)。當(dāng)前,全縣上下改革發(fā)展的任務(wù)很重,領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙,越是這樣越應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任意識和廉政意識,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持做到“四個(gè)不放松”:
一是要堅(jiān)持履行職責(zé)不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步履行好第一責(zé)任人的職責(zé),負(fù)總責(zé)、親自抓,帶頭履職盡責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這項(xiàng)工作。要把履行職責(zé)的情況,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、大局意識的一次實(shí)際檢驗(yàn),作為衡量執(zhí)政水平高低、工作作風(fēng)好壞的一個(gè)重要依據(jù),以此激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)抓好貫徹《實(shí)施綱要》的自覺性和責(zé)任感。
二是要堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)不放松。紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo),既要協(xié)助黨委、政府制定方案、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確保每項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有專門機(jī)關(guān)和部門負(fù)責(zé)、有專職人員抓落實(shí);還要協(xié)調(diào)各職能部門充分發(fā)揮作用,積極探索、不斷完善,形成推動懲防體系《實(shí)施綱要》落實(shí)的整體合力。
三是要堅(jiān)持牽頭實(shí)施不放松??h直各牽頭部門對分工的任務(wù)負(fù)有牽頭規(guī)劃實(shí)施的重要職責(zé)。要結(jié)合分工的任務(wù),精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作,把可能出現(xiàn)的情況和問題思考得更全面一些、更深入一些、更具體一些,掌握好工作的主動權(quán)。特別是對涉及多個(gè)部門的工作任務(wù),要主動負(fù)起責(zé)任,充分聽取配合單位的意見建議,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)溝通情況、相互支持配合,齊心協(xié)力地抓好工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成所承擔(dān)的任務(wù)。
四是要堅(jiān)持營造氛圍不放松。各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)的作用,采取多種形式,廣泛宣傳貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義、目標(biāo)要求;宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效、新經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出來的新事跡、新典型;宣傳促進(jìn)發(fā)展的新成果、和諧穩(wěn)定的新氣象,進(jìn)而為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
(二)關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ),是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不是一項(xiàng)孤立的工作,它與當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)密不可分,是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這個(gè)總體目標(biāo)的前提和保證。同時(shí),能否促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,也是評判農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。我們抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要讓廣大干部群眾從檢查考核中看到成效,更要從服務(wù)促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中,充分感受到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)所帶來的實(shí)惠。當(dāng)前,抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),就是要按照全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議提出的“把握新農(nóng)村建設(shè)這一主題、突出維護(hù)農(nóng)民群眾利益這一重點(diǎn)、扭住長效機(jī)制建設(shè)這一關(guān)鍵”,做到堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)村綜合改革、與貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策、與作風(fēng)建設(shè)、與新農(nóng)村建設(shè)的具體工作措施、與加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)等五個(gè)相結(jié)合,重點(diǎn)解決好“五個(gè)方面”的突出問題:一是解決好農(nóng)民群眾子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問題,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村學(xué)校“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為;二是解決好農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題,積極推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作機(jī)制,堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng);三是解決好土地征收征用中侵犯農(nóng)民群眾合法利益的問題,促進(jìn)耕地保護(hù)制度和被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施;四是解決好假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)的問題,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資的行為;五是解決好支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金發(fā)放不到位的問題,堅(jiān)決糾正一些地方挪用、截留支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金、扶貧濟(jì)困資金等問題??傊ㄟ^加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),解決好我縣農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)和調(diào)動廣大基層干部想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展和促進(jìn)黟縣奮力崛起的強(qiáng)大活力和熱情。
(三)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,要強(qiáng)化教育監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。中央和省、市、縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,是對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基本要求和規(guī)范,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。從近幾年的情況來看,我縣的廉潔自律教育工作成效比較明顯,也很有特色。當(dāng)前,要著重在豐富內(nèi)容、規(guī)范完善、拓展空間上下功夫,把廉潔自律教育與學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動結(jié)合起來,與社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來,與理想信念和從政道德教育結(jié)合起來,與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育結(jié)合起來,與正確的權(quán)力觀和政績觀教育結(jié)合起來,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)教育的同時(shí),要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查,尤其要抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,利用婚喪嫁娶、子女上學(xué)等收錢斂財(cái),放任縱容配偶、子女及身邊工作人員謀取非法利益,參與賭博等突出問題的專項(xiàng)治理和“十一條禁令”的監(jiān)督檢查??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委組織部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,采取一些具體有效的措施,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政“一把手”的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)他們有違反廉潔自律規(guī)定的行為,要及時(shí)糾正處理,嚴(yán)重違紀(jì)的要堅(jiān)決查處??h直部門紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對班子成員的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要早打招呼、早提醒,確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
二、堅(jiān)持以《兩個(gè)綱要》為指導(dǎo),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策,是貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防戰(zhàn)略方針的重要步驟,是從源頭上防治腐敗的根本舉措。剛才,縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹了在懲防體系建設(shè)上的主要做法,明確了今后努力的方向。總的來看,中央《實(shí)施綱要》、省委《建設(shè)綱要》和市委、縣委貫徹《實(shí)施意見》頒布實(shí)施以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門圍繞懲防體系建設(shè)做了大量工作,取得了初步成效。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位結(jié)合實(shí)際制定了具體意見和方案,對本地、本系統(tǒng)、本單位懲防體系建設(shè)作出了規(guī)劃,并層層細(xì)化分解,將任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和科室。二是建立了由黨政“一把手”負(fù)責(zé)的貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把懲防體系建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部年度考核結(jié)合起來,初步建立了懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。三是在廣泛深入地開展學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》活動的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動的重要內(nèi)容,為落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)奠定了思想基礎(chǔ)。四是以《實(shí)施綱要》統(tǒng)攬反腐倡廉工作,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),在黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)、干部人事制度改革、行政效能建設(shè)和黨務(wù)公開等方面,進(jìn)展比較明顯。五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨章規(guī)定和市委、縣委《實(shí)施意見》的要求,在整體謀劃、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)解決重要問題等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,較好地發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。
同志們:
今天,我就進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),談一些個(gè)人的學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識,和大家一起討論,有些觀點(diǎn)不一定準(zhǔn)確,供大家在實(shí)際工作中參考。
我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔斗爭。毛澤東同志早在全國革命勝利前夕就向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求,即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”,提醒我們不要被敵人的腐朽思想所侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的本色。“兩個(gè)務(wù)必”是我們黨在長期革命實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng),影響和培育了一代又一代共產(chǎn)黨人。鄧小平同志在改革開放初期就告誡全黨:“我們自從實(shí)行對外開放和對內(nèi)搞活兩個(gè)方面的政策以來,不過一兩年時(shí)間,就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。要足夠估計(jì)到這樣的形勢,這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不高度注意,不堅(jiān)決剎住這股風(fēng),那么,我們黨和國家確實(shí)要發(fā)生‘改變面貌’的問題。”江澤民同志多次強(qiáng)調(diào):“反不廉潔是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”。胡錦濤同志曾多次指出:“反對不廉潔是關(guān)系國家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定的重大問題和緊迫任務(wù),黨要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明、毫不動搖地開展反不廉潔斗爭,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”。這些深刻的論斷,從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)一步闡明了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔斗爭的極端重要性和緊迫性。當(dāng)前社會,各種思想相互激蕩,各種誘惑相互交織,作為領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到廉潔自律、把握好自己?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn):
一、首先要練好思想上的“內(nèi)功”
思想是行動的先導(dǎo)。思想滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡,信念動搖是最根本的動搖。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記黨的宗旨,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,才能從根本上構(gòu)建預(yù)防不廉潔的防火墻。我認(rèn)為在思想上:
一要看境界。思想防線牢不牢,要看思想境界高不高。境界是一種修養(yǎng),一種情操,它來源于堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任,當(dāng)成一種人生修養(yǎng),當(dāng)成一種自覺追求,多一些學(xué)習(xí)思考,多一些調(diào)查研究,不因條件變好、地位升高、權(quán)力增大、事務(wù)繁雜而疏懶學(xué)習(xí)、放棄學(xué)習(xí),才能不斷夯實(shí)廉政思想基礎(chǔ)。要緊跟時(shí)代步伐,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的先進(jìn)理論;要貼近實(shí)際,大力吸取優(yōu)秀廉政思想內(nèi)涵。當(dāng)前很多領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為不廉潔分子,一個(gè)根本的原因就是放松學(xué)習(xí)。
案例:廈門遠(yuǎn)華案件中落馬的公安部原副部長李紀(jì)周,前云南省委副書記、省長李嘉廷,原江西省副省長胡長清在自己的懺悔錄中都認(rèn)為自己的墮落,首要就是放松了思想學(xué)習(xí)。胡長清在自悔時(shí)說:“我不學(xué)習(xí),迷失了政治方向,由于學(xué)得少,學(xué)不進(jìn),頭腦空虛,思想就貧乏。我完全放松了學(xué)習(xí),平時(shí)學(xué)習(xí)一點(diǎn),也是應(yīng)付工作之需,裝潢門面,看文件一目十行,聽傳達(dá)一聽了之。”
我們要常用反面案例警示自己,深化不廉潔亡身的觀念;要把“為官之廉、處事之清”的理念貫徹于身邊的每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)中去,從而永葆領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。
二要克欲望。古人云:邪生于無禁,欲生于無度。欲望是人最大的敵人。領(lǐng)導(dǎo)干部也有七情六欲。隨著手中的權(quán)力越來越大,掌握的資源越來越多,經(jīng)受的誘惑也越來越大,思想的“雜質(zhì)”往往會越來越多,一些領(lǐng)導(dǎo)干部也因此經(jīng)不起“糖衣炮彈”攻擊而“翻身落馬”。領(lǐng)導(dǎo)干部的情趣愛好,是時(shí)風(fēng)的向標(biāo),世風(fēng)的源頭。領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)于一個(gè)公眾人物,他的情趣愛好是其生活作風(fēng)的反映,往往影響社會的價(jià)值取向。開好的風(fēng)氣不易,但開壞的先河,就會有人趨之若鶩,這是人容易走向墮落的天性決定的。
案例:廣東省湛江原市委書記陳同慶,人送綽號“三敢書記”,何謂“三敢”?就是“什么酒都敢喝,什么錢都敢收,什么人都敢用”。這位大人還嗜好飲用美國的藍(lán)帶啤酒,于是百姓又加授“藍(lán)帶書記”。他把會喝酒、酒量大作為選拔干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn),號稱“喝得滿地爬,這樣的干部要提拔”。河北陽原縣原縣委書記張新政嗜賭如命,群眾稱其為“麻將書記”,稱縣委、縣政府班子是“麻友執(zhí)政”。當(dāng)?shù)赜幸皇醉樋诹铮?ldquo;要想進(jìn)班子,必須上攤子(即上麻將桌),上不了攤子,休想進(jìn)班子。”
中國是一個(gè)有數(shù)千年官本位歷史的國度,民對官的尊崇根基很深,所以,身處高位者,其情趣愛好在時(shí)風(fēng)的導(dǎo)向上,具有十分重要的影響。因此,這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須要錘煉思想純度,做一個(gè)高尚的人,一個(gè)脫離了低級趣味的人,努力把生活欲望、人生情趣打造成一種文化品格、一種道德品牌、一種政治品質(zhì)。戒貪欲、少權(quán)欲、寡物欲、去色欲,用浩然正氣抵制惡欲,擇其善者而從之,做到節(jié)而不過,遂而不縱。
三要防微杜漸。微就是小。態(tài)度決定一切,能否把自己打造成不廉潔的“絕緣體”,取決于對小事、小節(jié)的思想態(tài)度。“不慮于微,始成大患;不防于小,終虧大德。”小節(jié)一松,大節(jié)難保。溫家寶總理在一次記者招待會上講,“形勢稍好,尤須兢慎”。這是在告誡我們,在任何時(shí)候都要保持頭腦冷靜,特別是在好的形勢下,更要小心謹(jǐn)慎,時(shí)刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎思。“領(lǐng)導(dǎo)干部高位、高危”,必須常思自己的身份,深思自己的身份,慎思自己的身份,時(shí)刻想到自己是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要有良好的品質(zhì),要想事、干事,不要混事、誤事,更不能整事、亂事;要求奉獻(xiàn),不求索取。慎思就要經(jīng)常給心靈洗塵。如果物品放久了就會落上灰塵,經(jīng)常擦一擦,就會非常清潔,心靈也是如此,常給心靈洗塵,就不會落上灰塵,生出污垢,給心靈洗塵要謹(jǐn)防朝氣變暮氣,謹(jǐn)防正氣變邪氣,謹(jǐn)防欲望逾越界限。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎微。也就是說,要慎小事、拘小節(jié)。小事小節(jié)是黨員干部個(gè)人品德的反映,也是黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子。群眾、職工正是通過那些發(fā)生在我們黨員干部身上的小事小節(jié),例如是否大吃大喝、公物私用、收受禮物等等,來評價(jià)我們黨員干部的。一個(gè)在小事小節(jié)上過不了關(guān)的黨員干部,也很難在大事大節(jié)上過得硬。有個(gè)寓言說,有個(gè)偷針者和偷牛者一起被游街,偷針者感到委屈,發(fā)牢騷說:“我只偷了一根針,為什么和盜牛賊一起游街,太不公平了!”盜牛者對他說:“別說了,我走到這一步也是從偷針開始的”。這個(gè)故事告訴我們,任何事物都是由小變大,由量變到質(zhì)變的。一個(gè)人不可能一夜之間成為不廉潔分子,其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節(jié)開始的。很多違紀(jì)黨員干部也是積小錯(cuò)鑄大錯(cuò),最后受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。古人說:“千里之堤,潰于蟻穴”;“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”;“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,這都是至理名言,一點(diǎn)也不錯(cuò),我們一定要牢記。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎言。堅(jiān)持說實(shí)話、真話、有意義的話,說有利于團(tuán)結(jié)的話、鼓勁的話、順氣的話,而不說假話、官話、荒唐話和無原則、低品位的話。說話要注意身份、場合、時(shí)機(jī),不該說的不說、不該問的不問,絕不能想怎么說就怎么說、想說什么就說什么,更不能說有損于黨的形象、有悖于黨的政策、與自己身份不相稱的話。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎始。也就是說,要守住第一道防線。
案例:明朝御史張瀚在《松窗夢語》中記述了這樣一個(gè)故事:張瀚初任御史參見都臺王廷相時(shí),王廷相給他描述了一樁見聞:昨日乘轎進(jìn)城遇雨,有個(gè)穿新鞋的轎夫,他從灰廠到長安街時(shí),還擇地而行,怕弄臟新鞋。進(jìn)城后,泥濘漸多,一不小心踩進(jìn)泥水中,便“不復(fù)顧惜”了(就是不再有顧慮、不再珍惜了)。王廷相說:“居身之道,亦猶是耳,倘一失足,將無所不至矣!”張瀚聽了這些話,“退而佩服公言,終身不敢忘”。后來,張瀚升任明朝吏部尚書,建樹頗多,我想與他牢記這些話不無關(guān)系。這個(gè)故事說明,人一旦“踩進(jìn)泥水坑”,心里往往就放松了戒備。反正鞋已經(jīng)臟了,一次是臟,兩次也是臟,于是便有了慣性,從此便“不復(fù)顧惜”了。
巴甫洛夫說:“原諒自己,就是墮落的開始。”我們有些黨員干部也是這樣,他們起先在工作中兢兢業(yè)業(yè),能夠做到清正廉潔,偶然一不小心踩進(jìn)“泥坑”,就從此放棄了自己的操守,破罐子破摔了。特別要注意小節(jié),小節(jié)往往容易被忽視,但“小節(jié)不拘,終累大德”,許多違法犯罪大都是從一些小事開始的,積小成大,積少成多,最后以至于身不由己、欲罷不能,一發(fā)而不可收。
案例:重慶市巫山縣交通局原局長晏大彬因受賄2000余萬元被判處死刑。他第一次受賄收受的是兩條領(lǐng)帶。正是這兩條不起眼的領(lǐng)帶,打開了他思想上的缺口。從兩條領(lǐng)帶開始,晏大彬的膽子越來越大,受賄的數(shù)額也越來越大。在他任巫山縣交通局局長8年期間,平均日進(jìn)萬金,最終一步步地走向了地獄。
黨的好干部、原呼和浩特市委書記牛玉儒同志,生前曾向機(jī)關(guān)各部門宣布,有事找他,不論公事私事一律辦公室談,家門免進(jìn)。他還對自己的家人約法三章:有上門送禮者,不準(zhǔn)開門,不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)說情。當(dāng)初也有許多人抱著試一試的想法走到他家,都被拒之門外。后來在牛玉儒同志的追悼大會上,許多干部和企業(yè)家才第一次見到了牛玉儒的家人。我想,牛玉儒同志也是人,他同樣怕自己或家人面對誘惑而無法抗拒,因此,干脆不見說情送禮者,不讓這些人有說情送禮之機(jī)。說情送禮者第一人被拒絕,第二人被拒絕,而達(dá)到每一人被拒絕,說情送禮者也就自絕其念,這也不失為防微杜漸的一個(gè)好辦法。
二、要有守住廉潔自律的“防功”
時(shí)代不同,廉政的內(nèi)涵也不盡相同,在現(xiàn)代社會要求領(lǐng)導(dǎo)干部一塵不染,已不合時(shí)宜。但有一點(diǎn)是共同的,必須嚴(yán)格在紀(jì)律和法律的范圍內(nèi)活動,這是領(lǐng)導(dǎo)干部由量變走向質(zhì)變的“臨界點(diǎn)”,是廉潔自律的底線。一旦沖破,損害的則是黨的凝聚力、政府的執(zhí)行力和民眾的向心力,自己則滑向墮落的深淵。因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須要堅(jiān)守這條底線,不濫權(quán)、不貪財(cái)。
一是用權(quán)而不濫權(quán),防止政治上“失道”。吳官正同志說過:“權(quán)力既是好東西,也是壞東西,把權(quán)力用于為人民服務(wù)時(shí)就是好東西,用于搞不廉潔就是壞東西。”權(quán)力是把“雙刃劍”,用得好可以為黨和人民更好地干工作;一旦成為謀私的工具,不但貽誤黨的事業(yè),而且也葬送了自己。對于每位黨員干部來說,職務(wù)和權(quán)力意味著什么?不是名譽(yù),不是地位,不是利益,而是一種責(zé)任,權(quán)利越大,責(zé)任也越大。孟子說,得道多助,失道寡助。多助之至,天下順之;寡助之至,親戚叛之。黨員干部要樹立正確的權(quán)力觀,認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。嚴(yán)禁以權(quán)亂法、以權(quán)代法、以權(quán)壓法。時(shí)刻牢記身份和責(zé)任,任何時(shí)候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。如果把權(quán)力當(dāng)作違法亂紀(jì)的保護(hù)傘,只顧謀取個(gè)人政治利益,最終會“失道”以致身陷囹圄,甚而“眾叛親離”。
案例:云南省財(cái)政廳原副廳長、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬(正廳級),在財(cái)政資金批復(fù)等方面為他人提供幫助,收受財(cái)物等折合人民幣17萬余元,伙同他人非法占有國家財(cái)政資金共計(jì)人民幣577萬元。2010年7月28日,肖曉鵬犯貪污罪,判處有期徒刑十二年,并處罰金10萬元;犯受賄罪判處有期徒刑十年,并處罰金10萬元,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十八年。
國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸,畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)生物系的高級知識分子,曾被評為“全國勞動模范”。他利用擔(dān)任國家醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長的職務(wù)便利,為八家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益,先后多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負(fù)責(zé)人給予的款物共計(jì)折合人民幣649萬余元。2001年至2003年,鄭筱萸先后擔(dān)任國家藥品監(jiān)督管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長期間,在全國范圍統(tǒng)一換發(fā)藥品生產(chǎn)文號專項(xiàng)工作中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,未做認(rèn)真部署,并且擅自批準(zhǔn)降低換發(fā)文號的審批標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn),鄭筱萸的玩忽職守行為,致使許多不應(yīng)換發(fā)文號或應(yīng)予撤銷批準(zhǔn)文號的藥品獲得了文號,其中6種藥品竟然是假藥。2007年7月10日上午,鄭筱萸在北京被執(zhí)行死刑。
我們黨是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的政黨,我們的權(quán)利是黨和人民賦予的。黨的性質(zhì)決定了所有領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)利只能用來為人民服務(wù),決不能被私有化、商業(yè)化,決不能用來作為謀取個(gè)人、家庭或小團(tuán)體私利的資本,當(dāng)作謀取個(gè)人私利的手段。我們黨決不允許任何人抱著升官發(fā)財(cái)?shù)哪康募尤氲礁刹筷?duì)伍中來,一個(gè)人如果是帶著貪污腐化的念頭追求官位,有了權(quán)就可以撈錢,那么做官的結(jié)果就是坐牢。對于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,必須要干凈干事,真心誠意地為黨和人民工作,決不能把手中的權(quán)利變成謀取私利的工具。
二是謀利而不貪財(cái),警惕經(jīng)濟(jì)上“失足”。黨員干部要以人民利益至高無上為基本準(zhǔn)則,全心全意為人民謀福利,心系群眾,把最大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益作為決策、辦事的根本依據(jù),自覺做最大多數(shù)人利益的忠實(shí)代表。金錢是一柄雙刃劍,過分看重,就會成為金錢的奴隸。君子愛財(cái),取之有道。要堅(jiān)持“富貴不能淫”的謀利取向,不貪不占不索不要,賺錢不越軌、有錢不奢侈?,F(xiàn)在,一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“當(dāng)官不發(fā)財(cái),請我也不來”的理論,為官一任,貪財(cái)貪物,斂富一方,結(jié)果貪小失大,亡身破家,教訓(xùn)實(shí)為深刻。
案例:一位以權(quán)謀私、逃避監(jiān)督,最后陷入泥坑的高官在懺悔錄中這樣寫道:“我是燒死在煙里,醉死在酒里,爛死在金錢里。” 原浙江省委常委、省紀(jì)委書記王華元,2010年7月14日接受了公開審理,9月9日,被判死緩。這位軍人出身,主管反腐工作的高官,利用擔(dān)任中共廣東省委常委、省紀(jì)委書記、省委副書記兼省紀(jì)委書記,中共浙江省委常委、省紀(jì)委書記的職務(wù)便利,為他人謀取利益,違反規(guī)定,收受巨額禮金禮品;多次到境外賭博;生活腐化,收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣771萬余元;另有共計(jì)折合人民幣895萬余元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源;
2010年7月30日,貴陽原市長助理樊中黔被判死緩,受賄千萬金條50根。樊中黔利用職務(wù)便利,長期大肆收受50多人賄賂共計(jì)人民幣1005萬多元,4萬美元,0.8萬歐元,港幣24.8萬元,金條50根(價(jià)值人民幣18萬多元)等。其尚有人民幣246萬多元、25萬多美元、12萬多歐元和港幣36萬多元不能說明來源合法。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的利益觀,正確處理個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系。共產(chǎn)黨人也有個(gè)人的正當(dāng)利益,但是,共產(chǎn)黨人奉行黨和人民的利益高于一切的原則,個(gè)人利益必須服從黨和人民的利益。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部只能在為黨和人民工作之中獲得政策和制度規(guī)定范圍之內(nèi)的報(bào)酬和利益,決不能以權(quán)謀私,獲取不義之財(cái)。
三、要有劃清公與私的“硬功”
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律,首先要做到公私分明,大公無私??涩F(xiàn)實(shí)中,很多領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)?ldquo;情感資本”而不自覺地混淆公私,逾越公私界線,無形中埋下不廉潔的“導(dǎo)火索”;更有一些掌握了豐富公共資源的領(lǐng)導(dǎo)干部,被一些別有用心的人用“感情關(guān)系”攻破廉政的堡壘,走上違法犯罪之路而追悔莫及。原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸刑前懺悔說:“是那幫朋友害了我啊!”。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好個(gè)人的情感,劃清公私界線。
一要正確對待親情。親情因素對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為影響不可忽視。每一名干部都有親情,這是人之常情。但親情再深亦應(yīng)有度,家庭利益、親人利益再高,也決不能超越法律和道德的范疇。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部只要他手中有權(quán),他及其家人都存在著拒腐防變的考驗(yàn)。當(dāng)別有用心的人對領(lǐng)導(dǎo)干部本人的正面進(jìn)攻不奏效時(shí),就可能迂回從領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員身上尋找突破口。在當(dāng)前復(fù)雜的社會環(huán)境下,領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的親情觀,把握好親情與原則的關(guān)系,對自己的配偶、子女及其他親屬要加強(qiáng)教育,使他們樹立普通人的心態(tài)和作風(fēng),不揩公家的油,不耍特權(quán),不沾自己的光。要管好他們的手、嘴和腿,防止他們打著自己的旗號或利用自己的影響謀私利。
案例; 2005年10月,浙江省寧波市原市委書記許運(yùn)鴻被法院以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑10年。法院審理查明,許運(yùn)鴻因徇私情多次濫用職權(quán),致使某公司資產(chǎn)損失和經(jīng)營虧損總額達(dá)人民幣11.97億多元。如此巨額虧損的禍?zhǔn)渍窃S運(yùn)鴻的妻子傅培培和兒子許斌。幾年間,傅培培和兒子許斌從這家公司先獲得好處費(fèi)達(dá)到459萬元。
近代民族英雄林則徐說得好:“子孫若如我,留錢做什么?賢而多財(cái)則損其志。子孫不如我,留錢做什么?愚而多財(cái)則增其過。”再比如,美國富豪比爾·蓋茨把自己的580億美元的財(cái)產(chǎn)全部捐給了慈善基金會,幾乎沒給后代留多少錢。在這個(gè)問題上,我們黨員干部也要做到明智通達(dá)。
二要正確對待友情。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同樣需要友情,但對待友情須謹(jǐn)慎,防止被人鉆空子。交了好的朋友,可以互相促進(jìn)、互相理解、互相支持;交了壞的朋友,則無異于“引狼入室”。有的干部重個(gè)人感情,重朋友關(guān)系,重江湖義氣,在他們眼里,原則要服從義氣,卻不知有多少人被“朋友”送進(jìn)牢房。毛主席曾說過,天下沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。“朋友”們也不欠你的,為什么肯如此大方?僅僅是因?yàn)槟銈兪?ldquo;朋友”?你要真這么想,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。他們相中的是你手中的資金調(diào)撥、干部調(diào)配、工程立項(xiàng)等權(quán)力。為什么一些不廉潔分子出了事,“朋友”們都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的?為什么領(lǐng)導(dǎo)干部一退休就“門前冷落車馬稀”?還不就是因?yàn)樗麄兪种心芙o“朋友”創(chuàng)造效益的權(quán)力沒了?總之,天下沒有免費(fèi)的午餐!“公家的事,再大也是小事,朋友的事,再小也是大事”,有的人在重大問題上喪失立場,放棄原則,對錯(cuò)誤的東西不抵制、不斗爭,甚至包庇袒護(hù)違紀(jì)違法問題,與犯罪分子同流合污。
案例:湖南省紀(jì)委原副書記杜湘成和商人李庚的私人關(guān)系非同尋常,在很長一段時(shí)間里,杜湘成在北京的非職務(wù)消費(fèi),都是來自于李庚的支持。而杜湘成則為李庚任何合法非法的生意保駕護(hù)航。為了排解“保護(hù)神”杜湘成的寂寞,李庚總是設(shè)法為杜湘成安排豐富的“娛樂節(jié)目”,最終杜湘成在接受李庚提供的“洋妓”服務(wù)時(shí),被警方意外抓獲而丟官;
因此,對自己的同事和朋友,在關(guān)心的同時(shí),也要清楚其缺點(diǎn)和不足,不因私情亂公事,不以義氣犯原則,不受關(guān)系所左右,防止形成利益小集團(tuán)。對一些處心積慮“精神賄賂”的人要明察秋毫,堅(jiān)持立場,警惕被拉攏、被同化、被腐蝕。
三要正確對待“恩情”。滴水之恩,當(dāng)以涌泉相報(bào),是中國人的傳統(tǒng)美德,也就是說人要知道報(bào)恩??扇缃褚恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部不感國家、組織、人民之恩,把組織之培養(yǎng)當(dāng)作私情,將自己的提拔重用歸功于某個(gè)人的“關(guān)照”。一旦有權(quán)在手,便對知遇之恩、提攜之恩、厚待之恩思恩還情,也不分恩之正邪,法否可容。損公肥私,循私枉法,導(dǎo)致公權(quán)私恩化。古人說,論恩則丘山不勝,在道則湖??赏8刹恳欢ㄒ幚砗媒M織之恩、人民之恩和私恩的關(guān)系,把握好公與私、情與理的尺度,把黨的培養(yǎng)和人民群眾的信任,變成奉獻(xiàn)黨和人民事業(yè)的實(shí)際行動。要忠心耿耿、任勞任怨地為黨和人民的利益而努力奮斗,有了這種精神,就一定能夠在工作中作出成績。黨把我們放在哪個(gè)崗位,就要在哪個(gè)崗位兢兢業(yè)業(yè)地履行職責(zé),真正干出成績來。要踏實(shí)做事,辦實(shí)事,求實(shí)效,腳踏實(shí)地,遠(yuǎn)離浮躁,使主觀認(rèn)識與客觀實(shí)際相符合,把事情辦好辦實(shí)。堅(jiān)決避免淺嘗輒止,忽冷忽熱,做而不深,做而不細(xì),做而不實(shí)的問題發(fā)生。
四要認(rèn)真算好“六筆帳”。一要算好“政治帳”,不要自毀前程。每一名黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,各項(xiàng)工作業(yè)績和榮譽(yù)的取得,都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果,更離不開個(gè)人的艱苦奮斗。我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)加倍珍惜自己的政治生命。常言道:“一失足成千古恨”。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)政治修養(yǎng),要堅(jiān)定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以自身的清正廉潔維護(hù)黨和國家的良好形象。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù),才能不辜負(fù)職工群眾的厚望。二要算好“經(jīng)濟(jì)帳”,不要傾家蕩產(chǎn)。俗話說“君子愛財(cái),取之有道”。客觀地說,國家給予我們每個(gè)黨員干部的工資、獎(jiǎng)金以及其它福利、待遇已經(jīng)足以讓我們衣食無憂。我們現(xiàn)在生活在一個(gè)開放的社會里,每個(gè)黨員干部,特別是手握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,面臨的誘惑和風(fēng)險(xiǎn)無處不在、無時(shí)不有,而且權(quán)力越大誘惑越多、風(fēng)險(xiǎn)越大,而從業(yè)不廉則是領(lǐng)導(dǎo)干部人生的最大風(fēng)險(xiǎn),只要你稍不留神,就有可能亂陣腳、陷泥坑,以致步步跌向深淵。比如,家中有個(gè)大事小情,就會有人“雪中送炭”、“雨中送傘”。你運(yùn)用手中的權(quán)力做了你本應(yīng)該做的事,又會有人知“恩”圖“報(bào)”,過年過節(jié)送上一點(diǎn)“小意思”、一筆“感謝費(fèi)”。如此等等,對每一個(gè)黨員干部都是實(shí)實(shí)在在的考驗(yàn),更是真真切切的風(fēng)險(xiǎn)。是真廉潔,還是假廉潔,就在這一刻見分曉;是走向光明大道,還是步入萬丈深淵,全在貪廉一念之間??棺×耍芙^了,風(fēng)險(xiǎn)就僅僅是一場考驗(yàn);抗不住,伸手了,風(fēng)險(xiǎn)就會真正變成危險(xiǎn),所以我們大家一定要算好這筆經(jīng)濟(jì)賬。三要算好“名譽(yù)帳”,不要身敗名裂。我們每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要拼搏多年才能贏得他人的尊重和榮譽(yù),如果不懂得珍重,自毀其名,實(shí)在是令人痛惜。四要算好“家庭帳”,不要妻離子散。家是一個(gè)人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎樣愛家,用什么方式愛家的問題上,觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸福”,結(jié)果把家庭變成了不廉潔的大后方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連;有的人為“恩澤親屬”,大搞以權(quán)謀私,讓親屬也卷入了不廉潔的漩渦,最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。五要算好“親情帳”,不要眾叛親離。貪官都有一個(gè)共同特點(diǎn),就是交友不慎、交友過濫。而我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在位時(shí)卻往往忽視了這一點(diǎn),他們常以自己交友廣、朋友多而在人前炫耀,以顯示自己有本事、有人緣、有魅力。殊不知,真到東窗事發(fā),“咬”的最致命、揭發(fā)最堅(jiān)決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是他們的“鐵哥們兒”?,F(xiàn)實(shí)生活中,一個(gè)人一旦有了官位,這樣那樣的“朋友”就會紛至沓來,有求你辦事的,有讓你牽線搭橋的,有借機(jī)聯(lián)絡(luò)溝通、搞長期感情投資的。可領(lǐng)導(dǎo)干部一旦違紀(jì)違法被審查,就會門可羅雀,昔日的親朋好友避而遠(yuǎn)之,昔日的同窗同學(xué)、同事同鄉(xiāng)也不再到處炫耀,可謂眾叛親離。既失去了親情,也失去了友情,脫離了社會。六要算好“健康帳”,不要身心交瘁。人們常說,這多那多不如快樂多,這好那好不如身體好。眾所周知,人生在世,最大的快樂就是身心快樂,最寶貴的財(cái)富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦蕩,無私奉獻(xiàn),別人快樂自己快樂,必能心曠神怡,身體健康。試想,一個(gè)人如果觸碰黨紀(jì)國法的“高壓線”,貪贓枉法,心理承受著巨大的壓力,怎么會有一個(gè)好身體呢?有這樣一則真實(shí)故事:某領(lǐng)導(dǎo)干部收受別人送給的巨筆“感謝費(fèi)”,藏于房頂,每天上下班都要看看藏錢的地方是否被人動過,晚上睡覺總感到房頂上有動靜,常常夜不能寐。這樣提心吊膽地挨過一年,身體逐漸消瘦。家人知道原因后,要他交出不義之財(cái),他將這筆錢上交了組織,當(dāng)晚就睡了一個(gè)安穩(wěn)覺,不禁感嘆道:“清廉才是身心健康之寶啊!”。由此可見,搞不廉潔的人一怕被偷,二怕被搶,三怕被查。白天食不知味,夜里寐不安息,時(shí)時(shí)提心吊膽、擔(dān)驚受怕,承受著沉重的心理負(fù)擔(dān)和巨大的心理負(fù)荷,久而久之就垮掉了精神,垮掉了身體。有調(diào)查表明,不廉潔分子是癌癥患者的高危人群,50%以上都患有癌癥,這個(gè)數(shù)字深刻地說明了不廉潔對身心健康之害。所以我們要算好這“六筆帳”,這直接關(guān)系到我們每一各黨員干部的前途命運(yùn)和政治生命。
五是思想上要強(qiáng)化三種意識。一是政治意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)中一項(xiàng)帶有根本性、全局性、基礎(chǔ)性的制度,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、保持黨員、干部隊(duì)伍純潔、深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障,是推動懲治和預(yù)防不廉潔體系建設(shè)的重要舉措。實(shí)踐證明,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有利于把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉工作實(shí)踐之中,有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政,有利于調(diào)動各方面的積極性,它是當(dāng)前開展反腐倡廉建設(shè)的重要抓手,是行之有效的科學(xué)制度和載體, 在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。各級黨組織都要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對待。
二是責(zé)任意識。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好本職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,又要肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,是中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的明確要求,是各級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“份內(nèi)”之事,而不是想起來就問一問,忙起來就不聞不問。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)管理的重要組成部分,與生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職”的責(zé)任意識。
三是創(chuàng)新意識。2010年11月,中共中央修訂頒布了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,要求我們必須根據(jù)不斷變化的新形勢和新情況,積極研究新思路、新方法,制定出新的措施。各單位要根據(jù)具體情況,圍繞中心、服務(wù)大局,要多動腦筋,想辦法,創(chuàng)新思維,以保證責(zé)任制實(shí)效為目的,創(chuàng)造性地開展工作,切實(shí)把責(zé)任制工作落到實(shí)處。
再提兩點(diǎn)要求:
一是要從嚴(yán)剖析自己。黨員干部隨著職務(wù)的變動,地位上升,權(quán)力增大,所聽到的恭維聲、贊揚(yáng)聲就會逐漸增多,而聽到的批評聲將越來越少。加上環(huán)境比較復(fù)雜,監(jiān)督不夠有力,如果不能保持清醒的頭腦,不經(jīng)常剖析自己,想一想自己的弱點(diǎn)、缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,聽不得批評意見,久而久之,就會沾沾自喜,得意忘形,忘記自己了自己的職責(zé),忘記了當(dāng)初入黨的誓詞,最終走上以權(quán)謀私、貪污受賄的違法犯罪道路。
二是要嚴(yán)于自律。貪婪是不廉潔者通向地獄之門的鑰匙,自律是有志者得以自保的利閘。我們千千萬萬要有自我保護(hù)意識,這不僅是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),同樣也是對自己的家庭及妻兒老小負(fù)責(zé)。如何做到自律,不同的人做法會有不同。一個(gè)人要做到自律,最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么,能做什么,這很關(guān)鍵,是找到事業(yè)支點(diǎn)的必需;但更重要的是知道自己不能干什么,不能做什么。如果不知道自己“不能做什么,危險(xiǎn)隨時(shí)會降臨”。無論在何時(shí)何地、何種情況下,我們都要清楚自己不能做什么,不能干什么,這是自律落到實(shí)處的基礎(chǔ)。按照《黨章》和憲法、法律的規(guī)定,自律可以歸納為“六個(gè)守住、六個(gè)不能”:要守住善,不能干傷害百姓的事。要守住正,不能干歪門邪道的事。要守住規(guī),不能干違背制度的事。要守住誠,不能干背義失信的事。要守住實(shí),不能干弄虛作假的事。要守住底,不能干錯(cuò)上加錯(cuò)的事。希望大家很好的體會和琢磨。
最后,我把陳毅元帥的一首詩《七古·手莫伸》送與大家共勉。
陳毅《七古·手莫伸》
手莫伸,伸手必被捉。
黨與人民在監(jiān)督,萬目睽睽難逃脫。
汝言懼捉手不伸,他道不伸能自覺,
其實(shí)想伸不敢伸,人民咫尺手自縮。
豈不愛權(quán)位,權(quán)位高高聳山岳。
豈不愛粉黛,愛河飲盡猶饑渴。
豈不愛推戴。頌歌盈耳神仙樂。
第一想到不忘本,來自人民莫作惡。
第二想到黨培養(yǎng),無黨豈能有所作?
笫三想到衣食住,若無人民豈能活?
第四想到雖有功,豈無過失應(yīng)慚怍。
吁嗟乎,
九牛一毫莫自夸,驕傲自滿必翻車。
歷覽古今多少事,成由謙遜敗由奢。”
同志們,今天的黨課就講到這兒,不足之處,請大家批評指正。謝謝!