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　　2021年上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　今年以來，**區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同步發(fā)力，以抓好肅清**惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)為主線，以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點(diǎn)，嚴(yán)字當(dāng)頭、標(biāo)本兼治，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力筑牢黨員干部“四個(gè)意識(shí)”

　　旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，始終保持對黨絕對忠誠。

　　1.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅(jiān)定執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體檢驗(yàn)。對黨中央重要會(huì)議、重大決策和市委部署要求，區(qū)委常委會(huì)議第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，確保政令暢通。今年以來，區(qū)委常委會(huì)議涉及傳達(dá)貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個(gè)，占總議題的35%，在貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各方面對標(biāo)看齊、強(qiáng)力推動(dòng)。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決定，堅(jiān)決落實(shí)市委關(guān)于肅清**惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真制定實(shí)施方案，確定了4個(gè)方面、22條具體舉措，區(qū)委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動(dòng)落實(shí)，分兵把口，動(dòng)真碰硬，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程，深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產(chǎn)流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標(biāo)指定熟人施工問題4個(gè)專項(xiàng)整治，先后9次召開區(qū)委常委會(huì)研究推動(dòng)整改工作，開展4輪專項(xiàng)督查督辦整改落實(shí)情況，巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察，按照“全覆蓋、無遺漏，橫到邊、縱到底，無死角、無盲區(qū)”要求，制定《十一屆**區(qū)委巡察工作規(guī)劃》，把踐行“四個(gè)意識(shí)”的情況、黨內(nèi)政治生活狀態(tài)、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為重中之重，安排3個(gè)巡察組開展2輪常規(guī)巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，對在中央環(huán)保督察、“迎全運(yùn)”等工作中貫徹執(zhí)行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴(yán)肅問責(zé)，不折不扣推動(dòng)黨中央和市委決策部署在**區(qū)落地生根。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。貫徹落實(shí)《地方黨委工作條例》和市委有關(guān)要求，及時(shí)修訂《區(qū)委工作規(guī)則》和《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和程序。區(qū)委常委會(huì)帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度、“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主各抒己見、暢所欲言，形成決定堅(jiān)決執(zhí)行、一以貫之，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)等制度，切實(shí)做到民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一。將執(zhí)行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內(nèi)容，對各單位執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，制定印發(fā)《民主生活會(huì)流程圖》，對基本流程和要求細(xì)化明確。開展民主生活會(huì)召開情況專項(xiàng)檢查，對存在問題的31個(gè)單位、39名個(gè)人嚴(yán)肅批評、限期整改，責(zé)令3個(gè)單位重新召開民主生活會(huì)。貫徹落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)建立“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)報(bào)告檢查制度的實(shí)施細(xì)則》等三個(gè)《實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立4個(gè)基層黨建工作日常督查組，對全區(qū)各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查，下發(fā)督辦單598件，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來、嚴(yán)起來、落實(shí)好。

　　3.大力培育正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。強(qiáng)力整治圈子文化，堅(jiān)決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅(jiān)持從抓思想教育入手，以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題，組織全區(qū)各級黨組織開展了兩輪專題討論，深刻剖析根源、危害，深入查擺突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區(qū)級機(jī)關(guān)開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部親屬關(guān)系排查，在區(qū)屬處級單位開展違反任職回避規(guī)定問題專項(xiàng)整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度，著力破除圈子文化積弊。今年以來，交流輪崗處級干部114人次，對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進(jìn)行了跨部門交流。研究制定了《**區(qū)區(qū)管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》，組織全區(qū)區(qū)管干部集中填報(bào)親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的情況，全面掌握干部的“親屬圈”，用制度機(jī)制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。發(fā)揮“學(xué)雷鋒、學(xué)焦裕祿”主題館陣地作用，組織全區(qū)各級黨組織開展各類主題教育活動(dòng)38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動(dòng)，選樹先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。在繁華場所、重點(diǎn)路段設(shè)置公益廣告宣傳點(diǎn)，投放廉潔文化公益廣告;打造13個(gè)廉潔文化特色社區(qū);組織開展講述家風(fēng)家訓(xùn)故事、創(chuàng)作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動(dòng)，著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。

　　二、堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，著力夯實(shí)思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)

　　把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹其豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實(shí)踐要求，為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想保證、精神動(dòng)力和智力支撐。

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，按照習(xí)近平總書記“學(xué)懂弄通做實(shí)”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求，在全區(qū)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時(shí)間召開區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)議和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)十九大精神;印發(fā)《關(guān)于迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》，對全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和區(qū)委黨校干部培訓(xùn)的必修課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)，原原本本學(xué)、原汁原味學(xué)，真正學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。成立區(qū)委宣講團(tuán)，黨員區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下，推動(dòng)十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)站，截至目前，宣講團(tuán)共宣傳宣講84場;充分利用“**區(qū)政府門戶網(wǎng)站”和“微博、微信”等網(wǎng)絡(luò)媒體，綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻等手段，多維度宣傳黨的十九大精神，營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅(jiān)持對標(biāo)對表看齊，召開區(qū)委十一屆六次全會(huì)，審議通過《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實(shí)市委十一屆二次全會(huì)部署要求奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在**生動(dòng)實(shí)踐的決定》，推動(dòng)十九大精神在**區(qū)落地生根。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。緊扣“學(xué)”的內(nèi)容，組織黨員干部持續(xù)深入學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。充分發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的主陣地作用，制定《**區(qū)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織集體學(xué)習(xí)13次。積極發(fā)揮區(qū)委黨校教育培訓(xùn)的主渠道作用，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和市第十一次黨代會(huì)精神培訓(xùn)班，區(qū)委常委同志帶頭上講臺(tái)，累計(jì)講黨課34次。全力抓實(shí)黨支部理論學(xué)習(xí)教育。制定《**區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員思想政治教育的意見》，集中開展黨的理論教育“五個(gè)一”活動(dòng)，組織全區(qū)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平——新時(shí)代的領(lǐng)路人》《習(xí)近平談治國理政》第二卷，及時(shí)收看《將改革進(jìn)行到底》《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》等專題片，進(jìn)一步筑牢黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”。緊扣“做”的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“雙聯(lián)系雙服務(wù)三推進(jìn)”活動(dòng)。全區(qū)260個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務(wù)171個(gè)社區(qū)，走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關(guān)于做好全區(qū)基層黨組織書記培訓(xùn)工作的意見》，舉辦全區(qū)基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求，組織開展“抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”基層黨建工作鞏固提升年活動(dòng)。抓實(shí)全區(qū)黨組織陣地建設(shè)，對摸底排查出的53個(gè)問題全部進(jìn)行整改。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法》《發(fā)展黨員工作流程圖》，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。制定《**區(qū)關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收據(jù)管理的通知》，統(tǒng)一印發(fā)《**區(qū)黨員交納黨費(fèi)收據(jù)》和《黨支部(黨小組)交納黨費(fèi)清單》，健全黨費(fèi)收繳工作流程和監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化黨費(fèi)繳納工作規(guī)范化建設(shè)和痕跡化管理。印發(fā)《支部委員會(huì)換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》，為基層黨組織提供10個(gè)流程圖和換屆選舉21個(gè)工作范例。

　　3.牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)。充分認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，強(qiáng)化政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)，積極構(gòu)建“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局。堅(jiān)持“重大活動(dòng)專題研究、重點(diǎn)內(nèi)容專題學(xué)習(xí)、社會(huì)輿情時(shí)時(shí)關(guān)注”，今年以來，區(qū)委常委會(huì)多次聽取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作匯報(bào)，研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神，開展系列主題宣傳，形成強(qiáng)大聲勢。定期深入駐區(qū)高校調(diào)研，召開意識(shí)形態(tài)研判會(huì)，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)。恪守黨性原則，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，在全市率先成立了網(wǎng)信辦，組織召開網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，對全區(qū)年度任務(wù)進(jìn)行明確和細(xì)化，確保我區(qū)各媒體平臺(tái)宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《**區(qū)黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等7項(xiàng)制度，持續(xù)開展凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境專項(xiàng)整治和打擊網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動(dòng)。制定實(shí)施《統(tǒng)戰(zhàn)工作三級網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行指導(dǎo)意見》，扎實(shí)做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士的思想教育和團(tuán)結(jié)引領(lǐng)工作，以及民族宗教人士的團(tuán)結(jié)教育，廣泛凝聚各方面力量服務(wù)改革發(fā)展大局。

　　三、堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍

　　把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

　　1.從嚴(yán)選人用人。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選用干部，突出政治關(guān)，做到“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”。堅(jiān)持把識(shí)準(zhǔn)干部功夫下在平時(shí)，建立了組織部門干部與處級單位聯(lián)系制度，對107個(gè)處級班子進(jìn)行調(diào)研，將平時(shí)考核與集中研判、專項(xiàng)調(diào)研相結(jié)合，打破“不提拔不考察，不出事不談話”的思維定式。制定了《**區(qū)實(shí)名推薦區(qū)管干部人選實(shí)施辦法》和《**區(qū)干部“帶病提拔”追責(zé)問責(zé)實(shí)施辦法》，明確“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”，進(jìn)一步拓寬視野、把好入口、壓實(shí)責(zé)任。對納入考察范圍的人選，嚴(yán)格執(zhí)行“四凡四必”要求，對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺(tái)《**區(qū)區(qū)管干部任職前公示辦法》，拓寬公示載體，對新提任的處級干部全部在網(wǎng)上進(jìn)行公示，全面接受社會(huì)監(jiān)督。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，制定出臺(tái)《2017—2021年**區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。今年以來，提拔和平職轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)60人次，得到了干部群眾的普遍認(rèn)可，在全區(qū)形成了良好的選人用人導(dǎo)向。

　　2.從嚴(yán)治庸治懶。按照市委統(tǒng)一部署，深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持“三必問”原則，即貫徹落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委部署要求打折扣的必問責(zé)，被市委、市政府點(diǎn)名批評的必問責(zé)，被市級媒體曝光的必問責(zé)。在媒體曝光王頂?shù)探志C合執(zhí)法大隊(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問題后，立即嚴(yán)肅查辦，對受到處理和問責(zé)的11名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。開展專項(xiàng)治理以來，共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題67件，處理157人次，其中處級干部67人次。圍繞深化專項(xiàng)治理，制定《**區(qū)關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作規(guī)程(試行)》《**區(qū)鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》，把嚴(yán)肅問責(zé)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來，營造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場。按照市委不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作要求，推動(dòng)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)等建立權(quán)責(zé)清單、職責(zé)清單，營造有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)膹恼h(huán)境。

　　3.從嚴(yán)管理監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭。今年以來，共對363名黨員干部及時(shí)進(jìn)行咬耳扯袖、警示提醒，切實(shí)筑牢“第一道防線”。堅(jiān)持干部任前談話機(jī)制，對今年以來調(diào)整提任的處級干部全部開展任前談話，切實(shí)打好廉政預(yù)防針。建立了處級干部“日常體檢”機(jī)制，將監(jiān)督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時(shí)以外。加強(qiáng)對科級以下干部管理監(jiān)督，研究制定了《關(guān)于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實(shí)施意見》，不斷強(qiáng)化各工委、黨委(黨組)對干部管理監(jiān)督的主體責(zé)任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實(shí)為契機(jī)，針對招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了加強(qiáng)國有資本、招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)督管理的7項(xiàng)制度，不斷扎緊制度的“籠子”。6個(gè)派駐紀(jì)檢組開展走訪調(diào)研145次，明察暗訪單位185個(gè)，約談被監(jiān)督單位“一把手”、班子成員94人次，切實(shí)發(fā)揮了“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

　　四、堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　全面抓好紀(jì)律規(guī)矩建設(shè)點(diǎn)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)加大懲治腐敗力度，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

　　1.馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委有關(guān)要求，制定實(shí)施《關(guān)于深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》等制度，堅(jiān)決打好反“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，抓住五一、國慶、中秋等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持節(jié)前重申紀(jì)律要求、節(jié)中開展明察暗訪、節(jié)后核實(shí)問題線索，嚴(yán)查嚴(yán)處頂風(fēng)違紀(jì)問題。今年以來，先后組成60個(gè)檢查組，對全區(qū)321個(gè)基層單位和窗口部門、12個(gè)餐飲娛樂場所、景點(diǎn)等開展監(jiān)督檢查。綜合利用各類數(shù)據(jù)信息資源，拉網(wǎng)排查違規(guī)公款消費(fèi)、公車私用問題，對違反常規(guī)的可疑信息，緊盯不放，深挖細(xì)查。今年以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題28起，給予黨政紀(jì)處分33人。

　　2.嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題。全力支持區(qū)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，在人力物力財(cái)力等各方面給予充分保障，旗幟鮮明支持紀(jì)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，成立區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，召開2次專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，推動(dòng)各項(xiàng)改革工作平穩(wěn)有序開展。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。對市委巡視反饋的5個(gè)問題線索嚴(yán)肅查辦，立案7件，結(jié)案8件，給予黨政紀(jì)處分8人，對3人分別采取了“兩規(guī)”“兩指”審查措施。今年以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織立案134件，結(jié)案78件，給予黨政紀(jì)處分76人，起到了很好的警示和震懾作用。

　　3.持續(xù)開展警示教育。堅(jiān)持把紀(jì)律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區(qū)四大機(jī)關(guān)理論中心組第一次集體學(xué)習(xí)，就邀請市紀(jì)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志專題輔導(dǎo)《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。堅(jiān)持每周向區(qū)級、處級干部發(fā)送廉政短信，提醒“關(guān)鍵少數(shù)”紀(jì)律規(guī)矩就在身邊。堅(jiān)持以案為鑒、以案為訓(xùn)。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴(yán)重違紀(jì)案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》，認(rèn)真收看《巡視利劍》專題片，組織“兩委”委員、副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會(huì)，播放警示教育片，通報(bào)今年以來違紀(jì)問題查處情況，以案說法，以案釋紀(jì)，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　五、堅(jiān)持抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，著力壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任

　　牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上體現(xiàn)從嚴(yán)從實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　1.定規(guī)矩明責(zé)任。制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施辦法、檢查考核辦法，以及向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉暫行辦法，以完善的制度督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)履責(zé)。區(qū)委常委會(huì)帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度，制定了責(zé)任清單和任務(wù)清單，每位常委同志結(jié)合職責(zé)分工，制定了各自的“兩個(gè)清單”，推動(dòng)形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。同時(shí)，指導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)各工委、黨委(黨組)研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“兩個(gè)清單”，區(qū)委常委同志認(rèn)真審核分管部門黨組織主要負(fù)責(zé)人的“兩個(gè)清單”，簽訂責(zé)任書，鎖定責(zé)任內(nèi)容，確保明責(zé)有依、履責(zé)有痕、問責(zé)有據(jù)。

　　2.做示范重傳導(dǎo)。堅(jiān)持從強(qiáng)化區(qū)委常委班子的責(zé)任入手，突出常委帶頭、以上率下，促進(jìn)各級黨組織把主體責(zé)任扛起來。在研究區(qū)委常委分工時(shí)，明確了每位區(qū)委常委抓好分管領(lǐng)域黨建工作的責(zé)任。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。今年以來，區(qū)委常委會(huì)議涉及全面從嚴(yán)治黨的議題118個(gè)，占總議題54%，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，聽取研究我區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作。堅(jiān)持書記抓、抓書記，組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會(huì)，對各黨組織書記落實(shí)主體責(zé)任的問題，不留情面，當(dāng)場批評。先后2次召開街道工委書記座談會(huì)，圍繞堅(jiān)決維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威、擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任開展集體談心談話，切實(shí)強(qiáng)化“一把手”親自抓、帶頭抓的責(zé)任意識(shí)。

　　3.嚴(yán)督責(zé)促落實(shí)。充分發(fā)揮督查的“利器”作用，采取書面督查和重點(diǎn)抽查的方式，對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會(huì)精神，以及組織學(xué)習(xí)收看《習(xí)近平——新時(shí)代的領(lǐng)路人》《將改革進(jìn)行到底》等情況進(jìn)行督查，推動(dòng)各級黨組織把主體責(zé)任抓實(shí)抓細(xì)抓具體。將各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動(dòng)各級黨組織把責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次，對4個(gè)履責(zé)不力的黨組織和39名失查失管的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，切實(shí)做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，主體責(zé)任不斷傳導(dǎo)壓實(shí)，黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。但也清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)意識(shí)，影響了黨委、政府在群眾中的形象，整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，隱形“四風(fēng)”問題禁而不絕，運(yùn)用“四種形態(tài)”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，主體責(zé)任傳導(dǎo)還存在層層遞減現(xiàn)象。

　　下一步，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二是進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，持續(xù)深入整治圈子文化和好人主義，營造良好的政治生態(tài)。三是堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，開展“民評官”活動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，從重處理違紀(jì)違法黨員干部，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。五是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，完善責(zé)任清單、任務(wù)清單，推動(dòng)主體責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)，堅(jiān)決解決“上熱中溫下冷”問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

　　2021年上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好。“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”是我黨在實(shí)踐中不斷提高從嚴(yán)管黨治黨的能力和水平的政治責(zé)任。按照培訓(xùn)安排，很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正：

　　首先，我想和大家討論的第一個(gè)問題是：為什么要在基層黨員干部中強(qiáng)調(diào)自覺履行黨要管黨從嚴(yán)治黨這一政治責(zé)任。

　　要說明這個(gè)問題，我想和大家分享下我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作時(shí)的一些想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部工作的現(xiàn)狀給我最大的感受可以用三個(gè)詞語來概括，即繁重、孤獨(dú)感和責(zé)任。繁重，這個(gè)詞當(dāng)然對大家來說都很好理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作相對來說是比較繁重的，大到是項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)，小到民生服務(wù)、日常管理。任何一項(xiàng)都必須花費(fèi)大量時(shí)間和心血，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個(gè)詞就是孤獨(dú)感，這方面的主要意思就是親情的相對遠(yuǎn)離，一般一周甚至于幾周才能見一面，這樣長此以往，心理或多或少都存在一定孤獨(dú)感。為什么要說這兩點(diǎn)呢?因?yàn)榉敝氐墓ぷ骱烷L久的孤獨(dú)感的后果就是情緒上需要得到釋放，當(dāng)有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時(shí)候很容易受影響，導(dǎo)致在遵守中央省市縣各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政上出現(xiàn)偏差。我要討論的第三個(gè)詞就是責(zé)任?；鶎痈刹恳话愣技缲?fù)著改善一方群眾生活質(zhì)量的責(zé)任，也就是我們俗話說的包村或者“責(zé)任田”。同時(shí)，與責(zé)任相伴的就是權(quán)力，比如在低保發(fā)放，扶貧救濟(jì)等方面，或者拿我自身工作來說，執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測和行政許可上或多或少都有權(quán)力，那么如何用好這些權(quán)力，如何抵制外界誘惑呢，我黨指出了方向，就是要牢牢抓住“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一政治抓手。

　　那么第二個(gè)問題來了，我們基層黨員干部如何履行“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一政治責(zé)任呢?

　　我覺得要做到這一點(diǎn)，首先要落實(shí)在“黨要管黨”上，基層黨組織要肩負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任，就是我們俗話說的“外因”要起作用。

　　首先，要發(fā)揮基層黨組織的主體責(zé)任。“主體”之意，就是指責(zé)任所系、使命所在;主體責(zé)任就是要求黨委切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記要當(dāng)好第一責(zé)任人。較之此前實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定中明確的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，“主體責(zé)任”的內(nèi)涵有了重大深化和發(fā)展。主體責(zé)任更加明確了各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，也就是說，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，而且要親自抓執(zhí)行和推動(dòng)工作的落實(shí)。黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。

　　其次，把建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。近年來，縣上在強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)、創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制、改善基層干部生活條件、調(diào)動(dòng)干部工作積極性等方面進(jìn)行了有益的探索，取得了一定的成效。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層來說，就是繼續(xù)堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)示范作用，深入基層接地氣、察實(shí)情、理思路、解難題、辦實(shí)事。通過科學(xué)考評，規(guī)范日常管理，切實(shí)調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。

　　第三，把堅(jiān)定理想信念作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制高點(diǎn)。“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅(jiān)持黨要管黨，必須把思想政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)守共產(chǎn)黨人理想信念這個(gè)陣地。

　　第四，把抓作風(fēng)作為重要切入點(diǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，著力克服組織渙散、紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問題，又要注重建立長效機(jī)制，下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，努力構(gòu)建“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)。

　　第五，把規(guī)范用權(quán)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本點(diǎn)。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，不斷建立完善各項(xiàng)管理制度。同時(shí)，要將制度執(zhí)行理念貫穿始終，以強(qiáng)有力的制度執(zhí)行保障來推動(dòng)工作，使各種權(quán)力在陽光下運(yùn)作。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查、廉政談話、效能問責(zé)等制度，把從嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程，努力營造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。

　　第二方面，就是我們基層黨員黨員自身要把著力點(diǎn)放在自覺上，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，也就是俗話說的內(nèi)因要起作用。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)要求，就必須堅(jiān)定理想信念。思想的滑坡和信念的動(dòng)搖，必將導(dǎo)致精神的崩塌，事業(yè)的荒廢，行為的越軌。作為基層黨員干部，要能耐得住寂寞，能把握住自己，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，常懷愛民之心，常懷責(zé)任之心，常懷淡泊之心，常懷律己之心，常懷敬畏之心。把黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和紀(jì)律教育、紀(jì)律約束結(jié)合起來，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。在各種考驗(yàn)、誘惑面前，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)，自覺從善，遵守法制。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就必須提升能力素質(zhì)。要帶頭解放思想，不斷提升謀發(fā)展的能力，把上級的要求與地方實(shí)際緊密結(jié)合起來，根據(jù)實(shí)際情況完善發(fā)展思路，改進(jìn)工作方法，提高工作水平;要帶頭擔(dān)當(dāng)履責(zé)，不斷提升化解難題的能力，敢于直面矛盾和困難，決不能上推矛盾、下推責(zé)任、后推“包袱”。要堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，結(jié)合崇信提速發(fā)展、群眾脫貧致富的現(xiàn)實(shí)，想群眾之所想，急群眾之所急，在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)，在實(shí)踐中增長才干，在實(shí)踐中提升能力。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就必須改進(jìn)工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是做好各項(xiàng)工作的重要保證。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是真正把思想集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。要始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把精力用在謀發(fā)展、攻項(xiàng)目、抓落實(shí)上，履行好各自職責(zé)，才能肩負(fù)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一政治責(zé)任，不負(fù)歷史重托。

　　謝謝大家!

　　2021年上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　按照《關(guān)于對全市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度的通知》要求，現(xiàn)將我局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況匯報(bào)如下：

　　一、上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況

　　(一)健全工作機(jī)制。成立局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入《2019年度市局工作要點(diǎn)》。召開12次黨組會(huì)議分別研究2019年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”事項(xiàng)和巡察反饋問題整改專項(xiàng)檢查工作。

　　(二)抓好責(zé)任分解。研究制定了《市XXX2019年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總體工作計(jì)劃》、《市XXX領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》、《領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員主體責(zé)任共性清單和個(gè)性清單》，明確班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。同時(shí)黨組書記與黨組成員之間，黨組成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間，層層簽訂了《全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，責(zé)任書在保留共性部分的基礎(chǔ)上，根據(jù)班子成員不同的工作職責(zé)和特點(diǎn)制定出相應(yīng)的個(gè)性責(zé)任條款，推動(dòng)了責(zé)任制的細(xì)化、分解、落實(shí)。

　　(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。全面準(zhǔn)確把握中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，突出政治紀(jì)律學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，將《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》等權(quán)威讀本列入2019年市XXX理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)一安排，精心組織。充分利用黨員活動(dòng)日的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對習(xí)近平總書記新思想、新要求的學(xué)習(xí)。切實(shí)做到重點(diǎn)學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，切實(shí)認(rèn)清嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩的重要意義。

　　(四)筑牢防控體系。利用每月黨員活動(dòng)日和集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織全體人員收看廉政教育警示片，及時(shí)傳達(dá)各級紀(jì)委通報(bào)的違規(guī)違紀(jì)案件，把開展思想教育和警示教育作為拒腐防變的第一防線。同時(shí)，根據(jù)我局最新機(jī)構(gòu)職能和工作特點(diǎn)，在原來工作基礎(chǔ)上重新進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理排查工作，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定防控措施，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬。市XXXX黨組始終堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律為先的原則，由主要負(fù)責(zé)人多次在黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、全體會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要性。同時(shí)，堅(jiān)決糾正和查處違反紀(jì)律的行為，用好黨組紀(jì)律處分權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化對全體黨員干部的管理監(jiān)督。

　　(五)認(rèn)真開展自查。按照省、市紀(jì)委通知要求，每季度定期對我局公車使用情況、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等重點(diǎn)事項(xiàng)開展自查。通過自查，我局無以上違法違紀(jì)問題，在思想教育、落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、公務(wù)接待、辦公用房、制度建設(shè)、個(gè)人住房、經(jīng)費(fèi)管理等方面均嚴(yán)格按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定辦理，不存在任何不規(guī)范問題。

　　(六)嚴(yán)肅紀(jì)律要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我局堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨永恒的主題，持之以恒的改進(jìn)全體人員工作作風(fēng)。制定印發(fā)《XX市XXX重點(diǎn)工作考核管理辦法》，將局重點(diǎn)工作責(zé)任分解到人，初步形成了正向激勵(lì)、考核評價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制。制定印發(fā)《XX市XXX工作人員考勤和請銷假管理辦法》，明確獎(jiǎng)懲規(guī)定和紀(jì)律監(jiān)督措施，機(jī)構(gòu)改革調(diào)整辦公場所后，及時(shí)安裝考勤機(jī)，每天兩次指紋簽到。主要負(fù)責(zé)人在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，要求全體干部嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，對遲到、早退，不按規(guī)定履行請銷假程序等開展了集中整治。

　　(七)規(guī)范組織生活。進(jìn)一步修訂完善市XXXX“三會(huì)一課”制度，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整中共XX市XXX機(jī)關(guān)支部黨小組的通知》，將我局副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)成員劃分至5個(gè)黨小組。并于今年3月份由各黨小組分別組織召開組織生活會(huì)。組織生活會(huì)上各黨小組成員分別結(jié)合自身的思想、工作實(shí)際，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)深刻剖析自身存在的問題，并同時(shí)接受其他黨小組成員的批評。通過各黨小組組織生活會(huì)的召開，真正在全體黨員范圍內(nèi)達(dá)到了交流思想、查找問題、互相激勵(lì)、凝聚團(tuán)結(jié)、弘揚(yáng)正氣、明確方向、促進(jìn)工作的預(yù)期目的。

　　(八)樹立正確選人用人導(dǎo)向。為適應(yīng)日益繁重的金融工作需要，經(jīng)報(bào)請市委組織部同意，我局經(jīng)過民主推薦提拔了一名正科級干部，整個(gè)過程嚴(yán)格按照市委組織部提拔干部程序要求，堅(jiān)持“嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律”的原則，真正做到了公正、公平、公開。目前已完成干部提拔工作。

　　(九)扎實(shí)組織開展《清風(fēng)XX》黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測試活動(dòng)。按照通知要求，在我局年初全體會(huì)上由局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)上級學(xué)習(xí)精神，部署學(xué)習(xí)任務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。每月按要求組織全體人員參加學(xué)習(xí)測試，參與率與通過率均為100%。

　　二、存在的問題

　　(一)主體責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在分解全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任時(shí)，雖然能結(jié)合工作和崗位實(shí)際制定主體責(zé)任內(nèi)容和落實(shí)措施及辦法，但在實(shí)際工作開展中不夠扎實(shí)細(xì)致，抓落實(shí)的針對性、力度有待加強(qiáng)。

　　(二)監(jiān)督方式有待進(jìn)一步完善。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制主要是靠黨組研究部署，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格監(jiān)督考核，經(jīng)常性的監(jiān)督督導(dǎo)機(jī)制尚不健全。檢查、提醒制度的落實(shí)，主要以廉政談話和年度述職述廉的形式開展，監(jiān)督方式有待完善。

　　(三)教育活動(dòng)有待進(jìn)一步創(chuàng)新。開展全面從嚴(yán)治黨和反腐敗教育，主要以學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)違規(guī)違紀(jì)通報(bào)等方式為主，與實(shí)際工作生活聯(lián)系不緊密，創(chuàng)新開展反腐倡廉思想政治教育、道德修養(yǎng)教育和艱苦奮斗作風(fēng)教育等活動(dòng)仍有提升空間。

　　三、下步工作打算

　　(一)抓好學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。扎實(shí)開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，突出政治紀(jì)律學(xué)習(xí)，熟知內(nèi)容，掌握內(nèi)涵，明確要求，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力解決少數(shù)黨員黨的觀念淡薄、政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題。豐富教育形式，有計(jì)劃地安排現(xiàn)場教學(xué)，不斷增強(qiáng)干部職工的紀(jì)律意識(shí)和法制觀念。通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和微信工作群等，推送廉政警言和有關(guān)政策法規(guī)，使黨員干部警鐘常鳴，法規(guī)常學(xué)，廉政之弦緊繃。

　　(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持陽光決策。不斷梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全完善議事程序和工作規(guī)則，對關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行關(guān)節(jié)點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)事前有防、事中有控、事后有督。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育，提高全體黨員干部的拒腐防變意識(shí)，從源頭上減少廉政風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。對涉及面廣、與群眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng)，公開征求意見或按照要求召開新聞發(fā)布會(huì)，通過擴(kuò)大公開度，提升公信度，以公開保公正，擴(kuò)大民主監(jiān)督，堅(jiān)持陽光決策。

　　(三)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓制度落實(shí)。從制度和機(jī)制上解決問題，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。按照已制定的談話方案，扎實(shí)開展好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任談話活動(dòng)，規(guī)范談話程序，嚴(yán)肅談話紀(jì)律，按要求做好談話記錄。堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，將作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，切實(shí)為群眾、為服務(wù)對象辦實(shí)事、辦好事。如出臺(tái)金融政策，及時(shí)制定配套細(xì)則制度，真正送政策進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)金融促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(四)完善內(nèi)控監(jiān)管，建立考核機(jī)制。進(jìn)一步完善市XXX權(quán)力運(yùn)行管理、監(jiān)督機(jī)制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又互相協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。注重過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合。加大日常工作完成情況在考核內(nèi)容中的比重，將日常檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列入考核范圍。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，全體干部個(gè)人測評結(jié)果存入廉政檔案，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。

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