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【628568.com--實習(xí)報告】

　　清正廉潔方面存在的問題

　　(一)遵守政治紀律態(tài)度不堅決

　　大局觀念和長遠發(fā)展意識有待加強，有時不顧長遠發(fā)展追求短期效果和成績。政治敏感性不強，對黨員干部的教育不足，有的干部在公開場合口無遮攔，對黨的路線方針政策說三道四，甚至捕風捉影;有的自視“消息靈通”，透露一些所謂“內(nèi)部消息”;還有的對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論，不抵制、不斗爭，甚至隨聲附和。有的對歪風邪氣不作斗爭，視而不見、裝聾作啞。

　　(二)遵守黨的組織紀律不嚴格

　　執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴格，存在隨意性和簡單化現(xiàn)象，有的議題事先沒有征求意見，發(fā)揚民主不充分，有時搞臨時動議，造成倉促議事，充分醞釀討論的時間偏短，聽取干部職工的意見或建議不夠。黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不到位，致使“三會一課”等黨內(nèi)生活制度停留在紙上。學(xué)習(xí)教育搞形式。班子成員之間批評與自我批評氛圍不濃，搞一團和氣。對干部職工中存在的一些不良風氣批評和整治力度不大，總是手下留情。存在抓業(yè)務(wù)工作與抓反腐倡廉工作“一手硬一手軟”的現(xiàn)象，“一崗雙責”還沒有真正落到實處。

　　(三)貫徹落實中央“八項規(guī)定”及配套規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風不到位

　　中央“八項規(guī)定”出臺后，作風建設(shè)方面存在的問題得到了很大的改觀，但是仍然存在不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認識還不夠到位。有的班子成員認為貫徹八項規(guī)定是一陣風，使八項規(guī)定的實際效果打了折扣。二是會議多文件多的問題依然沒有很好解決。涉及全區(qū)層面的會議明顯減少，但工作部署、協(xié)調(diào)方面的會議又明顯增多。公文冗長的問題始終得不到有效解決，哪些該發(fā)哪些不該發(fā)也沒有一個明確的界定。三是深入基層調(diào)研解決突出問題的力度仍然不夠，特別是真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的工作少。

　　清正廉潔方面存在的問題

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，是黨和人民對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求，也是端正黨風、政風和民風的關(guān)鍵。近年來，我認為各地絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴于律已、廉潔自律，受到人民群眾的擁戴。但是，也要清醒看到，當前仍有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松自我要求，為政不廉，甚至腐敗墮落，給黨群關(guān)系、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會帶來不利影響，必須引起我們高度重視。下面，我就當前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題及治理對策談點粗淺認識。

　　一、當前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題

　　(一)裙帶式的以權(quán)謀私現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和人民賦予的權(quán)力異化為牟取私利的工具，利用職務(wù)上的便利和影響，為配偶、子女或身邊工作人員撈取好處，謀取私利，損公肥私。主要表現(xiàn)有五種情形：一是“夫妻聯(lián)手”型，丈夫當官掌實權(quán)，妻子在家受賄忙，夫妻同流合污;二是“父子同謀”型，有的利用職權(quán)以各種方式照顧子女公司的業(yè)務(wù)，有的甚至直接挪用公款為子女提供資金支持;三是“堅強后盾”型，以老子的權(quán)力作后盾，其子女及其配偶從事著無本萬利的生意;四是“當保護傘”型，對配偶、子女及身邊工作人員疏于管理，對“身邊人”的違法違紀行為也視而不見，放任、縱容甚至庇護，充當“保護傘”;五是“禮尚往來”型，在子女或親戚的工作安排、提干等方面，互相照應(yīng)、你安排我兒子、我安排你女兒，互惠互利，皆大歡喜。

　　(二)不廉潔的職務(wù)消費問題較多。主要表現(xiàn)在四個方面：一是吃，不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部，慷國家之慨，公款大吃大喝，有的接受管理對象或有求于自己的人吃請等;二是住，有的隱瞞組織多占住房，有的甚至非法買賣土地非法建房，建造別墅，還有的豪華裝修辦公樓等;三是行，超標配備小汽車，講排場、比闊氣，有的用公款學(xué)車、自駕公車、公車私用，“公車”消費是一個無底洞;四是游，公費旅游或借出差、開會、考察、學(xué)習(xí)等名義搞變相的公費旅游，如有的借招商引資之名行公費旅游之實等。

　　(三)潛規(guī)則的借機斂財行為屢禁不止。有的在子女結(jié)婚、父母喪事、生病住院、子女升學(xué)、提拔升職、工作調(diào)動、喬遷新居、生日壽誕、逢年過節(jié)時收受“紅包”，有的大操大辦、借機斂財;甚至有的在孫子滿月、周歲、十歲時大擺宴席，借機收受“賀喜人紅包”。

　　二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉的主要原因

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面之所以出現(xiàn)一些問題，我認為至少存在以下幾個共性原因：

　　(一)自律意識不夠強，法紀觀念淡薄。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏廉潔奉公的思想，忘記了黨的宗旨，公仆意識、責任意識模糊，享樂主義膨脹。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤地認為“自己辛辛苦苦為國家干事，收一點拿一點、撈一點占一點、吃一點喝一點，乃人之常情，是小節(jié)，無傷大雅，上升不到腐敗問題。”

　　(二)機制制度不完善，具體操作難行。一是有些制度設(shè)計的系統(tǒng)性不夠，有些制度看似周全，但缺乏相輔相成的配套措施，系統(tǒng)性不夠，達不到“治本”目的。如政府采購制度，采購中心集審批權(quán)和采購權(quán)于一身，缺乏配套的監(jiān)督約束機制，難以避免既是“裁判員”又是“運動員”帶來的不規(guī)范行為。二是有些制度建設(shè)的預(yù)見性不夠。現(xiàn)有的廉潔自律制度，多是在某一腐敗現(xiàn)象發(fā)展成為帶普遍性或趨勢性的問題后，才制定出治理辦法或制度，往往是禁止呼聲最高之時已經(jīng)是不良現(xiàn)象之勢蔓延正旺之時，象是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，預(yù)見性不夠，制度建設(shè)滯后。三是有些制度執(zhí)行的操作性不夠。當前，我們各級都出臺了不少針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的制度規(guī)定，但多以“禁止”、“嚴禁”、“不準”等原則性語言作為制度的基本內(nèi)容。對執(zhí)行制度的程序、量化評價標準并沒有明確規(guī)定，在實際操作中存在困難。如禁止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶大操大辦借機斂財，但在實際操作中何為“大操大辦”沒有量化標準，收受哪種類型人員送禮才算斂財沒有界定，從而留下了“打擦邊球”的謀不正當利益的空間。四是有些制度落實的約束性不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)這樣那樣的問題，除了主觀上的因素外，制度缺乏強制性和約束力，落實不到位也是重要因素。如，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項的申報和報告主動性不夠，存在故意不報、漏報和申報不及時等現(xiàn)象。

　　(三)監(jiān)督措施不到位，監(jiān)督力量弱化。監(jiān)督機制軟化，監(jiān)督不力，使廉潔自律方面一些問題得不到有效的糾正。一是不愿接受監(jiān)督。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識薄弱，不能正確開展批評和自我批評，甚至錯誤認為“上級監(jiān)督是對自己不信任，同級監(jiān)督是有意找茬，下級監(jiān)督是故意搗蛋”等。二是監(jiān)督措施失效。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定，下級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則“上行下效”，使得群眾的民主政治觀念淡化，畏懼監(jiān)督;班子成員內(nèi)部求和，回避監(jiān)督;制約機制不全，缺乏監(jiān)督;具體情況復(fù)雜，難以監(jiān)督。正如社會上流傳的“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督不敢，群眾監(jiān)督太散，法律監(jiān)督太晚”。

　　(四)懲處力度不夠大，責任追究失軟。主要表現(xiàn)為：對黨員領(lǐng)導(dǎo)的從政行為缺乏系統(tǒng)的規(guī)范，尤其是在懲處違反廉潔自律規(guī)定行為方面的力度不大，有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在不廉潔行為，往往多是批評教育，甚至由于種種原因，一般都從輕發(fā)落;有的主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不廉潔行為捂著、蓋著;有的一把手故意“攬過”，盡力為班子副職開脫;有的基于自身利益考慮，往往是大事化小、小事化了，對違紀當事人不進行嚴肅處理，更談不上對失職領(lǐng)導(dǎo)進行責任追究;有的“一把手”本身有問題，擔心對下屬處理后有捅自己的漏子，故而不去追究。

　　三、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的對策

　　要治理和解決當前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題，需要持之以恒，需要有效制度，需要得力措施，我認為應(yīng)從以下幾個方面著手：

　　(一)要把廉政教育作為強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基礎(chǔ)性工作來抓。保持廉潔自律，抓好廉政教育是根本。一是要加強常規(guī)防范教育。堅持經(jīng)常性教育，采取集中學(xué)習(xí)、辦專題講座、一把手講廉政課、征文評選等形式，加強黨的思想、宗旨、紀律、權(quán)力觀和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)及理論修養(yǎng)教育。二是加強案例警示教育。充分利用查辦的典型案件，召開典型案件通報會，組織觀看典型案件影視片等進行反面教育;組織到監(jiān)獄等警示基地接受服刑人員的懺悔、現(xiàn)身說法，參觀服刑人員的生活、勞動場面，有效地促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻珍惜自由、警鐘長鳴。三是加強正面典型教育，在各級班子成員中評選勤廉典型，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作、生活中，親切地感受到學(xué)有榜樣、趕有目標，不斷增強自律意識。四是加強家庭助廉教育。大力開展“廉內(nèi)助”評選活動，發(fā)揮家庭“紀委書記”在反腐倡廉中的“守門員”、“宣傳員”、“監(jiān)督員”的作用，讓家人時刻提醒廉潔自律，守好自家門，堅決不接受不正常的登門拜訪、感恩酬謝。通過形式多樣的廉政教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強自我免疫和自制能力，做到自覺守廉恥之節(jié)、自覺養(yǎng)廉潔之風、自覺盡廉潔之職;能夠嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，切實做到不義之財不收，不德之事不干。

　　(二)要把創(chuàng)新體制機制作為加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的發(fā)展趨勢來抓。要創(chuàng)新體制機制，完善配套制度，嚴肅黨紀政紀，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實。一要在職務(wù)消費貨幣化改革上創(chuàng)新。職務(wù)消費如公務(wù)用車、公務(wù)接待、福利待遇、各種補貼實行貨幣化改革，按照職位、職級核定標準，實行包干使用，杜絕轉(zhuǎn)嫁負擔給基層單位的行為。二要在家庭廉潔承諾制、重大事項報告等制度上創(chuàng)新。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及身邊工作人員教育和管理，充分發(fā)揮家庭成員助廉作用，堅持落實重大事項報告制度，述職述廉等。三是在完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定上創(chuàng)新。按照“廢、改、立”的要求，全面清理現(xiàn)有的法規(guī)制度，制定一套完備、可操作性強的廉政法規(guī)。四要在建立廉政激勵機制上創(chuàng)新。評選廉潔自律典型、樹立廉潔自律表率，對模范遵守廉潔自律規(guī)定的，在提拔重用、評優(yōu)評先、福利待遇等方面優(yōu)先考慮、政策傾斜。

　　(三)要把監(jiān)督制約作為嚴格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的長效機制來抓。眾所周知，不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，不愿接受監(jiān)督的干部最容易犯錯誤。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律必須與他律結(jié)合起來，強化黨組織和群眾的監(jiān)督。首先，要加強對主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。嚴肅認真地貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，有效防止主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。其次，要發(fā)揮同級班子成員的監(jiān)督作用。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部的監(jiān)督作用。同一級班子成員之間互相了解、互知內(nèi)情，最具有發(fā)言權(quán)也是最好的監(jiān)督，也使監(jiān)督最具有針對性和預(yù)防性。上級領(lǐng)導(dǎo)也要督促下級班子成員經(jīng)常對照廉潔自律規(guī)定進行檢查、自省。促使班子成員之間對存在的問題互相提醒，互相制約，互相監(jiān)督。再次，要加大群眾監(jiān)督力度。大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，確保黨員和人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受人民群眾的監(jiān)督。如：群眾關(guān)注的各項決策，政府的收入支出，重大資金支出、工程建設(shè)等。同時，還要充分發(fā)揮民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，確保黨和人民賦予的權(quán)力真正用來為民謀福祉。

　　(四)要把案件查處作為促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要手段來抓。各項廉潔自律規(guī)定的落實，需要有紀律作保證。沒有紀律約束，再好的制度也無法落到實處。因此，對于那些一意孤行、非要違反制度的，要按照黨紀國法嚴格追究責任，加大懲治力度。一是要大力開展專項治理活動。有些問題通過教育不能完全解決，改革時機又不是很成熟，使這些問題已經(jīng)成為突出問題甚至腐敗問題的，就要通過開展專項治理活動來解決。對在專項清理中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正、及時處理，決不手軟。二是要加大案件查處工作力度。查辦案件既可以對違紀違法行為進行打擊，又可以震懾、教育其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。有關(guān)職能部門要通過查辦案件，綜合運用組織處理、紀律處分和法律手段，不斷加大腐敗成本，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　清正廉潔方面存在的問題

　　為推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強廣大黨員干部群眾大力學(xué)習(xí)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進反腐倡廉建設(shè)，通過自我剖析、與同事交心談心等方式，認真地審視自己在學(xué)風、思想作風、工作作風、廉潔自律等方面存在許多的不足，現(xiàn)做自我剖析如下，懇請同志們予以批評指正。

　　一、自我剖析

　　(一)學(xué)風方面：學(xué)習(xí)不夠主動，自覺性不高，緊迫感不強。在工作中，充分認識到了學(xué)習(xí)的深遠意義，也做了大量的讀書筆記，認真思考自己，雖然自己喜歡學(xué)習(xí)一些東西，但是沒有完全實現(xiàn)學(xué)習(xí)理論與具體實踐相結(jié)合的有機統(tǒng)一，在實際工作中應(yīng)用理論把握不準確。自學(xué)能力有待加強，要多從書本上、標準上找自己工作上存在的不足，不斷改正工作存在的問題，不斷充實自己。

　　(二)思想作風方面：心態(tài)還沒有完全適應(yīng)緊迫繁重的工作，工作存在被動應(yīng)付，主動超前意識較差，爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭不足，缺乏大膽負責、敢于創(chuàng)新的勇氣，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠。

　　(三)工作作風方面：工作中的吃苦精神有待進一步加強，工作標準不夠高、要求不夠嚴，對環(huán)保各項水質(zhì)標準掌握不夠，不能很好掌握水的類型，因此有時不能及時發(fā)現(xiàn)各類水的超標問題;實驗不夠細致，存在一些習(xí)慣性的小毛病;工作安排有時存在不合理，經(jīng)常是干了，但是效率不高，效果不好，缺乏總結(jié)，以至于有時候在同一問題上會經(jīng)常出錯。

　　(四)廉潔自律方面：能認真學(xué)習(xí)黨風廉政方面的文件精神，能正確處理自己生活與社交圈問題，從大局出發(fā)，努力規(guī)范自己的行言。

　　二、存在問題的根源

　　考慮自身存在的這些問題，有著諸多方面的思想根源，其中有客觀的因素，但更重要的是主觀因素造成的。

　　一是對政治學(xué)習(xí)“走過場”。停于形式，敷衍了事，平時雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，更沒有掌握鄧小平同志強有力的理論武器，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，

　　沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。自己學(xué)習(xí)的自覺性不高，主動性不強，滿足于一知半解，在系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、廣泛學(xué)和聯(lián)系實際學(xué)方面還不夠。正是因為這樣，才使自己在思想修養(yǎng)上做的不夠，在工作的開拓進取上也就存在著差距，這是自身存在諸多問題和差距的一個重要根源。

　　二是工作方法簡單，創(chuàng)新意識不夠。只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗來處理工作，不能勇于打破老框框、老套路，膽子不夠大。思維方式、工作作風還不適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新意識和其他同志相比還有差距，思想還不夠解放，工作思路不夠開闊。

　　三、今后的努力方向和整改措施

　　對于存在的問題和不足，我決心在今后的工作中加強學(xué)習(xí)，拓寬思路，用科學(xué)發(fā)展觀的正確理念引導(dǎo)和促進各項工作順利開展。

　　(一)加強學(xué)習(xí)，進一步提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力水平。加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)是提高工作效率的前提。要牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)視為長期任務(wù)，切實提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。在政治理論學(xué)習(xí)上，重點抓好對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，切實用最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，以科學(xué)促發(fā)展;在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，重點加強對環(huán)保法，大氣污染防治條例，各類水質(zhì)標準等的學(xué)習(xí)，不斷發(fā)現(xiàn)自身新問題，不斷提高自己解決復(fù)雜問題和破解難題的能力。不斷總結(jié)自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，工作經(jīng)驗，防止在同一問題上摔跟頭，充分合理的安排學(xué)習(xí)和工作并進。合理安排工作時間，不盲目埋頭干，學(xué)會思考，在著手工作前考慮可能遇到的困難、存在的問題，想好應(yīng)對措施，盡可能的節(jié)省工作時間，再有限的時間里做完并且做好自己的工作。

　　(二)努力改進工作作風，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。工作中，要始終堅持對黨負責和對人民負責的高度一致，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，不斷加精自己的工作。堅決克服工作中懶散、懈怠、應(yīng)付的出現(xiàn)，養(yǎng)成主動超前的意識，在工作中不斷培養(yǎng)“想在前干在前”的習(xí)慣。

　　(三)加強黨風廉政建設(shè)，嚴格遵守黨的政治紀律。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，清清白白做人,干干凈凈做事;注意維護大局、維護團結(jié)，自覺接受組織的監(jiān)督，積極同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，從思想深處筑牢道德防線，真正做到自重、自省、自警、自勵;認真堅持“八個堅持、八個反對”要求，嚴格遵守財經(jīng)紀律，做到生活簡樸，作風嚴謹。嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠，言行一致，不斷向黨員看齊。

　　總之，面對新的要求、新的任務(wù)，我將以這次學(xué)習(xí)為契機，進一步振奮精神，秉持著“認真學(xué)，踏實干”的原則，以對工作、對事業(yè)盡職盡責、甘于奉獻的精神，積極努力學(xué)習(xí)各種環(huán)境監(jiān)測知識，不斷吸納新知識、掌握新技能、增強戰(zhàn)斗力。

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