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【628568.com--策劃書】

　　關(guān)于進(jìn)一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案

　　根據(jù)中共遼寧省委教育工委、中共遼寧省教育廳黨組《關(guān)于切實落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制 進(jìn)一步加強意識形態(tài)陣地管理的通知》（遼教黨〔2018〕43號）精神，為落實中央第六巡視組關(guān)于高校意識形態(tài)工作責(zé)任制貫徹落實情況反饋意見和省委的整改具體要求，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本方案。

　　一、進(jìn)一步提升認(rèn)識，加強對意識形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作。事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)高校“為誰培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣人才”。因此，高校必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

　?。ㄒ唬┣袑崗娀黧w責(zé)任意識。把落實意識形態(tài)工作責(zé)任制作為黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，切實履行主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記是“第一責(zé)任人”。按照“黨政同責(zé)”原則，校長負(fù)重要責(zé)任。黨委書記和校長要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和單位的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　各基層黨組織書記是本單位意識形態(tài)工作“第一責(zé)任人”，院長負(fù)重要責(zé)任。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管工作領(lǐng)域中的意識形態(tài)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門分工負(fù)責(zé)的工作體制，把黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實到學(xué)校工作的各個層面和各個領(lǐng)域。要落實定期研究和分析研判工作機制，在重大敏感時點、對重大事件、重要情況需要注意問題進(jìn)行前瞻性專題分析研判，對特定領(lǐng)域和群體重要情況要隨時分析研判，及時研判意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點，對師生中的傾向性苗頭性問題要有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排，確保高校成為維護主流意識形態(tài)的堅強陣地。

　　二、嚴(yán)格落實各項管理制度，確保意識形態(tài)陣地可管可控加強學(xué)校意識形態(tài)陣地建設(shè)，是一項系統(tǒng)工程，全校各部門和各單位必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格課堂教育教學(xué)管理。課堂教育教學(xué)是立德樹人的主渠道。教師是課堂教育教學(xué)的組織者、實施者，對課堂教育教學(xué)內(nèi)容負(fù)直接責(zé)任。教師要堅持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、公開言論守規(guī)矩”的原則，自覺遵守學(xué)校課堂教學(xué)管理制度規(guī)范。相關(guān)職能部門嚴(yán)格課堂教育教學(xué)管理“紅線”，建立健全課堂教學(xué)管理辦法和管理體系，劃定課堂教學(xué)意識形態(tài)安全底線和紅線，嚴(yán)格執(zhí)行教師教學(xué)考核，教學(xué)過程督導(dǎo)制度。

　　各教學(xué)單位要加強教學(xué)管理，決不允許出現(xiàn)任何利用課堂公然散布各種錯誤思想和錯誤觀點的現(xiàn)象出現(xiàn)，把課堂建設(shè)成為傳播弘揚主旋律，激發(fā)正能量的堅強陣地。

　　牽頭部門：教務(wù)處、黨委教師工作部（人事處）

　　配合部門：各教學(xué)單位

　?。ǘ┱J(rèn)真做好引進(jìn)教材的內(nèi)容審查。思想政治理論課必須統(tǒng)一使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材。其他課程使用教材要優(yōu)先在國家公布的目錄中選用。對哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等意識形態(tài)屬性較強的學(xué)科教材的編寫、選用要嚴(yán)把政治關(guān)。認(rèn)真做好引進(jìn)教材的內(nèi)容審查。同時，加強在線開放課程、學(xué)習(xí)平臺等網(wǎng)絡(luò)課堂管理，嚴(yán)格意識形態(tài)審查。

　　牽頭部門：教務(wù)處

　　配合部門：各教學(xué)單位

　　（三）嚴(yán)格講座、論壇等審查把關(guān)。按照《沈陽師范大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強哲學(xué)社會科學(xué)課堂教學(xué) 報告會 研討會 講座 論壇 網(wǎng)絡(luò)和接受境外基金資助等管理的實施意見（修訂）》（沈師大委〔2018〕134號）、《沈陽師范大學(xué)學(xué)術(shù)活動管理辦法》（沈師大校發(fā)〔2012〕244號）、《沈陽師范大學(xué)舉辦國際學(xué)術(shù)會議管理辦法》（沈師大校發(fā)[2018]60號）等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，實行哲學(xué)社會科學(xué)類報告會、研討會、講座、論壇等“一會一報”制，由學(xué)校黨委統(tǒng)一管理，黨委宣傳部、學(xué)科與科研工作處、校園安全與管理處、國際交流合作處（港澳臺教育事務(wù)辦公室）、研究生處、學(xué)生處、校團委等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)審批，強化督查機制，對場地、人員、內(nèi)容等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。未經(jīng)審批，任何個人、單位、學(xué)術(shù)團體、學(xué)生社團不得擅自舉辦。針對可能出現(xiàn)的問題制定防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，對發(fā)現(xiàn)問題的報告會、研討會、講座、論壇等要依法依紀(jì)及時上報處理。嚴(yán)格執(zhí)行國際會議報批程序。

　　牽頭部門：宣傳部、學(xué)科與科研工作處、國際交流合作處、校團委

　　配合部門：校園安全與管理處、學(xué)生處、研究生處、各基層單位

　　（四）加強涉外辦學(xué)、交流合作、接受境外基金資助等管理。按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》《沈陽師范大學(xué)舉辦國際學(xué)術(shù)會議管理辦法》（沈師大校發(fā)[2018]60號）等有關(guān)規(guī)定，強化對中外合作辦學(xué)、對外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等的管理。加強對境外非政府組織和各種基金會活動的管理。加強對接受境外資金資助的管理，明確接受資助的范圍，規(guī)范審批程序。依法規(guī)范外籍教師和留學(xué)生的在華宗教活動,加強外籍教師的政治審查和課堂教學(xué)活動管理。規(guī)范師生接受國外媒體采訪，從嚴(yán)管控師生參加外國駐華使領(lǐng)館和境外非政府組織的活動。加強對選送境外高校“交換生”和訪問學(xué)者的思想政治教育工作。

　　牽頭部門：國際交流合作處

　　配合部門：外國語學(xué)院、國際商學(xué)院、各基層單位

　?。ㄎ澹┘訌娋W(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理。加強學(xué)校門戶網(wǎng)站、二級單位網(wǎng)站、專業(yè)性學(xué)術(shù)網(wǎng)站建設(shè)與管理，嚴(yán)格信息發(fā)布管理和審核。建立網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制，網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)合應(yīng)對處置機制，積極主動地開展網(wǎng)上輿論斗爭。健全網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機制，及時排查校園各級網(wǎng)站存在的安全隱患。積極開展網(wǎng)絡(luò)文化活動，加強網(wǎng)絡(luò)安全教育。

　　牽頭部門：網(wǎng)絡(luò)信息中心

　　配合部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、各基層單位

　?。┘訌姼黝悓W(xué)生社團管理。按照按照《沈陽師范大學(xué)學(xué)生社團聯(lián)合會章程》（沈師大團發(fā)【2018】15號）、《沈陽師范大學(xué)學(xué)生社團管理辦法》（沈師大團發(fā)【2018】16號）、《沈陽師范大學(xué)學(xué)生社團建設(shè)績效評估實施辦法》（沈師大團發(fā)【2018】17號）《沈陽師范大學(xué)學(xué)生組織意識形態(tài)工作制度》（沈師大團發(fā)【2018】18號）等有關(guān)規(guī)定，加強對學(xué)生社團的管理。堅持社團成立和年檢制度，依據(jù)各學(xué)生社團的性質(zhì)、特點、發(fā)展方向及活動領(lǐng)域，對學(xué)生社團實行分類管理、績效評估機制。配備得力的專業(yè)指導(dǎo)教師，強化社團活動的思想政治導(dǎo)向，加強對社團活動的監(jiān)管，深化學(xué)生社團的育人功能。

　　牽頭部門：校團委

　　配合部門：各基層單位

　?。ㄆ撸┘訌娦@新聞媒體宣傳陣地管理。加強對校園新聞網(wǎng)、校報、廣播、電視、官方微信微博、宣傳櫥窗和路燈旗的建設(shè)和管理，堅持正確政治導(dǎo)向，堅持正面宣傳報道，弘揚正能量。加強對校內(nèi)出版刊物的監(jiān)督審查，加大對刊登內(nèi)容的把關(guān)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”。

　　各基層黨組織負(fù)責(zé)人是本單位宣傳陣地管理第一責(zé)任人，要嚴(yán)格管理，加強把關(guān)和審查。

　　牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部

　　配合部門：學(xué)報編輯部、基教中心、教育經(jīng)濟與管理研究所、戲劇藝術(shù)學(xué)院、各基層單位

　?。ò耍┘訌姷钟头婪蹲诮虧B透。堅持教育和宗教相分離原則，嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教、發(fā)展信徒，嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動場所、建立宗教團體和組織、舉行宗教活動、散發(fā)宗教類出版物及宣傳品。對于有信仰宗教的師生要建檔立案，時刻關(guān)注他們的思想動態(tài)，適時加以教育與引導(dǎo)。

　　牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部

　　配合部門：校園安全與管理處、國際交流合作處、各基層單位

　?。ň牛┘訌娭攸c人教育管理。認(rèn)真落實教育部黨組《高校重點人工作基本規(guī)程》的有關(guān)要求，堅持“教育為主，預(yù)防為先；依法依規(guī)，綜合管控；一人一組，一人一策；屬地管理，形成合力”的基本原則，突出抓好教育引導(dǎo)、管理約束和依法處理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運用法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、校紀(jì)校規(guī)等綜合手段，加強教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對堅持錯誤思想，在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背言論，妄議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部和師生，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　　牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部

　　配合部門：黨委教師工作部（人事處）、學(xué)生處、校園安全與管理處、各基層單位

　　三、建立健全長效機制，維護校園意識形態(tài)領(lǐng)域安全

　?。ㄒ唬┘訌娨庾R形態(tài)工作隊伍建設(shè)。按照“講政治、守紀(jì)律、有擔(dān)當(dāng)”的要求，選優(yōu)配強宣傳思想和意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師等工作隊伍。切實解決宣傳思想和意識形態(tài)工作部門機構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。按照師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，按照師生比不低于1:350的比例設(shè)置專職思政課教師崗位，按照師生比不低于1:4000的比例設(shè)置配備專職心理健康教師。強化基層黨組織在維護主流意識形態(tài)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，選優(yōu)配強教師黨支部書記，發(fā)揮廣大教職工特別是黨員教師在維護主流意識形態(tài)中的先鋒模范作用。

　?。ǘ┙⒁庾R形態(tài)工作相關(guān)制度。繼續(xù)貫徹落實《沈陽師范大學(xué)意識形態(tài)工作相關(guān)制度》（沈師大委【2017】84號）文件精神，建立健全意識形態(tài)工作考核評價和責(zé)任追究機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。把意識形態(tài)工作情況納入各基層單位黨組織和干部的考核，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。對未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究，可視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責(zé)令做出書面檢查、進(jìn)行通報批評，給予組織處理和紀(jì)律處分。

　?。ㄈ┳龊脦熒枷胝谓逃鸵龑?dǎo)工作。各基層黨組織要將意識形態(tài)納入二級學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組、教師政治理論學(xué)習(xí)計劃內(nèi)容，納入教師崗位考核管理和青年教師崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)中，不斷加強教師思想政治工作。要及時了解掌握和分析研判本單位師生思想政治狀況和具體訴求，每學(xué)期至少開展一次師生思想政治狀況調(diào)研，把握師生思想理論教育熱點難點，提高師生的思想政治教育針對性、時效性。

　　關(guān)于進(jìn)一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案

　　按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、抓總負(fù)責(zé)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，將意識形態(tài)工作擺上全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。切實做好意識形態(tài)陣地管理工作，是確保意識形態(tài)工作穩(wěn)步推進(jìn)的必要手段；現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況特制定陣地管理實施方案：

　　一、強化陣地日常管理

　　1.堅持黨管媒體的原則，落實新聞工作通氣會制度、新聞稿件“三審”制度。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)文化站）

　　2.加強網(wǎng)吧管理，深入開展“掃黃打非”，嚴(yán)厲打擊各種非法出版物，封堵境外政治性有害出版物向我縣滲透。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)文化站）

　　3.加強轄區(qū)內(nèi)宗教團體、宗教場所及宗教教職人員的管理，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強反邪教工作，防范邪教在意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門）

　　4.加強轄區(qū)內(nèi)各類演藝場所、文化館、圖書館、陳列館等文化陣地管理，確保展演內(nèi)容積極健康向上。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)文化站）

　　5.加強各中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和各類民辦學(xué)校的教學(xué)管理，做好教師隊伍的思想政治工作，落實黨的教育方針政策。（責(zé)任單位：寄宿小學(xué)）

　　二、完善陣地管理實施辦法

　?。ㄒ唬┌殃嚨亟ㄔO(shè)同研究社會主義初級階段意識形態(tài)領(lǐng)域工作的規(guī)律和特點結(jié)合起來。我們所說的陣地建設(shè)，不是別的條件、環(huán)境下的陣地，乃是社會主義初級階段的陣地建設(shè)，因此這一陣地建設(shè)必須和社會主義初級階段的發(fā)展水平和這一階段的意識形態(tài)的基本特點相結(jié)合。比如，在初級階段，文盲半文盲人口仍占很大比重?？萍冀逃幕苈浜?，封建主義思想殘余影響還較大。我們就不能超越這個階段，去追求思想上的純而又純。但同時，這個初級階段又不同于別的階段，它是社會主義的初級階段，意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)就必然要適應(yīng)這種社會制度，不能遷就各種錯誤的思想意識和觀念，不能聽任各種錯誤的東西、毒害人民的東西侵襲陣地而置之不理。

　?。ǘ﹫猿职殃嚨卣莆赵诖砣嗣窭娴南冗M(jìn)政黨手里。這是馬克思主義經(jīng)典作家和無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)人的一個重要觀點、重要思想。中共中央十四屆六中全會《關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》就把陣地建設(shè)與人的問題結(jié)合起來，明確指出，“宣傳輿論陣地必須牢牢掌握在黨的手里，要把那些忠誠于馬克思主義、堅定地走中國特色社會主義道路、有事業(yè)心和責(zé)任感、遵守政治紀(jì)律、熟悉業(yè)務(wù)的同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　?。ㄈ┳畲笙薅葦U展意識形態(tài)工作的覆蓋面。意識形態(tài)領(lǐng)域的陣地，非常廣泛，就現(xiàn)在而言，不少我們還未占領(lǐng)。因此，擴大覆蓋面，盡可能多地占領(lǐng)陣地就非常必要了。比如在理論陣地中，傳媒和課堂，就是值得特別重視的。再如輿論陣地中，網(wǎng)絡(luò)的陣地我們遠(yuǎn)未占領(lǐng)。又如文化陣地中，某些群眾性文體場所的陣地，我們也未占領(lǐng)。要面對這些情況，有針對性地采取措施，加以有效解決。

　　一是拓展新的陣地，隨著新的科技進(jìn)步，新的傳播媒體不斷出現(xiàn)，要隨時加以占領(lǐng)。這種占領(lǐng)，不但是量的含義，更是質(zhì)的含義，即把它真正掌握在我們手里。

　　二是注意抓住關(guān)鍵性陣地，關(guān)鍵性陣地對意識形態(tài)工作的不同環(huán)節(jié)、不同活動有不同的所指。就一般情況講，報紙、刊物、廣播、電視就是我們所指的關(guān)鍵性陣地。這些陣地影響大、覆蓋廣、傳播快、生動、形象、直觀，對于鞏固發(fā)展社會主義意識形態(tài)，具有突出的作用。在這些傳媒中，中央級大報、大刊、大臺，又是關(guān)鍵。這些工具，是黨和人民的喉舌，是溝通聯(lián)系黨和人民群眾的紐帶和橋梁，是管理社會的重要手段，是落實“以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的重要陣地和載體，辦好這些傳媒，意義十分重大。

　　關(guān)于進(jìn)一步加強意識形態(tài)陣地管理實施方案

　　為進(jìn)一步強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實，加強意識形態(tài)領(lǐng)域的管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)。結(jié)合我局工作實際，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　實現(xiàn)“三個確保”，即：確保各單位“四個責(zé)任”履責(zé)到位，確保意識形態(tài)陣地管理有序，確保我局意識形態(tài)安全。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌婞h委意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實

　　1、健全責(zé)任體系。按照《邵陽縣黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》督促各部門各單位出臺相應(yīng)的方案，為意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實提供規(guī)范性的制度保障，把意識形態(tài)工作的各項責(zé)任明確落實到相關(guān)責(zé)任制單位、相關(guān)責(zé)任人。

　　2、推動黨委書記第一責(zé)任落實。黨委書記是意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人。按照《邵陽縣黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，推動黨委書記切實履行好四個方面的職責(zé)：一是堅持黨管意識形態(tài)原則，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策和指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作的第一線，做到“三帶頭”“三親自”：帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，做好到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。重點抓好七個方面的工作：①切實加強宣傳文化隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，解決好機構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等實際問題；②切實加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好《切實加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系“三年行動”實施方案》規(guī)定任務(wù)的落實；③切實加強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同繁榮發(fā)展；④切實加強社會主義核心價值觀的培育踐行，著力加強市民素質(zhì)教育，培育社會文明風(fēng)尚；⑤切實加強正面宣傳，唱響主旋律、凝聚正能量，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)造良好輿論氛圍；⑥切實加強網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理，嚴(yán)格落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》，精心組織網(wǎng)上正面宣傳，加強網(wǎng)上傳情的引導(dǎo)和處置；⑦切實加強思想理論建設(shè)，嚴(yán)格按照“六個環(huán)節(jié)”的要求，認(rèn)真組織好中心組理論學(xué)習(xí)；三是積極推進(jìn)本地本部門本單位意識形態(tài)工作，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所轄單位主要負(fù)責(zé)人意識形態(tài)工作責(zé)任落實情況，對主體責(zé)任落實不力的及時進(jìn)行約談。四是本地本部門本單位意識形態(tài)領(lǐng)域發(fā)生重大問題時，黨委書記第一時間研究部署，積極應(yīng)對。

　　3、推動黨委班子主體責(zé)任落實。意識形態(tài)工作是局黨委“應(yīng)有之責(zé)”“應(yīng)盡之責(zé)”。按照《邵陽縣黨委意識形態(tài)工作隊責(zé)任制實施細(xì)則》，推動各支部班子切實履行九個方面的職責(zé)：一是根據(jù)黨中央、省委、市委和縣委出臺的意識形態(tài)工作有關(guān)文件，結(jié)合本地本部門本單位實際出臺相應(yīng)的辦法和方案，每年開展監(jiān)督考核。二是把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建責(zé)任制，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。具體包括：巡察工作部門把意識形態(tài)工作作為巡察工作的重要內(nèi)容；紀(jì)檢機關(guān)把落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署情況，列入黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍；黨委組織部門把意識形態(tài)工作列入干部任前考察、年度考核的重要內(nèi)容，作為評價使用或獎懲的重要依據(jù)；人社部門把意識形態(tài)工作作為績效考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重。三是建立健全意識形態(tài)工作分析研判機制，黨委班子會議全年研究或部署意識形態(tài)工作不少于2次。四是建立健全意識形態(tài)工作主體責(zé)任報告制度，黨委每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作；黨委把意識形態(tài)工作作為向縣委報告工作的重要內(nèi)容；黨委班子成員把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。五是定期黨內(nèi)通報、傳達(dá)意識形態(tài)領(lǐng)域情況，及時將意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況向上級黨委報告并提出建設(shè)性意見。六是加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體系意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，把意識形態(tài)工作作為中心組必學(xué)內(nèi)容，每年學(xué)習(xí)不少于1次。七是建立輿情應(yīng)對預(yù)案；建立完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急預(yù)案，制定意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置流程。九是健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機制，做到管人管事管資產(chǎn)導(dǎo)向相統(tǒng)一，確保把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　4、加強協(xié)同推進(jìn)。嚴(yán)格按照《邵陽縣黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，推動各單位黨委分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”的落實。意識形態(tài)工作責(zé)任單位要切實履行好本部門本單位的工作職責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任牽頭單位充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，形成分工合作、協(xié)同推進(jìn)的良好工作局面。

　?。ǘ┘訌娋W(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實

　　根據(jù)中央《黨委網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，推動我縣各單位黨委按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作黨委班子主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入各支部書記落實意識形態(tài)工作責(zé)任制述職考核評議范疇。各支部要把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作列入黨委班子會專題研究意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好本地本部門本單位的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，加強網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，牢牢掌握工作主動權(quán)；建立健全網(wǎng)信工作體系，建立適應(yīng)網(wǎng)信工作特點的人事制度，建立支持網(wǎng)評員開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的工作機制。各單位要健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作機制，建立網(wǎng)上重要情況通報制度、重大事項報告制度。

　?。ㄈ┘訌娨庾R形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判

　　抓好意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判機制的落實，每月定期開展一次意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判。特別是要針對重要時間節(jié)點、重要敏感事件、重大決策出臺、重大突發(fā)事件，及時、全面匯集相關(guān)問題的輿情信息，加強分析研判，并健全情況通報制度，及時通報相關(guān)情況。

　　（四）加強意識形態(tài)陣地管理

　　各新聞媒體單位要堅持黨管媒體原則，落實新聞工作通氣會制度、新聞稿件“三審”制度、新聞從業(yè)人員管理制度、新聞采編與經(jīng)營“兩分開”制度；深入持久開展假記者、假新聞、假新聞機構(gòu)及新聞敲詐專項整治，開展凈化輿論和新聞“標(biāo)題黨”專項整治；加強地各類媒體管理，引導(dǎo)媒體自覺抵制有償新聞、虛假報道等不正之風(fēng)。加強地境外資金和非政府組織資助研究項目的管理，嚴(yán)禁合作開展涉及敏感問題和重要資源信息的研究項目。黨委宣傳部門要按照“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)督”和屬地管理原則，加強禮教產(chǎn)理論類論壇的管理，舉辦社科理論類論壇，必須事先經(jīng)本單位黨委批準(zhǔn)，不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人。要加強對宗教與宗教思想傳播的管理，促進(jìn)各類宗教與社會主義相適應(yīng)。

　　三、工作要求

　　1、加強專題匯報。推動“下一級支部每半年向局黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作”的落實，每年的6月份和12月份，要求各支部向局黨委專題匯報意識形態(tài)工作。

　　2、強化督查問責(zé)。每年6月份、12月份，分別組織開展一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水利站和局屬各單位意識形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況和意識形態(tài)領(lǐng)域情況的專項督查，并以局黨委的名義下發(fā)督查通報。啟動意識形態(tài)工作問責(zé)機制，推動局黨委對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作失責(zé)導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤、產(chǎn)生產(chǎn)惡劣影響、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)、問責(zé)。

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