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【628568.com--工作總結(jié)】

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!那紀(jì)委全會工作報(bào)告該怎么寫呢?以下本站小編為大家收集整理的紀(jì)委全會工作報(bào)告的全部內(nèi)容了，僅供參考，歡迎閱讀參考!希望能夠幫助到您。

　　2019年紀(jì)委全會工作報(bào)告范文(一)

　　我代表中共益陽市第六屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會，向第四次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

　　這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會精神，總結(jié)我市2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)。剛才，市委書記、市人大常委會主任瞿海作了講話，強(qiáng)調(diào)要始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定清醒，不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年，是貫徹黨的十九大精神和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的開局之年，市委旗幟鮮明講政治、自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭扛起管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;市紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍、抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、抓重點(diǎn)帶全盤，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位、把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。全市全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步改善。

　　(一)踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往心里去、往深里走、往實(shí)處落，市紀(jì)委監(jiān)委理論中心組13次組織專題學(xué)習(xí)，市紀(jì)委常委會、市監(jiān)委委員會逢會必學(xué)，12次邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家走進(jìn)“清風(fēng)學(xué)堂”作輔導(dǎo)報(bào)告。自覺接受省紀(jì)委監(jiān)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度。全年提請市委常委會議研究議題24次，瞿海書記作出批示56次。堅(jiān)持把接受省委巡視作為嚴(yán)肅政治體檢，做到即知即改。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，提出“監(jiān)督涉企政策落實(shí)、分類查辦涉企案件、區(qū)別使用調(diào)查措施”等支持舉措。把嚴(yán)明政治紀(jì)律落實(shí)到具體的人和事，聚焦“兩個(gè)責(zé)任”、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等黨中央決策部署加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全市“兩個(gè)責(zé)任”問責(zé)279人，扶貧領(lǐng)域問責(zé)117人，環(huán)保領(lǐng)域問責(zé)351人，對中小擔(dān)集資問題查處問責(zé)。全力配合省紀(jì)委監(jiān)委對下塞湖矮圍問題進(jìn)行徹查，66名干部被嚴(yán)肅問責(zé)，6人接受審查調(diào)查并被采取留置措施。

　　(二)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成效顯著。在年初完成市縣兩級監(jiān)委組建掛牌、人員轉(zhuǎn)隸，建立監(jiān)察體系總體框架的基礎(chǔ)上，推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委戰(zhàn)略性重塑。采取全覆蓋談心談話、人員交叉配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，推動(dòng)職能、人員和工作深度融合。積極探索完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作流程，規(guī)范73種常用文書。發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，全要素試用調(diào)查措施，紀(jì)委監(jiān)委辦案突破能力得到提升，全市采取留置措施32人、聯(lián)合政法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施14人。根據(jù)省紀(jì)委交辦，組織力量深挖徹查，攻堅(jiān)克難，歷時(shí)7個(gè)月奮戰(zhàn)，一舉突破了市公安經(jīng)偵支隊(duì)和資陽國稅局多名國家公職人員執(zhí)法犯法、徇私枉法、利益輸送，涉案金額特別巨大的腐敗窩案。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)一對派駐機(jī)構(gòu)更名并賦予監(jiān)察職能，強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，派駐監(jiān)督開創(chuàng)新局面，市本級有4個(gè)派駐機(jī)構(gòu)立案數(shù)超過10件;協(xié)調(diào)推動(dòng)市直單位設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委52家，出臺了機(jī)關(guān)紀(jì)委責(zé)任清單，派駐“大探頭”和內(nèi)部“小監(jiān)控”互為補(bǔ)充。全面推開實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量不足、抹不開情面等難題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處置問題線索數(shù)、立案數(shù)分別較上年增長81.1%、5.4%。

　　(三)巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。協(xié)助市委制定、完善《市委巡察工作規(guī)劃(2018—2021年)》《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確巡察工作總體目標(biāo)、原則方針及規(guī)范化要求。深化政治巡察，創(chuàng)新方式方法，市委派出巡察組分3輪對17個(gè)單位黨組織開展常規(guī)巡察，對3個(gè)縣(市)、2個(gè)區(qū)分別開展扶貧、環(huán)境污染防治專項(xiàng)巡察，對2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展提級巡察，發(fā)現(xiàn)問題772個(gè)，移交問題線索102件，已立案53人，其中處級干部15人、占全市查處處級干部數(shù)的34%。積極實(shí)踐巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，全力配合省委巡視組對3個(gè)副廳級單位開展延伸巡視，統(tǒng)籌安排對12個(gè)區(qū)縣(市)直單位開展交叉巡察，指導(dǎo)推動(dòng)區(qū)縣(市)對99個(gè)單位黨組織開展巡察。做好巡視巡察“后半篇文章”，對一般性問題督促立行立改，對共性問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，對問題線索優(yōu)先辦理，對整改不力情況及時(shí)督察通報(bào)，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)凈化。

　　(四)常態(tài)化監(jiān)督格局日趨完善。對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)的典型案件在全市通報(bào)，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案件公開曝光，全市通報(bào)典型案件271期1306人次、曝光90期470人。履行好監(jiān)督第一職責(zé)，市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)置5個(gè)監(jiān)督檢查室，強(qiáng)化監(jiān)督力量支撐。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)委提出暫緩(否決)意見10人次。組織對18個(gè)市直單位開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題440起。落實(shí)與市數(shù)字城管、市長熱線辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用，通過大數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)疑似問題線索60277件，交辦42250起。建立領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話提醒情況報(bào)告制度，全市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話提醒近萬人次;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置4217人次，第一、二種形態(tài)占比達(dá)93.5%，談話函詢件次較上年增長91.4%。切實(shí)提高警示教育的針對性有效性，開展黨內(nèi)法規(guī)知識競賽，64萬余人次參與網(wǎng)上答題，聯(lián)合市廣播電視臺組織拍攝警示教育片《不可觸碰的底線》。對市反腐倡廉警示教育基地展廳升級改造，全年接待260批2.1萬人次參觀。下工夫好“每周一案”“益陽家風(fēng)故事”， 創(chuàng)辦“每周廉政提醒”“清風(fēng)故事匯”等欄目，“每周一案”平均點(diǎn)擊量5000余人次，“清風(fēng)益陽”網(wǎng)和微信公眾號影響力不斷擴(kuò)大。

　　(五)專項(xiàng)整治不斷走深走實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府“約法三章”，扎實(shí)開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理，全市查處問題860起，處分585人。加大力度糾治形式主義官僚主義問題，持續(xù)整治“中梗阻”式腐敗，全市立案140件，處分133人。強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化“三察(查)一包”(每季度開展一次全市性專項(xiàng)督察、分類分行業(yè)系統(tǒng)開展專項(xiàng)檢查、針對重點(diǎn)區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)巡察、對重點(diǎn)復(fù)雜案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案)，全市立案368件，處分340人，組織處理2016人，追繳資金727.9萬元、退還群眾245.3萬元。安化縣“一口井”集中清查的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對涉黑涉惡腐敗及其“保護(hù)傘”問題立案79件，處分93人。扎實(shí)開展“剎人情歪風(fēng)”專項(xiàng)整治，通過建立村規(guī)民約、加強(qiáng)勸阻、嚴(yán)查黨員干部違規(guī)操辦等措施，推動(dòng)移風(fēng)易俗，深受干部群眾歡迎。統(tǒng)籌推進(jìn)涉砂涉礦、教輔資料、學(xué)校食堂等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。在治陋習(xí)的同時(shí)揚(yáng)正氣，公開為一批受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名。

　　(六)審查調(diào)查工作持續(xù)發(fā)力。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索4396件，立案1644件，結(jié)案1556件，處分1535人，移送司法22人，較上年分別增長79%、39.1%、27.9%、29.3%、69.2%;立案處級干部44人;查處行賄犯罪案件9件14人。強(qiáng)力查辦了市公安經(jīng)偵支隊(duì)、市公路局、資陽國稅局及圍繞下塞湖矮圍出現(xiàn)的腐敗窩案，嚴(yán)肅查處了鄧宗祥、王立旺、尹岑波、吳向陽、吳立等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。這幾個(gè)窩案涉案人數(shù)之多、金額之大、情節(jié)之惡劣，創(chuàng)近年之最。全力抓好中央、省委巡視組移交問題線索的辦理，采取領(lǐng)導(dǎo)包案下訪等措施化解信訪難題，中央紀(jì)委、省紀(jì)委下轉(zhuǎn)件較上年同比分別下降29.4%、30.4%，降幅全省排名靠前。加大反腐敗協(xié)調(diào)力度，開展外逃人員“大起底”，追回外逃人員2名，25小時(shí)勸返1名外逃境外人員的成功做法得到省追逃辦肯定。黨紀(jì)威懾力和政策感召力增強(qiáng)，全市有411人主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問題、5人投案自首。

　　(七)自身建設(shè)得到有效加強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委二次全會工作報(bào)告提出的“五個(gè)確保”要求。致力提升隊(duì)伍政治能力、專業(yè)素養(yǎng)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，市紀(jì)委監(jiān)委清風(fēng)學(xué)堂“每月一課”風(fēng)雨無阻，舉辦了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、法紀(jì)銜接等4個(gè)全市性培訓(xùn)班，認(rèn)真總結(jié)提煉改革開放40年來我市紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)。狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作要求及典型案件通報(bào)，在市主流媒體推出“衛(wèi)士風(fēng)采”9期。完善內(nèi)控機(jī)制，家訪、廉政檔案對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部全覆蓋。啟動(dòng)了“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”項(xiàng)目。自覺接受人大監(jiān)督，以更加開放的姿態(tài)接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)工作情況。強(qiáng)化正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，全市處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)和問題線索86件，處分11人，誡勉6人，調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍5人。強(qiáng)化辦案安全監(jiān)管，嚴(yán)格留置審批程序和“走讀式”談話安全措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成標(biāo)準(zhǔn)談話室，全市開展“走讀式”談話4460人次;組建監(jiān)察留置看護(hù)專門隊(duì)伍，嚴(yán)格看護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)零事故，省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)對此充分肯定，批示作為經(jīng)驗(yàn)向全省推介。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，有的黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識依然比較模糊，有的黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊壓實(shí)不夠到位、存在層層遞減問題，消除存量、遏制增量的任務(wù)仍然艱巨，“四風(fēng)”問題“樹倒根存”，尤其是形式主義、官僚主義積習(xí)難改，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與新形勢新任務(wù)新要求還有不相適應(yīng)的地方。對這些問題，一定要高度重視，認(rèn)真解決。

　　二、2019年工作任務(wù)

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會部署和市委要求，增強(qiáng) “四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力健全和完善監(jiān)督體系，著力鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力提高精準(zhǔn)履職水平，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富饒創(chuàng)新開放綠色幸福新益陽提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，落實(shí)到日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、巡視巡察、問責(zé)追責(zé)的每一項(xiàng)工作中。強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨的十九大精神和上級重大決策部署情況的政治監(jiān)督，著力糾正搞變通、打折扣、陽奉陰違、虛假應(yīng)付等問題，保障政令暢通。強(qiáng)化對落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、嚴(yán)防“七個(gè)有之”等情況的政治監(jiān)督，著力糾正對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不敬畏、不在乎等問題，督促黨員干部樹牢“四個(gè)意識”、做到“五個(gè)必須”。強(qiáng)化對“不忘初心、牢記使命”主題教育、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況的政治監(jiān)督，著力糾正喊口號、裝樣子與不認(rèn)真、不嚴(yán)肅等問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的政治監(jiān)督，著力糾正不履職、不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題，不斷夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)。

　　(二)積極推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。把整治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置。貫徹落實(shí)上級加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要決策部署精神，緊緊圍繞市委《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》明確的15種突出表現(xiàn)和行為，突出政治紀(jì)律要求，堅(jiān)持從機(jī)關(guān)抓起，從具體問題改起，從失職失責(zé)問題查起。持續(xù)落實(shí)“九個(gè)一律”問責(zé)規(guī)定，對不作為、慢作為、亂作為、假作為和“推拖卡拿”等“中梗阻”式腐敗問題嚴(yán)查快辦，對問題突出、長期得不到有效治理的嚴(yán)肅問責(zé)，典型案件一律通報(bào)曝光。

　　緊緊扭住“四風(fēng)”問題不放。持之以恒督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一個(gè)問題一個(gè)問題治，抓常抓長、落小落細(xì)。督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，培育良好家風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)省委省政府“約法三章”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，持續(xù)推進(jìn)“剎人情歪風(fēng)”治理，抓住典型、堅(jiān)決問責(zé)、通報(bào)曝光，管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗，決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。

　　努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。深入落實(shí)《益陽市黨政干部容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法(試行)》《中共益陽市委關(guān)于激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)若干意見》，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格按“三個(gè)區(qū)分開來”要求，把握好動(dòng)機(jī)是為公還是為私，性質(zhì)是失誤錯(cuò)誤還是違紀(jì)違法，情節(jié)是輕微還是嚴(yán)重，根源是主觀還是客觀，方式是集體決策還是個(gè)人擅為等界限，對受到錯(cuò)告誣告的及時(shí)澄清正名，為好干部撐腰鼓勁。

　　(三)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，把制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持各級紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。探索推進(jìn)市縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)上下交流掛職、跨區(qū)縣(市)交流任職。全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化，強(qiáng)化片區(qū)管理、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，不斷提升工作質(zhì)效。

　　深化派駐機(jī)構(gòu)改革。分類推進(jìn)國有企業(yè)、公辦學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。建立健全紀(jì)委(監(jiān)委)負(fù)責(zé)人分管、紀(jì)檢監(jiān)察室具體聯(lián)系、派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作統(tǒng)籌、力量整合的內(nèi)涵式發(fā)展。派駐機(jī)構(gòu)要定位于監(jiān)督的再監(jiān)督，把“探頭”對準(zhǔn)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和重要崗位干部，不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，進(jìn)一步提升“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢。

　　深化監(jiān)察體制改革。著眼于對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋，推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸。不斷細(xì)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督調(diào)查處置工作運(yùn)行規(guī)范及操作流程，建立健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、同向發(fā)力。積極探索法法銜接有效途徑，不斷加強(qiáng)與公安、檢察、法院及有關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步細(xì)化線索移交、提前介入、案件移送、補(bǔ)充調(diào)查、不起訴復(fù)議等方面規(guī)定，形成互相配合、互相制約的體制機(jī)制。

　　(四)切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)，實(shí)現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”向管住“大多數(shù)”拓展。緊緊圍繞監(jiān)督第一職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，著力形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，提高監(jiān)督整體效能。督促各級黨組織在日常監(jiān)督上唱主角、扛主責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性地開展談心談話，多做咬耳扯袖的工作。落實(shí)定期向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)其分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度。必須盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”，既要用好用足行之有效的老辦法，又要探索更有針對性的新方式，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。加強(qiáng)對政治生態(tài)的整體研判、動(dòng)態(tài)把握，見人見物見細(xì)節(jié)，管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，重要監(jiān)督對象一一“畫像”。用好“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，提高運(yùn)用談話措施處理問題線索比例，加大函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、巡察整改、執(zhí)行“三重一大”制度、接受組織約談函詢等情況在民主生活會上說清楚、談透徹、作檢查，把真管真嚴(yán)立足于早、立足于小。發(fā)揮“一網(wǎng)一微一基地”的重要作用，繼續(xù)辦好“每周一案”等品牌欄目，推出一批廉政視頻，組織觀看警示教育專題片，不斷拓展深化宣傳教育平臺的凝聚力、引領(lǐng)力和感召力。

　　(五)建立健全市縣聯(lián)動(dòng)巡察監(jiān)督網(wǎng)，切實(shí)推進(jìn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。堅(jiān)定不移深化政治巡察。貫徹黨章和巡視工作條例，以省委巡視反饋的問題為導(dǎo)向和重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)影響政治 生態(tài)的突出問題。綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察、交叉巡察及巡察“回頭看”等，分類分層次推進(jìn)巡察，全面掃描、重點(diǎn)突破，努力推進(jìn)有形覆蓋與有效覆蓋。市委巡察機(jī)構(gòu)年內(nèi)要完成30個(gè)左右單位的常規(guī)巡察任務(wù)。區(qū)縣(市)要按照數(shù)量服從質(zhì)量的原則合理確定年度巡察任務(wù)。

　　建立健全巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定關(guān)于建立市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)實(shí)施辦法，加強(qiáng)對區(qū)縣(市)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，下級巡察機(jī)構(gòu)定期向上一級報(bào)告工作，適時(shí)開展巡察工作專項(xiàng)檢查。緊緊圍繞群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，運(yùn)用聯(lián)動(dòng)巡察、點(diǎn)題巡察、對口巡察、提級巡察等方式，實(shí)現(xiàn)市縣巡察的一盤棋。通過“巡鄉(xiāng)帶村”，推動(dòng)市縣巡察向村居延伸。

　　扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察整改。全力推進(jìn)中央、省委巡視反饋問題整改，明確責(zé)任和時(shí)限，盯住不放。對整改不落實(shí)、不到位的從嚴(yán)問責(zé)。研究制定巡察成果運(yùn)用辦法，進(jìn)一步落實(shí)整改主體責(zé)任，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)整改日常監(jiān)督的工作機(jī)制，推動(dòng)巡察成果運(yùn)用落實(shí)到干部使用、績效考核、評先評優(yōu)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　(六)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，有力削減存量、有效遏制增量。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持行賄受賄一起查，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。加強(qiáng)問題線索集中統(tǒng)一管理、研判和督辦，提高成案率。堅(jiān)持系統(tǒng)辦案思維，依法精準(zhǔn)查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，不斷增強(qiáng)震懾遏制作用。建立行賄“黑名單”制度，加大對行賄行為的打擊力度，依法保障企業(yè)合法經(jīng)營和人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。做實(shí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，完善“追防一體化”機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，堅(jiān)決守住安全底線。

　　突出做好審查調(diào)查“后半篇文章”。堅(jiān)持一案一剖析，對多發(fā)頻發(fā)或發(fā)生窩案串案和重大違紀(jì)案件的地區(qū)、單位和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)剖析，查找監(jiān)管漏洞和制度缺陷，提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議。堅(jiān)持一案一整改，形成辦案機(jī)構(gòu)牽頭督促落實(shí)紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議的工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)地方和單位切實(shí)整改，壓縮權(quán)力行使的任性空間。堅(jiān)持一案一警示，召開“點(diǎn)題”式組織生活會、警示教育大會，通報(bào)典型案件，以身邊事教育身邊人，強(qiáng)化知恥知止氛圍。

　　(七)推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。圍繞脫貧攻堅(jiān)沖刺階段各項(xiàng)任務(wù)，聚焦責(zé)任不實(shí)、工作不力、監(jiān)管不嚴(yán)、情況不準(zhǔn)等問題，加強(qiáng)對所轄地區(qū)黨委政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、相關(guān)職能部門管理責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)督檢查，推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺以及民生資金監(jiān)督和精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)信息公開公示和比對，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。繼續(xù)強(qiáng)化“三察(查)一包”作法，加大對上級批辦件、重大疑難問題直查直辦力度，加大違紀(jì)資金收繳和退還力度。

　　深挖徹查涉黑涉惡腐敗及其“保護(hù)傘”。立足職責(zé)定位，堅(jiān)決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部向黑惡勢力通風(fēng)報(bào)信、干預(yù)案件調(diào)查處置等行為，堅(jiān)決向“村霸”、宗族惡勢力、強(qiáng)攬工程惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍。堅(jiān)決做到對背后“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”沒有查清的絕不放過，對背后腐敗問題沒有查清的絕不放過，對失職瀆職問題沒有查清的絕不放過。

　　開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。高度重視“送上門的監(jiān)督”，落實(shí)信訪責(zé)任制度，暢通群眾反映問題渠道，認(rèn)認(rèn)真真辦好每一件信訪舉報(bào)，特別要重視重復(fù)訪、越級訪等疑難問題的解決，讓群眾真切感受到身邊的事有人管。聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、低保養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，督促主管部門深入推進(jìn)行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對醫(yī)保等政策性保險(xiǎn)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲懲治侵害群眾利益的“微腐敗”。

　　三、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

　　推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，需要一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。各級紀(jì)委監(jiān)委要充分認(rèn)識到監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任更大了、考驗(yàn)更嚴(yán)峻了，帶隊(duì)伍的任務(wù)也更重了，必須下更大氣力抓好自身隊(duì)伍建設(shè)，確保廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗?/p>

　　(一)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。帶頭落實(shí)市委主題教育部署，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求精心組織實(shí)施。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)上下工夫，學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，不斷提高精準(zhǔn)落實(shí)水平。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的一系列要求，對照黨章和監(jiān)察法關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)的規(guī)定，對照新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，緊緊圍繞政治站位、黨員身份、職責(zé)使命、家風(fēng)家教等方面，常查擺、嚴(yán)整改，不斷提高政治覺悟、政治能力，砥礪忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治品格，把“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上、落實(shí)到具體工作中。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，帶頭開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，力戒特權(quán)思想，力戒口大氣粗、頤指氣使，打造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的隊(duì)伍，帶頭建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

　　(二)努力提升精準(zhǔn)履職能力。深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的職責(zé)定位，時(shí)刻牢記權(quán)力來自哪里、界限劃在哪里，切實(shí)把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的全過程、各環(huán)節(jié)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗能力。要提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。綜合運(yùn)用信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、審查調(diào)查等方式，對問題全方位掃描，從全局高度發(fā)現(xiàn)局部問題。堅(jiān)持用事實(shí)、用證據(jù)說話，既不擴(kuò)大也不縮小，一就是一，二就是二。要提升精準(zhǔn)把握政策的能力。分層分類加強(qiáng)干部培訓(xùn)，運(yùn)用以案代訓(xùn)、以學(xué)代教、以老帶新等方式，對紀(jì)法知識學(xué)深悟透、熟練運(yùn)用。繼續(xù)辦好“清風(fēng)學(xué)堂”。用黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)的尺子衡量黨員干部行為，紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅(jiān)決防止斷章取義、片面理解、層層加碼。按法定權(quán)限和程序開展審查調(diào)查，把握節(jié)奏力度，慎用善用搜查、扣押、查封、凍結(jié)、留置、技術(shù)調(diào)查等措施，堅(jiān)決防止隨意擴(kuò)大、超范圍使用，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違法取證。確保每一起案子都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。要提升精準(zhǔn)問責(zé)處理的能力。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)律法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持一把尺子量到底，對問題做出恰當(dāng)處理，防止以人劃線、厚此薄彼、畸輕畸重。根據(jù)失職失責(zé)事實(shí)，精準(zhǔn)確定問責(zé)主體和對象，瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)、打到痛點(diǎn)，努力取得政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的統(tǒng)一。組織開展精品案件、業(yè)務(wù)能手評選活動(dòng)。

　　(三)自覺主動(dòng)接受黨內(nèi)外監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，定期向同級黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告工作，重大事項(xiàng)、重大問題及時(shí)請示報(bào)告，既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過程，把紀(jì)委監(jiān)委的全過程請示報(bào)告與黨委的全過程領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來。健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，修訂工作流程圖和請示報(bào)告清單，把打聽干預(yù)案情報(bào)告?zhèn)浒?、回避等自我監(jiān)督規(guī)定細(xì)化具體化。推進(jìn)“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”建設(shè)，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案管理，堅(jiān)持談心談話和家訪等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部政治、思想和工作中的傾向性、苗頭性問題，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的人文關(guān)懷。自覺接受各方面監(jiān)督, 依照規(guī)定向人大常委會報(bào)告專項(xiàng)工作，向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)情況，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。經(jīng)常打掃庭院、清理門戶，強(qiáng)化內(nèi)部巡察，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，對私存線索、跑風(fēng)漏氣、干預(yù)審查調(diào)查、以案謀私等行為，堅(jiān)決查處，絕不護(hù)短，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

　　同志們，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新時(shí)代要有新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，精準(zhǔn)發(fā)力、奮發(fā)進(jìn)取，有力有效推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時(shí)代益陽全面從嚴(yán)治黨新局面。

　　2019年紀(jì)委全會工作報(bào)告范文(二)

　　我代表十九屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

　　這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，回顧2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，總結(jié)改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，部署2019年任務(wù)。今天上午，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，為做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，不松勁、不停步、再出發(fā)，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效。

　　(一)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署

　　堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會貫通學(xué)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。中央紀(jì)委常委會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神，30余次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示，研究落實(shí)意見和舉措;建立集體學(xué)習(xí)制度，先后就習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和關(guān)于全面依法治國、高質(zhì)量發(fā)展的重要論述等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全系統(tǒng)提高理論思維、戰(zhàn)略謀劃、精準(zhǔn)落實(shí)能力。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為工作主題，梳理中央紀(jì)委二次全會確定的主要任務(wù)，召開省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會，舉辦中央紀(jì)委委員研討班，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把全面從嚴(yán)治黨決策部署落實(shí)落細(xì)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法和監(jiān)察法，保障黨和國家機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)。

　　堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺擔(dān)負(fù)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任。一方面把自己擺進(jìn)去，帶頭貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，主動(dòng)及時(shí)向黨中央請示報(bào)告工作;另一方面堅(jiān)守職能職責(zé)，把檢查黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況作為重中之重，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨中央政令暢通。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對“七個(gè)有之”問題保持高度警覺，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響，嚴(yán)肅查處魯煒等對黨不忠誠不老實(shí)的兩面派、兩面人;堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起，徹底查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整而未治、陽奉陰違的問題，發(fā)揮警示教育作用。立足職責(zé)定位，參加調(diào)查督辦湖南洞庭湖違規(guī)違法建設(shè)矮圍、京津冀違建大棚房、長春長生公司問題疫苗等背后的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查存在違反政治紀(jì)律行為案件2.7萬件，處分2.5萬人，其中中管干部29人。整體把握黨內(nèi)政治生態(tài)狀況，動(dòng)態(tài)分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況，認(rèn)真落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”要求，中央紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1291人次。

　　營造全面從嚴(yán)治黨良好輿論氛圍。加強(qiáng)理論闡釋和宣傳解讀，中央紀(jì)委網(wǎng)報(bào)刊開設(shè)專題專欄，推出系列評論員文章，交流學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想體會，闡釋黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。主動(dòng)融入全黨宣傳工作格局，發(fā)揮中央新聞媒體作用，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)、成效經(jīng)驗(yàn)宣傳力度。向社會公開立案審查調(diào)查信息，曝光典型案例，制作播出專題片《紅色通緝》。持續(xù)開展黨章黨規(guī)、憲法監(jiān)察法宣傳，加強(qiáng)理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，宣傳優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察和巡視巡察干部事跡。堅(jiān)持公開透明、主動(dòng)發(fā)聲，加強(qiáng)輿情分析研判，有效引導(dǎo)社會輿論。發(fā)揮網(wǎng)報(bào)刊一體優(yōu)勢，創(chuàng)新體制，創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新表達(dá)，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的吸引力、感染力、說服力。

　　(二)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系

　　建立國家監(jiān)察體系總體框架。一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)職能、人員、工作深度融合，實(shí)現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄。中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨的紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革紀(jì)檢監(jiān)察口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各地區(qū)黨委、紀(jì)委主動(dòng)扛起政治責(zé)任，黨委書記當(dāng)好“施工隊(duì)長”。全面完成省、市、縣監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸，共劃轉(zhuǎn)編制6.1萬個(gè)、轉(zhuǎn)隸干部4.5萬人。完成檢察機(jī)關(guān)移交的涉嫌職務(wù)犯罪案件線索交接工作，并建立檔案。中央紀(jì)委會同全國人大機(jī)關(guān)、中央組織部、中央政法委、最高人民檢察院、中央編辦等單位，認(rèn)真做好組織、人事、法律準(zhǔn)備。十三屆全國人大一次會議審議通過監(jiān)察法、依法組建國家監(jiān)察委員會，各級紀(jì)委監(jiān)委全面貫徹合署辦公要求，依法行使監(jiān)察職權(quán)，對所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)施監(jiān)察，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。

　　改革派駐監(jiān)督體制機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，按照《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》，完善派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)立46家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，監(jiān)督中央一級黨和國家機(jī)關(guān)129家單位。推進(jìn)中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，設(shè)立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組或者監(jiān)察專員辦公室，由國家監(jiān)委賦予監(jiān)察權(quán);將中管金融企業(yè)紀(jì)委改設(shè)為中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，受中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo);明確黨委書記和校長列入中央管理的高校紀(jì)委接受高校黨委和黨組織關(guān)系所在地地方紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮主管部門黨組政治作用。推進(jìn)駐相應(yīng)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助中央紀(jì)委國家監(jiān)委對高校紀(jì)委書記進(jìn)行考核，會同地方紀(jì)委加強(qiáng)對高校紀(jì)委工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革，完成向機(jī)構(gòu)改革后的省級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，派駐監(jiān)督體系日益完善。

　　建立健全相互制約的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。黨中央制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩。中央紀(jì)委國家監(jiān)委以深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)推動(dòng)更深層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限配置和人員編制配備，實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè);擴(kuò)充案件監(jiān)督管理、案件審理等部門力量，加強(qiáng)對審查調(diào)查措施使用的審批監(jiān)管和案件質(zhì)量的審核把關(guān)。加強(qiáng)對全系統(tǒng)改革的指導(dǎo)，推動(dòng)地方紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善運(yùn)行機(jī)制。

　　推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。起草制定《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《中央紀(jì)委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定(試行)》等30余項(xiàng)法規(guī)制度，完善信訪舉報(bào)、線索處置、立案、留置、案件審理等方面制度規(guī)范。加強(qiáng)審查調(diào)查安全工作，重點(diǎn)強(qiáng)化對留置和談話措施安全管理。制定《國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定(試行)》，明確監(jiān)察對象范圍和管轄職務(wù)犯罪罪名。配合全國人大常委會修改刑事訴訟法，實(shí)施《國家監(jiān)察委員會與最高人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》等制度規(guī)定，主動(dòng)對接以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，審查調(diào)查規(guī)范化法治化水平不斷提高。

　　(三)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實(shí)并重，鞏固深化巡視巡察工作

　　巡視巡察工作扎實(shí)推進(jìn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央切實(shí)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，頒布《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》，確定十九屆中央巡視工作路線圖和任務(wù)書。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開3次貫徹規(guī)劃推進(jìn)會、14次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時(shí)研究部署巡視工作。中央巡視組開展1輪常規(guī)巡視、1輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，共巡視27個(gè)省區(qū)市、18個(gè)中央部門、8家中管企業(yè)和2家中管金融企業(yè)黨組織，首次將10個(gè)副省級城市四套班子主要負(fù)責(zé)人納入巡視范圍。各省區(qū)市黨委和中央有關(guān)單位黨組(黨委)修訂完善本地區(qū)本單位巡視巡察工作規(guī)劃，對200個(gè)市、1040個(gè)縣、1416家企事業(yè)單位黨組織開展巡視，有序推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。

　　堅(jiān)定不移深化政治巡視。圍繞堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況，查找政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。把常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視貫通起來、穿插使用，加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，推行巡視報(bào)告問題底稿制度和巡視后評估制度，提高全覆蓋質(zhì)量。中央巡視組受理群眾信訪舉報(bào)49萬件次，中央紀(jì)委國家監(jiān)委根據(jù)巡視移交線索查處了蒲波、曾志權(quán)、吳湞等案件，巡視利劍作用充分彰顯。

　　扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。巡視中，把整改落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查重要內(nèi)容;巡視后，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加全部反饋，提出有針對性的整改要求，督促被巡視黨組織擔(dān)起主體責(zé)任，在整改落實(shí)上見真招、動(dòng)真格、求實(shí)效。探索建立健全巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)包括派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，持續(xù)跟蹤督辦，對拒不整改、應(yīng)付交差、虛假整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。推動(dòng)未巡視地區(qū)對照中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三、即知即改，拓展延伸巡視整改成效。綜合運(yùn)用巡視成果，巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用不斷強(qiáng)化。

　　探索建立上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。以巡視帶動(dòng)巡察工作發(fā)展，全國市、縣兩級共巡察12.6萬個(gè)黨組織，發(fā)現(xiàn)各類問題97.5萬個(gè)，涉及黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題線索19萬件，推動(dòng)查處3.6萬人。建立完善黨委書記和書記專題會聽取巡視巡察匯報(bào)情況和巡視巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃報(bào)備等制度，積極探索提級巡察、交叉巡察，推動(dòng)市縣巡察向基層延伸。規(guī)范中央單位巡視工作，已有140個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部門、中管企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組(黨委)建立巡視制度，23所黨委書記和校長列入中央管理的高校黨委建立巡察制度。探索建立巡視巡察數(shù)據(jù)管理平臺，推進(jìn)巡視巡察信息化建設(shè)。

　　(四)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)

　　持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。按照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則要求，把日常檢查和集中督查結(jié)合起來，抓住元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)，抓具體、補(bǔ)短板、防反彈。緊盯隱形變異新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研考察等為名公款旅游等問題，整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利行為。完善重要節(jié)點(diǎn)值班報(bào)告督辦制度，中央紀(jì)委國家監(jiān)委派出督查調(diào)研組深入開展督導(dǎo)。健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，督促推動(dòng)中央有關(guān)職能部門完善公務(wù)接待、公務(wù)差旅、公務(wù)用車、中央企業(yè)商務(wù)接待等規(guī)定。中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)曝光7批50起典型案例;全國共查處相關(guān)問題6.5萬起，處理黨員干部9.2萬人，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

　　集中整治形式主義、官僚主義。制定實(shí)施專項(xiàng)工作意見，重點(diǎn)整治在學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央精神方面不求甚解、照抄照搬，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署方面表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，大力整治在聯(lián)系服務(wù)群眾方面消極應(yīng)付、冷硬橫推，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，在文風(fēng)會風(fēng)及檢查調(diào)研方面搞形式、走過場、重留痕、輕效果等突出問題。把形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，對問題集中的地區(qū)、部門和單位開展專項(xiàng)督導(dǎo)，抓住典型、嚴(yán)肅問責(zé)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)曝光13起典型案例，推動(dòng)整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)成效。

　　(五)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)

　　深刻把握紀(jì)律建設(shè)新要求。黨中央修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)要求具體化，突出政治紀(jì)律，劃出紀(jì)律紅線，提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對性。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志深入省區(qū)市和中央單位作專題輔導(dǎo)報(bào)告、進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)研討，各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院將黨紀(jì)處分條例納入教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)形成學(xué)條例、明底線、知敬畏、守紀(jì)律的濃厚氛圍。

　　強(qiáng)化日常監(jiān)督。牢牢把握監(jiān)督基本職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜。設(shè)立監(jiān)督檢查室，調(diào)整優(yōu)化人員配置，既堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，又把握紀(jì)法協(xié)同，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有效銜接。認(rèn)真做好來信來訪來電網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理，搭建互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，積極暢通渠道，拓寬線索來源，對信訪舉報(bào)定期梳理、綜合分析，對問題線索集中管理、動(dòng)態(tài)更新、分類處置，從變化中把握趨勢、改進(jìn)工作。綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、檢查抽查、列席民主生活會等形式，強(qiáng)化近距離、常態(tài)化、全天候的監(jiān)督。推動(dòng)日常監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問責(zé)、審查調(diào)查相銜接，認(rèn)真處置監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)344萬件次，處置問題線索166.7萬件，談話函詢34.1萬件次，真正讓日常監(jiān)督的約束作用得到發(fā)揮。

　　深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處理173.7萬人次。充分運(yùn)用第一種形態(tài)，約談函詢、批評教育110.4萬人次，占總?cè)舜蔚?3.6%，對如實(shí)說明情況且被反映問題不實(shí)的黨員干部予以采信并反饋告知;妥善運(yùn)用第二種形態(tài)，給予輕處分、組織調(diào)整49.5萬人次，占28.5%;準(zhǔn)確運(yùn)用第三種形態(tài)，給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人次，占4.7%;果斷運(yùn)用第四種形態(tài)，依規(guī)依紀(jì)依法處理嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪的黨員干部5.5萬人次，占3.2%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。教育幫助違紀(jì)違法的黨員干部糾錯(cuò)改過、回歸正道，真正把懲前毖后、治病救人方針落到實(shí)處。開展紀(jì)律處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正處分決定“打白條”、“打折扣”、“搞變通”等問題。對受處分黨員干部跟蹤回訪，對真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的給予肯定和關(guān)心。

　　用好追責(zé)問責(zé)利器。對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力，在推進(jìn)重大改革、重點(diǎn)工作中推諉應(yīng)付等不擔(dān)當(dāng)不作為問題，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志約談相關(guān)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)曝光7起落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例。全國共有1.3萬個(gè)單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部，237個(gè)紀(jì)委(紀(jì)檢組)，6.1萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

　　(六)不斷深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

　　保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中央和省級反腐敗協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組作用，強(qiáng)化黨委全過程、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，聚焦黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲貪污賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，精準(zhǔn)有力懲治腐敗。圍繞打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，果斷查處賴小民等手握金融資源權(quán)力，大搞幕后交易、大肆侵吞國有金融資產(chǎn)的“內(nèi)鬼”;拔除馮新柱等違規(guī)操縱產(chǎn)業(yè)扶貧基金、中飽私囊的“爛樹”;挖出李貽煌等利用國有企業(yè)資源謀取私利、濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)重大損失的“蛀蟲”。中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部68人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)15人;全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對52.6萬名黨員作出黨紀(jì)處分，對13.5萬名公職人員作出政務(wù)處分;艾文禮、王鐵等中管干部主動(dòng)投案，黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動(dòng)投案。

　　多措并舉深化反腐敗工作。加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，及時(shí)總結(jié)審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)以案促改、舉一反三，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)影響謀取私利，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女等經(jīng)商辦企業(yè)行為。發(fā)揮黨性教育和政德教化功能，督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委(黨組)召開專題民主生活會，組織各地區(qū)各部門廣泛開展警示教育，強(qiáng)化查處一案、警示一片、規(guī)范一方的治本作用。

　　深入開展追逃追贓。積極參與全球反腐敗治理，參與全球性政黨高層對話，加強(qiáng)廉潔絲綢之路建設(shè)，打造中老鐵路等廉潔建設(shè)示范工程，推動(dòng)二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、中非合作論壇等多邊框架下國際合作，推進(jìn)構(gòu)建國際反腐新秩序。推動(dòng)出臺國際刑事司法協(xié)助法等配套法律法規(guī)，2018年與16個(gè)國家商簽引渡條約和刑事司法協(xié)助條約，與瑞典等國開展職務(wù)犯罪案件引渡合作。加強(qiáng)反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，舉辦亞太經(jīng)合組織反腐敗資產(chǎn)追繳培訓(xùn)班，召開中國與加勒比地區(qū)國家反腐敗執(zhí)法合作會議，與白俄羅斯、越南、老撾、泰國和港澳地區(qū)等商簽合作協(xié)議，深化與美國等重點(diǎn)國家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作，強(qiáng)行遣返外逃人員取得積極進(jìn)展。推動(dòng)建立刑事缺席審判制度。開展“天網(wǎng)2018”行動(dòng)，發(fā)布敦促外逃人員投案自首的公告，追回1335名外逃人員，其中“百名紅通人員”5名，追回贓款35.4億元，宣示有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心。

　　(七)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題

　　深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。制定實(shí)施2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案。中央紀(jì)委常委帶隊(duì)到困難矛盾集中、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方開展調(diào)研，召開深化專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會。以“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，懲治在扶貧項(xiàng)目中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違紀(jì)違法行為。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13.1萬件，處理17.7萬人，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)21起典型案例，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

　　集中整治群眾反映強(qiáng)烈問題。中央紀(jì)委國家監(jiān)委深入地方開展現(xiàn)場督導(dǎo)，對民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié)，對工作推動(dòng)不力、問題長期得不到解決的及時(shí)約談、督查問責(zé)。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)整治在落實(shí)惠民政策過程中脫離實(shí)際、急功近利等侵害群眾利益問題。省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委開出問題清單，堅(jiān)決懲治基層腐敗問題。全國共查處發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題23.5萬件，處理30.9萬人，以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效取信于民。

　　嚴(yán)懲黑惡勢力“保護(hù)傘”。制定在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見，找準(zhǔn)掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合點(diǎn)，深挖徹查放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。參加全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)，與政法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)對接、攻堅(jiān)克難、除惡務(wù)盡。全國共查結(jié)涉黑涉惡腐敗問題1.4萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1萬余人，移送司法機(jī)關(guān)1899人。

　　(八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，以過硬作風(fēng)和本領(lǐng)扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，帶頭維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上作表率，在自覺同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、重溫入黨誓詞、主題黨日活動(dòng)等，推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化，以務(wù)實(shí)有效的黨建工作推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　增強(qiáng)履職本領(lǐng)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委加強(qiáng)對省級紀(jì)委監(jiān)委、派駐(派出)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，帶動(dòng)全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變優(yōu)化職能，更好服務(wù)保障大局。圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍目標(biāo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作，增強(qiáng)日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查等本領(lǐng)。堅(jiān)持暢通渠道和嚴(yán)把入口相結(jié)合、教育培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng)相結(jié)合、選拔使用和管理監(jiān)督相結(jié)合，培訓(xùn)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部3.7萬人次。制定信息化建設(shè)五年規(guī)劃，推進(jìn)建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺，加快建設(shè)信息查詢平臺，紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。

　　強(qiáng)化自我監(jiān)督。中央紀(jì)委常委會修訂領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法。充分發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委作用，定期排查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索，對政治不純、紀(jì)律渙散的認(rèn)真清理，對作風(fēng)飄浮、不能勝任的及時(shí)調(diào)整，對濫用職權(quán)、以案謀私的堅(jiān)決處理，對擔(dān)當(dāng)不力、失職瀆職的嚴(yán)肅問責(zé)。建立特約監(jiān)察員制度，強(qiáng)化對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。全國共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部9200余人，組織處理1.3萬人，處分3900余人，移送司法機(jī)關(guān)110余人，清除害群之馬，保持隊(duì)伍純潔。

　　一年來，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，反腐敗斗爭取得顯著成效。但也要清醒看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，絕不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，必須一以貫之、堅(jiān)定不移，把全面從嚴(yán)治黨長期堅(jiān)持下去，任何時(shí)候都放松不得。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查情況看，仍有一些人不收斂不收手、甘于被“圍獵”，削減存量、遏制增量的任務(wù)繁重。與黨中央要求和人民群眾期待相比，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對履行監(jiān)督職責(zé)認(rèn)識不到位，存在畏難心理，方法手段不多，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督;有的把握合署辦公條件下的紀(jì)法關(guān)系、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)，紀(jì)法貫通、法法銜接不夠順暢;有的深化“三轉(zhuǎn)”不夠到位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工不夠明確;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不實(shí)，能力不足問題比較突出;有的甚至以案謀私、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，等等。對這些問題，必須高度重視、認(rèn)真解決。

　　二、改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識和體會

　　2018年是改革開放40周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，推動(dòng)了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發(fā)表重要講話，回顧改革開放40年的光輝歷程，總結(jié)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放指明了方向。40年前，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放這一關(guān)乎黨、國家、民族命運(yùn)的歷史性決策，同時(shí)決定“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和成立中央紀(jì)律檢查委員會”，作為“保障黨的政治路線的貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要措施”。黨中央深刻指出，開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久，糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動(dòng)就得干多久，這是一項(xiàng)長期的工作，要貫穿在整個(gè)改革過程之中。40年來，伴隨改革開放的深入推進(jìn)，伴隨中國特色社會主義道路的形成發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念思路、體制機(jī)制、方式方法不斷創(chuàng)新。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終不忘初心使命，勇于開拓進(jìn)取，與時(shí)代同奮進(jìn)，與黨和人民共命運(yùn)，在撥亂反正中端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)，有力保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利啟航;在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;在全面建設(shè)小康社會過程中探索中國特色反腐倡廉道路，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極探索在長期執(zhí)政和改革開放條件下推進(jìn)自我革命，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷?；仡?0年來的艱辛探索，總結(jié)正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，深化規(guī)律性認(rèn)識，必將為做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提供重要遵循。

　　——始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。方向決定前途，道路決定命運(yùn)。40年來的實(shí)踐反復(fù)證明，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威，鞏固黨的團(tuán)結(jié)一致，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要、最根本的使命和責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，一定要旗幟鮮明講政治，自覺在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為深化改革、完善制度、推進(jìn)工作的根本目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決清除兩面派、兩面人。在新時(shí)代，我們要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上保持高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃、部署、推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位堅(jiān)如磐石，確保中國特色社會主義航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　——始終堅(jiān)守協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命。中國共產(chǎn)黨不僅能夠領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會革命，而且能夠堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命。“兩大革命”相互推動(dòng)、相得益彰，偉大的社會革命鍛造和成就了偉大的黨，黨的自我革命保障和推動(dòng)了偉大的社會革命。40年來的實(shí)踐反復(fù)證明，黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)肅政治斗爭。信任不能代替監(jiān)督，必須把監(jiān)督挺在前面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的重要組成部分，是進(jìn)行黨的自我革命、推動(dòng)社會革命的重要力量，要促進(jìn)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全面覆蓋、層層落實(shí)，形成全黨動(dòng)手一起抓的工作格局。在新時(shí)代，我們要更加自覺圍繞黨和國家中心工作，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，把監(jiān)督責(zé)任擺進(jìn)去，把協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)擺進(jìn)去，奮力破除阻礙黨和國家事業(yè)發(fā)展的各種障礙，使黨在勘誤糾錯(cuò)中強(qiáng)身健體，在解決矛盾問題中凈化純潔，在守正出新中實(shí)現(xiàn)升華，確保黨始終走在時(shí)代前列、永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

　　——始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。民心是最大的政治，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的最寶貴資源。40年來的實(shí)踐反復(fù)證明，我們做一切工作都要順乎人心、一心為民，必須重心下移、力量下沉，結(jié)合實(shí)際健全完善基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和工作制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。在新時(shí)代，我們要始終堅(jiān)持人民立場，準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾的發(fā)展變化，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正;始終堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠人民支持開展工作;始終堅(jiān)持讓群眾評判，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為根本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾感到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊，為黨長期執(zhí)政和國家長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

　　——始終肩負(fù)起推進(jìn)反腐敗斗爭的重大任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、固本培元，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。腐敗與我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，堅(jiān)決反對腐敗是黨一貫堅(jiān)持的鮮明立場。40年來的實(shí)踐反復(fù)證明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，必須對反腐敗斗爭形勢作出冷靜清醒、客觀準(zhǔn)確的判斷，始終堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐敗斗爭，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，推進(jìn)反腐敗國家立法，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決遏制腐敗，維護(hù)黨的肌體健康。在新時(shí)代，我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性復(fù)雜性艱巨性，發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)，把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，既善用治標(biāo)的利器，又夯實(shí)治本的基礎(chǔ)，防范商品交換原則向黨內(nèi)滲透，強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，確保黨永不變質(zhì)、紅色江山永不變色。

　　——始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著黨和人民的重托，承擔(dān)著莊嚴(yán)神圣的使命，必須加強(qiáng)自身建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)。40年來的實(shí)踐反復(fù)證明，只有堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷健全既相互協(xié)調(diào)又相互制約的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，做到自身正、自身凈、自身硬，才能忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的重大責(zé)任。在新時(shí)代，我們要牢牢把握政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，在深化理論學(xué)習(xí)中提高政治站位，在應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)中保持政治定力，在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉中磨礪政治品格和斗爭精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，不斷增強(qiáng)專業(yè)化能力、調(diào)查研究能力和信息化時(shí)代監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，為紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

　　以史為鑒，方能與時(shí)俱進(jìn)?；厥?0年，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)波瀾壯闊、成績卓著;展望新征程，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)、仍需奮斗。我們一定要深刻理解、倍加珍惜、自覺運(yùn)用40年來積累的經(jīng)驗(yàn)，在新的歷史實(shí)踐中不斷深化發(fā)展。

　　三、2019年主要任務(wù)

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫，切實(shí)把這一科學(xué)理論落實(shí)到各自實(shí)際工作中去;一以貫之堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)在督促落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署中充分發(fā)揮職能作用;一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求，切實(shí)把黨的十九大確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位抓到底。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要善于從政治上觀察、分析、解決問題，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、前瞻性，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊扣黨中央重大決策部署，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，推動(dòng)黨中央大政方針落地見效。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要適應(yīng)“時(shí)”與“勢”的變化，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。“穩(wěn)”就是要保持政治定力，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到工作初心不變、工作力度不減、工作成效不降;保持高壓態(tài)勢，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐懲惡，把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去;保持穩(wěn)扎穩(wěn)打，分清輕重緩急，以釘釘子精神狠抓落實(shí)、抓出成效。“進(jìn)”就是要以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高監(jiān)督質(zhì)量特別是日常監(jiān)督實(shí)效，提高紀(jì)法貫通能力，提高審查調(diào)查精準(zhǔn)性，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察工作的努力方向，要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，在堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)上下功夫，帶頭堅(jiān)定信仰、帶頭對黨忠誠、帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，自覺把思想政治工作貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程;在堅(jiān)持實(shí)事求是上下功夫，精準(zhǔn)把握、統(tǒng)籌把握、辯證把握，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn);在堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法上下功夫，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，使各項(xiàng)工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

　　(一)持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，結(jié)合職能職責(zé)、結(jié)合正在做的事情反復(fù)學(xué)習(xí)，不斷深化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握、貫徹落實(shí)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣主題主線，在學(xué)深悟透上持續(xù)發(fā)力，主動(dòng)接受教育，改造主觀世界，堅(jiān)守我們黨的初心使命、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命、黨員個(gè)人許黨報(bào)國的初心使命;在務(wù)實(shí)戒虛上持續(xù)發(fā)力，依托“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，創(chuàng)新教育方式和載體平臺，解決實(shí)際問題，推動(dòng)知行合一;在整改提高上持續(xù)發(fā)力，加大監(jiān)督檢查力度，對搞形式、走過場的嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)，同時(shí)注重建章立制，健全長效機(jī)制，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。

　　(二)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。形勢越是復(fù)雜，越要聽從黨中央號令。要強(qiáng)化對踐行“四個(gè)意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，把黨的十九大確定的藍(lán)圖和黨中央一系列重大決策部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，進(jìn)一步針對“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。加強(qiáng)對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康，在堅(jiān)持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，深刻剖析成因，推動(dòng)綜合施治，健全相關(guān)制度，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把自己擺進(jìn)去，從自身抓起，帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，扭住主體責(zé)任，履行監(jiān)督專責(zé)，實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)，防止問責(zé)不力或者問責(zé)泛化、簡單化。

　　(三)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)長期而艱巨的政治任務(wù)。要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在堅(jiān)持各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。認(rèn)真履行對黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，強(qiáng)化對下級黨組織的監(jiān)督，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，分類推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，研究制定中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法。全面加強(qiáng)對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對派駐干部的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考核評價(jià)，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。全面完成地方紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革和市地級以上紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與審查調(diào)查部門分設(shè)。持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，把增強(qiáng)對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，全面貫徹監(jiān)察法，把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍。整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，健全完善各項(xiàng)規(guī)則和配套法規(guī)，推進(jìn)政務(wù)處分法、監(jiān)察官法立法工作，研究制定監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，構(gòu)建全面、規(guī)范、嚴(yán)密的調(diào)查程序體系。推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，健全和完善監(jiān)督體系，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

　　(四)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。要堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，督促各級黨組織、黨員干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)，切實(shí)形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。堅(jiān)持問題導(dǎo)向解決黨風(fēng)問題，持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，對頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處，對典型案例通報(bào)曝光，完善領(lǐng)導(dǎo)干部插手特殊資源禁止性規(guī)定，堅(jiān)持不懈、注重實(shí)效，促進(jìn)規(guī)范、化風(fēng)成俗。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，勇于開展批評和自我批評，注重談話和函詢相結(jié)合，加大對函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，對如實(shí)說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴(yán)肅處理，提高函詢工作針對性、實(shí)效性。制定紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)處分條例，嚴(yán)格依法行使監(jiān)察權(quán)，依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，整合規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置法規(guī)制度，完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，完善監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)形成與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的體制機(jī)制。

　　(五)持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。巡視是全面從嚴(yán)治黨的利劍。要貫徹黨章和巡視工作條例，落實(shí)巡視工作五年規(guī)劃，按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求深化政治巡視，全面審視被巡視黨組織工作，緊扣職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等問題。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。研究巡視成果運(yùn)用辦法，持續(xù)夯實(shí)整改主體責(zé)任，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)整改日常監(jiān)督的工作機(jī)制，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，對整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持和完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)體制，研究制定關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的實(shí)施意見，加強(qiáng)對省區(qū)市巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。出臺規(guī)范中央單位巡視工作的指導(dǎo)意見，建立巡視巡察工作約談、下級巡視巡察機(jī)構(gòu)定期向上一級巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)告工作制度，健全完善各級巡視巡察辦公室職能。

　　(六)有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。權(quán)力是最大的腐蝕劑，我們黨長期執(zhí)政必然面臨被腐蝕風(fēng)險(xiǎn)，必須相當(dāng)清醒、相當(dāng)有意志力，堅(jiān)持有貪肅貪、有腐反腐，加強(qiáng)黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把反腐敗斗爭推向縱深。要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)有力，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中，既要查清問題，也要保障企業(yè)經(jīng)營者合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，嚴(yán)格依法規(guī)范調(diào)查措施適用范圍。堅(jiān)持一案一總結(jié)，推動(dòng)各地區(qū)各部門加大改革力度，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，補(bǔ)齊制度短板，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。深化以案為鑒、以案促改，從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，筑牢思想防線，堵塞監(jiān)管漏洞。深度參與反腐敗國際治理，深化多邊雙邊國際合作，加強(qiáng)國際刑事司法協(xié)助，扎實(shí)開展重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān)，完善防逃制度機(jī)制，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。發(fā)揮中央和各級反腐敗協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)問題線索移送機(jī)制、刑事缺席審判協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)調(diào)查配合機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐敗工作合力。

　　(七)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。群眾對身邊腐敗和作風(fēng)問題深惡痛絕。要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，高度關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進(jìn)等問題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題，嚴(yán)肅查處基層干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問題，嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。堅(jiān)持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、有的放矢，分類解決、逐項(xiàng)推進(jìn)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中整治什么問題。加大督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光力度，對查結(jié)的問題線索進(jìn)行抽查復(fù)核，對失職失責(zé)的從嚴(yán)問責(zé)。各級紀(jì)委監(jiān)委特別是縣級紀(jì)委監(jiān)委要把整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題放在突出位置，深入排查調(diào)查、及時(shí)推動(dòng)解決，切實(shí)讓群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。

　　(八)按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。打鐵必須自身硬。面對新形勢新考驗(yàn)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”;帶頭自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，堅(jiān)定信仰信念信心，弘揚(yáng)革命理想高于天的精神，秉持獻(xiàn)身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，敢于斗爭、善于斗爭，在重大斗爭一線學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮各級紀(jì)委委員以及基層黨組織紀(jì)檢委員作用，全面履行職責(zé)任務(wù)。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，加大選拔調(diào)配、輪崗交流力度，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部。加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，增強(qiáng)紀(jì)法思維、辯證思維，準(zhǔn)確把握共性和個(gè)性、普遍性和特殊性關(guān)系，提高執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。突出抓好基層建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)上下貫通領(lǐng)會、理解、落實(shí)黨中央部署要求和紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)政策、制度、任務(wù)，切實(shí)適應(yīng)新時(shí)代要求，跟上改革步伐。大力宣傳表彰紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型和英模人物，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部良好風(fēng)貌，做好因公犧牲干部家屬關(guān)愛幫扶工作，充分體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖。加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案;對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，嚴(yán)格約束家屬、子女和身邊工作人員，打造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　同志們，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大，黨和人民寄予殷切希望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮發(fā)進(jìn)取、砥礪前行，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!

　　2019年紀(jì)委全會工作報(bào)告范文(三)

　　我代表中共新疆維吾爾自治區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

　　這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會和自治區(qū)黨委九屆六次全會部署，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，總結(jié)2018年工作，分析面臨的形勢，部署2019年任務(wù)。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，不松勁、不停步、再出發(fā)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作換擋提速、穩(wěn)中有進(jìn)，向著高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　(一)牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。一是強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，全年通過常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等形式，組織集體學(xué)習(xí)45次，研究貫徹落實(shí)措施，確保了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正確政治方向。二是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把監(jiān)督檢查以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署落實(shí)情況作為首要政治任務(wù)，深刻汲取陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上違反政治紀(jì)律的教訓(xùn)，專項(xiàng)檢查習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”等問題，堅(jiān)決維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。三是用好問責(zé)利器，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)肅查處落實(shí)總目標(biāo)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、慢作為、亂作為的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央政令暢通，做到總書記要求干的百分之百干好、總書記不讓干的堅(jiān)決不干。全年實(shí)施問責(zé)追責(zé)6485件、6792人。

　　(二)始終保持高壓態(tài)勢，維護(hù)反分裂斗爭紀(jì)律取得重要階段性成果、反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。一是嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律，以零容忍態(tài)度深挖嚴(yán)查黨員干部隊(duì)伍中的“兩面人”，清除了重大政治隱患，產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾效應(yīng)。二是堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，緊盯“三類人”，嚴(yán)懲貪污賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，出臺鼓勵(lì)主動(dòng)交代問題和投案自首暫行辦法，堅(jiān)定不移減存量、遏增量。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查144件，處分125人，移送司法機(jī)關(guān)59人。三是堅(jiān)持重大案件一案一剖析、一案一通報(bào)，到案發(fā)單位宣布處分決定并召開警示教育大會，制作典型案例警示片，督促有關(guān)單位抓好以案促改，加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，跟蹤回訪受處分黨員干部，扎實(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”。四是壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，制定留置場所設(shè)置管理監(jiān)督、談話安全保障、審查調(diào)查安全監(jiān)督管理等制度，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各派駐(派出)機(jī)構(gòu)、高校、國企和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)談話場所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，辦案安全監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　(三)蹄疾步穩(wěn)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。一是如期完成自治區(qū)和兵團(tuán)各級監(jiān)委掛牌組建、人員轉(zhuǎn)隸，自治區(qū)監(jiān)委成為全面推開改革試點(diǎn)工作后全國首個(gè)掛牌的省級監(jiān)委。積極推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，研究制定監(jiān)委調(diào)查處置工作規(guī)程、調(diào)查措施使用規(guī)范、證據(jù)收集指引、立案相關(guān)工作程序規(guī)定等制度，加強(qiáng)思想政治工作和紀(jì)法知識培訓(xùn)，促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委全面融合和戰(zhàn)略性重塑。二是加快推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)整設(shè)立27家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和1家派出紀(jì)檢監(jiān)察工委并賦予其監(jiān)察職能，調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，深入調(diào)研高校、國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)派駐監(jiān)督體系不斷完善。三是堅(jiān)持深化改革與夯實(shí)基層基礎(chǔ)同步推進(jìn)，縣級監(jiān)委派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并出臺“1+4+5+6”制度規(guī)范運(yùn)行，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)核定行政編制，為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充干部，著力解決人員力量不足問題。

　　(四)堅(jiān)定不移深化政治巡視，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。一是突出政治巡視，修訂完善自治區(qū)黨委巡視巡察工作五年規(guī)劃，采取常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視和巡視“回頭看”等方式，完成3輪對67個(gè)地方(單位)黨組織的巡視，實(shí)現(xiàn)對意識形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)單位和35個(gè)貧困縣市巡視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題2686個(gè)、反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索1504件，形成巡視專報(bào)86件，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)巡視移交問題線索立案審查29名領(lǐng)導(dǎo)干部，巡視利劍作用進(jìn)一步彰顯。二是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實(shí)并重，認(rèn)真開展十八屆中央巡視反饋問題整改落實(shí)情況“回頭看”，積極配合中央第六巡視組開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，并加強(qiáng)對反饋?zhàn)黠L(fēng)問題立行立改工作的監(jiān)督。建立問題清單、責(zé)任清單、問題底稿和定期反饋制度，開展2輪對40個(gè)單位巡視整改專項(xiàng)督查，對敷衍整改、虛假整改、整改不力的予以通報(bào)。制定自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和派駐(派出)機(jī)構(gòu)監(jiān)督落實(shí)巡視整改任務(wù)的實(shí)施意見，召開巡視問題線索移交處置工作動(dòng)員會，面對面集中移交問題線索754件，壓緊壓實(shí)線索處置和監(jiān)督整改責(zé)任，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。三是堅(jiān)持巡視巡察同步啟動(dòng)、同向發(fā)力、同頻共振，探索自治區(qū)廳局單位開展系統(tǒng)內(nèi)部巡察，制定地縣黨委巡察工作指導(dǎo)規(guī)程等制度，規(guī)范地縣巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置并核增行政編制，推動(dòng)地縣巡察向村居延伸。地縣兩級共巡察黨組織4703個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題64672個(gè)，發(fā)現(xiàn)反映黨員干部問題線索13966件。

　　(五)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)。一是常態(tài)化加強(qiáng)紀(jì)律教育，扎實(shí)開展自治區(qū)第20個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，邀請中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任來疆作新修訂的黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)，自下而上組織開展“黨紀(jì)印我心”知識競賽，建立黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識學(xué)習(xí)測試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，修訂完善新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)。充分利用中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)主要媒體，辦好自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“一網(wǎng)一微”，講好新疆黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗故事，積極營造全面從嚴(yán)治黨濃厚氛圍。二是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，探索建立監(jiān)督對象個(gè)人廉政活頁夾、聯(lián)系地區(qū)單位政治生態(tài)活頁夾并動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)信訪舉報(bào)“窗口”形象建設(shè)，派員參加聯(lián)系地區(qū)(單位)黨委(黨組)會議、專題會議和民主生活會，常態(tài)化開展明察暗訪，督促落實(shí)述責(zé)述廉制度，認(rèn)真處置監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，對談話函詢?nèi)鐚?shí)說明情況的予以采信告知，并加大核查力度，嚴(yán)肅處理欺瞞組織行為。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)28407件次，處置問題線索10.3萬件，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理10.2萬人次。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為6名被錯(cuò)告誣告的黨員干部澄清正名，公開通報(bào)5起惡意舉報(bào)典型案例，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見2799人次。

　　(六)堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”“四氣”，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委“十改進(jìn)十不準(zhǔn)”和“十要十嚴(yán)禁”，制定整治形式主義、官僚主義7條措施，堅(jiān)持“四風(fēng)”問題值班、報(bào)告、督辦和查處情況月公布、月通報(bào)等制度，從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜和公務(wù)活動(dòng)禁止飲酒的規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。全區(qū)查處“四風(fēng)”問題1539件、處分1295人，通報(bào)曝光480批1391件。二是制定推進(jìn)群眾工作督導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的意見及9項(xiàng)配套制度，采取常規(guī)、機(jī)動(dòng)、交叉、聯(lián)合等督導(dǎo)方式，全年組織開展16輪群眾工作督導(dǎo)，自治區(qū)本級督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)并移交問題線索2萬余條，地(州、市)常規(guī)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題線索8萬余條，兵地聯(lián)合督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題線索6798條，有力促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是制定嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的工作方案，對8起典型問題進(jìn)行了通報(bào)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在年度民主生活會上對是否存在以權(quán)謀私、利益輸送等問題進(jìn)行說明。

　　(七)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)厲整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。一是扎實(shí)開展專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，加大直查直辦、督辦轉(zhuǎn)辦力度，堅(jiān)持月報(bào)告、季通報(bào)制度，對膽敢向扶貧資金伸黑手的嚴(yán)懲不貸，對貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決、不到位、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。二是集中整治損害群眾利益問題，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)整治在落實(shí)惠民政策過程中脫離實(shí)際、急功近利、雁過拔毛等問題，對民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié)。全區(qū)查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題17278件、處理17805人。三是嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，建立完善與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，加大監(jiān)督檢查、線索排查和問題查處力度，對涉黑涉惡犯罪案件一律深挖背后的腐敗問題，對“保護(hù)傘”問題一律嚴(yán)查到底。全區(qū)查結(jié)涉黑涉惡腐敗案件169起，處分黨員干部193人，移送司法機(jī)關(guān)95人。

　　(八)堅(jiān)持打鐵必須自身硬，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。一是帶頭落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，實(shí)行自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員擔(dān)任分管部門黨支部第一書記制度，定期開展政治理論學(xué)習(xí)、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動(dòng)，帶頭整治形式主義、官僚主義，以自我革命精神轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。二是認(rèn)真開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，依托中央紀(jì)委“一學(xué)院兩中心”、援疆省市培訓(xùn)資源和各級黨校加大培訓(xùn)力度，以視頻會議形式舉辦“學(xué)思踐悟”大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班培訓(xùn)干部，通過跟班調(diào)訓(xùn)、跟案實(shí)訓(xùn)、跟組巡視巡察和督導(dǎo)檢查，以及參加“訪惠聚”駐村、“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)、擔(dān)任深度貧困村第一書記等途徑加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，深入基層加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，著力提升履職能力、改進(jìn)干部作風(fēng)、增強(qiáng)群眾觀念?；窘ǔ砂ㄈ罕姽ぷ鞫綄?dǎo)、扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、日常辦公系統(tǒng)在內(nèi)的信息化平臺，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供科技支撐。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格請示報(bào)告制度，實(shí)行定量定性考核考評，建立特約監(jiān)察員制度，健全內(nèi)控機(jī)制，制定打聽案情、過問案件、說情干預(yù)情況報(bào)告和登記備案制度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。全區(qū)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件314件，處分257人，移送司法機(jī)關(guān)14人。

　　成績來之不易。這得益于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是中央紀(jì)委國家監(jiān)委正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于作為的結(jié)果，是各族干部群眾積極參與、擁護(hù)支持的結(jié)果，是全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部無私奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)紀(jì)委常委會，向全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾，向各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，表示衷心的感謝!

　　二、當(dāng)前面臨的形勢

　　黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和雷霆萬鈞之勢正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。中央紀(jì)委國家監(jiān)委牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。經(jīng)過全黨的共同努力，我們黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的建設(shè)新的偉大工程全方位加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力大大增強(qiáng)，黨在新時(shí)代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力，這是我們堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最大信心、底氣所在。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央指引航向，有中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾參與支持，一定能夠取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，早日迎來海晏河清的那一天。

　　近年來，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，牢固樹立沒有任何特殊性的思想，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是總目標(biāo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持共產(chǎn)黨人敢于斗爭的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守和膽魄，旗幟鮮明嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律特別是反分裂斗爭紀(jì)律，正風(fēng)反腐全面提速、持續(xù)發(fā)力，傳遞了管黨治黨越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，得到了各族人民群眾的廣泛擁護(hù)。我們對全區(qū)維護(hù)反分裂斗爭紀(jì)律取得重要階段性成果、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得前所未有成就感到無比驕傲和自豪。同時(shí)，我們也強(qiáng)烈感受到：自治區(qū)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的力度前所未有，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任的力度前所未有，關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部的力度前所未有。有了這些，我們就有了搞好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的信心和底氣。

　　在這樣好的形勢和背景下，我們還應(yīng)清醒看到，新疆作為反分裂斗爭、反恐維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、全面從嚴(yán)治黨的主戰(zhàn)場，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重，絕不能麻痹大意、掉以輕心。一是反分裂斗爭中的兩面人存量大、分布廣、隱藏深、危害大，嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律任重道遠(yuǎn)。二是反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，削減存量、遏制增量任務(wù)艱巨。三是干部作風(fēng)不實(shí)仍然是最大的敵人，形式主義、官僚主義和損害群眾利益問題比較突出。四是紀(jì)檢監(jiān)察工作思維、理念、作風(fēng)、能力與新時(shí)代新任務(wù)新要求不相適應(yīng)，換擋提速、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展十分緊迫。

　　政貴有恒，治須有常，全面從嚴(yán)治黨半步不能退、一刻不能松。我們必須牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持辯證思維，既要看到成績和變化，保持政治定力，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)反分裂斗爭紀(jì)律、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的信心，又要正視問題和短板，清醒認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂反腐敗斗爭形勢，堅(jiān)決克服差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，深刻理解、倍加珍惜、自覺運(yùn)用改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志、務(wù)實(shí)管用的舉措，一以貫之把全面從嚴(yán)治黨長期堅(jiān)持下去，堅(jiān)定不移把反分裂反腐敗斗爭進(jìn)行到底，不斷開創(chuàng)新時(shí)代新疆紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

　　三、2019年重點(diǎn)工作

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會和自治區(qū)黨委九屆六次全會部署，不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，一手抓反分裂斗爭、維護(hù)黨的政治紀(jì)律，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全完善監(jiān)督體系，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展維護(hù)反分裂斗爭紀(jì)律重要階段性成果和反腐敗斗爭壓倒性勝利，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作換擋提速、高質(zhì)量發(fā)展，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，為新疆穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　(一)聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，一以貫之、全面系統(tǒng)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷深化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握，堅(jiān)定堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣主題主線，在學(xué)深悟透上持續(xù)發(fā)力，主動(dòng)接受教育，改造主觀世界，堅(jiān)守初心使命;在務(wù)實(shí)戒虛上持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新教育方式，解決實(shí)際問題，推動(dòng)知行合一;在整改提高上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全長效機(jī)制，切實(shí)把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。

　　(二)聚焦堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律特別是反分裂斗爭紀(jì)律。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一以貫之全力監(jiān)督檢查黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況，強(qiáng)化對黨中央治疆方略特別是總目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對貫徹新發(fā)展理念、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是減稅降費(fèi)政策情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”部署要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，從加強(qiáng)政治建設(shè)的高度集中整治形式主義、官僚主義，認(rèn)真落實(shí)審查調(diào)查“首先從政治紀(jì)律查起”、案件審理首先從政治視角去分析把握的要求，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地生根。要加強(qiáng)對黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅，在堅(jiān)持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部爭做落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)守政治紀(jì)律、落實(shí)請示報(bào)告制度、貫徹民主集中制、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、保持健康黨內(nèi)同志關(guān)系的表率。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，聚焦“七個(gè)有之”，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等言行。要嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律，堅(jiān)持以黨紀(jì)處分條例為尺子衡量黨員干部，修訂完善嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律的規(guī)定和意見，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和處置違反反分裂斗爭紀(jì)律問題，做到“懲”的一手要硬，堅(jiān)決查處“兩面人”，把危害社會穩(wěn)定和長治久安的骨干分子挖徹底、鏟干凈，“治”的一手也要硬，教育、感化、挽救、團(tuán)結(jié)大多數(shù)，最大限度地爭取人心，不斷奪取反分裂斗爭新勝利。

　　(三)聚焦健全完善監(jiān)督體系，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)提名考察辦法”、堅(jiān)持定期報(bào)告工作制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。要調(diào)整優(yōu)化地(州、市)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)縣級紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督全覆蓋，做好高校、國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革頂層設(shè)計(jì)并組織實(shí)施，加強(qiáng)各級各部門(單位)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。全面加強(qiáng)對派駐(派出)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和考核評價(jià)等工作，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。要依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，構(gòu)建全面、規(guī)范、嚴(yán)密的調(diào)查程序體系，完善各項(xiàng)規(guī)則和配套制度，推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室職能作用，落實(shí)好“1+4+5+6”制度，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，形成監(jiān)督合力，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

　　(四)聚焦做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，注重在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。要認(rèn)真履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，始終把監(jiān)督挺在前面，突出政治監(jiān)督，出臺“1+N”制度體系，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，推動(dòng)監(jiān)督工作具體化、規(guī)范化、常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋、有效性。要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，緊盯經(jīng)濟(jì)上的腐敗與政治上的兩面人相交織的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，緊盯破壞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的各類違紀(jì)違法傾向性、苗頭性問題，緊盯不收斂、不收手的貪腐問題，緊盯扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，緊盯形式主義、官僚主義以及造成的危害，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。要貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把談話函詢作為日常性工作，對反映的一般性問題及時(shí)談話提醒、約談函詢，并加大抽查核實(shí)力度，對如實(shí)說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴(yán)肅處理;對存在違紀(jì)問題的，查清主要違紀(jì)事實(shí)后，綜合考慮違紀(jì)性質(zhì)和認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，給予批評教育、組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題聯(lián)席會議制度和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問題線索移交機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，立足早發(fā)現(xiàn)、早處理，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處失職瀆職和腐敗行為。要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨組織特別是一把手的監(jiān)督，通過走訪調(diào)研、廉政談話、工作約談、強(qiáng)化考核、述責(zé)述廉、問責(zé)追責(zé)等方式，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，做到監(jiān)督常在、常態(tài)，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。各級黨委(黨組)特別是書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的全面從嚴(yán)治黨工作抓具體、抓深入。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，會同黨委組織部門健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，主動(dòng)為被錯(cuò)告誣告的黨員干部澄清正名，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

　　(五)聚焦深化政治巡視，健全完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。要認(rèn)真落實(shí)巡視巡察工作五年規(guī)劃，按照“六圍繞一加強(qiáng)”“五個(gè)持續(xù)”要求持續(xù)深化政治巡視，全面審視被巡視黨組織的工作，著力發(fā)現(xiàn)違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以及落實(shí)總目標(biāo)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題和反分裂斗爭中的兩面人問題。要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，對標(biāo)對表中央巡視工作，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視，適時(shí)開展巡視“回頭看”，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)狀況相結(jié)合、與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題相結(jié)合、與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要認(rèn)真做好巡視“后半篇文章”，把督促巡視整改特別是中央第六巡視組反饋問題整改作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)被巡視黨組織整改主體責(zé)任，對整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的按違反政治紀(jì)律嚴(yán)肅處理、公開通報(bào)曝光。要健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善黨委(黨組)書記聽取巡察匯報(bào)情況報(bào)備制度，建立下級巡察機(jī)構(gòu)定期向上級巡視(巡察)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等制度，加強(qiáng)巡視巡察工作信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升巡視巡察工作質(zhì)量。

　　(六)聚焦糾治“四風(fēng)”“四氣”，推動(dòng)干部作風(fēng)全面好起來。要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)情況作為經(jīng)常性工作，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，繼續(xù)整治違規(guī)收送禮品禮金、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利、公款吃喝、發(fā)放津補(bǔ)貼、配備使用公車、大辦婚喪喜慶事宜和公務(wù)活動(dòng)飲酒等問題，密切關(guān)注隱形變異“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，定期通報(bào)曝光典型案例，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，鞏固拓展集中整治形式主義、官僚主義成果，緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，加強(qiáng)對“十要十嚴(yán)禁”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、從自身抓起，帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。要全力打造群眾工作督導(dǎo)升級版，積極推動(dòng)思想認(rèn)識、內(nèi)容機(jī)制、措施方法、整改落實(shí)、執(zhí)紀(jì)效果、能力素質(zhì)全面升級，努力使督導(dǎo)工作更加規(guī)范、發(fā)現(xiàn)問題更加精準(zhǔn)、整改落實(shí)更加有效、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加嚴(yán)肅、人民群眾更加滿意，為落實(shí)總目標(biāo)提供有力保障。

　　(七)聚焦有力削減存量、有效遏制增量，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治，緊盯事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展改革全局的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、重大責(zé)任事故等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，加大金融領(lǐng)域反腐力度，把“三類人”作為重中之重，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。充分發(fā)揮各級反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。要充分發(fā)揮查辦案件治本功能，督促有關(guān)單位抓好以案為鑒、以案促改工作，分析問題根源，堵塞制度漏洞，切斷利益輸送鏈條，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤;認(rèn)真落實(shí)支持和保障民營企業(yè)發(fā)展的具體措施，既要查清問題、懲治腐敗，又要嚴(yán)格依法規(guī)范調(diào)查措施適用范圍，保障企業(yè)經(jīng)營者合法的財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)，常態(tài)化開展黨風(fēng)黨紀(jì)和思想道德教育，引導(dǎo)黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。要更好發(fā)揮定量定性考核考評的正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理工作質(zhì)量，堅(jiān)決防止因片面追求辦案數(shù)量，出現(xiàn)案件事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)葐栴}，高度重視和認(rèn)真解決一些地方存在的黨紀(jì)政務(wù)處分泛化、問責(zé)泛化問題，堅(jiān)決糾正和防止處分決定執(zhí)行不到位、“打白條、打折扣”現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、安全文明辦案，確保監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作絕對安全。

　　(八)聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。要嚴(yán)格落實(shí)深化專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題12條措施，對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任缺失，職能部門監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問責(zé)，以鐵的紀(jì)律促進(jìn)扶貧項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔。要扎實(shí)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決好教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，嚴(yán)肅查處基層干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為，讓人民群眾切身感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。要深挖涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問題，堅(jiān)決向“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍。要堅(jiān)持實(shí)事求是，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就集中整治什么問題，查處腐敗案件要把握尺度、防止畸輕畸重，實(shí)施問責(zé)追責(zé)要精準(zhǔn)得當(dāng)、防止問責(zé)不力，通報(bào)曝光要慎之又慎、防止輿論炒作。同時(shí)，要充分考慮基層承受能力，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止同一時(shí)段重復(fù)在同一個(gè)地區(qū)開展督導(dǎo)檢查或者巡視巡察，防止督導(dǎo)泛化。

　　(九)聚焦打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍，著力建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。要帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定信仰信念信心，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場，提高政治能力，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在大是大非面前敢于發(fā)聲亮劍，勇于斗爭、善于斗爭，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要充分發(fā)揮各級紀(jì)委委員和基層黨組織紀(jì)檢委員作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，加大干部選拔調(diào)配、輪崗交流力度，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)老干部工作，做好因公犧牲干部家屬和家庭困難干部職工關(guān)愛幫扶工作。要繼續(xù)采取專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、跟案調(diào)訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)和跟組巡視巡察、督導(dǎo)檢查等方式，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)行政策、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、思想政治工作水平。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，主動(dòng)開展自我監(jiān)督，自覺接受各方面監(jiān)督，帶頭開展形式主義、官僚主義“百日整治”活動(dòng)，嚴(yán)格請示報(bào)告制度，健全完善內(nèi)控機(jī)制，探索開展內(nèi)部督查，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

　　同志們，推進(jìn)新時(shí)代新疆紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固發(fā)展維護(hù)反分裂斗爭紀(jì)律重要階段性成果和反腐敗斗爭壓倒性勝利，為實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

　　2019年紀(jì)委全會工作報(bào)告范文(四)

　　我代表十九屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

　　這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，回顧2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，總結(jié)改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，部署2019年任務(wù)。今天上午，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，為做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，不松勁、不停步、再出發(fā)，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效。

　　(一)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署

　　堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會貫通學(xué)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。中央紀(jì)委常委會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神，30余次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示，研究落實(shí)意見和舉措;建立集體學(xué)習(xí)制度，先后就習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和關(guān)于全面依法治國、高質(zhì)量發(fā)展的重要論述等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全系統(tǒng)提高理論思維、戰(zhàn)略謀劃、精準(zhǔn)落實(shí)能力。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為工作主題，梳理中央紀(jì)委二次全會確定的主要任務(wù)，召開省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會，舉辦中央紀(jì)委委員研討班，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把全面從嚴(yán)治黨決策部署落實(shí)落細(xì)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法和監(jiān)察法，保障黨和國家機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)。

　　堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺擔(dān)負(fù)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任。一方面把自己擺進(jìn)去，帶頭貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，主動(dòng)及時(shí)向黨中央請示報(bào)告工作;另一方面堅(jiān)守職能職責(zé)，把檢查黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況作為重中之重，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨中央政令暢通。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對“七個(gè)有之”問題保持高度警覺，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響，嚴(yán)肅查處魯煒等對黨不忠誠不老實(shí)的兩面派、兩面人;堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起，徹底查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整而未治、陽奉陰違的問題，發(fā)揮警示教育作用。立足職責(zé)定位，參加調(diào)查督辦湖南洞庭湖違規(guī)違法建設(shè)矮圍、京津冀違建大棚房、長春長生公司問題疫苗等背后的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查存在違反政治紀(jì)律行為案件2.7萬件，處分2.5萬人，其中中管干部29人。整體把握黨內(nèi)政治生態(tài)狀況，動(dòng)態(tài)分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況，認(rèn)真落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”要求，中央紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1291人次。

　　營造全面從嚴(yán)治黨良好輿論氛圍。加強(qiáng)理論闡釋和宣傳解讀，中央紀(jì)委網(wǎng)報(bào)刊開設(shè)專題專欄，推出系列評論員文章，交流學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想體會，闡釋黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。主動(dòng)融入全黨宣傳工作格局，發(fā)揮中央新聞媒體作用，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)、成效經(jīng)驗(yàn)宣傳力度。向社會公開立案審查調(diào)查信息，曝光典型案例，制作播出專題片《紅色通緝》。持續(xù)開展黨章黨規(guī)、憲法監(jiān)察法宣傳，加強(qiáng)理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，宣傳優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察和巡視巡察干部事跡。堅(jiān)持公開透明、主動(dòng)發(fā)聲，加強(qiáng)輿情分析研判，有效引導(dǎo)社會輿論。發(fā)揮網(wǎng)報(bào)刊一體優(yōu)勢，創(chuàng)新體制，創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新表達(dá)，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的吸引力、感染力、說服力。

　　(二)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系

　　建立國家監(jiān)察體系總體框架。一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)職能、人員、工作深度融合，實(shí)現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄。中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨的紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革紀(jì)檢監(jiān)察口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各地區(qū)黨委、紀(jì)委主動(dòng)扛起政治責(zé)任，黨委書記當(dāng)好“施工隊(duì)長”。全面完成省、市、縣監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸，共劃轉(zhuǎn)編制6.1萬個(gè)、轉(zhuǎn)隸干部4.5萬人。完成檢察機(jī)關(guān)移交的涉嫌職務(wù)犯罪案件線索交接工作，并建立檔案。中央紀(jì)委會同全國人大機(jī)關(guān)、中央組織部、中央政法委、最高人民檢察院、中央編辦等單位，認(rèn)真做好組織、人事、法律準(zhǔn)備。十三屆全國人大一次會議審議通過監(jiān)察法、依法組建國家監(jiān)察委員會，各級紀(jì)委監(jiān)委全面貫徹合署辦公要求，依法行使監(jiān)察職權(quán)，對所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)施監(jiān)察，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。

　　改革派駐監(jiān)督體制機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，按照《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》，完善派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)立46家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，監(jiān)督中央一級黨和國家機(jī)關(guān)129家單位。推進(jìn)中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，設(shè)立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組或者監(jiān)察專員辦公室，由國家監(jiān)委賦予監(jiān)察權(quán);將中管金融企業(yè)紀(jì)委改設(shè)為中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，受中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo);明確黨委書記和校長列入中央管理的高校紀(jì)委接受高校黨委和黨組織關(guān)系所在地地方紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮主管部門黨組政治作用。推進(jìn)駐相應(yīng)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助中央紀(jì)委國家監(jiān)委對高校紀(jì)委書記進(jìn)行考核，會同地方紀(jì)委加強(qiáng)對高校紀(jì)委工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革，完成向機(jī)構(gòu)改革后的省級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，派駐監(jiān)督體系日益完善。

　　建立健全相互制約的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。黨中央制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩。中央紀(jì)委國家監(jiān)委以深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)推動(dòng)更深層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限配置和人員編制配備，實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè);擴(kuò)充案件監(jiān)督管理、案件審理等部門力量，加強(qiáng)對審查調(diào)查措施使用的審批監(jiān)管和案件質(zhì)量的審核把關(guān)。加強(qiáng)對全系統(tǒng)改革的指導(dǎo)，推動(dòng)地方紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善運(yùn)行機(jī)制。

　　推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。起草制定《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《中央紀(jì)委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定(試行)》等30余項(xiàng)法規(guī)制度，完善信訪舉報(bào)、線索處置、立案、留置、案件審理等方面制度規(guī)范。加強(qiáng)審查調(diào)查安全工作，重點(diǎn)強(qiáng)化對留置和談話措施安全管理。制定《國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定(試行)》，明確監(jiān)察對象范圍和管轄職務(wù)犯罪罪名。配合全國人大常委會修改刑事訴訟法，實(shí)施《國家監(jiān)察委員會與最高人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》等制度規(guī)定，主動(dòng)對接以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，審查調(diào)查規(guī)范化法治化水平不斷提高。

　　(三)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實(shí)并重，鞏固深化巡視巡察工作

　　巡視巡察工作扎實(shí)推進(jìn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央切實(shí)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，頒布《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》，確定十九屆中央巡視工作路線圖和任務(wù)書。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開3次貫徹規(guī)劃推進(jìn)會、14次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時(shí)研究部署巡視工作。中央巡視組開展1輪常規(guī)巡視、1輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，共巡視27個(gè)省區(qū)市、18個(gè)中央部門、8家中管企業(yè)和2家中管金融企業(yè)黨組織，首次將10個(gè)副省級城市四套班子主要負(fù)責(zé)人納入巡視范圍。各省區(qū)市黨委和中央有關(guān)單位黨組(黨委)修訂完善本地區(qū)本單位巡視巡察工作規(guī)劃，對200個(gè)市、1040個(gè)縣、1416家企事業(yè)單位黨組織開展巡視，有序推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。

　　堅(jiān)定不移深化政治巡視。圍繞堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況，查找政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。把常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視貫通起來、穿插使用，加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，推行巡視報(bào)告問題底稿制度和巡視后評估制度，提高全覆蓋質(zhì)量。中央巡視組受理群眾信訪舉報(bào)49萬件次，中央紀(jì)委國家監(jiān)委根據(jù)巡視移交線索查處了蒲波、曾志權(quán)、吳湞等案件，巡視利劍作用充分彰顯。

　　扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。巡視中，把整改落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查重要內(nèi)容;巡視后，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加全部反饋，提出有針對性的整改要求，督促被巡視黨組織擔(dān)起主體責(zé)任，在整改落實(shí)上見真招、動(dòng)真格、求實(shí)效。探索建立健全巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)包括派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，持續(xù)跟蹤督辦，對拒不整改、應(yīng)付交差、虛假整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。推動(dòng)未巡視地區(qū)對照中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三、即知即改，拓展延伸巡視整改成效。綜合運(yùn)用巡視成果，巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用不斷強(qiáng)化。

　　探索建立上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。以巡視帶動(dòng)巡察工作發(fā)展，全國市、縣兩級共巡察12.6萬個(gè)黨組織，發(fā)現(xiàn)各類問題97.5萬個(gè)，涉及黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題線索19萬件，推動(dòng)查處3.6萬人。建立完善黨委書記和書記專題會聽取巡視巡察匯報(bào)情況和巡視巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃報(bào)備等制度，積極探索提級巡察、交叉巡察，推動(dòng)市縣巡察向基層延伸。規(guī)范中央單位巡視工作，已有140個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部門、中管企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組(黨委)建立巡視制度，23所黨委書記和校長列入中央管理的高校黨委建立巡察制度。探索建立巡視巡察數(shù)據(jù)管理平臺，推進(jìn)巡視巡察信息化建設(shè)。

　　(四)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)

　　持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。按照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則要求，把日常檢查和集中督查結(jié)合起來，抓住元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)，抓具體、補(bǔ)短板、防反彈。緊盯隱形變異新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研考察等為名公款旅游等問題，整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利行為。完善重要節(jié)點(diǎn)值班報(bào)告督辦制度，中央紀(jì)委國家監(jiān)委派出督查調(diào)研組深入開展督導(dǎo)。健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，督促推動(dòng)中央有關(guān)職能部門完善公務(wù)接待、公務(wù)差旅、公務(wù)用車、中央企業(yè)商務(wù)接待等規(guī)定。中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)曝光7批50起典型案例;全國共查處相關(guān)問題6.5萬起，處理黨員干部9.2萬人，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

　　集中整治形式主義、官僚主義。制定實(shí)施專項(xiàng)工作意見，重點(diǎn)整治在學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央精神方面不求甚解、照抄照搬，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署方面表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，大力整治在聯(lián)系服務(wù)群眾方面消極應(yīng)付、冷硬橫推，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，在文風(fēng)會風(fēng)及檢查調(diào)研方面搞形式、走過場、重留痕、輕效果等突出問題。把形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，對問題集中的地區(qū)、部門和單位開展專項(xiàng)督導(dǎo)，抓住典型、嚴(yán)肅問責(zé)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)曝光13起典型案例，推動(dòng)整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)成效。

　　(五)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)

　　深刻把握紀(jì)律建設(shè)新要求。黨中央修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)要求具體化，突出政治紀(jì)律，劃出紀(jì)律紅線，提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對性。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志深入省區(qū)市和中央單位作專題輔導(dǎo)報(bào)告、進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)研討，各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院將黨紀(jì)處分條例納入教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)形成學(xué)條例、明底線、知敬畏、守紀(jì)律的濃厚氛圍。

　　強(qiáng)化日常監(jiān)督。牢牢把握監(jiān)督基本職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜。設(shè)立監(jiān)督檢查室，調(diào)整優(yōu)化人員配置，既堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，又把握紀(jì)法協(xié)同，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有效銜接。認(rèn)真做好來信來訪來電網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理，搭建互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，積極暢通渠道，拓寬線索來源，對信訪舉報(bào)定期梳理、綜合分析，對問題線索集中管理、動(dòng)態(tài)更新、分類處置，從變化中把握趨勢、改進(jìn)工作。綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、檢查抽查、列席民主生活會等形式，強(qiáng)化近距離、常態(tài)化、全天候的監(jiān)督。推動(dòng)日常監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問責(zé)、審查調(diào)查相銜接，認(rèn)真處置監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)344萬件次，處置問題線索166.7萬件，談話函詢34.1萬件次，真正讓日常監(jiān)督的約束作用得到發(fā)揮。

　　深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處理173.7萬人次。充分運(yùn)用第一種形態(tài)，約談函詢、批評教育110.4萬人次，占總?cè)舜蔚?3.6%，對如實(shí)說明情況且被反映問題不實(shí)的黨員干部予以采信并反饋告知;妥善運(yùn)用第二種形態(tài)，給予輕處分、組織調(diào)整49.5萬人次，占28.5%;準(zhǔn)確運(yùn)用第三種形態(tài)，給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人次，占4.7%;果斷運(yùn)用第四種形態(tài)，依規(guī)依紀(jì)依法處理嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪的黨員干部5.5萬人次，占3.2%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。教育幫助違紀(jì)違法的黨員干部糾錯(cuò)改過、回歸正道，真正把懲前毖后、治病救人方針落到實(shí)處。開展紀(jì)律處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正處分決定“打白條”、“打折扣”、“搞變通”等問題。對受處分黨員干部跟蹤回訪，對真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的給予肯定和關(guān)心。

　　用好追責(zé)問責(zé)利器。對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力，在推進(jìn)重大改革、重點(diǎn)工作中推諉應(yīng)付等不擔(dān)當(dāng)不作為問題，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志約談相關(guān)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)曝光7起落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例。全國共有1.3萬個(gè)單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部，237個(gè)紀(jì)委(紀(jì)檢組)，6.1萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

　　(六)不斷深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

　　保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中央和省級反腐敗協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組作用，強(qiáng)化黨委全過程、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，聚焦黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲貪污賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，精準(zhǔn)有力懲治腐敗。圍繞打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，果斷查處賴小民等手握金融資源權(quán)力，大搞幕后交易、大肆侵吞國有金融資產(chǎn)的“內(nèi)鬼”;拔除馮新柱等違規(guī)操縱產(chǎn)業(yè)扶貧基金、中飽私囊的“爛樹”;挖出李貽煌等利用國有企業(yè)資源謀取私利、濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)重大損失的“蛀蟲”。中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部68人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)15人;全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對52.6萬名黨員作出黨紀(jì)處分，對13.5萬名公職人員作出政務(wù)處分;艾文禮、王鐵等中管干部主動(dòng)投案，黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動(dòng)投案。

　　多措并舉深化反腐敗工作。加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，及時(shí)總結(jié)審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)以案促改、舉一反三，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)影響謀取私利，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女等經(jīng)商辦企業(yè)行為。發(fā)揮黨性教育和政德教化功能，督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委(黨組)召開專題民主生活會，組織各地區(qū)各部門廣泛開展警示教育，強(qiáng)化查處一案、警示一片、規(guī)范一方的治本作用。

　　深入開展追逃追贓。積極參與全球反腐敗治理，參與全球性政黨高層對話，加強(qiáng)廉潔絲綢之路建設(shè)，打造中老鐵路等廉潔建設(shè)示范工程，推動(dòng)二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、中非合作論壇等多邊框架下國際合作，推進(jìn)構(gòu)建國際反腐新秩序。推動(dòng)出臺國際刑事司法協(xié)助法等配套法律法規(guī)，2018年與16個(gè)國家商簽引渡條約和刑事司法協(xié)助條約，與瑞典等國開展職務(wù)犯罪案件引渡合作。加強(qiáng)反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，舉辦亞太經(jīng)合組織反腐敗資產(chǎn)追繳培訓(xùn)班，召開中國與加勒比地區(qū)國家反腐敗執(zhí)法合作會議，與白俄羅斯、越南、老撾、泰國和港澳地區(qū)等商簽合作協(xié)議，深化與美國等重點(diǎn)國家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作，強(qiáng)行遣返外逃人員取得積極進(jìn)展。推動(dòng)建立刑事缺席審判制度。開展“天網(wǎng)2018”行動(dòng)，發(fā)布敦促外逃人員投案自首的公告，追回1335名外逃人員，其中“百名紅通人員”5名，追回贓款35.4億元，宣示有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心。

　　(七)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題

　　深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。制定實(shí)施2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案。中央紀(jì)委常委帶隊(duì)到困難矛盾集中、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方開展調(diào)研，召開深化專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會。以“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，懲治在扶貧項(xiàng)目中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違紀(jì)違法行為。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13.1萬件，處理17.7萬人，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)21起典型案例，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

　　集中整治群眾反映強(qiáng)烈問題。中央紀(jì)委國家監(jiān)委深入地方開展現(xiàn)場督導(dǎo)，對民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié)，對工作推動(dòng)不力、問題長期得不到解決的及時(shí)約談、督查問責(zé)。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)整治在落實(shí)惠民政策過程中脫離實(shí)際、急功近利等侵害群眾利益問題。省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委開出問題清單，堅(jiān)決懲治基層腐敗問題。全國共查處發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題23.5萬件，處理30.9萬人，以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效取信于民。

　　嚴(yán)懲黑惡勢力“保護(hù)傘”。制定在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見，找準(zhǔn)掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合點(diǎn)，深挖徹查放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。參加全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)，與政法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)對接、攻堅(jiān)克難、除惡務(wù)盡。全國共查結(jié)涉黑涉惡腐敗問題1.4萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1萬余人，移送司法機(jī)關(guān)1899人。

　　(八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，以過硬作風(fēng)和本領(lǐng)扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，帶頭維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上作表率，在自覺同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、重溫入黨誓詞、主題黨日活動(dòng)等，推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化，以務(wù)實(shí)有效的黨建工作推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　增強(qiáng)履職本領(lǐng)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委加強(qiáng)對省級紀(jì)委監(jiān)委、派駐(派出)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，帶動(dòng)全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變優(yōu)化職能，更好服務(wù)保障大局。圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍目標(biāo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作，增強(qiáng)日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查等本領(lǐng)。堅(jiān)持暢通渠道和嚴(yán)把入口相結(jié)合、教育培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng)相結(jié)合、選拔使用和管理監(jiān)督相結(jié)合，培訓(xùn)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部3.7萬人次。制定信息化建設(shè)五年規(guī)劃，推進(jìn)建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺，加快建設(shè)信息查詢平臺，紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。

　　強(qiáng)化自我監(jiān)督。中央紀(jì)委常委會修訂領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法。充分發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委作用，定期排查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索，對政治不純、紀(jì)律渙散的認(rèn)真清理，對作風(fēng)飄浮、不能勝任的及時(shí)調(diào)整，對濫用職權(quán)、以案謀私的堅(jiān)決處理，對擔(dān)當(dāng)不力、失職瀆職的嚴(yán)肅問責(zé)。建立特約監(jiān)察員制度，強(qiáng)化對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。全國共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部9200余人，組織處理1.3萬人，處分3900余人，移送司法機(jī)關(guān)110余人，清除害群之馬，保持隊(duì)伍純潔。

　　一年來，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，反腐敗斗爭取得顯著成效。但也要清醒看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，絕不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，必須一以貫之、堅(jiān)定不移，把全面從嚴(yán)治黨長期堅(jiān)持下去，任何時(shí)候都放松不得。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查情況看，仍有一些人不收斂不收手、甘于被“圍獵”，削減存量、遏制增量的任務(wù)繁重。與黨中央要求和人民群眾期待相比，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對履行監(jiān)督職責(zé)認(rèn)識不到位，存在畏難心理，方法手段不多，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督;有的把握合署辦公條件下的紀(jì)法關(guān)系、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)，紀(jì)法貫通、法法銜接不夠順暢;有的深化“三轉(zhuǎn)”不夠到位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工不夠明確;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不實(shí)，能力不足問題比較突出;有的甚至以案謀私、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，等等。對這些問題，必須高度重視、認(rèn)真解決。

　　二、改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識和體會

　　2018年是改革開放40周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，推動(dòng)了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發(fā)表重要講話，回顧改革開放40年的光輝歷程，總結(jié)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放指明了方向。40年前，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放這一關(guān)乎黨、國家、民族命運(yùn)的歷史性決策，同時(shí)決定“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和成立中央紀(jì)律檢查委員會”，作為“保障黨的政治路線的貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要措施”。黨中央深刻指出，開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久，糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動(dòng)就得干多久，這是一項(xiàng)長期的工作，要貫穿在整個(gè)改革過程之中。40年來，伴隨改革開放的深入推進(jìn)，伴隨中國特色社會主義道路的形成發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念思路、體制機(jī)制、方式方法不斷創(chuàng)新。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終不忘初心使命，勇于開拓進(jìn)取，與時(shí)代同奮進(jìn)，與黨和人民共命運(yùn)，在撥亂反正中端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)，有力保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利啟航;在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;在全面建設(shè)小康社會過程中探索中國特色反腐倡廉道路，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極探索在長期執(zhí)政和改革開放條件下推進(jìn)自我革命，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷?；仡?0年來的艱辛探索，總結(jié)正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，深化規(guī)律性認(rèn)識，必將為做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提供重要遵循。

　　——始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。方向決定前途，道路決定命運(yùn)。40年來的實(shí)踐反復(fù)證明，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威，鞏固黨的團(tuán)結(jié)一致，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要、最根本的使命和責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，一定要旗幟鮮明講政治，自覺在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為深化改革、完善制度、推進(jìn)工作的根本目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決清除兩面派、兩面人。在新時(shí)代，我們要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上保持高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃、部署、推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位堅(jiān)如磐石，確保中國特色社會主義航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　——始終堅(jiān)守協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命。中國共產(chǎn)黨不僅能夠領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會革命，而且能夠堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命。“兩大革命”相互推動(dòng)、相得益彰，偉大的社會革命鍛造和成就了偉大的黨，黨的自我革命保障和推動(dòng)了偉大的社會革命。40年來的實(shí)踐反復(fù)證明，黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)肅政治斗爭。信任不能代替監(jiān)督，必須把監(jiān)督挺在前面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的重要組成部分，是進(jìn)行黨的自我革命、推動(dòng)社會革命的重要力量，要促進(jìn)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全面覆蓋、層層落實(shí)，形成全黨動(dòng)手一起抓的工作格局。在新時(shí)代，我們要更加自覺圍繞黨和國家中心工作，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，把監(jiān)督責(zé)任擺進(jìn)去，把協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)擺進(jìn)去，奮力破除阻礙黨和國家事業(yè)發(fā)展的各種障礙，使黨在勘誤糾錯(cuò)中強(qiáng)身健體，在解決矛盾問題中凈化純潔，在守正出新中實(shí)現(xiàn)升華，確保黨始終走在時(shí)代前列、永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

　　——始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。民心是最大的政治，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的最寶貴資源。40年來的實(shí)踐反復(fù)證明，我們做一切工作都要順乎人心、一心為民，必須重心下移、力量下沉，結(jié)合實(shí)際健全完善基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和工作制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。在新時(shí)代，我們要始終堅(jiān)持人民立場，準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾的發(fā)展變化，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正;始終堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠人民支持開展工作;始終堅(jiān)持讓群眾評判，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為根本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾感到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊，為黨長期執(zhí)政和國家長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

　　——始終肩負(fù)起推進(jìn)反腐敗斗爭的重大任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、固本培元，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。腐敗與我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，堅(jiān)決反對腐敗是黨一貫堅(jiān)持的鮮明立場。40年來的實(shí)踐反復(fù)證明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，必須對反腐敗斗爭形勢作出冷靜清醒、客觀準(zhǔn)確的判斷，始終堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐敗斗爭，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，推進(jìn)反腐敗國家立法，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決遏制腐敗，維護(hù)黨的肌體健康。在新時(shí)代，我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性復(fù)雜性艱巨性，發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)，把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，既善用治標(biāo)的利器，又夯實(shí)治本的基礎(chǔ)，防范商品交換原則向黨內(nèi)滲透，強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，確保黨永不變質(zhì)、紅色江山永不變色。

　　——始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著黨和人民的重托，承擔(dān)著莊嚴(yán)神圣的使命，必須加強(qiáng)自身建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)。40年來的實(shí)踐反復(fù)證明，只有堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷健全既相互協(xié)調(diào)又相互制約的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，做到自身正、自身凈、自身硬，才能忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的重大責(zé)任。在新時(shí)代，我們要牢牢把握政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，在深化理論學(xué)習(xí)中提高政治站位，在應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)中保持政治定力，在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉中磨礪政治品格和斗爭精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，不斷增強(qiáng)專業(yè)化能力、調(diào)查研究能力和信息化時(shí)代監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，為紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

　　以史為鑒，方能與時(shí)俱進(jìn)?；厥?0年，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)波瀾壯闊、成績卓著;展望新征程，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)、仍需奮斗。我們一定要深刻理解、倍加珍惜、自覺運(yùn)用40年來積累的經(jīng)驗(yàn)，在新的歷史實(shí)踐中不斷深化發(fā)展。

　　三、2019年主要任務(wù)

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫，切實(shí)把這一科學(xué)理論落實(shí)到各自實(shí)際工作中去;一以貫之堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)在督促落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署中充分發(fā)揮職能作用;一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求，切實(shí)把黨的十九大確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位抓到底。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要善于從政治上觀察、分析、解決問題，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、前瞻性，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊扣黨中央重大決策部署，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，推動(dòng)黨中央大政方針落地見效。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要適應(yīng)“時(shí)”與“勢”的變化，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。“穩(wěn)”就是要保持政治定力，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到工作初心不變、工作力度不減、工作成效不降;保持高壓態(tài)勢，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐懲惡，把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去;保持穩(wěn)扎穩(wěn)打，分清輕重緩急，以釘釘子精神狠抓落實(shí)、抓出成效。“進(jìn)”就是要以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高監(jiān)督質(zhì)量特別是日常監(jiān)督實(shí)效，提高紀(jì)法貫通能力，提高審查調(diào)查精準(zhǔn)性，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察工作的努力方向，要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，在堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)上下功夫，帶頭堅(jiān)定信仰、帶頭對黨忠誠、帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，自覺把思想政治工作貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程;在堅(jiān)持實(shí)事求是上下功夫，精準(zhǔn)把握、統(tǒng)籌把握、辯證把握，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn);在堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法上下功夫，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，使各項(xiàng)工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

　　(一)持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，結(jié)合職能職責(zé)、結(jié)合正在做的事情反復(fù)學(xué)習(xí)，不斷深化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握、貫徹落實(shí)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣主題主線，在學(xué)深悟透上持續(xù)發(fā)力，主動(dòng)接受教育，改造主觀世界，堅(jiān)守我們黨的初心使命、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命、黨員個(gè)人許黨報(bào)國的初心使命;在務(wù)實(shí)戒虛上持續(xù)發(fā)力，依托“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，創(chuàng)新教育方式和載體平臺，解決實(shí)際問題，推動(dòng)知行合一;在整改提高上持續(xù)發(fā)力，加大監(jiān)督檢查力度，對搞形式、走過場的嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)，同時(shí)注重建章立制，健全長效機(jī)制，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。

　　(二)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。形勢越是復(fù)雜，越要聽從黨中央號令。要強(qiáng)化對踐行“四個(gè)意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，把黨的十九大確定的藍(lán)圖和黨中央一系列重大決策部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，進(jìn)一步針對“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。加強(qiáng)對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康，在堅(jiān)持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，深刻剖析成因，推動(dòng)綜合施治，健全相關(guān)制度，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把自己擺進(jìn)去，從自身抓起，帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，扭住主體責(zé)任，履行監(jiān)督專責(zé)，實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)，防止問責(zé)不力或者問責(zé)泛化、簡單化。

　　(三)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)長期而艱巨的政治任務(wù)。要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在堅(jiān)持各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。認(rèn)真履行對黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，強(qiáng)化對下級黨組織的監(jiān)督，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，分類推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，研究制定中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法。全面加強(qiáng)對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對派駐干部的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考核評價(jià)，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。全面完成地方紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革和市地級以上紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與審查調(diào)查部門分設(shè)。持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，把增強(qiáng)對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，全面貫徹監(jiān)察法，把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍。整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，健全完善各項(xiàng)規(guī)則和配套法規(guī)，推進(jìn)政務(wù)處分法、監(jiān)察官法立法工作，研究制定監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，構(gòu)建全面、規(guī)范、嚴(yán)密的調(diào)查程序體系。推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，健全和完善監(jiān)督體系，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

　　(四)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。要堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，督促各級黨組織、黨員干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)，切實(shí)形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。堅(jiān)持問題導(dǎo)向解決黨風(fēng)問題，持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，對頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處，對典型案例通報(bào)曝光，完善領(lǐng)導(dǎo)干部插手特殊資源禁止性規(guī)定，堅(jiān)持不懈、注重實(shí)效，促進(jìn)規(guī)范、化風(fēng)成俗。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，勇于開展批評和自我批評，注重談話和函詢相結(jié)合，加大對函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，對如實(shí)說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴(yán)肅處理，提高函詢工作針對性、實(shí)效性。制定紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)處分條例，嚴(yán)格依法行使監(jiān)察權(quán)，依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，整合規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置法規(guī)制度，完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，完善監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)形成與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的體制機(jī)制。

　　(五)持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。巡視是全面從嚴(yán)治黨的利劍。要貫徹黨章和巡視工作條例，落實(shí)巡視工作五年規(guī)劃，按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求深化政治巡視，全面審視被巡視黨組織工作，緊扣職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等問題。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。研究巡視成果運(yùn)用辦法，持續(xù)夯實(shí)整改主體責(zé)任，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)整改日常監(jiān)督的工作機(jī)制，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，對整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持和完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)體制，研究制定關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的實(shí)施意見，加強(qiáng)對省區(qū)市巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。出臺規(guī)范中央單位巡視工作的指導(dǎo)意見，建立巡視巡察工作約談、下級巡視巡察機(jī)構(gòu)定期向上一級巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)告工作制度，健全完善各級巡視巡察辦公室職能。

　　(六)有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。權(quán)力是最大的腐蝕劑，我們黨長期執(zhí)政必然面臨被腐蝕風(fēng)險(xiǎn)，必須相當(dāng)清醒、相當(dāng)有意志力，堅(jiān)持有貪肅貪、有腐反腐，加強(qiáng)黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把反腐敗斗爭推向縱深。要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)有力，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中，既要查清問題，也要保障企業(yè)經(jīng)營者合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，嚴(yán)格依法規(guī)范調(diào)查措施適用范圍。堅(jiān)持一案一總結(jié)，推動(dòng)各地區(qū)各部門加大改革力度，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，補(bǔ)齊制度短板，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。深化以案為鑒、以案促改，從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，筑牢思想防線，堵塞監(jiān)管漏洞。深度參與反腐敗國際治理，深化多邊雙邊國際合作，加強(qiáng)國際刑事司法協(xié)助，扎實(shí)開展重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān)，完善防逃制度機(jī)制，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。發(fā)揮中央和各級反腐敗協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)問題線索移送機(jī)制、刑事缺席審判協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)調(diào)查配合機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐敗工作合力。

　　(七)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。群眾對身邊腐敗和作風(fēng)問題深惡痛絕。要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，高度關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進(jìn)等問題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題，嚴(yán)肅查處基層干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問題，嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。堅(jiān)持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、有的放矢，分類解決、逐項(xiàng)推進(jìn)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中整治什么問題。加大督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光力度，對查結(jié)的問題線索進(jìn)行抽查復(fù)核，對失職失責(zé)的從嚴(yán)問責(zé)。各級紀(jì)委監(jiān)委特別是縣級紀(jì)委監(jiān)委要把整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題放在突出位置，深入排查調(diào)查、及時(shí)推動(dòng)解決，切實(shí)讓群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。

　　(八)按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。打鐵必須自身硬。面對新形勢新考驗(yàn)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”;帶頭自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，堅(jiān)定信仰信念信心，弘揚(yáng)革命理想高于天的精神，秉持獻(xiàn)身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，敢于斗爭、善于斗爭，在重大斗爭一線學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮各級紀(jì)委委員以及基層黨組織紀(jì)檢委員作用，全面履行職責(zé)任務(wù)。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，加大選拔調(diào)配、輪崗交流力度，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部。加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，增強(qiáng)紀(jì)法思維、辯證思維，準(zhǔn)確把握共性和個(gè)性、普遍性和特殊性關(guān)系，提高執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。突出抓好基層建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)上下貫通領(lǐng)會、理解、落實(shí)黨中央部署要求和紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)政策、制度、任務(wù)，切實(shí)適應(yīng)新時(shí)代要求，跟上改革步伐。大力宣傳表彰紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型和英模人物，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部良好風(fēng)貌，做好因公犧牲干部家屬關(guān)愛幫扶工作，充分體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖。加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案;對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，嚴(yán)格約束家屬、子女和身邊工作人員，打造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　同志們，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大，黨和人民寄予殷切希望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮發(fā)進(jìn)取、砥礪前行，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!

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