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【628568.com--心得體會(huì)】

　　巡察報(bào)告一

　　根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署，*年*月*日至*月*日，區(qū)委第*巡察組對(duì)*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中，巡察組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，圍繞全面從嚴(yán)治黨，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和扶貧領(lǐng)域等方面，采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實(shí)開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷*份，開展個(gè)別談話及約談*人次，調(diào)閱*年以來(lái)的會(huì)議記錄、黨支部工作手冊(cè)以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)資料*冊(cè)*份;查閱財(cái)務(wù)資料*冊(cè)、賬簿*冊(cè);查看扶貧項(xiàng)目資料*冊(cè)。共收到信訪舉報(bào)*件，巡察發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題*件次，梳理歸納問(wèn)題線索*條，擬對(duì)相關(guān)問(wèn)題分類處置，提出整改建議?，F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下：

　　一、政治巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題

　　(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位。如：*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題，無(wú)具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì)，會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題，沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年，未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神，沒有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施。同時(shí)，巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。

　　(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如，*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作，黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如：*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí)，未按照項(xiàng)目資金管理要求，違規(guī)決定施工單位進(jìn)場(chǎng)即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購(gòu)辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過(guò)集體研究決定。

　　(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如：*年*月*日召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，黨委書記作表態(tài)發(fā)言，會(huì)議記錄無(wú)具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好，領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位，存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如，*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場(chǎng)景。

　　(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)遺留的矛盾和問(wèn)題解決不力。*年實(shí)施的*村*、*組人行便道項(xiàng)目至今未結(jié)算，剩余*萬(wàn)元項(xiàng)目資金仍在賬上無(wú)法處理。二是宗旨意識(shí)有所淡化，服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如：*—*年對(duì)*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤，造成*組*&畝土地被淹，當(dāng)事人多次請(qǐng)求解決，但鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工程系***實(shí)施的項(xiàng)目，鎮(zhèn)村兩級(jí)沒有資金解決，當(dāng)事人訴求至今無(wú)果。

　　(五)基層黨建工作抓得不實(shí)。一是黨委對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠，指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn)，*個(gè)村(社區(qū))黨支部多年來(lái)一直沒有印章，支部工作長(zhǎng)期以村委會(huì)印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對(duì)機(jī)關(guān)有幾個(gè)支部，自己屬哪個(gè)支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如，*村黨支部*年*月*日召開組織生活會(huì)，只有支部書記一人發(fā)言，*年無(wú)上黨課的相關(guān)資料，*年民主評(píng)議黨員未公示。三是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會(huì)上，分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會(huì)一課記錄，*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳，*村實(shí)行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日，鎮(zhèn)黨委會(huì)研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄中有*同志的發(fā)言，但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年，*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會(huì)印章代替。

　　(六)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。一是班子意識(shí)不強(qiáng)。*年*月*日，在迎接***檢查的班子會(huì)上安排購(gòu)買軟盒***煙*條，沒有班子成員提出反對(duì)意見。二是違規(guī)公款購(gòu)買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購(gòu)買單價(jià)*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo)，其中，公務(wù)接待費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬(wàn)元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬(wàn)元，分別超財(cái)政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無(wú)接待函件、無(wú)接待對(duì)象、無(wú)接待人數(shù)、無(wú)陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象突出，接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項(xiàng)，經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐，同時(shí)存在周末城區(qū)接待。五是財(cái)務(wù)管理混亂，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個(gè)人。

　　(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力，黨委負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距，班子成員對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少，對(duì)聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對(duì)重要部門、重要崗位人員談話提醒，僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如，*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位，紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足，批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)有明顯質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問(wèn)責(zé);鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)存在的違規(guī)公款購(gòu)買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時(shí)收據(jù)收繳罰沒款問(wèn)題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。

　　二、扶貧領(lǐng)域巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題

　　(一)超額撥付工程款。*年，*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財(cái)政所*、*對(duì)*年實(shí)施的**村*、*組人行便道硬化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收里程為*米，但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬(wàn)元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施里程*公里，應(yīng)付工程款*萬(wàn)元，超付工程款*萬(wàn)元。

　　(一)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不力。對(duì)部分工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位，工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如，*年*月實(shí)施的總投資*萬(wàn)元的*村和*村*公里人行便道硬化項(xiàng)目，*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對(duì)該項(xiàng)目“寬度、厚度不夠，線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號(hào)不足”等問(wèn)題下發(fā)整改通知書，但未對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)查看，該便道建設(shè)質(zhì)量差，部分路段用力一踩即可毀壞，存在水泥標(biāo)號(hào)嚴(yán)重不足等質(zhì)量問(wèn)題，屬典型的“豆腐渣”工程，群眾反響十分強(qiáng)烈。

　　(三)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)力度不夠。近幾年，*鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村，對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來(lái)，*鎮(zhèn)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目*個(gè)，項(xiàng)目資金*萬(wàn)元。其中，*個(gè)項(xiàng)目在*居委和*村實(shí)施，其他*個(gè)非貧困村只有*個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收后，黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。

　　三、意見建議

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會(huì)議精神，尤其是涉及到管黨治黨、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會(huì)議要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，制定有力措施，抓好工作落實(shí)，確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題集體決策的議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大問(wèn)題，必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見，推進(jìn)各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo)，強(qiáng)化黨建工作督促檢查，推動(dòng)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，切實(shí)把村級(jí)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度，切實(shí)把黨建工作要求落到實(shí)處。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度有關(guān)要求，落實(shí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器，發(fā)揮其修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，堅(jiān)決防止“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。

　　(三) 增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任，健全專題報(bào)告、工作通報(bào)、黨風(fēng)廉政約談等制度，加強(qiáng)檢查考核，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)向黨委報(bào)告相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦主業(yè)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問(wèn)題，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問(wèn)題整改。鎮(zhèn)黨委要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)自己存在的問(wèn)題“買單”，開展批評(píng)和自我批評(píng)，從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面查找原因，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)抓好整改落實(shí)。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際，有針對(duì)性地健全和完善制度機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　(四)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神意識(shí)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見內(nèi)化于心、外化于行，做到執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神絕不走樣。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，不得公款購(gòu)買煙酒，不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，不違規(guī)公款吃喝。要針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問(wèn)題開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格公車使用，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，絕不姑息，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

　　(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作，進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來(lái)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加細(xì)致的工作，更加有效的措施，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要抓好脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌，牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，既要抓好貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作，也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的論證和實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序，發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量開展一次專項(xiàng)檢查和治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題。要強(qiáng)化干部責(zé)任，深入細(xì)致地做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

　　巡察報(bào)告二

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月至6月,市委第四巡察組對(duì)商務(wù)局黨組進(jìn)行了為期三個(gè)月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利和對(duì)巡視巡察反饋問(wèn)題等7個(gè)方面提出了19個(gè)問(wèn)題。按照巡察工作的要求，現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下：

　　一、把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

　　(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，于8月19日召開黨組會(huì)議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對(duì)巡察反饋問(wèn)題的整改方案》，成立了由黨組書記任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組成員、副局長(zhǎng)于興齋兼任辦公室主任。辦公室對(duì)所有整改問(wèn)題建立臺(tái)賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，對(duì)照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促整改到位。

　　(二)細(xì)化分工，明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個(gè)方面19個(gè)問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任分解，結(jié)合單位實(shí)際研究制定了57條具體落實(shí)措施。為保障整改工作順利實(shí)施，進(jìn)一步明確了黨組書記對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任，及時(shí)組織召開專題會(huì)議，負(fù)責(zé)抓好所分管科室的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。

　　(三)以上率下，突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會(huì)議，研究部署巡察整改任務(wù)，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問(wèn)題。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí)，把握重點(diǎn)，抓住要害，突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。尤其是通過(guò)專項(xiàng)治理，集中時(shí)間和力量，解決好市委第四巡察組強(qiáng)調(diào)指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。局黨組始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問(wèn)題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求，對(duì)能夠立即解決的，立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)，不解決問(wèn)題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合，定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成，全力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅(jiān)持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機(jī)結(jié)合，以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實(shí)，確保反饋問(wèn)題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。

　　(五)建章立制，責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對(duì)巡察組反饋的存在問(wèn)題，局黨組及時(shí)制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中，一把手堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不躲不繞不推，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)自己分管范圍內(nèi)問(wèn)題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問(wèn)效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對(duì)照問(wèn)題，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。

　　(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。整改期間，我們及時(shí)向廣大干部職工通報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，2次將巡察報(bào)告提交局黨組會(huì)議進(jìn)行研究討論，對(duì)措施不實(shí)、不細(xì)的進(jìn)行修改完善，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二、巡察反饋意見整改落實(shí)情況

　　經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理，將反饋涉及7個(gè)方面的19個(gè)具體問(wèn)題，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。

　　(一)在黨的政治建設(shè)方面的問(wèn)題

　　1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊得響，痕跡多，而入心入行，抓常抓細(xì)嚴(yán)重不足，全面從嚴(yán)治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號(hào)，與談業(yè)務(wù)工作時(shí)的頭頭是道形成鮮明反差。從個(gè)別談話情況來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨建工作掌握不夠，在談及全面工作時(shí)，只有1名同志談了對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。就黨建論黨建，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實(shí)履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報(bào)。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓，兩手都要硬，實(shí)行“雙否決”，確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里，黨組織的管理就跟進(jìn)到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作，通過(guò)有計(jì)劃地強(qiáng)化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識(shí)、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　2.在規(guī)范和改進(jìn)黨組工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深，研究不夠，措施不力，問(wèn)題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來(lái)，2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺(tái)上線，但農(nóng)副產(chǎn)品單一，關(guān)注量小，網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。(2)“社會(huì)零售品消費(fèi)總額”指標(biāo)連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達(dá)的指標(biāo)。每年組織參加各類展會(huì)企業(yè)積極性不高，會(huì)展效益也不理想。(3)局黨組對(duì)改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟(jì)與鄰近城市相比處于劣勢(shì)的現(xiàn)狀，缺乏具體的應(yīng)對(duì)措施。(4)對(duì)我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國(guó)有企業(yè)沒有切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃，沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是培育發(fā)展電商平臺(tái)。扶持本地特色電商平臺(tái)做大做強(qiáng)。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度，推出一批具有影響力的品牌。

　　二是實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。按照月月有活動(dòng)，季季有主題形式開展新春歡樂購(gòu)、商務(wù)—石油聯(lián)合行動(dòng)、春夏汽車展，8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費(fèi)“美食節(jié)”活動(dòng)，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)，9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國(guó)慶、建國(guó)70周年家具家電惠民行消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng); 拉動(dòng)消費(fèi)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn)，培育符合我市特點(diǎn)的商圈文化，引進(jìn)品牌文化，逐步提升我市商業(yè)氛圍。

　　四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國(guó)有企業(yè)自主權(quán)已完全下放，兩戶企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、社會(huì)公德和商業(yè)道德、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開拓市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管)。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　3.形式主義、官僚主義時(shí)而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個(gè)模板，制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄，而實(shí)際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時(shí)存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問(wèn)題整改情況。

　　整改措施：一是局黨組以高度的政治自覺，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實(shí)，在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》時(shí)，根據(jù)各科室的工作側(cè)重點(diǎn)，制定不同的責(zé)任書，使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé)，更具有針對(duì)性。二是局黨組督促辦公室加大對(duì)工作落實(shí)的力度，從9月份開始我們已嚴(yán)格按照制定的制度做好考勤記錄，使學(xué)習(xí)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性，堅(jiān)決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象，針對(duì)上報(bào)的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議，并在黨組會(huì)議上闡述理由，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(二)在黨的思想建設(shè)方面的問(wèn)題

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入，突出留痕，忽視研討，“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報(bào)告，但實(shí)際是以平時(shí)的學(xué)習(xí)心得或筆記代替，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試成績(jī)偏低問(wèn)題整改情況。

　　整改措施：一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體，突出研討，做好記錄，改變過(guò)去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式，不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對(duì)黨員干部撰寫心得體會(huì)，9月20日左右局黨組委派專人對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)心得進(jìn)行一次抽檢,堅(jiān)決杜絕黨員干部不結(jié)合實(shí)際從網(wǎng)上下載心得體會(huì)的弊病，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”，9月份進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng)，在全局形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)引領(lǐng)一級(jí)的良好氛圍。三是抓實(shí)抓細(xì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，10月上旬對(duì)黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”進(jìn)行了1次測(cè)試，推動(dòng)學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”，提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)點(diǎn)的知曉率。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不到位。黨組對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作沒有組織專題研究，沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案，意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)工作制度流于形式問(wèn)題整改情況。

　　整改措施：一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，列入了黨建工作要點(diǎn)，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案，加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控，統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識(shí)形態(tài)工作專題研討會(huì)，把習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和各級(jí)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展2次意識(shí)形態(tài)自檢自查。四是落實(shí)談心談話制度，及時(shí)掌握黨員干部思想狀況，及時(shí)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向，及時(shí)提出對(duì)策建議，及時(shí)糾正思想觀念存在偏差的問(wèn)題, 掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實(shí)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，沒有樹牢“抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常”的思想，沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題比較突出問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單，層層壓實(shí)學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈在“改”上出實(shí)招、見實(shí)效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點(diǎn)，也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會(huì)議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、QQ等現(xiàn)代手段，運(yùn)用好宣傳冊(cè)、口袋書等方法，讓工作學(xué)習(xí)化，生活學(xué)習(xí)化，努力改變學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)習(xí)效果不明顯的問(wèn)題，從而促進(jìn)全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　4.缺少日常的耐心細(xì)致的思想政治工作。對(duì)干部職工經(jīng)常性的談心談話堅(jiān)持不夠，思想矛盾化解工作不夠及時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%，明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是從9月份開始班子成員同干部職工進(jìn)行了談話交流，及時(shí)了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)，努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是要關(guān)心和理解干部職工，傾聽群眾呼聲，了解群眾情緒，關(guān)心群眾生活。三是切實(shí)幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問(wèn)題，能辦到的事就要積級(jí)主動(dòng)地去解決，即使一時(shí)辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問(wèn)題，也要同干部職工做耐心細(xì)致的思想工作。四是注重調(diào)動(dòng)干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性，力爭(zhēng)使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(三)在黨的組織建設(shè)方面的問(wèn)題

　　1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實(shí)、活動(dòng)單調(diào)，工作敷衍，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機(jī)關(guān)黨支部劃分的黨小組無(wú)活動(dòng)記錄，2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無(wú)授課內(nèi)容，主題黨日活動(dòng)不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，進(jìn)一步完善黨支部工作制度，規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持主題黨日活動(dòng)經(jīng)?；?。按照每月1次專題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng)，分類建立完善會(huì)議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”、積分評(píng)星活動(dòng)的開展，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高全體黨員的積極性和主動(dòng)性。三是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”等平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺(tái)賬，做到事前有詳細(xì)計(jì)劃可循，事中有規(guī)范記錄可看，事后有檔案資料可查。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會(huì)報(bào)告，選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等資料問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是9月份組織支委委員對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴(yán)格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求，做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過(guò)程，指定專人做好會(huì)議記錄，及時(shí)歸檔會(huì)議相關(guān)材料，做好存檔工作。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　3.群團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團(tuán)工作，群團(tuán)組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是建立健全群團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu)，9月中下旬召開群團(tuán)組織專題會(huì)議，召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討黨群工作，局黨組及時(shí)掌握群團(tuán)組織工作開展情況，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。二是將現(xiàn)有的黨建活動(dòng)室、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等活動(dòng)陣地與群團(tuán)組織共享，促進(jìn)黨群工作互動(dòng)共進(jìn)。三是通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通、工作方法互通等制度，構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺(tái)。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動(dòng)。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題

　　1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。黨員匯報(bào)思想假大空，民主評(píng)議黨員流于形式，只是簡(jiǎn)單劃勾劃叉，民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高，沒有達(dá)到紅臉出汗的效果問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是局黨組對(duì)黨員干部的思想?yún)R報(bào)材料嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)匯報(bào)內(nèi)容假大空的要打回重寫，直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評(píng)議黨員，嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定，會(huì)前進(jìn)行嚴(yán)格的溝通，會(huì)中進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議，會(huì)后制定切實(shí)可行的整改措施，全方位對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià),評(píng)議過(guò)程做到直面問(wèn)題、實(shí)事求是，杜絕好人主義。三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》要求，扎實(shí)做好意見建議征求的每一個(gè)規(guī)定動(dòng)作，真正達(dá)到紅臉出汗、促進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　2.對(duì)習(xí)近平總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時(shí)。黨組未及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感和緊迫感。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問(wèn)題

　　1.黨組執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)，公務(wù)出差乘飛機(jī)比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來(lái)發(fā)放薪酬未經(jīng)上級(jí)主管部門審批，雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級(jí)主管部門審批私自發(fā)放加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、績(jī)效等職工薪酬問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定，干部職工出差嚴(yán)格執(zhí)行乘坐標(biāo)準(zhǔn)和食宿標(biāo)準(zhǔn),樹牢勤儉持家的思想意識(shí)。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé)，負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　2.黨組運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實(shí)。班子成員在工作進(jìn)展不力或遇到突出矛盾和困難時(shí)，存在互相推諉的現(xiàn)象。對(duì)職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律等方面的問(wèn)題時(shí)，沒有進(jìn)行批評(píng)指正，工作中肯定成績(jī)多，問(wèn)題揭露少問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全過(guò)程，充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)干部工作中出現(xiàn)的各方面的問(wèn)題，班子成員要直面批評(píng)，以問(wèn)責(zé)倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。三是堅(jiān)持運(yùn)用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材，通過(guò)警示教育加大對(duì)全局廣大黨員干部的教育。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(六)在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面的問(wèn)題

　　1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實(shí)大多處于紙上談兵，以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)召開過(guò)全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議。黨組沒有完全落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過(guò)班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào)，班子成員也沒有主動(dòng)就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過(guò)專題匯報(bào)問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議，每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報(bào)，每季度檢查一次班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和科員分級(jí)簽訂責(zé)任書。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談，搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人的廉政約談流于形式，集體談話多，單獨(dú)談話少。廉政約談時(shí)間比較集中，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)間的談話不多問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是定期開展以“談工作、找差距、查問(wèn)題、定措施”為主題的廉政約談工作會(huì)議，在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上，突出春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)的談心談話，不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個(gè)別約談，主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員，班子成員約談分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強(qiáng)日常監(jiān)管，經(jīng)常性開展廉政談話，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　3.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不完善。對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效不經(jīng)常。財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的管理。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立完善資金申請(qǐng)、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機(jī)制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問(wèn)題，把財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降到最低。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)還不夠深入。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作結(jié)合實(shí)際安排部署不夠，宣傳動(dòng)員不廣泛?jiǎn)栴}的整改情況。

　　整改措施：一是按照市委、市政府的部署，召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作部署會(huì)，分組分片深入全市非星級(jí)賓館、酒店、超市和加油站，在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)宣傳海報(bào)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，利用LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)。二是向非星級(jí)賓館、酒店、超市、加油站工作人員細(xì)致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報(bào)投訴方式，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，自覺遠(yuǎn)離欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動(dòng)鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(七)對(duì)巡視巡察反饋問(wèn)題整改不徹底的問(wèn)題

　　1.對(duì)市委巡察移交的問(wèn)題，沒有認(rèn)真整改，問(wèn)題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索問(wèn)題的整改情況。

　　整改措施：一是建立問(wèn)題責(zé)任清單，實(shí)行銷號(hào)管理。二是局黨組全程督辦，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任，確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位。三是加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索情況說(shuō)明的核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　完成時(shí)限：已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　三、繼續(xù)深化和鞏固整改工作成果

　　商務(wù)局黨組清醒認(rèn)識(shí)到，目前整改取得的只是階段性成果，與上級(jí)要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷把整改工作推向深入。

　　(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長(zhǎng)效化。

　　(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問(wèn)責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。

　　(三)建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防，以問(wèn)題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機(jī)制。

　　(四)著力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動(dòng)我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，以十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，科學(xué)謀劃商務(wù)工作，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)商務(wù)局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　巡察報(bào)告三

　　巡察報(bào)告是巡察成果的集中體現(xiàn)，也是衡量巡察質(zhì)量的重要標(biāo)志。每一個(gè)巡察組無(wú)不高度重視巡察報(bào)告的撰寫，在巡察報(bào)告上所花費(fèi)的時(shí)間精力也都是很充沛的，按理說(shuō)，每一份巡察報(bào)告都是被巡察單位突出問(wèn)題的客觀精準(zhǔn)描述，因而每一份報(bào)告都應(yīng)當(dāng)是個(gè)性的存在，但是在少數(shù)巡察報(bào)告中不同程度的存在泛化問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　一是報(bào)告結(jié)構(gòu)模板化。在巡視巡察初始階段，大家對(duì)巡察報(bào)告如何撰寫心中無(wú)數(shù)，上級(jí)部門為了精準(zhǔn)指導(dǎo)巡察報(bào)告撰寫，于是印發(fā)了各種各樣的巡察報(bào)告模板，有的甚至把二級(jí)標(biāo)題都羅列出來(lái)，如此一來(lái)，無(wú)論是開始的“三大問(wèn)題”模板還是后來(lái)的“六圍繞一加強(qiáng)”模板，絕大部分巡察報(bào)告都“長(zhǎng)成一個(gè)樣”，成了不折不扣的“親兄弟”，不看單位名稱，幾乎無(wú)法分清是哪個(gè)單位的巡察報(bào)告。職能簡(jiǎn)單人員可數(shù)的小單位和職能龐大復(fù)雜的大系統(tǒng)大單位一樣，都按照“六圍繞一加強(qiáng)”寫報(bào)告，牽強(qiáng)附會(huì)，生拉硬拽，在所難免。

　　二是巡察問(wèn)題同質(zhì)化。在巡察工作中，如果只重視發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，巡察任務(wù)只能說(shuō)完成了一半，這樣的巡察是不徹底的。比如，對(duì)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的巡察，如果只發(fā)現(xiàn)了和機(jī)關(guān)黨組織同樣存在的一般性的黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失、黨的建設(shè)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的共性問(wèn)題，而沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在貫徹落實(shí)中央和省、市委對(duì)于開發(fā)區(qū)發(fā)展的特殊要求方面問(wèn)題，沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路和舉措、發(fā)展質(zhì)量和效益、保護(hù)環(huán)境和保障民生等方面的問(wèn)題，那就是忽視了開發(fā)區(qū)的個(gè)性問(wèn)題，巡察報(bào)告的“千篇一律、千人一面”“同質(zhì)化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個(gè)性問(wèn)題造成的。巡察發(fā)現(xiàn)單位的共性問(wèn)題，描畫了單位的表象，個(gè)性問(wèn)題則揭示了被巡察單位的本質(zhì)。只發(fā)現(xiàn)輕描淡寫的、泛泛而說(shuō)的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問(wèn)題，是巡察報(bào)告同質(zhì)化的根源。

　　三是問(wèn)題主體虛擬化。在巡察問(wèn)題的描述上，巡察人員會(huì)有很多顧慮，比如，害怕問(wèn)題點(diǎn)到人、點(diǎn)具體容易造成單位不穩(wěn)定，尤其點(diǎn)到主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，害怕得罪人，如果巡察干部不敢擔(dān)當(dāng)，不能堅(jiān)持原則，做老好人，于是描述巡察問(wèn)題，只見事，不見人，不見具體單位。

　　四是文字表述雷同化。統(tǒng)則死，放則亂，這是很多領(lǐng)域管理通病。巡察機(jī)構(gòu)出臺(tái)的巡察問(wèn)題清單，雖然方便了撰寫巡察報(bào)告人員準(zhǔn)確表述和定性問(wèn)題，但是負(fù)面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問(wèn)題，造成雷同化。

　　五是對(duì)策建議空洞化。對(duì)策建議最基本的要求是要有針對(duì)性、可操作性。實(shí)際上有些巡察報(bào)告的對(duì)策建議往往是空洞的說(shuō)教語(yǔ)言，“放之四海而皆準(zhǔn)”的“永遠(yuǎn)正確”詞語(yǔ)，沒有結(jié)合被巡察單位的職能，沒有從深化改革、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管等方面提出對(duì)策，比如，“提高政治站位”“強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)”“進(jìn)一步深化從嚴(yán)治黨”“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”“認(rèn)真履行主體責(zé)任”“切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任”，等等，既不實(shí)在也不具體，用一般性的政策或會(huì)議要求代替整改建議，放在哪個(gè)一單位都可以用。導(dǎo)致空洞化的原因是多方面的，一方面，巡察干部如果對(duì)巡察問(wèn)題研究不深，使用空洞的“高大上”言詞，既省事，又不會(huì)出錯(cuò)。另一方面，如果巡察干部專業(yè)素養(yǎng)不夠高、社會(huì)閱歷不夠豐富、思考問(wèn)題缺乏深度，短時(shí)間內(nèi)很難對(duì)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的被巡察單位提出精準(zhǔn)的、針對(duì)性強(qiáng)且好操作的“高招妙著”。再者，各方面，尤其是被巡察單位對(duì)建議并不十分在意。

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