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回顧這一年的工作歷程,你是否讓自己滿意,有沒有達(dá)到自己的要求。以下是本站分享的市場監(jiān)督管理所2020年工作總結(jié) 2020市場監(jiān)督管理所工作總結(jié),希望能幫助到大家!區(qū)委辦、區(qū)府辦:
2019年,區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞全面實(shí)施“三區(qū)”戰(zhàn)略,高水平建設(shè)“海上花園”目標(biāo),踐行四個(gè)“一線”,牢記市場監(jiān)管人的初心和使命,做到創(chuàng)新提速,服務(wù)提質(zhì),監(jiān)管提效,隊(duì)伍提能,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來工作情況報(bào)告如下:
一、2019年主要工作開展情況
(一)一線攻堅(jiān),全面深化營商環(huán)境改革創(chuàng)“先行”。
一是高標(biāo)準(zhǔn)打造兩岸特色“雙創(chuàng)經(jīng)營區(qū)”,服務(wù)臺(tái)商出成效。成功打造金岙101雙創(chuàng)經(jīng)營區(qū)與東屏星光文化夜市。率全省之先實(shí)現(xiàn)“臺(tái)商登記不出區(qū)”,已幫助105家臺(tái)商企業(yè)、50余家個(gè)體經(jīng)營主體登記入駐,200余名臺(tái)灣青年落地創(chuàng)業(yè)。成功舉辦臺(tái)灣美食嘉年華、星光文化夜市等8場主題活動(dòng)。雙創(chuàng)工作獲多家主流媒體報(bào)道,服務(wù)臺(tái)商工作獲國臺(tái)辦、省臺(tái)辦點(diǎn)贊。二是高時(shí)效推進(jìn)“一日辦”,率全市之先步入企業(yè)開辦“零成本”時(shí)代。企業(yè)開辦從5個(gè)環(huán)節(jié)壓縮到2個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦事項(xiàng)62項(xiàng)、網(wǎng)上聯(lián)辦12項(xiàng),網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%,簡易注銷當(dāng)場辦結(jié)。免費(fèi)為新設(shè)企業(yè)提供公章77套,為企業(yè)節(jié)省開辦成本37345元,預(yù)計(jì)全年可減免企業(yè)開辦成本25萬元。三是高水準(zhǔn)推動(dòng)市場主體幫扶,小微發(fā)展質(zhì)效升級(jí)。自然年報(bào)率和工作年報(bào)率在全市排名領(lǐng)先。全區(qū)新增小微企業(yè)268家,其中八大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)67家, “個(gè)轉(zhuǎn)企”21家,推薦申報(bào)省高成長科技型企業(yè)3家,省科技型中小企業(yè)6家。溫州市海力砂輪制造有限公司榮獲2019年浙江省小微企業(yè)“成長之星”。新增小微企業(yè)“守信貸”貸款5.73億元,發(fā)放創(chuàng)新券86萬元。
(二)一線革新,全面激活高質(zhì)量發(fā)展增“動(dòng)能”。
一是實(shí)施質(zhì)量提升“幫扶行動(dòng)”。新增“品字標(biāo)”品牌企業(yè)2家,品牌企業(yè)和實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)銷售占比高達(dá)85.42%,居全市首位。新增卓越績效企業(yè)2家,培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量管理人員60余人次。新增區(qū)羊棲菜協(xié)會(huì)為質(zhì)量共治試點(diǎn)單位。組織開展2019年度區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選,指導(dǎo)浙江誠意藥業(yè)股份有限公司申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“領(lǐng)航行動(dòng)”。新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),羊棲菜系列產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3個(gè),“美麗海島鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”等市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。建立完善“三強(qiáng)一制造”獎(jiǎng)勵(lì)體系,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金140萬元,同比增長55.6%。三是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航行動(dòng)”。完成“蘭小草”45類商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作,“洞頭紫菜”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)已由國家商標(biāo)局受理。萬人有效發(fā)明增長23件,同比增長29.1%,涉海專利數(shù)151件,完成年度任務(wù)數(shù)的167.8%。完成商標(biāo)質(zhì)押融資授信2671萬元,專利質(zhì)押融資授信2252萬元。
(三)一線問診,全面踐行惠民利企“三服務(wù)”。
一是問需于民,聚力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)亮速度。提前3個(gè)月完成省定5家送藥上山進(jìn)島便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)目標(biāo);建成新城漁農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場1家,圓滿完成“羊棲菜節(jié)”、“媽祖節(jié)”等重要旅游活動(dòng)保障12次,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)期間食品安全零事故。二是問計(jì)于民,聚力推進(jìn)放心消費(fèi)工程提品質(zhì)。深化省級(jí)食安區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)漁家樂餐飲整改提升,完善漁家樂地方標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策,培育漁家樂餐飲星級(jí)服務(wù)單位11家,建成省、市級(jí)放心示范餐飲店45家, “陽光廚房”6家,農(nóng)村家宴廚房4家,省級(jí)食品安全放心消費(fèi)示范街區(qū)4處、農(nóng)家傳統(tǒng)特色小區(qū)街區(qū)2個(gè)。強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),共受理投訴舉報(bào)312件,同比增長6.8%,訴轉(zhuǎn)案查處7件,在洞頭發(fā)布等新聞媒體上發(fā)布熱點(diǎn)消費(fèi)警示5期。三是問效于民,聚力打造“民生計(jì)量”出成效。免費(fèi)檢測檢定壓力表、燃?xì)獗怼⑺淼雀黝愑?jì)量器具4959臺(tái)件。開展企業(yè)“點(diǎn)單式”檢測服務(wù)49次,入企幫扶18次,免費(fèi)測試服務(wù)340批次,涵蓋檢測參數(shù)1500余項(xiàng),為企業(yè)減免檢測費(fèi)52萬元。
(四)一線錘煉,全面提升隊(duì)伍素質(zhì)創(chuàng)“一流”。
一是牢抓思想教育,架起作風(fēng)建設(shè)“高壓線”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),創(chuàng)新“廉潔”教育載體,打造“清廉機(jī)關(guān)”。常態(tài)化開展督查,發(fā)布督查通報(bào)16期,8個(gè)科室、15人次被通報(bào)批評(píng),回訪50余件,涉及執(zhí)法人員60余名。二是深抓機(jī)構(gòu)改革,樹立服務(wù)大局“中心線”。推出大科室改革、優(yōu)化科所事權(quán)清單,構(gòu)建監(jiān)管業(yè)務(wù)集成化流程。實(shí)施“專業(yè)化+網(wǎng)格化”監(jiān)管模式,強(qiáng)化綜合執(zhí)法隊(duì)專業(yè)執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)多面監(jiān)管高效化。三是強(qiáng)抓業(yè)務(wù)能力,堅(jiān)守服務(wù)群眾“生命線”。實(shí)施“青藍(lán)工程”,加快培養(yǎng)全科業(yè)務(wù)能手。制定干部教育“學(xué)分制”管理辦法,量化考核干部,優(yōu)先給予高分干部評(píng)優(yōu)推薦,今年以來,已提任年輕干部17名。
二、2020年工作思路
(一)以深化改革注動(dòng)力,推動(dòng)營商環(huán)境再優(yōu)化。
深化企業(yè)開辦“7小時(shí)辦結(jié)+零成本辦理”改革,將企業(yè)開辦材料整合為一套,開辦環(huán)節(jié)精簡為一個(gè),印章刻制、稅控費(fèi)用納入政府購買服務(wù)。推動(dòng)工商登記注冊(cè)邁入“無紙化”,全面推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,推行電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng),首推企業(yè)檔案自助查詢服務(wù),破解工商登記服務(wù)只能“8小時(shí)辦”“窗口辦”的時(shí)空限制。有序推進(jìn)“證照分離”改革,推動(dòng)照后減證和簡化審批,積極探索食品經(jīng)營許可證告知承諾制審批模式,實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營“寬準(zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”。加快“工商登記不出區(qū)”改革,積極向上級(jí)部門爭取外資企業(yè)(臺(tái)商注冊(cè)登記)授權(quán)登記和股份有限公司登記注冊(cè)權(quán)限下放,爭取在2020年真正實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)所有類型企業(yè)開辦"不出區(qū)"辦理。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況采取差異化監(jiān)管措施,推動(dòng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
(二)以創(chuàng)新實(shí)干增活力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再升級(jí)。
做大“小縣大品牌”,緊盯“兩菜一魚”等洞頭特色水產(chǎn)品品牌增效,積極培育大黃魚“麗水山耕”農(nóng)業(yè)品牌、羊棲菜“品字標(biāo)”品牌,全年新增“品字標(biāo)”品牌2家以上,提高企業(yè)貼標(biāo)率和獲得感。做精“洞頭標(biāo)準(zhǔn)”,深挖“浙江標(biāo)準(zhǔn)”培育池,新增制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)以上,力爭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)零突破。積極開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),完成大黃魚生態(tài)養(yǎng)殖省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收,開展“蟹公寓”室內(nèi)立體養(yǎng)殖等特色海水養(yǎng)殖新模式區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。做優(yōu)“質(zhì)量標(biāo)桿”,舉辦產(chǎn)品質(zhì)量提升專題培訓(xùn),樹立“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”等質(zhì)量管理標(biāo)桿評(píng)選,繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量共治試點(diǎn)。做強(qiáng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,保持萬人有效發(fā)明專利擁有量同比增長24%的良好態(tài)勢,新增PCT國際專利1件,爭取“洞頭紫菜”地理標(biāo)志在2020年成功獲批,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及面,開辟中小微企業(yè)融資新渠道。
(三)以智慧監(jiān)管強(qiáng)能力,推動(dòng)安全防線再加固。
建好一個(gè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。立足完善食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)管對(duì)象底數(shù)排查工作,強(qiáng)化主動(dòng)領(lǐng)跑監(jiān)管、超前提供服務(wù),確保監(jiān)管對(duì)象庫實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新,為智慧監(jiān)管提供準(zhǔn)確、堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)保障。引入一種專家“問診”評(píng)審模式,以政府采購服務(wù)方式引入特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)人員,為轄區(qū)?;髽I(yè)提供特種設(shè)備使用過程性專家評(píng)審服務(wù),破解危化企業(yè)特種設(shè)備隱患排查難題。打造一批智慧監(jiān)管樣板。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲安全”,以“眾食安”“一中心三端口”陽光餐飲智慧共治系統(tǒng)為抓手,打造星級(jí)漁家樂餐飲“智慧監(jiān)管”樣板。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+藥品監(jiān)管”模式,在零售藥店安裝執(zhí)業(yè)藥師考勤系統(tǒng)、可視化監(jiān)管攝像頭,通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師日常在崗履職情況、處方藥銷售、麻黃堿等特殊藥品的“實(shí)時(shí)監(jiān)管”。推廣電梯智能化監(jiān)測系統(tǒng),在2020年底,實(shí)現(xiàn)全區(qū)公眾聚集場所在用載人電梯安裝率100%,全區(qū)整體在用電梯安裝率50%以上。
(四)以服務(wù)民生強(qiáng)定力,推動(dòng)群眾幸福感再提升。
一是飲食放心。以食安區(qū)創(chuàng)建為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)村家宴放心廚房、放心示范餐飲、學(xué)生飲食放心工程建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,確保食品抽檢結(jié)果公示率100%,不合格核查處置率100%,食品安全零事故。二是用藥放心。實(shí)施農(nóng)村居民藥品供應(yīng)保障工程,逐步接入醫(yī)保刷卡系統(tǒng)和執(zhí)業(yè)藥師智慧監(jiān)管系統(tǒng),新增送藥上山進(jìn)島服務(wù)點(diǎn)1-2家,切實(shí)解決農(nóng)村群眾購藥貴、購藥遠(yuǎn)、不可報(bào)銷、無人指導(dǎo)難題。三是買菜放心。推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級(jí)創(chuàng)星工作,重點(diǎn)推進(jìn)大門、霓嶼農(nóng)貿(mào)市場啟用與創(chuàng)星,保障“菜籃子”安全。四是消費(fèi)放心。繼續(xù)推進(jìn)放心消費(fèi)示范店、街、區(qū)創(chuàng)建,創(chuàng)新打造消費(fèi)普法維權(quán)類節(jié)目《放心說消費(fèi)》,普及科普消費(fèi)知識(shí),提升全民消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。
(五)以隊(duì)伍建設(shè)聚合力,推動(dòng)市監(jiān)鐵軍再發(fā)力。
堅(jiān)定理想信念,扎實(shí)踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育精神,持續(xù)深化市場監(jiān)管三服務(wù)“海霞紅盾管家”品牌,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。夯實(shí)陣地建設(shè),共建共享“清廉機(jī)關(guān)”,推進(jìn)星級(jí)規(guī)范所創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋,大門所爭創(chuàng)四星所,構(gòu)筑基層市場監(jiān)管所高效運(yùn)作體系。培育全科能手,實(shí)施機(jī)關(guān)科室、基層所輪崗交流機(jī)制,促進(jìn)人才流動(dòng)。推進(jìn)分層分類培訓(xùn),促進(jìn)市場監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化、檢測專業(yè)化、服務(wù)智慧化。
2019年是我局深化改革之年、規(guī)范管理制度建設(shè)之年。一年以來,在市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下,全局以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領(lǐng),堅(jiān)持以人民為中心,高效履職,成績凸顯。下面就2019年工作情況及2020年工作打算述職如下:
一、2019年工作情況
(一)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,理順監(jiān)管機(jī)制。按照機(jī)構(gòu)改革“合局、合人、合力、合心”要求反復(fù)研究,科學(xué)制定方案,科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)科室和黨支部,新增安沙、黃興兩個(gè)所,按行政區(qū)劃調(diào)整星沙、泉塘、榔梨三個(gè)所的管轄范圍,充實(shí)基層執(zhí)法力量至152人(占全局在職在編干部的62%),實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍抓執(zhí)法”、“一個(gè)窗口辦審批”、“一條熱線助維權(quán)”,構(gòu)建了統(tǒng)一、高效的市場監(jiān)管體系。
(二)引領(lǐng)商改潮頭,激發(fā)市場活力。我局被省局定為全省優(yōu)化營商環(huán)境試點(diǎn)單位,統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革。將12個(gè)監(jiān)管所承接的“就近辦”事項(xiàng)前移到18個(gè)鎮(zhèn)(街)政務(wù)中心實(shí)現(xiàn)集中辦理。推進(jìn)“一件事”線上線下“一次辦”,反復(fù)梳理并聯(lián)辦理事項(xiàng),不斷擴(kuò)大并聯(lián)服務(wù)套餐,將“單個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’”提升到“‘一件事’的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’”。推行印章免費(fèi)刻制和免費(fèi)快遞服務(wù),不斷降低企業(yè)開辦成本。開通全程網(wǎng)上辦,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦2個(gè)工作日、個(gè)體開辦1個(gè)工作日內(nèi)完成。今年通過全程網(wǎng)上辦設(shè)立登記3638戶,采取“開戶即開業(yè)”辦理805戶,通過“一件事一次辦”申請(qǐng)辦結(jié)5632戶。新增商事主體22669戶(含經(jīng)開區(qū)),同比增長21.1%,總量及增速穩(wěn)居長望瀏寧四縣(市、區(qū))第一。我局行政審批窗口服務(wù)工作榮獲百姓點(diǎn)贊,被評(píng)為市級(jí)巾幗文明崗。
(三)聚力抓維權(quán),放心消費(fèi)惠民生。圍繞“服務(wù)民生、快捷高效”的理念,調(diào)解消費(fèi)糾紛、普及維權(quán)知識(shí)、打擊違法行為,認(rèn)真處理每一起群眾投訴舉報(bào)。全年共接收投訴舉報(bào)11024起,已辦結(jié)10252起,接受咨詢1931人次,訴轉(zhuǎn)案37件。利用3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日、4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、5.20世界計(jì)量日、食品安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳,引導(dǎo)群眾科學(xué)、理性消費(fèi)。
(四)聚焦質(zhì)量強(qiáng)縣,助推高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作,成功舉辦2019年湖南省“質(zhì)量月”啟動(dòng)儀式。慧潤農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)獲批2019年湖南省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。我局主持起草的湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《兩型社區(qū)》于19年3月份正式實(shí)施。突出加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育、專利商標(biāo)綜合執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果運(yùn)用。全年共申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)4706件,獲得注冊(cè)商標(biāo)3443件;申請(qǐng)專利5496件,獲得專利授權(quán)3487件;辦理商標(biāo)行政案件29件、專利侵權(quán)案件107件、各類廣告違法行為案件5件。推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記在線辦理工作,全年辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記28筆,變更2筆,注銷14筆,協(xié)助市場主體融資6.5億元
(五)增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能,維護(hù)市場秩序。開展食品安全、特種設(shè)備等專項(xiàng)整治30多項(xiàng)。積極推進(jìn)市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,已完成檢查并公示2852戶;積極探索市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,已完成長沙縣2019年人力資源市場和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,全年立案查處各類違法案件445起,罰沒款入庫10萬元以上案件1件,向公安機(jī)關(guān)移送涉刑案件2起,刑事拘留1人。修訂《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》,開展電梯應(yīng)急救援演練、液氨泄漏事故應(yīng)急演練,有效提升我縣應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的救援和處置能力。高效精準(zhǔn)打擊違法傳銷行為,全年共清查疑似傳銷窩點(diǎn)3103個(gè),查封搗毀窩點(diǎn)150個(gè),清查、教育、遣返涉?zhèn)魅藛T649人,錄入信息系統(tǒng)傳銷人員數(shù)量542人,解救44人,刑拘16人。
二、2020年工作打算
2019年市場監(jiān)管工作成績來之不易,2020年,我們將更爭朝夕、不負(fù)韶華,奮力推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)邁上新臺(tái)階。
一是夯基礎(chǔ)。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),積極落實(shí)巡察整改,扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,以“五化五星”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化政治建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,發(fā)揮“傳幫帶”作用,打造“一專多能、一崗多技”的復(fù)合型市監(jiān)人才。
二是優(yōu)服務(wù)。以優(yōu)化營商環(huán)境為主線,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,深入企業(yè)一線,向企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革,營造更寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境,實(shí)現(xiàn)商改工作在全省領(lǐng)先。
三是強(qiáng)監(jiān)管。加大監(jiān)管力度,貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》及“四個(gè)最嚴(yán)”要求。引入社會(huì)監(jiān)管力量,形成與行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管相結(jié)合的綜合場監(jiān)管格局。運(yùn)用“區(qū)塊鏈+食品安全監(jiān)管”新手段,提升監(jiān)管效能。推行市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管等事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化信用監(jiān)管。
四是嚴(yán)執(zhí)法。整合行政執(zhí)法資源,規(guī)范行政執(zhí)法程序。開展以“雙打”為重點(diǎn)的綜合執(zhí)法行動(dòng),集中整治和嚴(yán)厲打擊食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假認(rèn)證等突出問題,形成高壓打擊態(tài)勢。
2019年,南皮縣市場監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,著力優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、保障民生安全、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、2019年工作成效
全縣未發(fā)生一起群發(fā)性和重大食品藥品、特種設(shè)備安全事故;市場主體年報(bào)工作全市排名第一;三小巡查工作全市排名第一;藥、械、化不良反應(yīng)上報(bào)工作全市排名第一;誠信計(jì)量工作全市排名第一;保健市場亂象百日整治案件查辦數(shù)量及罰款額全市排名第二;漠視侵害群眾利益食品藥品專項(xiàng)整治案件查辦數(shù)量及罰款額全市排名第二;個(gè)私協(xié)工作獲得省個(gè)私協(xié)肯定及表揚(yáng),相關(guān)同志榮獲全國個(gè)私協(xié)優(yōu)秀工作者;榮獲市級(jí)消費(fèi)維權(quán)工作先進(jìn)單位;局執(zhí)法監(jiān)管女干部群體榮獲市級(jí)“三八”紅旗集體;東興市場“雙提升”順利通過省級(jí)驗(yàn)收;食品安全示范一條街順利通過市級(jí)驗(yàn)收;放心肉菜超市及食品安全示范店共計(jì)42家順利通過市級(jí)驗(yàn)收;強(qiáng)化辦案力度,提交執(zhí)法效能,全年罰沒款數(shù)額突破200萬元,創(chuàng)歷史最高;行政處罰案件,入選省局發(fā)布的典型案件3件,為局歷史最好水平;幫助指導(dǎo)企業(yè)榮獲全市唯一1家“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”稱號(hào),獲市專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì),開歷史之先河;克服困難助力,查辦建局歷史上第一起網(wǎng)絡(luò)傳銷案件,實(shí)現(xiàn)了打擊傳銷工作的新突破。
二、2019年工作完成情況
(一)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,市場監(jiān)管工作開啟新征程。
南皮縣市場監(jiān)督管理局于2019年1月15日正式由原工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)四個(gè)單位整合而成,并承接了發(fā)改、科技、鹽業(yè)部分職能。新局組建后,一是通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),召開全局干部職工警示教育大會(huì),班子民主生活會(huì),局機(jī)關(guān)各科室,各分局的工作座談會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)講黨課,業(yè)務(wù)骨干領(lǐng)頭雁等一系列活動(dòng),加速了隊(duì)伍組建從物理整合到化學(xué)融合的進(jìn)程,保證了在改革進(jìn)程中隊(duì)伍不散、紀(jì)律不亂、工作不斷,同時(shí)扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中各項(xiàng)工作,確保改革、監(jiān)管兩手抓、兩不誤。二是以規(guī)范管理為重點(diǎn),推進(jìn)完善制度建設(shè)。在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)近平同志系列講話精神、中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,完善制度建設(shè),使各項(xiàng)制度更加規(guī)范化,更具剛性和可操作性,推動(dòng)了用制度管人、用制度管事的良性機(jī)制形成,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。目前,全局干部職工齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一心,用扎實(shí)有效的工作,開啟了市場監(jiān)管工作的新征程。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,“三個(gè)”安全得到新鞏固。
安全是首責(zé)、是底線。按照國家、省、市、縣工作部署,我們聚焦“食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量”三個(gè)安全,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,著力維護(hù)公平競爭、安全有序的市場秩序。以隱患大排查、食品藥品方面漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治、市場環(huán)境凈化工程等為載體,重點(diǎn)開展特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件。堅(jiān)決消除各類安全隱患,守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全隱患及重大安全事故的底線。
2019年,共建成餐飲示范街區(qū)1個(gè),放心肉菜超市及食品安全示范店共計(jì)42家,建立食品快速檢測站3個(gè),高質(zhì)量完成了市場“雙提升工程”。采集408部電梯數(shù)據(jù)信息,完成648臺(tái)特種設(shè)備定檢工作,完成3家液化石油氣充裝站和5家車用氣瓶充裝站的登記檢驗(yàn)工作,發(fā)放安裝應(yīng)急處置標(biāo)識(shí)牌1928個(gè)。完成40個(gè)加油站157臺(tái)加油機(jī)的檢定工作,對(duì)86臺(tái)汽車衡、400多臺(tái)臺(tái)秤進(jìn)行了強(qiáng)制檢定。開展食品、藥品、成品油、煤炭、生活日用品、電子產(chǎn)品等各類抽檢2158批次,抽檢合格率98.94%,抽檢結(jié)果均按要求公示。開展各類警示行政約談告誡會(huì)5次,開展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等專項(xiàng)檢查40余次,排查、檢查市場主體18000余家次,排查隱患700余個(gè),收繳不合格食品549公斤,不合格產(chǎn)品100余箱,關(guān)停設(shè)備24臺(tái),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9家,取締黑作坊2個(gè),鏟除黑窩點(diǎn)3個(gè),撤銷GSP證書5個(gè),注銷藥品經(jīng)營許可證5個(gè),吊銷營業(yè)執(zhí)照3個(gè),立案226起,罰沒款200余萬元,移交公安機(jī)關(guān)涉刑案件4起,治安案件3起,刑事拘留2人,行政拘留1人,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行案件3起。
(三)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,執(zhí)法監(jiān)管體現(xiàn)新成效。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神和縣委、縣政府有關(guān)部署安排,我局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,服務(wù)和支持南皮縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1、以服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),提升工作水平。立足自身職能,先后開展了融資活企、品牌興企、黨建促企等活動(dòng),強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在工作中努力做到履職有深度、服務(wù)有溫度、執(zhí)法有力度,著力提升工作水平為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
2019年,受理投訴舉報(bào)649件,辦結(jié)601件,剩余48件正在辦理中,回復(fù)率100%,回復(fù)滿意率100%,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失約80余萬元。免費(fèi)為群眾檢定血壓計(jì)127臺(tái),數(shù)字指示秤156臺(tái),電表510塊、燃?xì)獗?20塊。執(zhí)法人員深入各類企業(yè) “手把手、面對(duì)面”幫助指導(dǎo)企業(yè)年報(bào)。組織20余家企業(yè)參加省級(jí)人才招聘會(huì)3場次。利用辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、政銀政企對(duì)接會(huì)等多種形式,幫助企業(yè)融資7千余萬元。幫助指導(dǎo)7家企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)中國馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo),在3家企業(yè)掛牌建立了“滄州市商標(biāo)品牌指導(dǎo)站”,組織開展了打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)“溯源”、“亮劍”等專項(xiàng)行動(dòng),提高企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)和商標(biāo)管理使用水平。充分發(fā)揮個(gè)私黨委職能,指導(dǎo)幫助6家企業(yè)規(guī)范黨支部陣地機(jī)制隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè),大力推動(dòng)非公黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)融合,同頻共振、互促共進(jìn),得到了省個(gè)私黨委黨建辦和滄州市個(gè)私協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
2、以質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)提升為抓手,護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組織開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng),完善質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)提升激勵(lì)機(jī)制,全面提高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)水平。
2019年,完善制定了《開展質(zhì)量行動(dòng)加快質(zhì)量提升的實(shí)施方案》、《南皮縣市政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育三年計(jì)劃》、《南皮縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《南皮縣爭創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》;組織開展了“質(zhì)量月”宣傳、“質(zhì)量大講堂”、“質(zhì)量開放日”活動(dòng);組織企業(yè)參加省局棉花加工企業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)、省局首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)、市局卓越績效先進(jìn)管理模式講座; 推薦我縣4家企業(yè)進(jìn)入全省千家企業(yè)名單,40家企業(yè)納入服務(wù)萬家企業(yè)活動(dòng)名單;幫助1家企業(yè)申報(bào)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”;完成市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),完成采用國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);幫助24家企業(yè)在河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開聲明47項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)涵蓋52種產(chǎn)品。
3、以創(chuàng)新監(jiān)管方式為突破口,優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放、管、服”改革,高質(zhì)、高效推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”新型監(jiān)管模式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,努力營造公平競爭的市場環(huán)境,寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境,安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
2019年,共組織開展了“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合檢查2次,本部門檢查9次,共抽查各類市場主體552個(gè),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場主體干擾最小化。強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè),積極落實(shí)聯(lián)合懲戒工作。2019年,列入經(jīng)營異常名錄503戶,標(biāo)記異常狀態(tài)309戶,向紀(jì)委、檢察院、法院等部門提供107戶企業(yè)信用信息狀況,形成了全縣信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲“一張網(wǎng)”,強(qiáng)化了信用分析在政府監(jiān)管服務(wù)、商事交易等領(lǐng)域的應(yīng)用。
(四)深化黨建工作,機(jī)關(guān)作風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,以學(xué)促行,以行提效,全面開拓黨建和業(yè)務(wù)互融共進(jìn)新局面,營造機(jī)關(guān)作風(fēng)新氣象。一是規(guī)范組織活動(dòng),發(fā)揮黨建引領(lǐng)。各黨支部以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平重要講話精神為依托,進(jìn)一步規(guī)范黨組織生活,黨支部嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”制度,在原有學(xué)習(xí)工作計(jì)劃基礎(chǔ)上,把十九大精神、習(xí)近平重要講話精神和“主題教育”的學(xué)習(xí)貫徹納入各項(xiàng)工作落實(shí)中,使全體黨員學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。二是加強(qiáng)組織督導(dǎo),抓好問題落實(shí)。局黨組對(duì)全局黨建工作的新任務(wù)、新措施及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo),在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平重要講話精神過程中,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,積極參與各項(xiàng)黨組織活動(dòng),勇于創(chuàng)新,在工作實(shí)踐中善于總結(jié)基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題清單及時(shí)督導(dǎo),整改落實(shí)。通過一系列的黨建工作,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治組織保障、營造了風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)新氣象。
(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),攻堅(jiān)克難取得新戰(zhàn)果。
1、深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢,探索建立重點(diǎn)案件跟蹤督辦、提級(jí)偵辦、交叉辦案等制度,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門的協(xié)作配合,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),加大線索摸排力度,深挖“保護(hù)傘”,嚴(yán)厲打擊職業(yè)索償、虛假注冊(cè)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。2019年,召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì)及調(diào)度會(huì)議4次,專題會(huì)議5次、推進(jìn)會(huì)議6次,張貼公告、通告1500張;發(fā)放明白紙1萬余張;發(fā)放“掃黑除惡”知識(shí)讀本500余冊(cè);LED屏公示及懸掛宣傳語200余條;更新“掃黑除惡”工作動(dòng)態(tài)50余條;排查市場主體2000余個(gè),集貿(mào)市場13個(gè);梳理涉黑涉惡線索5條,均已按要求上報(bào)縣“掃黑辦”及移送公安機(jī)關(guān)。
2、扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。黨組會(huì)議專題研究全年精準(zhǔn)扶貧幫扶工作,將精準(zhǔn)扶貧幫扶工作納入市場監(jiān)管重點(diǎn)工作。黨組成員多次到四個(gè)幫扶責(zé)任村進(jìn)行調(diào)研走訪,圍繞當(dāng)?shù)卮迩槊褚?、發(fā)展現(xiàn)狀、困難原因、脫貧方向,有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,為幫扶責(zé)任村、幫扶責(zé)任戶辦實(shí)事辦好事。2019年,為幫扶責(zé)任村爭取協(xié)調(diào)解決各類資金約100余萬元,組織知識(shí)扶貧講座1次,新修、維修道路3條,新增變壓器1臺(tái),安裝深井泵1臺(tái),安裝路燈20盞,幫助3戶貧困戶開通了電商平臺(tái),幫助29人介紹各類工作。
3、全面加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控治理。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),按照縣委、縣政府部署安排,本著“抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效”的原則,全面加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控和潔凈煤質(zhì)量監(jiān)管工作。2019年,對(duì)2家既未實(shí)際經(jīng)營但經(jīng)營范圍內(nèi)仍有“煤炭銷售”字樣的公司,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,督促28家未實(shí)際經(jīng)營但經(jīng)營范圍內(nèi)有“潔凈(型)煤”的公司和個(gè)體戶進(jìn)行了經(jīng)營范圍變更或注銷。全縣散煤實(shí)際經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)由原來的169戶縮減至目前的2戶, 開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)28次,檢查涉嫌散煤經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)51個(gè),查封扣押散煤200余噸,電煤600余噸,罰沒款20余萬元。
三、存在的問題
回顧今年的工作,盡管取得了一些成績,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為:一是當(dāng)前我們的工作與人民群眾的需求、期待還存在很大差距;二是食品、藥品、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭防控還有待加強(qiáng);三是營商環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善;四是執(zhí)法的能力和水平與擔(dān)負(fù)的任務(wù)還不相適應(yīng);五是市場監(jiān)管理念、工作和隊(duì)伍亟待進(jìn)一步融合;六是面對(duì)新形勢新要求,市場監(jiān)管體制機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。
四、2020年工作謀劃
面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職責(zé)、新定位,下半年我們將在縣委、縣政府正確指導(dǎo)下,切實(shí)增強(qiáng)大市場、大監(jiān)管理念,突出重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,加快工作融合,推進(jìn)綜合執(zhí)法,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
(一)圍繞一個(gè)中心。牢固樹立“監(jiān)管是首要職責(zé)”理念,圍繞確保安全這一中心任務(wù),落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段,開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查大整治,堅(jiān)決守住安全底線。
(二)把牢兩個(gè)抓手。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革和市場監(jiān)管兩手抓,兩促進(jìn),站位改革發(fā)展大局,積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場監(jiān)管體制改革,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員融合、裝備配備、信息化和網(wǎng)格監(jiān)管等基層基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化市場監(jiān)管能力。
(三)推動(dòng)三個(gè)提升。一是推動(dòng)營商環(huán)境提升。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”,營造公平競爭和放心消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。二是推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)在質(zhì)量提升中的主體作用,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,提高質(zhì)量競爭力。三是推動(dòng)技術(shù)支撐能力提升。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等方面的技術(shù)能力提升。
(四)做好四項(xiàng)工作。一是打造市場監(jiān)管鐵軍。通過開展系統(tǒng)培訓(xùn)和技能練兵活動(dòng),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力,著力打造市場監(jiān)管鐵軍。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”制度,切實(shí)落實(shí)黨組管黨治黨的主體責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入。三是加強(qiáng)法制和規(guī)范化建設(shè)。梳理法律法規(guī)和制度文件,修訂權(quán)責(zé)清單,制定黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等制度規(guī)范,提高科學(xué)化、法制化、規(guī)范化運(yùn)行水平。四是抓好各類專項(xiàng)整治工作。圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,突出工作重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)持注重實(shí)效、解決實(shí)際問題,力戒形式主義、官僚主義;堅(jiān)持群眾路線,做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切、整治過程邀請(qǐng)群眾參與、整治結(jié)果接受群眾評(píng)判,讓專項(xiàng)整治成果經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。