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　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義和理論基礎(chǔ)

　　胡清惠

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記立足中國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉戰(zhàn)略，多次談到“中華民族共同體意識(shí)”。從中央第二次新疆工作座談會(huì)提出“牢固樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)”，到中央民族工作會(huì)議要求“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”，再到黨的十九大強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，并作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容寫入黨章，鑄牢中華民族共同體意識(shí)成為全黨的共同意志和基本遵循。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義

　　“中華民族共同體”是我國(guó)各民族在中華大地上，“在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中形成的政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，文化上兼容并蓄，經(jīng)濟(jì)上相互依存，情感上相互親近，你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的民族共同體，是建立在共同歷史條件、共同價(jià)值追求、共同物質(zhì)基礎(chǔ)、共同身份認(rèn)同、共有精神家園基礎(chǔ)上的命運(yùn)共同體”。“中華民族共同體意識(shí)”體現(xiàn)我國(guó)各民族對(duì)中華民族與各民族的關(guān)系以及各民族之間關(guān)系的認(rèn)知。具體而言，從由何而來(lái)來(lái)看，中華民族是歷史共同體;從緣何自覺(jué)來(lái)看，中華民族是命運(yùn)共同體;從國(guó)際互動(dòng)來(lái)看，中華民族是政治共同體;從發(fā)展需求來(lái)看，中華民族是建設(shè)共同體。所以，中華民族共同體意識(shí)是我國(guó)各民族對(duì)歷史共同體、命運(yùn)共同體、政治共同體、建設(shè)共同體即利益共同體的認(rèn)知和感悟。由此可見(jiàn)，中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的必然要求。費(fèi)孝通先生把我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情概括為“多元一體格局”。一體包含多元，多元組成一體，一體離不開(kāi)多元，多元也離不開(kāi)一體，一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一。所以，正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說(shuō)，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系”。大家庭離不開(kāi)每個(gè)家庭成員，每個(gè)家庭成員依賴于大家庭，每個(gè)家庭成員之間也相互離不開(kāi)。大家庭與家庭成員、家庭成員之間是一種唇齒相依、休戚與共的利益共同體的關(guān)系，一榮俱榮，一損俱損。因此，各民族的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)不可分割，只有像石榴籽那樣緊緊抱在一起，各民族才能談得上發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是對(duì)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”民族工作主題的進(jìn)一步深化，為新時(shí)代民族工作指明了發(fā)展方向、提供了基本遵循。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，這是全國(guó)各族人民的偉大夢(mèng)想、共同夙愿。中國(guó)夢(mèng)是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、民族復(fù)興夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)我們確立了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。第一個(gè)百年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，不僅要如期實(shí)現(xiàn)，而且是全區(qū)域、全體國(guó)民的小康。“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。”這是黨中央的堅(jiān)定決心，也是全國(guó)各族人民的共同愿望。讓少數(shù)民族群眾與全國(guó)人民一道邁入全面小康，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。第二個(gè)百年，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這是幾代中國(guó)人的共同愿景。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，需要每一個(gè)中華兒女為此付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力;中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，也必將進(jìn)一步激發(fā)中華兒女的民族自豪感、榮譽(yù)感和民族自信心，從而進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，凝聚中國(guó)力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了路徑選擇。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)的五大基礎(chǔ)

　　著力堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治基礎(chǔ)。民族區(qū)域自治是以國(guó)家大一統(tǒng)為前提，加快民族發(fā)展為目標(biāo)，民族關(guān)系良性互動(dòng)為核心。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要堅(jiān)持統(tǒng)一與自治相結(jié)合。沒(méi)有國(guó)家的統(tǒng)一，就談不上民族區(qū)域自治，因此要在確保國(guó)家政令和法令實(shí)施的基礎(chǔ)上，保障自治地方行使自治權(quán)，給予自治地方特殊支持，解決好自治地方的特殊問(wèn)題;造就一直群眾信任、政治過(guò)硬、明辨大是大非、有所作為的民族干部隊(duì)伍，使各族干部群眾心往一處想、勁往一處使，匯聚起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的偉大力量。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要堅(jiān)持民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合。既要保障自治民族的自治權(quán)利，也要保障非自治民族的合法權(quán)益;既要保障聚居民族的自治權(quán)利，也要保障散居民族享受到自治權(quán)利?？傊?，在自治地方要營(yíng)造各民族共建共享建設(shè)成果的良好氛圍。

　　著力促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨民族平等、民族團(tuán)結(jié)原則的根本體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。少數(shù)民族和民族地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，黨中央?yún)f(xié)調(diào)各方力量，從資金、政策、人力等多方面給予傾斜幫扶。各族群眾奔小康的干勁兒一天比一天足，日子一天比一天好，對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同與日俱增。促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展雖然解決的是物質(zhì)力量的問(wèn)題，但根本上是做了凝聚人心的工作。

　　著力加強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。可以說(shuō)，“五個(gè)認(rèn)同”是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想之本，沒(méi)有“五個(gè)認(rèn)同”，中華民族共同體意識(shí)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。鑄牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，核心在于構(gòu)筑各民族共有精神家園，關(guān)鍵是要加強(qiáng)文化認(rèn)同。而“文化認(rèn)同則是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂”，文化認(rèn)同解決了，對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同才能鞏固。在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上繁榮發(fā)展各民族優(yōu)秀文化，有利于構(gòu)筑抵制敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞的牢固防線，有利于構(gòu)筑各民族共有的精神家園。

　　著力加強(qiáng)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)各民族交往交流交融是實(shí)現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)的“金鑰匙”。促進(jìn)各民族交往交流交融，要尊重差異、包容多樣，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件;利用互聯(lián)網(wǎng)搭建各民族交往交流交融的平臺(tái)，建設(shè)各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，讓各民族在中華民族大家庭中增進(jìn)交流。要大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，充分運(yùn)用新技術(shù)、新媒體，多渠道、全方位開(kāi)展宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，搞好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、歷史觀、民族觀。通過(guò)各民族交往交流交融，構(gòu)建各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起的中華民族和諧大家庭，實(shí)現(xiàn)“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的共同目標(biāo)。

　　著力提高民族事務(wù)法治化水平，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ)。法治意識(shí)是中華民族共同體意識(shí)的重要內(nèi)容。民族事務(wù)法治化是按照法律化的方法、手段、步驟與程序依法管理民族相關(guān)事務(wù)，用法律規(guī)范調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的民族關(guān)系，用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)，依法處理民族問(wèn)題，依法協(xié)調(diào)民族關(guān)系，依法保障各族群眾的合法權(quán)益。在這個(gè)過(guò)程中要充分彰顯社會(huì)規(guī)則，鼓勵(lì)宣揚(yáng)一切團(tuán)結(jié)友善、文明和諧的言行，堅(jiān)決反對(duì)一切不利于民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一的言行，明確什么可為，什么不可為，哪些是人心向背，哪些是失道寡助，用法治理念、法治思維和法治方式保障維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，著力提高民族工作法治化水平，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ)，構(gòu)建中華民族共有精神家園。

　　(作者單位：內(nèi)蒙古黨校)

　　責(zé)任編輯：李貴文

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