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【628568.com--策劃書】
通過網(wǎng)絡(luò)平臺嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源,拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域,使之兼而成為遍布縣、鎮(zhèn)、村的三農(nóng)信息服務(wù)站。以下是本站分享的,希望能幫助到大家!一、建設(shè)目標(biāo)
堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府推動、市場運(yùn)作、合作共贏”的原則,對縣域范圍內(nèi)電子商務(wù)和物流配送資源進(jìn)行深度整合,并按照縣公共物流配送平臺規(guī)劃線路進(jìn)行配送,實(shí)現(xiàn)物流資源最大化利用,到2018年底基本實(shí)現(xiàn)縣城有物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流配送站、村級有物流配送點(diǎn)的目標(biāo),建成功能完備、覆蓋全縣的電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。
二、項(xiàng)目承載主體及相關(guān)條件
(一)項(xiàng)目承載主體資格條件
1.應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人,具有履行合同所必需的辦公場所和倉儲中心,具備流通、電商、物流等經(jīng)營許可權(quán)。
2.應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條供應(yīng)商資格條件。
3.應(yīng)是大型流通、電商、物流等企業(yè),具備必要的交通工具和現(xiàn)代化物流跟蹤管理服務(wù)平臺
4.應(yīng)具有項(xiàng)目建設(shè)投資能力和從事電子商務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。
5.應(yīng)具有商品組織、倉儲管理、網(wǎng)絡(luò)銷售等供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及管理縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)站點(diǎn)的能力。
6.應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。
7.應(yīng)具有良好的商業(yè)誠信,沒有破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法、違規(guī)行為記錄,具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和公共服務(wù)意識。
(二)物流配送平臺條件
1.縣級物流配送中心
(1)所處地段交通便利,有獨(dú)立院落,方便來往貨車??俊⒄{(diào)度。
(2)產(chǎn)權(quán)明晰,電路、排水、防潮、供暖等設(shè)施完好無損。
(3)倉儲中心須有冷庫和恒溫庫,確保產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈物流等業(yè)務(wù)正常開展。
(4)應(yīng)具備商品保管、商品周轉(zhuǎn)、物流配送、快遞分揀等功能,能夠?qū)崿F(xiàn)集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站條件要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站要有面積在40平米以上的服務(wù)場所,所處位置交通便利,方便來往貨車???、調(diào)度。
3.物流信息綜合服務(wù)平臺
(1)配置服務(wù)器、電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備。
(2)具有倉儲管理系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)入庫管理、庫存管理、出貨管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。
(3)實(shí)現(xiàn)物流車輛的實(shí)時定位、實(shí)時行程、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
(4)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)信息管理系統(tǒng)(ERP)、鄉(xiāng)村配送站點(diǎn)購銷存信息實(shí)時互聯(lián)互通。
(5)實(shí)現(xiàn)與采購商、運(yùn)輸商的信息共享。
(三)配送能力要求
1.物流服務(wù)資源整合
能整合利用縣級物流配送中心、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)、電商企業(yè)、快遞企業(yè)等物流資源,以縣級物流配送中心為龍頭,以鄉(xiāng)村電商綜合服務(wù)站點(diǎn)為支撐,配備農(nóng)村快遞物流運(yùn)輸車4輛,為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通4條物流配送線路,同時,對社會快遞物流資源進(jìn)行再集聚,將網(wǎng)購商品及時配送到鄉(xiāng)村,將農(nóng)產(chǎn)品及時運(yùn)回分撥中心,發(fā)往全國各地。
要做到“三定” 和“四統(tǒng)一”。“三定”即定時、定點(diǎn)、定線。定時:每天早晨統(tǒng)一從分撥中心發(fā)車,按照固定時間到達(dá)村級服務(wù)點(diǎn)并定時往返;定點(diǎn):分撥中心與村級電商服務(wù)站點(diǎn)互聯(lián)互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)作為轄區(qū)內(nèi)快件投遞和收件點(diǎn),快遞車輛定點(diǎn)???定線:4條農(nóng)村快遞線路相對固定,固定車輛每天往返一趟。“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一運(yùn)價(jià)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一補(bǔ)貼。統(tǒng)一運(yùn)價(jià):縣域內(nèi)上行、下行每件費(fèi)用固定;統(tǒng)一服務(wù):分撥中心對電商和快遞企業(yè)開展統(tǒng)一收貨、統(tǒng)一存貨、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一貼單、統(tǒng)一發(fā)貨服務(wù);統(tǒng)一配送:分撥中心按照4條線路統(tǒng)一配送到站點(diǎn),由各站點(diǎn)將上行產(chǎn)品配送到分撥中心。最大限度地減少車次,提升社會物流的利用效率,降低物流成本;統(tǒng)一補(bǔ)貼:物流配送按線路里程、往返車次或快遞單量進(jìn)行補(bǔ)貼。
2.物流服務(wù)體系建設(shè)
(1)具備功能相對完善的縣級農(nóng)村電子商務(wù)倉儲及物流服務(wù)設(shè)施,物流快遞企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過80%,為所有村級電商服務(wù)點(diǎn)提供服務(wù)并實(shí)現(xiàn)資源共享。
(2)三天之內(nèi)完成從縣級物流配送中心到村級網(wǎng)點(diǎn)的物流配送。
(3)整合現(xiàn)有物流資源,避免重復(fù)建設(shè),建成縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)一配送體系,顯著降低物流成本,上行物流快遞價(jià)格低于同等區(qū)域主流電商平臺價(jià)格。
三、實(shí)施方式及步驟
(一)實(shí)施方式
采取政府購買公共服務(wù)(期限兩年)的形式,由縣商務(wù)局會同縣財(cái)政局、扶貧辦等部門通過公開招標(biāo)、定向委托、邀標(biāo)等形式,確定全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流配送公共服務(wù)體系建設(shè)社會組織及企事業(yè)單位,進(jìn)一步提高物流配送公共服務(wù)的質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效率。
(二)實(shí)施步驟
1.發(fā)布招標(biāo)公告
由縣商務(wù)局在政府網(wǎng)站或招投標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告,符合條件的投標(biāo)人,應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托代理人攜帶以下材料的原件及復(fù)印件(復(fù)印件加蓋公章)進(jìn)行登記確認(rèn)。
(1)法人身份證原件、法定代表人授權(quán)委托書(非法定代表人進(jìn)行登記時提交,授權(quán)委托書必須由法定代表人簽字并加蓋公章,否則無效)、授權(quán)委托人身份證原件。
(2)含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(或營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)。
(3)道路運(yùn)輸許可證。
(4)基本賬戶開戶許可證。
(5)房產(chǎn)、土地、倉儲的所有權(quán)或租賃證明材料。
2.公開招投標(biāo)。以招投標(biāo)方式選取承載企業(yè)。
3.組織實(shí)施。中標(biāo)企業(yè)要遵循“節(jié)約成本、集中資源、規(guī)范運(yùn)作、誠信服務(wù)”的原則,整合現(xiàn)有物流資源高效運(yùn)作。
4.考核驗(yàn)收。縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、扶貧辦等部門要對中標(biāo)承載企業(yè)的物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配套和運(yùn)營情況進(jìn)行核實(shí)考核。
5.資金補(bǔ)貼。按照“三定四統(tǒng)一”的要求,統(tǒng)一補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
四、保障措施
(一)發(fā)揮體系作用。要充分發(fā)揮物流配送體系組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管四大職能,加強(qiáng)宣傳共同配送的戰(zhàn)略意義和社會效益,對配送企業(yè)給予一定的技術(shù)支持和指導(dǎo);幫助企業(yè)掌握行業(yè)最新動態(tài),提升服務(wù)理念,加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)。
(二)積極扶持引導(dǎo)。一是要建立健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管等機(jī)制,明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求,規(guī)范和引導(dǎo)物流配送體系建設(shè)有序發(fā)展。二是職能部門要在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃確定??垦b卸區(qū)域,規(guī)范配送車輛定點(diǎn)???。三是完善配送車輛通行政策,適度放寬物流配送車輛通行條件。
(三)嚴(yán)格資金管理??h扶貧辦、財(cái)政局、商務(wù)局要認(rèn)真做好項(xiàng)目監(jiān)督和資金使用監(jiān)管工作,定期聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,并根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況按比例撥付項(xiàng)目資金,確保中央財(cái)政專項(xiàng)資金使用安全有效;項(xiàng)目實(shí)施主體單位(企業(yè))收到財(cái)政補(bǔ)助資金后,要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金使用的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)推動項(xiàng)目實(shí)施,并建立專檔以備查驗(yàn)。
(四)建立長效機(jī)制。一是規(guī)范完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送運(yùn)營網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)物流貨物及快遞包裹“統(tǒng)進(jìn)、統(tǒng)配、統(tǒng)送”,引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)信息共享,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與物流快遞產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和高效聯(lián)動。二是定期研究縣域貨物需求結(jié)構(gòu)、比例、流量、流向等內(nèi)容,為物流配送車輛的配置數(shù)量和配送線路優(yōu)化提供決策依據(jù),著力打通農(nóng)村物流“最后一公里”。
一、實(shí)施方案
通過第三方企業(yè)承建,建成xx區(qū)物流配送中心,打造“縣有中心、鄉(xiāng)有門店、村社有點(diǎn)”的倉儲物流體系。建立縣域農(nóng)村物流智能配送平臺,提高配送效率和智能化管理水平。同時,建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系,并與國內(nèi)大型物流企業(yè)的冷鏈配送體系對接,打通生鮮農(nóng)產(chǎn)品的上行渠道。
(一)搭建農(nóng)村物流倉儲體系。按照“1+17+379”的建設(shè)要求,在縣上建立1個縣級物流分揀配送中心, 建成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級配送站,設(shè)立xxx個村級配送點(diǎn),村級配送點(diǎn)要與村級電商服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)整合。縣級物流配送中心主要承擔(dān)上、下行產(chǎn)品的集中分揀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送點(diǎn)負(fù)責(zé)區(qū)到村的中間傳送,村級配送點(diǎn)負(fù)責(zé)到戶的收發(fā)。區(qū)內(nèi)村民購買的網(wǎng)貨產(chǎn)品,通過其他快遞物流公司配送到區(qū)級中心,由區(qū)級物流配送體系配送到村到戶。村內(nèi)的網(wǎng)店店主和農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)上售賣農(nóng)特產(chǎn)品由村級服務(wù)點(diǎn)收集后,通過區(qū)級物流配送體系集中到區(qū),區(qū)分揀中心負(fù)責(zé)派送到各快遞機(jī)構(gòu),再發(fā)往全國各地,實(shí)現(xiàn)打通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的最后一公里,避免各快遞機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村重復(fù)設(shè)點(diǎn),造成惡性競爭。形成省成本、速度快、安全便捷的小宗網(wǎng)貨流通配送體系。
(二)農(nóng)村物流運(yùn)輸體系的建設(shè)。運(yùn)用科技手段,整合現(xiàn)有的交通運(yùn)輸單元,合理搭建運(yùn)輸體系,配備與需求相適應(yīng)的運(yùn)輸車輛、配送人員等要素,確保到村配送時間不超過3天。
(三)縣、鄉(xiāng)、村物流信息管理平臺的建設(shè)。以區(qū)級物流配送體系為依托,建設(shè)容納區(qū)級物流中心大宗貨物配送及各快遞機(jī)構(gòu)小宗網(wǎng)貨配送信息于一體,以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)為支撐,在物流的倉儲、配送、流通加工、信息服務(wù)等各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)感知、全面分析、及時處理和自我調(diào)整等功能的現(xiàn)代智慧物流配送平臺,并開發(fā)相應(yīng)的手機(jī)客戶端(APP)。
(四)縣、鄉(xiāng)、村冷鏈配送系統(tǒng)搭建。以xx區(qū)區(qū)域物流倉儲中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、村級物流配送點(diǎn)為基礎(chǔ),企業(yè)自行主導(dǎo)購買冷鏈設(shè)備設(shè)施,搭建xx區(qū)冷鏈物流系統(tǒng)。并建立與第三方物流企業(yè)冷鏈物流體系的對接機(jī)制,打通xx區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送至全國的通道。
二、工作思路
堅(jiān)持按照“市場運(yùn)作、政府引導(dǎo),示范帶動、梯次推進(jìn)”的原則,以服務(wù)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為宗旨,以提高配送效率、降低物流成本為目標(biāo),以縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送中心(站、點(diǎn))等基礎(chǔ)設(shè)施為載體,以現(xiàn)代信息和物流技術(shù)為支撐,以整合優(yōu)化現(xiàn)有物流資源為重點(diǎn),著力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化、服務(wù)社會化的現(xiàn)代農(nóng)村物流綜合服務(wù)平臺,著力提升城鄉(xiāng)配送標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平,加快構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流配送體系。
三、工作目標(biāo)
到 2018 年,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村電商物流配送站(點(diǎn))覆蓋全縣 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 160 個行政村;實(shí)現(xiàn)包裹快件從縣級物流配送中心 到鄉(xiāng)村配送站(點(diǎn))24 小時內(nèi)完成,到農(nóng)戶 72 小時內(nèi)完成;物流配送成本明顯降低,服務(wù)能力顯著增強(qiáng),第三方物流成為鄉(xiāng)村物流配送主要力量。
四、工作重點(diǎn)
(一)物流配送聯(lián)盟建設(shè)。整合縣域現(xiàn)有物流、快遞資源,組建縣物流快遞行業(yè)協(xié)會,成立物流配送聯(lián)盟,建設(shè)物聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享共用,節(jié)約成本,提高效率。實(shí)行“1+N”模式,即建立以永登縣縣級倉儲物流中心為載體,“四通一達(dá)”、其他第三方物流快遞企業(yè)參與的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流服務(wù)體系。在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)物流“同一路線統(tǒng)一配送”,統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一信息管理,最終構(gòu)建統(tǒng)一配發(fā)和統(tǒng)一收集的科學(xué)合理配送體系。
(二)物流配送運(yùn)營中心建設(shè)。 在縣城周邊建設(shè)一座縣級倉儲物流中心(含冷鏈倉庫)、分揀、配送等功能的城區(qū)物流倉儲分揀處理中心。主要用于與“四通一達(dá)”等社會快遞物流企業(yè)開展縣鄉(xiāng)物流配送合作,即社會快遞物流企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除城區(qū))上下行快件經(jīng)其自行分揀后集中于該中心,通過“云村通物流信息服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后交合作的快遞物流企業(yè)負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的運(yùn)輸和投遞。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站建設(shè)。 分別在 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流服務(wù)站,具體負(fù)責(zé)全縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流配送任務(wù)。各鎮(zhèn)級物流服務(wù)站按照功能分區(qū)進(jìn)行布置,并配備裝卸搬 運(yùn)、連續(xù)輸送、檢測計(jì)量、分貨揀貨、存儲包裝和信息處理等設(shè)施設(shè)備;負(fù)責(zé)將區(qū)域內(nèi)網(wǎng)購商品儲存配送至村級物流服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)銷商品集中轉(zhuǎn)運(yùn)至縣級倉儲物流中心,兼具物流倉儲、快遞收發(fā)、電子商務(wù)、短期倉儲及特色產(chǎn)品線下體驗(yàn)等功能。同時積極整合發(fā)揮現(xiàn)有快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理點(diǎn)作用,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素養(yǎng),統(tǒng)一授牌。
(四)村級物流配送點(diǎn)建設(shè)。 整合村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、村郵站等現(xiàn)有資源建設(shè)村級物流配送點(diǎn),擁有固定倉儲場所,配備工作人員,負(fù)責(zé)村點(diǎn)范圍內(nèi)網(wǎng)購商品的配送和區(qū)域內(nèi)網(wǎng)銷產(chǎn)品的收集轉(zhuǎn)運(yùn)。
(五)整合優(yōu)化城鄉(xiāng)物流配送專線。 根據(jù)縣域城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置及交通情況,整合配送車輛資源,打造 3 條城鄉(xiāng)物流配送專線,定時、定班、定點(diǎn)發(fā)送物流的配送“班車”,在運(yùn)營過程中根據(jù)貨物量和里程不斷優(yōu)化線路及車輛數(shù)量,盡量提高配送效率,降低配送成本。
1 號線:城關(guān)鎮(zhèn)(縣城)——樹屏鎮(zhèn)線(往返 180 分鐘),全長 150 公里。上午 10 點(diǎn)從城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)車,下午 16:30 分從樹屏鎮(zhèn)返程。承擔(dān)覆蓋柳樹鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、龍泉寺鎮(zhèn)、紅城鎮(zhèn)、苦水鎮(zhèn)、樹屏鎮(zhèn)的快件轉(zhuǎn)運(yùn)。 2 號線:城關(guān)鎮(zhèn)(縣城)——上川鎮(zhèn)線(往返 240 分鐘),全長 200 公里。上午 10 點(diǎn)從城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)車,下午 16:30 分從上川鎮(zhèn)返程。承擔(dān)覆蓋中堡鎮(zhèn)、武勝驛鎮(zhèn)、坪城鄉(xiāng)、上川鎮(zhèn) 的快件轉(zhuǎn)運(yùn)。 3 號線:城關(guān)鎮(zhèn)(縣城)——連城鎮(zhèn)線(往返 180 分鐘),全長 140 公里。上午 10 點(diǎn)從城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)車,下午 16 點(diǎn)從連城鎮(zhèn)返程。承擔(dān)覆蓋通遠(yuǎn)鄉(xiāng)、民樂鄉(xiāng)、連城鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、七山鄉(xiāng)的快件轉(zhuǎn)運(yùn)。
(六)配送車輛及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 加強(qiáng)物流配送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一管理,對整合的車輛實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造;優(yōu)先配備使用節(jié)能與新能源車輛,適時開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送;配送中心的貨架、裝卸工具、包裝工具等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造;強(qiáng)化配送車輛、人員信息化管理,鼓勵使用先進(jìn)的信息系統(tǒng)《云村通物流信息共享服務(wù)管理系統(tǒng)》,支持配送車輛、行車路徑等都采用信息系統(tǒng)自動調(diào)配等先進(jìn)管理方式。
(七)物流信息共享平臺建設(shè)。 依托永登縣物流倉儲中心,開通《縣云村通物流信息共享服務(wù)管理系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)與縣城現(xiàn)有物流企業(yè)的信息共享與統(tǒng)計(jì),保障物流配送信息的及時、準(zhǔn)確傳達(dá)給相應(yīng)線路的配送員,引導(dǎo)縣域物流企業(yè)、配送企業(yè)、第三方物流公司及商貿(mào)企業(yè),運(yùn)用《縣云村通物流信息共享服務(wù)管理系統(tǒng)》獲取、發(fā)布信息,實(shí)現(xiàn)資源的有效整合,促使物流配送成本大幅降低。
(八)城鄉(xiāng)共同配送體系建設(shè)。 鼓勵縣域商貿(mào)流通企 業(yè)、承擔(dān)貨運(yùn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及工業(yè)企業(yè)采用第三方物流從事貨物配送。農(nóng)辦、工信局、交通局、供銷、郵政等行業(yè)主管部門要加大共同配送項(xiàng)目的宣傳動員,帶動企業(yè)采用集中配送或第三方物流配送,降低配送成本。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作,建立定期協(xié)商制度,協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中存在的具體問題。
(二)發(fā)揮聯(lián)盟作用。物流聯(lián)盟要積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管四大職能,加強(qiáng)宣傳共同配送的戰(zhàn)略意義和社會效益,對于配送企業(yè)給予一定的技術(shù)支持和指導(dǎo);掌握行業(yè)最新動態(tài),提升服務(wù)理念,加強(qiáng)企業(yè)之間的合作溝通。 (三)加強(qiáng)政策扶持。一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管等機(jī)制,明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求,監(jiān)管、規(guī)范和引導(dǎo)物流配送體系建設(shè)有序發(fā)展。二是職能部門在城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃確定??垦b卸區(qū)域,規(guī)范配送車輛定點(diǎn)??俊H峭晟婆渌蛙囕v通行政策,適度放寬物流配送車輛通行條件。
(四)建立長效機(jī)制。一是規(guī)范完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送運(yùn)營網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)物流貨物及快遞包裹“統(tǒng)進(jìn)、統(tǒng)配、統(tǒng)送”,引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)信息共享,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展和高效聯(lián)動。二是定期研究 縣域貨物需求結(jié)構(gòu)、比例、流量、流向等內(nèi)容,為物流配送車輛的配置數(shù)量和配送線路優(yōu)化提供決策依據(jù),著力打通農(nóng)村物流“最后一公里”,從而形成覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的現(xiàn)代物流配送體系。
為進(jìn)一步完善電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流配送體系建設(shè),有效降低物流配送成本,解決從鎮(zhèn)到村“最初一公里”、“最后一公里”物流瓶頸問題,形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通格局,促進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,根據(jù)蒲城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蒲城縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施工作方案的通知》(蒲政辦發(fā)〔2019〕74號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作思路
堅(jiān)持按照“市場運(yùn)作、政府引導(dǎo),示范帶動、梯次推進(jìn)”的原則,以服務(wù)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為宗旨,以提高配送效率、降低物流成本為目標(biāo),以縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送中心基礎(chǔ)設(shè)施為載體,以現(xiàn)代信息和物流技術(shù)為支撐,以整合優(yōu)化現(xiàn)有物流資源為重點(diǎn),著力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;?、服務(wù)社會化的現(xiàn)代農(nóng)村物流綜合服務(wù)平臺,著力提升城鄉(xiāng)配送標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化水平,加快構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流配送體系。
二、工作目標(biāo)
到2021年,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電商物流整合配送站(點(diǎn))覆蓋全縣15個鎮(zhèn)138個行政村;實(shí)現(xiàn)包裹快件從縣級物流配送中心到鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)站24小時內(nèi)完成,到村級物流倉儲點(diǎn)48小時內(nèi)完成,到農(nóng)戶72小時內(nèi)完成;物流配送成本明顯降低,服務(wù)能力顯著增強(qiáng),第三方物流成為城鄉(xiāng)物流配送主要力量。
三、工作重點(diǎn)
(一)縣級物流倉儲配送中心建設(shè)。通過中標(biāo)承辦企業(yè),承建一處集貨物儲存、分揀、配送等功能的縣級物流配送中心。配置運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì),建立完善的物流管理制度與崗位職責(zé),縣域價(jià)格表,配送線路圖等相關(guān)制度上墻,照片位置醒目,配置必要的辦公設(shè)備,劃分全縣15個鎮(zhèn)的上、下行物流存放點(diǎn)并張貼名稱標(biāo)識,社會快遞物流企業(yè)各鎮(zhèn)上下行快件經(jīng)其自行分揀后集中于該中心,由引進(jìn)物流企業(yè)負(fù)責(zé)到鎮(zhèn)村的運(yùn)輸和投遞。
(二)鎮(zhèn)級物流配送站建設(shè)。依托15個鎮(zhèn)現(xiàn)有資源形成鎮(zhèn)級物流配送站,配備工作人員、物流配送車和相應(yīng)設(shè)備,負(fù)責(zé)將縣域內(nèi)網(wǎng)購商品儲存配送至村級物流配送點(diǎn)和網(wǎng)銷商品集中轉(zhuǎn)運(yùn)至縣級物流配送中心,兼具物流倉儲、快遞收發(fā)、電子商務(wù)、短期倉儲及特色產(chǎn)品線下體驗(yàn)等功能。同時積極整合發(fā)揮現(xiàn)有快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理點(diǎn)作用,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素養(yǎng),統(tǒng)一授牌。
(三)村級物流配送點(diǎn)建設(shè)。村級物流配送點(diǎn)作為村級物流配送終端,承載其末端配送功能,負(fù)責(zé)村站范圍內(nèi)網(wǎng)購商品的配送和縣域內(nèi)網(wǎng)銷產(chǎn)品的收集轉(zhuǎn)運(yùn)。
(四)配送車輛及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)物流配送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。集中配送車輛外觀字樣、圖形、特征醒目,應(yīng)有“渭南市蒲城縣電商倉儲配送中心”、“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目”等字樣和“渭南市蒲城縣電商標(biāo)志”;配送中心的貨架、裝卸工具、包裝工具等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì);支持配送車輛、行車路徑等都采用信息系統(tǒng)自動調(diào)配等先進(jìn)管理方式。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。蒲城縣電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作,建立定期協(xié)商制度,協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中存在的具體問題。
(二)加強(qiáng)政策扶持。一是要建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管等機(jī)制,明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求,監(jiān)管、規(guī)范和引導(dǎo)物流配送體系建設(shè)有序發(fā)展。二是職能部門在縣城及鎮(zhèn)合理規(guī)劃確定??垦b卸區(qū)域,規(guī)范配送車輛定點(diǎn)??俊H峭晟婆渌蛙囕v通行政策,適度放寬物流配送車輛通行條件。
(三)建立長效機(jī)制。一是規(guī)范完善縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送運(yùn)營網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)物流貨物及快遞包裹“統(tǒng)進(jìn)、統(tǒng)配、統(tǒng)送”,引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)信息共享,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展和高效聯(lián)動。二是研究縣域貨物需求結(jié)構(gòu)、比例、流量、流向等內(nèi)容,為物流配送車輛的配置數(shù)量和配送線路優(yōu)化提供決策依據(jù),著力打通蒲城農(nóng)村物流“最后一公里”,從而形成覆蓋全縣鎮(zhèn)村的現(xiàn)代物流配送體系。