2024-02-23
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關(guān)于中小學校黨組織書記示范培訓班學習心得體會【十篇】
2024-02-23
【628568.com--心得體會】
《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》2019年11月29日由中共中央政治局會議審議批準,2019年12月30日由中共中央發(fā)布。本站為大家整理的相關(guān)的黨員干部黨委書記董事長學習《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》心得體會研討發(fā)言供大家參考選擇。近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨章要求,對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。下面結(jié)合學習的情況,我想談?wù)勛约旱膸c體會。
一、提高站位,充分認識《條例》的重大意義
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)。2016年10月,黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議,習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,為加強國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向。十九大黨章修正案,進一步明確了國有企業(yè)黨組織功能定位,為國有企業(yè)黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供了根本遵循。各地各企業(yè)認真貫徹黨中央部署要求,扎實推進國有企業(yè)黨的建設(shè),探索積累了許多好經(jīng)驗好做法。隨著全面從嚴治黨向縱深推進,將黨中央對加強國有企業(yè)黨的建設(shè)一系列政策進行系統(tǒng)集成,將企業(yè)加強黨的建設(shè)好經(jīng)驗好做法加以總結(jié)提煉,對國有企業(yè)黨組織工作作出整體設(shè)計和全面規(guī)范,很有必要。
在長時間醞釀和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,2019年12月30日,黨中央印發(fā)《條例》?!稐l例》共9章41條,涵蓋了國有企業(yè)黨的建設(shè)各個方面?!稐l例》的制定實施,對于堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導,提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力,做強做優(yōu)做大國有資本,具有十分重要的意義。
二、堅持黨的領(lǐng)導,守住國有企業(yè)的“根”和“魂” 堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。
沒有黨的堅強領(lǐng)導,沒有國企各級黨組織長期努力,沒有國企廣大黨員、干部、職工不懈奮斗,就沒有國企的今天。新形勢下,把國企做強做優(yōu)做大靠什么?宏觀政策、市場環(huán)境很重要,正確的發(fā)展戰(zhàn)略、科學的管理體系、有競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品很重要,但最重要的還是要有一種為國家為人民真誠奉獻的精神、一個堅強有力的領(lǐng)導班子、一支勇于攻堅克難的高素質(zhì)干部隊伍、一支充分組織起來的職工隊伍,為國企改革發(fā)展提供堅強組織保證。黨的十八大以來,習近平總書記多次就堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)作出重要指示,具有很強的理論指導性和現(xiàn)實針對性。近年來,在中央全面從嚴治黨的推動下,擁有1000多萬名黨員的廣大國有企業(yè)也在積極探索加強和改進黨建工作的方法途徑,并取得巨大成效,但是,加強國有企業(yè)黨的建設(shè)仍然面臨繁重任務(wù),一些企業(yè)黨組織管黨治黨責任不落實,黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題突出。多起國企腐敗案件的背后,也印證了一些國企組織建設(shè)松散,黨組織沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,落馬的企業(yè)領(lǐng)導人員忘記了自己身為黨員領(lǐng)導干部,在利益引誘中喪失了黨性,把經(jīng)營國有資產(chǎn)變成謀取私利的機會。國企黨建工作再不認真抓、用勁抓,就會危害黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),就會犯政治性、方向性的錯誤。
三、加強整治建設(shè),保證自身政治過硬
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨的十八大以來,黨中央對推進黨的政治建設(shè)作出一系列重要部署,強調(diào)要把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。此次《條例》的修訂,指出要把黨的政治建設(shè)擺在首位,提出加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的具體要求。所以每一位黨員干部,在大事大非面前都要講政治講原則,不能放松對自己的要求,在任何時候都保持清醒的頭腦。一是要發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用,把政治標準、政治要求貫徹到工作中去。二是要加強自我的學習教育,貫徹把思想政治工作作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容的要求,提升自己的思想覺悟,自覺落實“兩個維護”的要求。
四、加強黨員教育,提升全體黨員素質(zhì) 此次《條例》的修訂,對完善黨員的教育管理提出了新的要求,以及為工作指明了正確的方向。
全面從嚴治黨要在國企落實落地,必須從最基本的東西抓起,從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起,在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫,防止“沙灘流水不到頭”。要掃除黨的組織和工作覆蓋的一些盲區(qū)和空白點,做到哪里有職工群眾哪里就有黨員,哪里有黨員哪里就有黨的組織;
克服黨的組織和工作軟弱無力現(xiàn)象,做到哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮;
重視黨支部教育管理黨員、團結(jié)凝聚職工群眾的主體作用,把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓。這樣,國企基層黨組織就會強起來?!稐l例》對黨員教育管理、關(guān)心關(guān)愛黨員、發(fā)揮黨員作用、發(fā)展黨員工作提出明確要求,目的就是為了建設(shè)高素質(zhì)的機關(guān)黨員隊伍,提高黨的執(zhí)政能力。
企業(yè)黨建是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,在企業(yè)改革不斷深化的形勢下,黨建要努力在“貼近”上想辦法,在“服務(wù)”上下功夫,在“滲透”上花力氣,切實把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合,務(wù)求把黨建工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,在促進企業(yè)發(fā)展的同時也豐富黨建的內(nèi)容,使企業(yè)黨建工作充滿生機和活力。
近日,中共XX印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》。它以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,為新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)提供了基本遵循,為國企改革發(fā)展強“根”鑄“魂”。結(jié)合工作實際,談幾點學習體會。
一、提高政治站位,積極擁護黨的領(lǐng)導 《條例》的第一條強調(diào)“堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導,提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下,國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè),就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。認真履行《黨章》賦予的重要政治職責,議大事、謀全局、把方向,積極發(fā)揮黨的領(lǐng)導優(yōu)勢,參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠性和全局性的重大問題決策。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。
二、堅持以人為本,以黨建凝聚發(fā)展合力 《條例》的第三條強調(diào)“堅持全心全意依靠工人階級,體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位,鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。”抓好國有企業(yè)黨建工作,必須堅持以人為本,從群眾中來,到群眾中去。職工是國有企業(yè)的主體,基層黨員是國有企業(yè)黨建工作的核心。在強調(diào)國有企業(yè)領(lǐng)導人員在黨建工作中以身作則、積極發(fā)揮模范帶頭作用的同時,更重要的是,要讓職工群眾、基層黨員以滿腔熱情投身到黨的建設(shè)中。黨建工作就是做“人”的工作,要甩開膀子,邁開步子,心向基層,深入基層,同職工群眾心連心。要保障職工群眾參與公司治理的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,切實維護好職工群眾的切身利益,使黨組織成為職工群眾的貼心人,幫助他們解決工作生活中存在的困難,不斷提高職工收入,提高職工群眾的歸屬感、幸福感,從而增強黨的向心力和凝聚力。要通過制度建設(shè)和完善,大力造就一批理論素質(zhì)高、責任心強、工作踏實認真又充滿活力的國有企業(yè)政工隊伍,讓黨建工作干在實處、做到細處、落在深處,使職工群眾、基層黨員緊密團結(jié)在黨組織周圍。
三、加強理論武裝,提高政工干部隊伍素質(zhì) 《條例》第二十四條強調(diào)“堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工,突出政治教育和政治訓練,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦,引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。”一方面,企業(yè)要關(guān)心和愛護黨務(wù)工作人員,加強對黨組織書記、政工部門人員的業(yè)務(wù)培訓,提高他們的綜合素質(zhì)和工作水平。還要有計劃地安排黨務(wù)干部學經(jīng)濟、學管理、學技術(shù),使之逐步成為經(jīng)濟工作的內(nèi)行。另一方面,政工干部要努力提高自身素質(zhì),加強政治理論知識的學習。學習是一個日積月累的過程,只有學習、學習、再學習,總結(jié)、總結(jié)、再總結(jié),將書本知識融會到實際工作中去,將之變成解決實際問題的武器,才能在工作中取得成效。再有,政工干部要注重工作方法和效果,在工作安排上要學會統(tǒng)籌。結(jié)合上級布置的工作計劃,聯(lián)系本單位的實際,提前做好年度、季度的工作計劃安排,確定工作重點,并按計劃執(zhí)行和定期檢查,抓主工作的主動性。不能工作無頭緒,不分主次,眉毛胡子一把抓。政工干部還要學會吃得了辛苦、受得了委屈?;鶎拥狞h支部書記,作為支部一班人的“班長”,要時刻以大局為重,要有團結(jié)協(xié)調(diào)的能力。只要支部一班人心往一處想、勁往一處使,工作上就不會有過不去的“火焰山”。實踐證明,一個企業(yè)的基層黨支部書記素質(zhì)好、黨務(wù)工作者素質(zhì)高,這個單位的黨建工作就有聲有色;相反,這個單位存在的問題就會比較突出,企業(yè)黨建工作就難以作出成效,甚至工作難以落實。
四、建立黨建工作目標體系 《條例》第三十四條強調(diào)“全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。”黨建工作目標要結(jié)合本企業(yè)的實際,注重針對性和實效性。大體而言,黨建工作目標包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨組織和黨員隊伍建設(shè)、職工隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、群團組織工作等諸多方面。有了明確的目標,還要分解任務(wù),制定考核、獎懲辦法,層層抓落實。要把目標任務(wù)的完成與干部提拔使用、各類評先評優(yōu)活動有機結(jié)合起來,才能在制度和體制機制層面不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和活力。
五、注重黨建工作實效性,克服“兩張皮”現(xiàn)象要把黨建工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促進企業(yè)發(fā)展的工作思路,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點、難點,作為企業(yè)黨建工作的切入點企業(yè)黨政主要領(lǐng)導干部要“一崗雙責”,不僅要做好黨建和思想政治工作,還要努力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、熱點和焦點問題。同時,要從企業(yè)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和容易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵崗位、重要部門入手,圍繞企業(yè)存在的具體問題,開展效能監(jiān)察,不斷完善管理,增強企業(yè)在市場中的競爭力。
當前,國企改革正處于攻堅期和深水區(qū),國有企業(yè)不同程度存在黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化,基層黨組織軟弱渙散等問題。加強國企黨的建設(shè),就要對著問題去、擔起責任來,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,從而把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)中國夢作出新的更大貢獻。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。近日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并提出加強國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導和保障,這是協(xié)調(diào)國有企業(yè)經(jīng)濟使命和政治使命關(guān)系的題中應(yīng)有之義,是增強國有企業(yè)經(jīng)濟活力、控制力和影響力的內(nèi)在要求,是主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵所在,同時又是融合現(xiàn)代企業(yè)制度即公司法人治理結(jié)構(gòu)同黨組織關(guān)系的必備前提。
一、加強國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導和保障的背景
(一)國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導和保障的提出
《條例》第三十二條對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,為新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)提供了依據(jù),明確了國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導和保障:各級黨委應(yīng)當把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則,健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組(黨委)具體指導和日常管理、有關(guān)部門密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責的工作格局。
(二)改革開放背景下國有企業(yè)黨的領(lǐng)導定位
黨的十一屆三中全會后,國有企業(yè)黨組織按照黨章的要求“發(fā)揮政治核心作用”。黨的十七屆四中全會對國有企業(yè)黨建如何“發(fā)揮政治核心作用”有了明確定位,即必須堅持 “圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”,進一步鞏固和加強黨的基層組織,著力擴大覆蓋面、增強生機和活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。
(三)全面深化改革背景下國有企業(yè)黨的領(lǐng)導定位
2015年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,全面提出了新時期國有企業(yè)改革的重大舉措,要求加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件。同年印發(fā)的《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》,進一步強調(diào)了國有企業(yè)黨的建設(shè)的首要位置。
(四)新時代背景下國有企業(yè)黨的領(lǐng)導定位
黨的十九大報告強調(diào)了加強黨建工作的重要性,提出要“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”,同時在黨章修正案中強調(diào)了“國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用,把方向、管大局、保落實,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項”,將“國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用”以黨的根本大法的形式固定下來。從發(fā)揮領(lǐng)導作用的實際操作層面,國有企業(yè)黨委(黨組)必須肩負起“把方向、管大局、保落實”的重大責任。
二、加強國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導和保障的重大意義
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè),為國有企業(yè)強“根”鑄“魂”,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?!稐l例》是新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循,它的制定實施,對于堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導,提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力,做強做優(yōu)做大國有資本,具有十分重要的意義。
(一)加強國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導和保障是堅持黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導的必然要求
國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟快速發(fā)展中的重要組成部分,也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織是黨工作開展的組織基礎(chǔ),黨建工作的有效開展是將黨的路線、方針和政策落到實處的重要抓手。黨建工作的有效開展對企業(yè)發(fā)展起著思想引領(lǐng)和政治引領(lǐng)的作用,有利于鞏固黨在國有企業(yè)的政治領(lǐng)導地位。國有企業(yè)是國家的靈魂,好的企業(yè)離不開好的領(lǐng)導,國家的強大更離不開黨的領(lǐng)導。因此,要加強黨的領(lǐng)導,完善黨建工作,進而發(fā)展國有企業(yè),提高我國的綜合國力。
(二)加強國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導和保障是提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的有效途徑
社會的多元化發(fā)展,促進社會的各行各業(yè)有序進行。國有企業(yè)是國家進步的保障,是具有國家性質(zhì)的單位,為企業(yè)員工提供了有力保障。但是,國有企業(yè)黨建工作還存在一些問題,影響了黨建工作的開展,也影響了國有企業(yè)的發(fā)展。因此,要強化國有企業(yè)的黨建工作,加強中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,增強國有企業(yè)的凝聚力,為我國國有企業(yè)的發(fā)展作出重大貢獻?!稐l例》的制定實施,使新時代加強國有企業(yè)黨建工作有了基本遵循,提升黨的建設(shè)工作質(zhì)量有了可依靠的實踐路徑。
(三)加強國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導和保障是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的制度優(yōu)勢
現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟體制要求的一種企業(yè)制度,也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。黨的十四屆三中全會把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”十六個字。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,就是要抓住黨的領(lǐng)導與公司治理相結(jié)合這個關(guān)鍵,通過強化制度建設(shè),使黨的領(lǐng)導與公司治理高度統(tǒng)一、有機融合。
(四)加強國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導和保障是增強國有經(jīng)濟核心競爭力、做強做優(yōu)做大國有資本的堅實后盾
長期以來,我國國有企業(yè)黨組織始終堅持用馬克思主義理論為工作實踐指導,黨的建設(shè)工作水平不斷得到提升,并逐步形成了崇高的價值追求。通過完善黨的建設(shè)工作體系,健全黨的建設(shè)工作制度,培育優(yōu)良的工作作風,使我國的國有企業(yè)較之于西方國家和其他任何形式企業(yè)具備了無可比擬的獨特政治優(yōu)勢。我國國有企業(yè)充分發(fā)揮并利用好民主集中制這一政治優(yōu)勢,在推進企業(yè)改革發(fā)展過程中始終能夠匯集廣大干部職工集體智慧,保證企業(yè)的重大決策做到民主、科學。同時,國有企業(yè)依托黨組織在思想政治建設(shè)方面的優(yōu)勢,將中國特色社會主義精神文明建設(shè)中的優(yōu)秀成果同企業(yè)發(fā)展理念、職工行為規(guī)范有機結(jié)合,使思想政治建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)高度融合,實現(xiàn)了思想政治建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)同時并舉、相促相融的良好局面,提高了國有企業(yè)的競爭軟實力,并且牢牢把握住意識形態(tài)工作的主導權(quán),不斷加強對國有企業(yè)意識形態(tài)陣地的管理,充分發(fā)揮國有企業(yè)內(nèi)部媒體平臺的宣傳主渠道作用,有效幫助企業(yè)職工及時了解發(fā)展形勢,傳遞發(fā)展信心。
三、落實國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導和保障的實施路徑
隨著全面從嚴治黨向縱深推進,將黨中央對加強國有企業(yè)黨的建設(shè)一系列政策進行系統(tǒng)集成,將國有企業(yè)加強黨的建設(shè)的好經(jīng)驗好做法加以總結(jié)提煉,對國有企業(yè)黨組織工作作出整體設(shè)計和全面規(guī)范,各地各企業(yè)認真貫徹落實黨中央部署要求,扎實推進國有企業(yè)黨的建設(shè),探索積累了許多好經(jīng)驗好做法。
(一)健全機構(gòu)格局,堅持黨對國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導
2016年10月10日至11日,全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開,習近平總書記在出席會議并發(fā)表重要講話時指出:“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是把方向、管大局、保落實。”這為新時代國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用提供了基本遵循。要堅決把國有企業(yè)黨員干部和職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,堅持和完善好社會主義基本經(jīng)濟制度,緊緊圍繞提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力,進一步完善產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責明確、管理科學的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。要把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來,切實將黨的建設(shè)總體要求納入國有企業(yè)章程,堅持從嚴治黨、黨要管黨,不斷加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),全面推進依法治企,堅持用法治思維和方式反腐拒腐,確保黨組織服務(wù)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,努力提升國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力,理直氣壯、堅定不移地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。
(二)明確工作責任,嚴格黨建工作考核
《條例》對國有企業(yè)黨委(黨組)和國有企業(yè)黨支部(黨總支)以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)中設(shè)立的黨委都制定了明確的工作職責。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層,董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨委(黨組)。黨委(黨組)書記、董事長一般由一人擔任,黨員總經(jīng)理擔任副書記。國有企業(yè)黨組織履行黨的建設(shè)主體責任,書記履行第一責任人職責,專職副書記履行直接責任,內(nèi)設(shè)紀檢組織負責人履行監(jiān)督責任,黨組織領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員應(yīng)當積極支持、主動參與企業(yè)黨建工作。
“一崗雙責”的特點在于“雙”,國有企業(yè)既是參與市場競爭的獨立主體,又是黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),兼具經(jīng)濟和政治雙重屬性。經(jīng)濟屬性是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵,而政治屬性決定著其發(fā)展的根本方向,國有企業(yè)領(lǐng)導人員既要承擔好對應(yīng)崗位的業(yè)務(wù)工作,也要對分管領(lǐng)域的黨建工作負責。“一崗雙責”的核心是“責”,關(guān)鍵在于落實。落實“一崗雙責”,需要強化思想認識“知責”,立足企業(yè)實際構(gòu)建責任體系“定責”,保障相關(guān)體制機制建設(shè)“履責”,完善監(jiān)督檢查“督責”,對失職、不稱職現(xiàn)象抓“問責”,通過知責、定責、履責、督責、問責這五個方面層層遞進,最終使國有企業(yè)形成主動履職盡責的思想自覺和倒逼責任落實的管理閉環(huán)。各級黨組織應(yīng)當強化黨建工作責任制落實情況的督促檢查,層層傳導壓力,推動工作落實。同時,要全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結(jié)果運用,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為企業(yè)領(lǐng)導人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評價的重要依據(jù)。在黨組織中,逐步形成梯次銜接、科學閉環(huán)的“黨委—黨支部—黨員”三位一體的管理體系,積極探索構(gòu)建基于“以人為本”的黨建工作量化考評體系,積極推動黨支部抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展成效,黨支部書記履行工作職責,黨員發(fā)揮先鋒模范作用。保障黨建工作的有序開展,堅持量化考評體系的構(gòu)建與實踐必須遵循公平公開、標準量化、以評促建的原則,從而形成企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況,黨組織領(lǐng)導班子成員定期向本企業(yè)黨組織報告抓黨建工作情況的良性循環(huán)局面。
(三)配強工作人員,確保黨務(wù)培訓實效
根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際,自覺調(diào)整黨務(wù)工作人員配備,組織部門要協(xié)同發(fā)力,確保人員配備適度向黨的建設(shè)傾斜,確保配強黨務(wù)工作人員隊伍,必要時可從業(yè)務(wù)管理崗抽調(diào)人員,優(yōu)化黨務(wù)工作人員結(jié)構(gòu)布局。尤其要注重對青年黨員、優(yōu)秀知識分子黨員的培養(yǎng),堅決避免“兩張皮”情況死灰復(fù)燃。根據(jù)國有企業(yè)職工人數(shù)和實際需要,配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員。選優(yōu)配強黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的重要臺階。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。嚴格落實同職級、同待遇政策,推動黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流。抓好經(jīng)常性思想政治工作,及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用本單位優(yōu)秀人才,要把在企業(yè)基層一線的實踐中,長期摸爬滾打、鍛煉成長起來的“賢將良才”及時選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導崗位上來。
(四)配足工作經(jīng)費,保障黨建工作經(jīng)?;?/p>
保障黨建工作經(jīng)?;?,就是要讓國有企業(yè)“把黨組織工作經(jīng)費納入企業(yè)預(yù)算,從管理費中列支,使黨務(wù)工作經(jīng)費有制度化開支渠道,確保黨的建設(shè)有人干事、優(yōu)先辦事、有為有位”。企業(yè)必須主動作出調(diào)整,將黨組織的工作經(jīng)費列支等問題擺在重要議事日程,黨委書記要撲下身子,親力親為,其他分管經(jīng)費開支或財務(wù)板塊領(lǐng)導人員要密切配合,主動施為,將相關(guān)配套工作的推動具體落實到人,在企業(yè)預(yù)算中給黨組織工作預(yù)留充分的財力資源,規(guī)范操作流程,并盡快使之制度化常態(tài)化。通過納入管理費用、黨費留存等渠道,保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費,并向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜。納入管理費用的部分,一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業(yè)納入年度預(yù)算。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動陣地。
(五)把握工作動態(tài),嚴格黨建工作追責
堅持有責必問、失責必究。對國有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視、工作不得力的,應(yīng)當及時提醒、約談或者通報批評,限期整改。對違反《條例》規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任。加強和完善黨的領(lǐng)導、加強和改進國有企業(yè)黨建,既不能損失國有企業(yè)原有運行效率,又不能偏離正確的政治方向。必須堅持兩個“一以貫之”,始終保持正確的發(fā)展方向,堅持與時俱進、勇于創(chuàng)新,把黨組織對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導不斷統(tǒng)一到對企業(yè)把方向、管大局和保落實的戰(zhàn)略定位上來,這就是國有企業(yè)黨組織“根”和“魂”的使命。