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【628568.com--演講稿】

　　脫貧攻堅文章

　　習近平總書記指出：“打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。”當前，脫貧攻堅已到?jīng)Q勝階段。打好這場攻堅戰(zhàn)要把握好三個關鍵：一是各級干部要把脫貧攻堅各項政策和任務落實到位，讓人民群眾滿意;二是增強貧困群眾脫貧的主體意識，而非貧困群眾站著看、幫扶干部拼命干;三是基層組織要丟掉幫扶干部這根“拐杖”，脫貧后能夠承擔起帶領當?shù)爻掷m(xù)發(fā)展、帶動群眾持續(xù)增收的重任。這三個關鍵都指向“人”這一核心。因此，要過好這三關，唯有抓住“關鍵在人”的“牛鼻子”，切實做好“人”的文章。

　　精準扶貧，既要見事更要見人

　　扶貧工作從根本上講，是做人的工作。精準扶貧，就是要將中央各項扶貧政策和措施精準到戶到人，讓貧困群眾切實感受到黨和政府的溫暖。因此，扶貧工作決不能當作一般事務性工作，決不能“只見事不見人”。否則，再好的政策也發(fā)揮不出應有的實效，扶貧措施也難言精準。

　　第一，要做“明白人”。既要高站位，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程來推動，做政治上的“明白人”;又要學深悟透習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述，將各項扶貧政策爛熟于胸、執(zhí)行到位，做政策上的“明白人”。

　　第二，要緊盯責任人。以縣為例，一定要抓住“關鍵少數(shù)”，落實縣、鄉(xiāng)、村三級一把手負責制，明確“第一責任人”的責任，不能把扶貧任務甩給扶貧辦和駐村幫扶干部;同時，要聚焦精準識別出的貧困戶，嚴格落實領導責任、部門責任、包村責任、包戶責任。

　　第三，要當貼心人。要踐行“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，把扶貧作為重要的群眾工作，帶著感情、帶著真情開展脫貧攻堅，讓扶貧工作成為暖人心、聚人心的工作。譬如，面對貧困群眾對扶貧政策了解不透徹的情況，就要像走親戚一樣經(jīng)常上門，同時把政策轉(zhuǎn)化為“明白紙”和通俗易懂的語言;面對“邊緣戶”，不但要做耐心細致的解釋引導工作，同時要開展必要的幫扶;面對雖分戶但有供養(yǎng)能力的貧困戶子女，要積極引導他們孝老愛親、盡贍養(yǎng)義務等等。只有這樣，扶貧工作才會做到群眾的心坎上。也只有這樣，群眾會更加自覺自愿擁護黨的政策，更加自覺自愿跟黨走。

　　志智雙扶，讓懶人變能人

　　扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫貧困的斗志和勇氣;扶智就是扶知識、扶技能、扶思路，幫助貧困群眾提升脫貧致富的能力和綜合素質(zhì)。越是在攻堅階段，就越是要充分發(fā)揮“志智雙扶”的作用。

　　志智雙扶，重點要從三個方面著力。

　　一要重視精神扶貧，開展扶志教育。要用好“脫貧攻堅講習所”、農(nóng)民夜校等平臺，廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策和自強不息、脫貧光榮觀念，評選先進脫貧典型，發(fā)揮身邊典型作用，喚起貧困群眾主動脫貧的意識，引導貧困戶從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧”。

　　二要重視增強“造血功能”。要本著“需要什么，培訓什么;缺什么，補什么”的原則，有的放矢加強致富知識和技能培訓;要以扶貧開發(fā)項目和扶貧產(chǎn)業(yè)為抓手，通過生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等，激勵貧困戶通過辛勤勞動脫貧致富;要注重鄉(xiāng)村教育發(fā)展，讓建檔立卡貧困戶子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源，阻斷貧困的代際傳遞。

　　三要重視增強貧困群眾的參與感。要改變簡單給錢、給物的做法，推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的愛心超市模式，將精神引領與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來;要拓展公益崗位，對身體條件較弱、就業(yè)能力較差的貧困戶，提供保潔員、護林員、看護員等崗位，讓他們共享“勞動者”的光榮和自豪;要引導群眾積極參與美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治，從廚房干凈、廁所干凈、院落干凈、房前屋后干凈入手，引導群眾走向新生活。

　　培養(yǎng)三種人，打造“不走的扶貧工作隊”

　　習近平總書記指出，“從長遠看，無論怎么加強外部人才支持，派去的人總是有限的，關鍵還是要靠本地干部隊伍和人才。”打好脫貧攻堅戰(zhàn)，著眼2020年脫貧攻堅戰(zhàn)結(jié)束后的持續(xù)發(fā)展，就要注重培養(yǎng)三支隊伍，打造“不走的扶貧工作隊”。

　　一是培養(yǎng)發(fā)展領路人。村民富不富，關鍵看支部;村子強不強，要看“領頭羊”。要深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”農(nóng)村基層黨建工程，把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來。要選好配強村“兩委”班子，尤其要精準選配政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶領群眾致富能力強的村書記。要實施村“兩委”班子帶貧能力提升計劃，增強精準扶貧和鄉(xiāng)村振興工作本領。要注重從高校畢業(yè)生、退伍軍人、鄉(xiāng)村本土人才中選拔優(yōu)秀人才充實一線干部隊伍。要注重在脫貧一線考察識別干部、在脫貧一線提拔使用干部，充分激發(fā)脫貧一線干部工作潛力，把干部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進脫貧攻堅的政治優(yōu)勢。

　　二是扶持產(chǎn)業(yè)帶頭人。產(chǎn)業(yè)致富帶頭人是群眾看得見的標桿，可以起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。要以新型經(jīng)營主體和致富帶頭人培養(yǎng)計劃為抓手，把村級后備干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村合作社負責人、種養(yǎng)大戶、已脫貧并有創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶培養(yǎng)成致富帶頭人。要開展黨員、產(chǎn)業(yè)帶頭人結(jié)對幫扶貧困戶的“雙結(jié)對”工作，支持黨員、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦領辦扶貧項目，示范帶動貧困戶脫貧。要積極探索“產(chǎn)業(yè)帶頭人+扶貧合作社+貧困戶”的帶動模式，通過土地流轉(zhuǎn)、合營合作、入股分紅等形式，帶動貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈條中。

　　三是吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新農(nóng)人。大批農(nóng)村青壯年勞動力以就學、務工或經(jīng)商的方式外流，致使農(nóng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益突出。吸引凝聚更多的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造就一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的“新農(nóng)人”，對于發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務體系、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實解決“將來誰來種地”的問題，都具有重要意義。要加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推廣“一戶一塊田”模式，促進土地連片經(jīng)營和流轉(zhuǎn)，同時大力發(fā)展農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，為年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)降低門檻、創(chuàng)造環(huán)境。要在土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障、人才獎勵、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面推動出臺扶持政策，大力推動人才向農(nóng)村回流、智力向農(nóng)村匯聚。要以鄉(xiāng)情為紐帶，引導原籍大學生、在外經(jīng)商和務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要營造社會輿論環(huán)境，讓新農(nóng)人成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的行業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意回報鄉(xiāng)村的人更有信心。

　　脫貧攻堅文章

　　一年夏已立，正是讀書時。當我懷著崇敬的心情，一次次虔誠地拜讀紀實文學《梁家河》一書時，我的思想總是經(jīng)歷一次次洗禮、受到一次次教育，我被習總書記為民造福的初心、追求真理的精神、干事創(chuàng)業(yè)的方法、復興民族的夢想深深感染，內(nèi)心里經(jīng)常涌動著一句話，那就是：樹高千尺不忘根，為民服務不忘本。這個根就是人民群眾，這個本就是不忘初心。

　　“我人生第一步所學到的都是在梁家河。不要小看梁家河，這是有大學問的地方。”“陜西是我的根，延安是我的魂，延川是我的第二故鄉(xiāng)，這里的父老鄉(xiāng)親永遠是我的牽掛，多少次讓我魂牽夢繞。”這是習近平總書記對陜北腹地的小山村梁家河的評價。習總書記曾在這里度過了七年的知青歲月，七年，幾乎是一個人青春時光的全部，也正是這七年，讓習主席了解到了中國當時農(nóng)村的情況，體會到中國農(nóng)民的疾苦，培養(yǎng)了他的人民情懷、黨性信仰、知識品格、吃苦奉獻、責任擔當、自強不息精神。離開梁家河40多年來，村里的一山一水，一人一事都讓他念念不忘。在回答“有沒有把自己當做一個地地道道的延安人”的提問時，習總書記脫口而出：“我確實把自己當做一個延安人，因為這是我人生中的一個啟程點……我現(xiàn)在所形成的很多基本的觀念，很多基本的特點，就注定了我今后要做什么，它教了我做什么。”如今他已位高權(quán)重，回來時卻像一個想家的孩子，一聲聲呼喚鄉(xiāng)親們的小名，親切自然拉家常。飲水思源，拳拳赤子之心，不論走得多高多遠，心中永遠裝著百姓，不忘根本，習主席為我們做了表率。

　　人民群眾是我們的衣食父母，我們心里要時刻裝著群眾。只有深入群眾，扎根群眾，依靠群眾，服務群眾，才能得到群眾的擁護。習總書記在梁家河的七年歲月里，他沒有把自己當做高干子弟，而是深入群眾，住土窯洞，和農(nóng)民們吃在一起，干在一起，想在一起，在艱苦的環(huán)境里鍛煉，在窮困饑餓和繁重的農(nóng)活中磨礪，依靠群眾智慧和力量，在梁家河建成了陜西省第一口沼氣池，創(chuàng)辦了鐵業(yè)社、代銷店、縫紉社、磨坊等，修梯田、打壩、打井，增加糧食產(chǎn)量，幫助群眾改善生產(chǎn)生活。正是因為習主席敢擔當、能做事，總是為村里著想，能跟老百姓打成一片，心里有群眾，得到了群眾認可，梁家河的群眾把村支部書記的重擔放心地交給了他。

　　公職人員作為人民的公仆，要時刻為群眾辦實事。只有擼起袖子加油干，為群眾辦實事，讓群眾得實惠，才是好干部。“群眾需要什么，他就干什么。他的每一個行動和決策都很務實，都是為老百姓的利益考慮的。”這是梁家河群眾說習主席當知青時的所作所為。設身處地為群眾著想，為群眾辦事，這句話說起來簡單，做起來并不容易，需要有一顆真誠的心，有一定的處理問題的經(jīng)驗和技巧，需要扎根群眾，汲取營養(yǎng)，體察民情，了解民意，集中民智，巧干實干，以群眾滿意不滿意為評判標準，才能干出符合群眾意愿的事業(yè)。

　　當前，正值脫貧攻堅的關鍵時期，許多黨員干部到農(nóng)村進行扶貧包抓，我們更應該沉下身子，為農(nóng)民著想，為群眾辦事，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的原則，因地制宜，書寫鄉(xiāng)村振興這篇大文章。而不應該像少數(shù)人那樣，本來也從農(nóng)村出來，當了幾天所謂的“官”，就趾高氣揚，看不起群眾，在老鄉(xiāng)面前扎勢擺闊，認不得當初在一起生活過的鄉(xiāng)親鄰居，嫌棄群眾家里條件差，“臟死了”“吃不下去”“住不成”，更別說為群眾辦實事。這樣離心離德、脫離群眾的人，大家會嗤之以鼻，背后指著脊梁骨罵人的。這樣的黨員干部說的話群眾不會聽，要求群眾辦的事群眾不會給辦，自然也就成了行動上的瘸子、人際關系中的“孤家寡人”，豈不悲哉!

　　歷史和現(xiàn)實正反兩面的事例，反復告訴我們每一名黨員干部，一定要情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，真誠為群眾服務，不忘初心、秉持公心，低調(diào)做人，高調(diào)做事，這樣的人就算走得再遠、走到多么光輝的未來,都會得到群眾的擁護和愛戴。

　　脫貧攻堅文章

　　未來三年，歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，讓現(xiàn)行標準下的貧困人口同全國人民一道邁入小康社會——新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)，已到后半程，更是沖刺期。要打贏這場攻堅戰(zhàn)，可以從提高思想認識、培育特色產(chǎn)業(yè)、完善監(jiān)管制度著手，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，做好萬眾一心、深度發(fā)展、保駕護航三篇文章，確保全國人民一道邁入小康社會。

　　提高思想認識，做好萬眾一心文章。無論是貧困群眾還是結(jié)對幫扶黨員干部，都要把真抓實干放在首位。貧困群眾要樹立“為自己做事”的意識，沉得下心、撲得下身，努力搞好經(jīng)濟發(fā)展;黨員干部要帶頭做好表率，要舍得下身段、耐得住性子、花得了時間，隨時隨地了解結(jié)對群眾所需、所想，給予全身心的幫助，引導貧困群眾靠自己的雙手實現(xiàn)“造血”式的脫貧致富。

　　培育特色產(chǎn)業(yè)，做好深度發(fā)展文章。應當積極探索適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新思路、新舉措，在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力拓寬貧困戶增收渠道，加快貧困戶奔小康進程。同時，依托本地自然資源優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游收入拓寬為貧困戶脫貧致富的又一重要來源。

　　完善監(jiān)管制度，做好保駕護航文章。扶貧政策的落地落實需要完善相關監(jiān)管制度。一是強化扶貧資金管理，按照“嚴管、高效、安全”原則,健全扶貧資金審批、劃撥、使用全程管理制度,大力推行扶貧資金項目公告公示制度、扶貧項目群眾監(jiān)督制度、專項審計制度,切實加強扶貧資金監(jiān)管,確保專款專用、高效使用。二是強化扶貧績效管理，加大扶貧工作績效考核力度,將精準扶貧工作作為黨政領導干部實績考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作考核、機關干部年度考核的重要內(nèi)容之一,科學設置考核指標,提高扶貧工作考核權(quán)重,完善考核獎懲措施,強化考核結(jié)果運用,促進精準扶貧工作落到實處、取得實效。

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