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【628568.com--實用資料】

　　在黨建工作存在問題及整改措施

　　為了認真貫徹落實市委關(guān)于做好省、市督查基層黨建反饋問題整改工作交辦會精神，切實抓好省、市、縣督查反饋問題整改落實工作，努力做到任務清楚、責任明確、措施有力、成效明顯。特制定如下整改工作方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入落實全面從嚴治黨要求，堅持問題導向，按照省、市基層黨建督查點評會和縣委X屆X次全會暨全縣XX會的安排部署，聚焦我縣機關(guān)黨建存在的突出問題，堅持認真對照、逐項認領(lǐng)，領(lǐng)導帶頭、夯實責任，從嚴從實、抓細抓常，發(fā)揚“釘釘子”精神，確保整改工作取得實效，達到預期目標。

　　二、整改任務及措施

　　對照省、市督查點評反饋的問題和縣直機關(guān)工委督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)認真梳理歸納，主要存在以下突出問題，必須引起縣直各級黨組織的高度重視，要明確整改任務，細化整改措施，推動問題整改全面徹底到位。

　?。ㄒ唬┥贁?shù)黨委對機關(guān)黨建工作重視不夠、領(lǐng)導不力，不同程度存在“燈下黑”的問題。

　　整改措施：①認真落實“五個責任清單”制度，切實履行黨組織抓黨建的主體責任和書記的第一責任，增強主責主業(yè)意識，黨委（總支）至少每兩月專題研究一次黨建工作，黨委（總支）書記每月至少聽取一次所屬支部書記工作匯報，召開一次工作推進會。②配強黨務干部，加強黨務干部培養(yǎng)、培訓和交流，把黨務工作崗位作為推薦后備干部的重點崗位。③按照“五個規(guī)范化”黨支部建設(shè)標準，每名黨委（總支）書記要抓好一個示范點，抓點示范，推動全面。④縣直黨群口部門要發(fā)揮表率作用，針對中省、市、縣督查反饋“燈下黑”問題，認真開展自查，舉一反三，加強整改，補齊短板，鞏固提升。

　?。ǘ?ldquo;XX”專題警示教育安排部署滯后，抓得不夠嚴、實的問題。

　　整改措施：①夯實主體責任。把XX專題警示教育納入黨委（黨組）管黨治黨的責任清單，做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格。②堅持問題導向。對照黨章黨規(guī)，對照警示案例，對照先進典型，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的問題清單，不等不拖、即知即改，使黨員干部真正在信仰信念、紀律規(guī)矩、修身律己、責任擔當上強起來。③領(lǐng)導干部率先垂范。黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習、增強“四個意識”，帶頭做合格黨員，帶頭查找解決問題、落實全面從嚴治黨和“五個扎實”要求。

　　（三）黨員領(lǐng)導干部落實雙重組織生活制度不夠到位的問題。

　　整改措施：①嚴格落實市委《關(guān)于從嚴規(guī)范黨的組織生活的意見》，進一步規(guī)范機關(guān)黨員領(lǐng)導干部帶頭參加組織生活。②縣直各黨組織書記切實負起責任，加強日常監(jiān)督管理，對黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活情況如實記錄，同其他黨員一樣進行考勤、管理和報告。③實行黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活個人報告和組織通報制度，黨員領(lǐng)導干部每季度如實向黨支部報告參加組織生活情況，工委直屬各黨組織審核匯總后每季度末向縣直機關(guān)工委報告一次，工委結(jié)合季度黨建督查進行核查并予以通報。

　?。ㄋ模h支部“三會一課”、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落細落常不夠、質(zhì)量不高的問題。

　　整改措施：①嚴格落實市委《關(guān)于從嚴規(guī)范黨的組織生活的意見》，強力推進黨支部“五個規(guī)范化”建設(shè)，對照標準逐項抓好落實。②以“三會一課”為主體，狠抓落細落小落常；將學習教育、黨員主題活動日融入“三會一課”，注重實際效果；按照“四評一公告”程序，認真開展黨員民主評議，注重評議結(jié)果運用，嚴肅穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作。③縣直各黨組織書記和黨員領(lǐng)導干部要帶頭講黨課，每季度至少1次；注重講黨課質(zhì)量和效果，防止圖形式、搞應付。④加大督導檢查力度，縣直各黨組織對所屬黨支部落實“三會一課”制度情況每季度督導檢查一次，督查結(jié)果于季度末書面報告縣直機關(guān)工委。

　?。ㄎ澹┎糠謾C關(guān)黨組織對所屬黨支部督促檢查和壓力傳導不夠的問題。

　　整改措施：①健全完善和認真落實年計劃、月安排、季度督查點評通報工作機制，環(huán)環(huán)緊扣、步步為營，確保各項工作執(zhí)行到位、落到實處。②每季度至少組織召開一次支部書記會議，傳達學習上級新精神新部署，總結(jié)通報前段工作，安排部署下一步工作。③黨委（總支）領(lǐng)導班子成員每月要對所分管黨支部的工作檢查指導一次，幫助查找問題、分析原因，研究改進措施。④建立健全領(lǐng)導班子成員督查反饋問題整改落實機制，實施清單銷號管理，確保督導工作成效。

　　（六）少數(shù)機關(guān)黨組織班子成員和黨務干部黨建工作業(yè)務不精、思路不清的問題。

　　整改措施：①結(jié)合黨組織換屆，配強黨組織書記和班子成員，選優(yōu)配強黨務干部，切實建好抓黨建骨干隊伍。②充分利用集中培訓、以會代訓和業(yè)務知識測試、督導檢查現(xiàn)場提問等形式，加大黨建業(yè)務知識培訓學習力度。③認真落實差錯追責有關(guān)規(guī)定，凡在中省市縣黨建工作季度或年度重要督查中出現(xiàn)重大失誤和差錯的，結(jié)合落實“三項機制”，按照有關(guān)規(guī)定進行問責處理。

　　（七）少數(shù)黨支部推行黨員“積分爭先、雙色預警”機制流于形式的問題。

　　整改措施：① 各黨支部準確把握積分方式、分類標準、考評細則、積分管理、積分應用等重點環(huán)節(jié)，推動黨員積分制管理扎實開展。②把黨員干部積分管理與崗位職責任務緊密結(jié)合，做到一一對應、對標積分，實行股室負責人、分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導“三級把關(guān)”，對積分不嚴不實的，進行談話提醒或通報批評。③將“積分爭先、雙色預警”結(jié)果作為黨員干部民主評議格次確定、評優(yōu)樹模、年度考核、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，切實發(fā)揮積分制管理的實際效用。

　?。ò耍┥贁?shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務工作結(jié)合不緊密的問題。

　　整改措施：①把“服務中心、建設(shè)隊伍”貫穿始終，緊密結(jié)合各自實際，找準機關(guān)黨建服務中心、助推業(yè)務的結(jié)合點和著力點，創(chuàng)新黨建載體和服務品牌，切實做到黨建工作、中心工作和業(yè)務工作高度融合、互融互促，堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象。②緊緊圍繞打好“五大攻堅戰(zhàn)”目標任務，扎實深入開展XXX黨建主題活動，力求把活動抓實在、做具體。③扎實開展“機關(guān)問政”活動，傾聽群眾意見，聚焦突出問題，強化整改落實，提升服務水平。④深入推進“抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧”專項整治，嚴防“四風”反彈，整治不嚴不實，持續(xù)抓班子、強隊伍，抓紀律、轉(zhuǎn)作風，不斷提升“兩力”“兩率”。

　?。ň牛┎糠贮h組織設(shè)置不合理，存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。

　　整改措施：嚴格按照縣委第XX次常委會議精神要求，調(diào)整理順管理體制，撤銷跨部門設(shè)置的綜合黨總支。

　　三、組織領(lǐng)導及工作要求

　?。ㄒ唬┖粚嵵黧w責任。實行“一把手”負總責，班子成員按照分工負實責，主動認領(lǐng)，自覺擔責，抓細抓實。要結(jié)合實際、認真自查，舉一反三、查準問題，細化整改方案，制定具體措施，明確完成時限，逐項問題抓好整改落實。

　　（二）嚴格整改銷號。按照真改、實改、徹底改的要求，建立整改清單和銷號臺賬，一項一項盯緊，一項一項整改，做到完成一項、銷號一項，一鼓作氣、持續(xù)用力，確保每個問題整改徹底、解決到位，防止出現(xiàn)形式主義和走過場現(xiàn)象。

　?。ㄈ嵤└檰栃?。將這次交辦問題的整改落實情況納入第三季度機關(guān)黨建工作督查的重點內(nèi)容，加大分值，逐項檢查，逐單位進行點評通報，并按照一定權(quán)重列入年度目標責任考核。

　　在黨建工作存在問題及整改措施

　　按照××市委《關(guān)于深入做好2020年基層黨建工作問題整改的通知》要求，××區(qū)委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神，結(jié)合全區(qū)黨建工作實際，歸納梳理形成問題臺賬。為推動基層黨建工作問題見底清零，推動基層黨建工作任務壓緊抓實，推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質(zhì)量發(fā)展，特制定整改方案如下：

　　一、指導思想

　　以習近平總書記關(guān)于做好基層黨建工作的重要論述為指導，深入學習《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，著力提高基層黨組織黨建質(zhì)量，以順應新時代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用;深入貫徹省委《關(guān)于加強新時代黨的建設(shè)、夯實基層治理基礎(chǔ)的實施意見》，持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)、抓支部強組織，推動基層黨建工作齊頭并進;認真落實“五提升五促進”黨建工程各項任務，以提升組織力為重點，確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。

　　二、目標要求

　　基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主，既注重解決表面問題，又注重建章立制，突破深層次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改，針對發(fā)現(xiàn)的問題，既要立刻改、馬上改，又要改到位、見成效;要突出重點、循因施策，既拿出管用的辦法，改好共性問題，又要解剖麻雀，不放過個性問題;要注重統(tǒng)籌結(jié)合、系統(tǒng)推進，既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題，又要解決因措施不完善、保障不到位產(chǎn)生的實際問題。全區(qū)各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實，使基層黨組織進位爭先，組織力得到大幅提升，實現(xiàn)硬件標準化、活動規(guī)范化、決策科學化、服務最優(yōu)化、保障實效化。

　　三、整改內(nèi)容

　　對照黨建工作問題清單，制定以下整改措施：

　　(一)加強整體統(tǒng)籌謀劃，嚴密工作安排部署，著力提升黨建引領(lǐng)作用

　　1.在加強會議指導上用力。區(qū)委每月召開一次常委班子會，專題分析全區(qū)黨建工作形勢，安排部署重要黨建工作任務;由區(qū)委組織部負責，組織基層黨建工作負責人，每兩月召開1次基層“黨建工作座談會”，聽取黨建工作情況匯報，講評全區(qū)黨建工作開展情況，制定共性問題整改措施;由區(qū)委組織部負責，組織各社區(qū)黨組織書記，每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動，聽取基層黨建重點工作落實情況，安排黨建重點工作，提出抓好黨建工作要求;區(qū)屬各黨(工)委、區(qū)直機關(guān)各部門黨組織結(jié)合實際情況，每月召開1～2次黨建工作專題會議，深入分析本單位黨建工作存在的問題，研究制定加強黨建工作措施辦法。

　　2.在加強檢查督導上用力。結(jié)合“下基層、解難題、辦實事”活動，督促各級領(lǐng)導干部積極走訪街道、社區(qū)(村)，以黨建工作為重點，以普通黨員的身份參加社區(qū)組織生活，幫助其提升黨建工作質(zhì)量。以橫向交流學習活動為抓手，街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑒，區(qū)委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區(qū)進行集中學習參觀，通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度，營造濃厚的“樹先進、學先進、當先進”氛圍。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導小組辦公室每季度對全區(qū)黨建工作進行一次全面檢查，重點檢查重點黨建項目落實落地情況，適時召開黨建工作經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會，示范先行、以點帶面，帶動黨建工作整體進步。

　　3.在強化黨建引領(lǐng)上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領(lǐng)作用，機關(guān)、學校、企業(yè)、醫(yī)院等黨組織要組織黨員依托“學習強國”APP、通過專題黨課加強學習教育，要“一對一”做好黨員經(jīng)常性的思想政治工作，營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。持續(xù)在區(qū)直機關(guān)開展機關(guān)黨建“5+2”行動，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作任務，通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業(yè)、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法，爭創(chuàng)新時代先進機關(guān)黨組織、爭當新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，深入弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)精神，引導黨員不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務大局。

　　(二)完善常態(tài)長效機制，持續(xù)推進整改整治，著力深化主題教育成效

　　4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，持續(xù)抓好學習教育，提高黨員領(lǐng)導干部的政治站位，把學習貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調(diào)研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今后一段時間的重要政治任務，結(jié)合全區(qū)工作實際，抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實，以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質(zhì)量促進作風轉(zhuǎn)變，為推動經(jīng)濟社會民生高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。

　　5.在促進擔當作為上用力。持續(xù)發(fā)揮紅色資源聚集地優(yōu)勢，結(jié)合國際文化旅游名城建設(shè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新活力，不斷深挖紅色基因，建好紅色資源庫，講好紅色故事，引導全區(qū)黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續(xù)深化、推進黨員群眾“手拉手、心貼心”結(jié)對幫扶活動落地落實，用實踐檢驗、完善、提升活動效果，使其成為聯(lián)系群眾的長效機制，確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來，在聯(lián)系群眾、連心群眾的過程中，不斷砥礪初心、擔當使命，彰顯共產(chǎn)黨員本色。

　　6.在建立長效機制上用力。從黨員干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面，對主題教育效果進行客觀評估。抓好“回頭看”，通過看學習教育是否扎實、看調(diào)查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效，逐項查漏補缺，使“回頭看”成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程，不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改，對一時解決不了的問題，要明確階段目標，持之以恒抓好整改，確保主題教育成效經(jīng)得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時，認真總結(jié)主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法，及時以制度形式固化，建立健全長效機制，鞏固深化主題教育成果。

　　(三)選強配齊領(lǐng)導班子，大力整治軟弱渙散，著力健全組織功能體系

　　7.在加強班子建設(shè)上用力。動態(tài)更新全區(qū)黨組織班子情況，對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的，及時督促其進行補選;嚴格落實社區(qū)黨組織書記兩級聯(lián)審制度，確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區(qū)鄉(xiāng)土人才庫，把愿意返鄉(xiāng)，符合條件的鄉(xiāng)土人才納入社區(qū)后備干部，從中培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)好、群眾公論好、熱心社區(qū)公益的優(yōu)秀人才適時充實到社區(qū)班子，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、增強隊伍活力。及時調(diào)整組織設(shè)置，對于黨員人數(shù)不足或黨員流出后存在的“空殼”黨支部，及時進行合并或撤銷;對于遷出轄區(qū)的黨組織，及時與轉(zhuǎn)入地進行移交。

　　8.在整治軟弱渙散上用力。對照“十條認定標準”以信訪問題突出，黨建工作滯后的社區(qū)黨組織作為整頓工作重點對象，排查整頓數(shù)量不少于社區(qū)總數(shù)的10%，每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查，初步研究確定整頓對象，由區(qū)委常委會研究確定最終整頓對象(包括軟弱渙散和后進社區(qū)黨組織兩種類型)，通過選派整建隊伍、吃透社區(qū)實情、聯(lián)合“會診”定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續(xù)機制，全面壓實整頓工作責任，幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能，解決制約發(fā)展的主要矛盾和深層次問題。

　　9.在抓實“兩新”、學校黨建上用力。充分發(fā)揮“兩新”黨組織的政治引領(lǐng)作用，圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極開展“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用;加強黨組織書記和黨務工作者培育力度，將其納入全區(qū)干部教育培訓計劃，每年至少組織1次集中培訓，以黨建工作助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做實學校黨建，明確專門機構(gòu)，配齊工作力量，確保有人抓、有人管;開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示范課、黨小組示范點等活動;創(chuàng)新機制方法，把黨的十九大精神融入到學校教育教學和日常管理之中，強化黨的領(lǐng)導。

　　(四)提升學歷層次水平，拔高業(yè)務能力素質(zhì)，著力建強一支干部隊伍

　　10.在提高干部素質(zhì)上用力。依托××××大學社會科學分院，按照每人補貼××××元的標準組織在全區(qū)街道黨務工作和、社區(qū)“兩委”班子中推薦優(yōu)秀年輕干部，參加素質(zhì)提升工程，不斷提高基層干部整體素質(zhì);鼓勵社區(qū)“兩委”干部考取社工資格證，建立培養(yǎng)使用的長效機制，加大對社區(qū)干部的培養(yǎng)和選拔使用力度，提高社區(qū)基層黨組織社會管理和服務能力，力爭通過幾年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊伍和實用人才隊伍，從根本上解決社區(qū)“兩委”班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。

　　11.在管好干部檔案上用力。規(guī)范村(社區(qū))干部縣級備案管理，按照黨管干部原則，由各街道黨工委負責，參照《干部人事檔案工作條例》，為社區(qū)干部逐一建立檔案;下派社區(qū)干部、掛職社區(qū)干部檔案按照干部管理權(quán)限由相關(guān)單位管理;根據(jù)社區(qū)干部調(diào)整情況，定期更新《社區(qū)干部名冊》;以各街道為單位，為社區(qū)黨組織書記逐一建立檔案，向區(qū)委組織部報備。任免程序完成后，及時對新任職社區(qū)黨組織書記進行區(qū)級備案，逐人建立個人信息采集表。

　　(五)創(chuàng)新組織生活形式，加強全時動態(tài)監(jiān)督，著力強化黨員教育管理

　　12.在創(chuàng)新教育管理監(jiān)督機制上用力。加強普通黨員培訓力度，街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓X次;采取走出去的方式，分批次組織機關(guān)、街道、學校黨務工作者，進行基層黨建業(yè)務示范性培訓。以社區(qū)為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數(shù)，實行街道社區(qū)對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理，推行無職黨員設(shè)崗定責，合理設(shè)置社區(qū)監(jiān)督、公共事務、民主建設(shè)、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發(fā)揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯(lián)系流動黨員的優(yōu)勢，掌握流動黨員動態(tài)。精心組織在職黨員亮明身份、接受監(jiān)督、參加會議、開展服務，每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。

　　13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依托黨建工作培訓，對以“三會一課”為重點的基層黨組織生活制度進行統(tǒng)一和規(guī)范;深入實施“主題黨日”等活動，認真召開民主生活會和組織生活會，落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴肅、規(guī)范。組織生活制度落實不規(guī)范。積極探索“積分制管理”，引導黨員做到“四個合格”。加強流動黨員管理，建立健全失聯(lián)黨員排查長效機制，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，每月對街道機關(guān)班子成員參加機關(guān)支部活動情況進行一次檢查講評。

　　(六)建強支部戰(zhàn)斗堡壘，強化黨員模范帶頭，著力激發(fā)先進帶動作用

　　14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務，聚焦環(huán)境綜合整治、城市品質(zhì)品位不足等問題，逐條建立工作臺賬、明確整改時間節(jié)點，做到真抓實改，務求實效。持續(xù)做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作，結(jié)合新年度工作籌劃，全區(qū)各級黨組織按照職責分工，聚焦民生實事建立行動臺賬;區(qū)委組織部牽頭，建立完善定期碰頭督辦會議制度，緊盯目標任務、壓茬穩(wěn)步推進，及時公開工作進度，通過民生實事的解決，讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。

　　15.在促進黨員模范帶頭上用力。結(jié)合總書記在2019年第二批主題教育總結(jié)大會上的講話精神，深入開展“四對照”(對照黨的要求、對照黨章黨規(guī)、對照先進典型、對照群眾期待)，使黨員不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見，對反映訴求進行分類梳理，結(jié)合社區(qū)和居民的實際需求，幫助困難群眾解決實際問題;組織黨員“亮身份、當先鋒”，機關(guān)黨組織與街道社區(qū)基層黨支部和轄區(qū)企業(yè)結(jié)對共建“手拉手”等活動，引導黨員帶頭攻堅各項“急、難、新、重”任務，把為民服務落到實處、取得實效。

　　(七)夯實黨建工作責任，強化自我治理能力，著力完善黨建工作機制

　　16.在強化領(lǐng)導核心上用力。通過社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職、社區(qū)黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強以黨員為主體的社區(qū)治理骨干隊伍。以深化“一征三議兩公開”“四議兩公開”工作法為重點，強化“支部提議”環(huán)節(jié)有效落實，帶動“三務”公開、小微權(quán)力公開、社規(guī)民約制定等全覆蓋，強化治理制度保障能力。推進街道區(qū)域化黨建“三征三議三公開”，靈活運用需求、資源、項目“三張清單”，有效整合資源，強化服務功能。

　　17.在創(chuàng)新治理載體上用力。著力破解工作中出現(xiàn)的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區(qū)黨組織學習“道德銀行”工作法，指導成立首家“道德銀行”示范點，并積極通過推行“12345”工作法(一個定位凸顯“道德”、二類計分算好“道德”、三大機制管好“道德”、四個結(jié)合用好“道德”、五個成效弘揚“道德”，確保有序有效運轉(zhuǎn))，將社區(qū)組織和個人的優(yōu)秀道德行為量化成“道德幣”存入社區(qū)“道德銀行”，儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品，并成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。

　　18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區(qū)委關(guān)于抓基層黨建工作要求的執(zhí)行力度，嚴禁出現(xiàn)“上有政策、下有對策”“上熱中溫下冷”“不做規(guī)定動作，專搞自選動作”等黨建責任缺失甚至缺位的現(xiàn)象。理順上下權(quán)責關(guān)系，嚴禁簽訂沒有法律政策依據(jù)、權(quán)責不對等的責任狀、承諾書，嚴禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔的責任轉(zhuǎn)嫁給街道、社區(qū)承擔。區(qū)級職能部門確需街道、社區(qū)協(xié)助辦理的階段性臨時性任務，按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，給予相應的政策、設(shè)施、技術(shù)、人員、經(jīng)費等支持保障。

　　(八)加大經(jīng)費投入支持，完善陣地基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升黨建服務能力

　　19.在加大經(jīng)費支持上用力。區(qū)財政列支專項經(jīng)費，用于基層黨建陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，落實社區(qū)黨員活動經(jīng)費。保障正常離任社區(qū)干部生活補貼。以區(qū)為單位，推廣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關(guān)規(guī)定列支機關(guān)(事業(yè))單位、國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費和黨員活動經(jīng)費。落實“權(quán)隨責走”“費隨事轉(zhuǎn)”的有關(guān)要求，統(tǒng)籌整合各部門支持街道社區(qū)的政策、資金、項目，確保年度工作經(jīng)費和黨建專項經(jīng)費足額到位。對社區(qū)從事黨建工作且未納入社區(qū)工作者序列的人員，對取得國家認可的社工證且從事社區(qū)工作的人員，分別按照相應的標準發(fā)放職業(yè)津貼。對新建黨組織的非公企業(yè)和社會組織，發(fā)放達標創(chuàng)建及辦公經(jīng)費。

　　20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務設(shè)施使用面積不低于30平方米的標準，配套建設(shè)城鄉(xiāng)綜合服務設(shè)施。管好用好社區(qū)活動場所，規(guī)范標識、掛牌，原則上未經(jīng)組織、民政部門審批，不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心(站點)布局體系化，完成2個示范街道黨群服務中心規(guī)范化建設(shè)，打造一批住宅小區(qū)“共享空間”，整合城市驛站、城市書房、小游園、物業(yè)服務中心等資源，嵌入黨建元素，力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。

　　四、組織保障

　　區(qū)委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程，把推進問題見底清零作為2019年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰(zhàn)，把防范問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結(jié)合起來，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間抓出成效。

　　(一)提高思想認識。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區(qū)屬各黨(工)委要切實提高思想認識，充分認識問題的反復性和頑固性，絕不能搞一陣風，走過場，真正把整改落實工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實、抓好，抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領(lǐng)，結(jié)合全區(qū)抓基層工作責任制述職評議會，明確問題整改措施，形成全區(qū)凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態(tài)勢。

　　(二)強化執(zhí)行力度。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區(qū)屬各黨(工)委要認真履行工作職責，對于每項整改內(nèi)容及措施，主要負責同志要落實“第一責任人”職責。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導小組辦公室、區(qū)委督察局要從嚴從實，督促推動所屬基層黨組織做好整改落實，確保全區(qū)各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。

　　(三)結(jié)合融入經(jīng)常。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區(qū)屬各黨(工)委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中，經(jīng)常深入基層一線開展調(diào)查研究，不斷強化自身發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;要重點關(guān)注軟弱后進基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質(zhì)量的整改提升基層黨建工作整體質(zhì)量。

　　在黨建工作存在問題及整改措施

　　按照《中共×區(qū)委組織部關(guān)于做好省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問題整改的通知》(×組通〔2020〕×號)文件要求，×黨委思想上高度重視，經(jīng)過3個月的集中整改，已經(jīng)對通知所列全部黨建問題整改完畢。根據(jù)工作安排，現(xiàn)將×黨委整改情況報告如下：

　　一、整改基本情況

　　×黨委對省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問題高度重視，第一時間召開黨委會議進行專題研究部署，明確黨委書記×為整改工作第一責任人，具體由黨委副書記×抓好整改工作。在整改工作中，按照反饋情況，深刻查擺轄區(qū)各基層黨組織在黨建工作方面存在的突出問題，做到舉一反三，共查擺出×機關(guān)黨支部、×個社區(qū)黨組織、×個“兩新”黨組織7個方面共計×項黨建問題，要求基層黨組織認真整改，確保整改工作取得實效。同時，×黨委制定了整改方案、整改臺賬，逐項明確責任人、整改措施和整改時限，動態(tài)掌握整改工作推進情況，為整改工作順利推進奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、主要工作措施

　　(一)制定整改方案，明確整改要求。在整改方案中明確了整改工作的指導思想和整改要求，要求全辦各級的黨組織以黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的十九大精神為指導，進一步貫徹落實各級2020年度黨建工作有關(guān)精神，突出問題導向，著力解決×基層黨組織存在問題，細化整改措施，認真抓好整改，全面加強和改進基層黨組織建設(shè)，持續(xù)提升基層黨建工作整體水平，確保整改工作有安排、有部署、有行動、有成效。同時，對19項黨建問題歸納為7個方面，提出了具體整改工作要求，為基層黨組織開展整改工作提供遵循。

　　(二)細化整改措施，實行臺賬管理。6月份以來，×黨委建立了《×黨委關(guān)于省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問題的整改臺賬》對19項問題逐項明確了整改措施、責任人、責任單位、整改時限和推進情況，將整改臺賬印發(fā)給各基層黨組織，要求基層黨組織對照臺賬，主動認領(lǐng)問題，結(jié)合實際抓好整改工作，每月28日前，將整改情況報送×。對整改工作扎實，整改成效明顯的，進行逐項銷號，對整改不積極、成效不明顯的，及時提醒督促，確保全部黨建問題整改工作向前推進。

　　(三)定期督導檢查，確保整改落實。在整改工作中，×黨委先后4次到基層黨組織進行督查工作，重點就存在問題整改情況進行檢查，看整改變化情況、措施落實情況，對整改效果不明顯，或者問題依然存在的社區(qū)和企業(yè)，要求8月底前務必整改完畢。截止9月15日，×各基層黨組織的黨建問題已經(jīng)全部整改完畢。

　　三、具體整改情況

　　(一)針對部分基層黨組織“三會一課”記錄不及時、組織生活會開展不規(guī)范的問題。一是嚴格落實“三會一課”制度，支委會、黨員大會記錄由黨組織書記和記錄人在記錄內(nèi)容結(jié)尾處簽字，基層黨組織的會議記錄，每季度報×黨委調(diào)閱一次，×黨委的會議記錄，每季度報區(qū)委組織部調(diào)閱一次。二是規(guī)范召開組織生活會，嚴格按照會議程序進行，認真開展批評和自我批評，達到紅紅臉、出出汗目的，1月份各基層黨組織召開組織生活會1次，黨委召開民主生活會1次。三是進一步加大對基層黨組織“三會一課”調(diào)閱制度落實情況、組織生活會召開情況的督促指導力度，推動工作落實。2月份，×對各基層黨組織會議記錄進行調(diào)閱1次。

　　(二)針對部分基層黨組織沒有按要求每季度組織黨員到開放式組織生活基地參觀學習的問題。一是要求基層黨組織書記提高思想認識，要求各基層黨組織每季度組織黨員到開放式組織生活基地參觀學習1次，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高黨員干部黨性修養(yǎng)。二是要充分發(fā)揮×社區(qū)開放式組織生活基地作用，定期更新學習內(nèi)容，提升學習的針對性和實效性。2月下旬，×社區(qū)開放式組織生活基地更新廉政教育影片2部。

　　(三)針對部分基層黨支部“主題黨日”活動開展不規(guī)范的問題。一是各基層黨支部要堅持每月第一個周二開展黨員活動，留存好黨員活動的記錄、圖片等資料，加強黨員教育管理。二是辦事處黨委要加大對基層黨支部“主題黨日”活動的督查力度，每月檢查基層黨支部開展黨員活動，對沒有開展“主題黨日”活動，或者開展活動成效不好的，給予全辦通報批評。目前，各基層黨組織“主題黨日”活動開展規(guī)范，記錄完整。

　　(四)針對部分黨組織黨員理論學習抓的不緊，黨員理論素質(zhì)偏低。一是深入鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，要求各基層黨組織科學制定年度學習計劃，定期組織開展集中學習活動，確保理論學習抓在經(jīng)常，目前，各基層黨組織每月組織1次黨員集中學習，提升黨員素質(zhì)。二是認真學習黨的十九屆四中全會精神，要求各基層黨支部把黨的十九屆四中全會學習作為當前一項重要的政治任務，要通過講黨課、舉辦講座、開展研討會等形式，學習黨的十九屆四中全會精神，基層黨組織班子成員要認真撰寫學習黨的十九屆四中全會精神心得體會，確保黨的十九屆四中全會精神入腦入心。1月份以來，各基層黨組織利用新時代“三新”講習所，累計開展十九屆四中全會精神學習10余次。

　　(五)針對“兩新”黨組織沒有制定主體責任清單的問題。一是督查轄區(qū)“兩新”黨組織盡快制定主體責任清單，并報×黨委備案。二是加大工作指導力度，嚴格審核“兩新”黨組織主體責任清單，清單內(nèi)容要切合企業(yè)發(fā)展實際，避免千篇一律。目前，各基層黨組織的主體責任清單正在完善中。

　　(六)針對部分“兩新”黨組織換屆不及時、程序不規(guī)范的問題。一是×黨委要準確掌握各“兩新”黨組織換屆情況，在工作中加大督促指導力度，及時提醒“兩新”黨組織按期規(guī)范換屆。二是“兩新”黨組織要嚴格按照任期規(guī)定，規(guī)范換屆工作程序，嚴肅認真做好換屆工作，整理保存好相關(guān)文件、選票等換屆選舉工作資料，并及時歸檔。目前，已經(jīng)成立了換屆工作領(lǐng)導小組，正在研究審計工作有關(guān)事宜。

　　(七)針對部分“兩新”黨組織黨建氛圍不濃厚的問題。“兩新”黨組織要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實際開展黨建工作，創(chuàng)新黨建活動載體，營造濃厚黨建氛圍，充分發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治核心地位和黨員職工的先鋒模范作用，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促黨建，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作的雙促共贏。

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