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【628568.com--工作總結(jié)】

“一網(wǎng)通辦”，是指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。下面是本站為大家整理的一網(wǎng)通辦營商環(huán)境調(diào)研總結(jié)匯報(bào)，供大家參考。

　　一網(wǎng)通辦營商環(huán)境調(diào)研總結(jié)匯報(bào)

　　一、“一網(wǎng)通辦”的實(shí)踐發(fā)展

　　（一）“一網(wǎng)通辦”的背景和實(shí)施條件。政府改革說一千道一萬，關(guān)鍵是要辦好兩件事：更大限度激發(fā)市場活力，更大力度方便群眾辦事。“一網(wǎng)通辦”被列為“放管服”改革的“六個(gè)一”中一項(xiàng)，是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)有力支撐。大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成為政府施政的新平臺。省委、省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大膽突破、先行先試，全面著手布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，這為實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字治理提供了條件。2015年5月，習(xí)近平總書記在考察貴陽大數(shù)據(jù)展示中心時(shí)指出“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”，給我省發(fā)展大數(shù)據(jù)指明了方向。此后，我省加快啟動(dòng)全國首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。緊接著，省委十一屆六次全會提出在“十三五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)。2016年1月，我省在全國率先出臺《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》。2017年4月，省第十二次黨代會又將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略列入三大戰(zhàn)略行動(dòng)之一。在省委、省政府大力推動(dòng)下，我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)取得明顯成效，大數(shù)據(jù)已迅速成為貴州加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐和對外開放的一張響亮名片。在此基礎(chǔ)上，省委、省政府將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”納入國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)內(nèi)容，通過建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺”，使“一網(wǎng)通辦”成為我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐領(lǐng)域。

　?。ǘ?ldquo;一網(wǎng)通辦”理念的發(fā)端。2017年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《2017年政府工作報(bào)告》中提出“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”。2018年3月，李克強(qiáng)總理在兩會答中外記者提問時(shí)，把“放管服”改革的重點(diǎn)工作形象聚焦為“六個(gè)一”，其中提到要實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通”。2018年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》指出，要加快數(shù)據(jù)共享，推行“一網(wǎng)通辦”。6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》，就加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等作出部署。7月，《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，政務(wù)服務(wù)要做到線上線下融合互通，跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理，全城通辦、就近能辦、異地可辦，服務(wù)效能大幅提升，全面實(shí)現(xiàn)全國“一網(wǎng)通辦”，指明了推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作的明確目標(biāo)和任務(wù)。

　?。ㄈ┪沂?ldquo;一網(wǎng)通辦”的實(shí)踐與發(fā)展。一是對“一網(wǎng)通辦”規(guī)律的把握日漸深入，“一網(wǎng)通辦”政策漸趨完善。作為國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)省和全國第一個(gè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，我省深入探索“一網(wǎng)通辦”和智慧政府建設(shè)規(guī)律。2016年以來，我省先后出臺《貴州省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施意見》《貴州省推進(jìn)“一網(wǎng)一云一平臺”建設(shè)方案》《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》等文件，明確我省“一網(wǎng)通辦”的頂層架構(gòu)、具體做法和目標(biāo)任務(wù)。2019年6月，諶貽琴省長在全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會上作發(fā)言，對我省近年來“一網(wǎng)通辦”和打造數(shù)字政府的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，并指出：我省堅(jiān)持一盤棋謀劃，一體化建設(shè)，一平臺聯(lián)通，一張網(wǎng)辦理，PC端、移動(dòng)端兩端發(fā)力，推動(dòng)了政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。諶貽琴省長的講話客觀全面地總結(jié)了我省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的最新成就。2019年7月，諶貽琴省長在全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上作重要講話，并指出：要在“便利”上下大功夫，要以最大限度方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，對全省行政審批、社會服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)清理，凡是不涉及國家秘密、法律法規(guī)沒有禁止性規(guī)定的事項(xiàng)，一律實(shí)施網(wǎng)上辦；凡是能夠網(wǎng)上辦的，不得要求到現(xiàn)場辦；凡是其他?。ㄊ?、區(qū)）能網(wǎng)上辦的，我省也要做到網(wǎng)上辦。二是“一網(wǎng)通辦”支撐體系逐漸完善。2014年3月，我省省級網(wǎng)上辦事大廳上線運(yùn)行。2015年6月，升級形成覆蓋省市縣三級的貴州省網(wǎng)上辦事大廳并全面運(yùn)行，此后我省參與了兩輪“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)示范工作。2018年9月，貴州省網(wǎng)上辦事大廳升級更名為貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺在線服務(wù)能力全面提升。2018年11月，整合云上貴州APP和多彩寶APP，建設(shè)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)服務(wù)端——云上貴州多彩寶，開通了“貴人服務(wù)”微信小程序等。目前，貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級多個(gè)部門，共73.4萬個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，11萬審批人員在“一張網(wǎng)”運(yùn)行和辦理，累計(jì)辦件量達(dá)8393萬。

　　二、當(dāng)前我省“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)情況

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“一網(wǎng)通辦”有關(guān)工作部署，我省各級各部門把抓好李克強(qiáng)總理講話精神和諶貽琴省長講話精神作為工作重點(diǎn)，在推進(jìn)我省“一網(wǎng)通辦”上出實(shí)招、求實(shí)效。

　?。ㄒ唬┕ぷ鹘y(tǒng)籌部署。一是在省級層面，成立了貴州省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“省協(xié)調(diào)小組”），省協(xié)調(diào)小組辦公室下設(shè)大數(shù)據(jù)發(fā)展保障組，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)為“放管服”改革工作提供信息技術(shù)保障，按照“一云一網(wǎng)一平臺”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作要求，整合各部門自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)。省協(xié)調(diào)小組成立后，積極統(tǒng)籌、謀劃“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)措施，出臺《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》，進(jìn)一步明確由省政府辦公廳和省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局抓“一網(wǎng)通辦”工作分工。此后，按照《省人民政府關(guān)于調(diào)整和撤銷部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》要求，將貴州省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組并入省協(xié)調(diào)小組，明確其原有職能由省協(xié)調(diào)小組辦公室下設(shè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展保障組承擔(dān)，具體工作由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)，我省省級“一網(wǎng)通辦”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制全面建立。二是在市（州）層面，我省9個(gè)市（州）、貴安新區(qū)對標(biāo)省級做法，皆明確了“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，各地通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組、召開工作推進(jìn)會等方式推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”。比如，貴陽市成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開“一網(wǎng)通辦”工作推進(jìn)會等形式，對“一網(wǎng)通辦”工作進(jìn)行安排部署。遵義市在放管服協(xié)調(diào)小組下設(shè)立大數(shù)據(jù)保障組，明確由市營商環(huán)境建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)全市“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。黔南州州委書記召開專題會議，研究“一網(wǎng)通辦”有關(guān)事項(xiàng)，州政府分管副州長多次聽取“一網(wǎng)通辦”工作情況匯報(bào)。

　?。ǘ?ldquo;一網(wǎng)通辦”支持保障取得成效。一是建設(shè)云上貴州“一朵云”，實(shí)現(xiàn)全省政府?dāng)?shù)據(jù)大集中，破解數(shù)據(jù)共享難題。各廳局信息不能共享一直是制約“一網(wǎng)通辦”的難題。從2014年開始，我省開展政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)會戰(zhàn)，實(shí)行省市縣三級“云長制”，建設(shè)“云上貴州”系統(tǒng)平臺，將其作為全省政務(wù)數(shù)據(jù)大倉庫，把省市縣各級政府信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)匯聚到一個(gè)平臺。目前，“云上貴州”已經(jīng)承載了省市縣各級政府部門在運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用和數(shù)據(jù)“大集中”。根據(jù)不同權(quán)限，通過“云上貴州”總云，讓為民服務(wù)的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)、互通、共享，并可對省市縣所有應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和管理。二是打造智能工作“一平臺”，實(shí)現(xiàn)政府所有數(shù)據(jù)大調(diào)度，全面支撐政府職能轉(zhuǎn)變。支撐“一網(wǎng)通辦”的核心，是背后統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺，我省通過建設(shè)政務(wù)相關(guān)平臺，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)調(diào)度和共享。建設(shè)數(shù)據(jù)治理平臺，開展數(shù)據(jù)資源目錄梳理，提高政務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。目前，已經(jīng)梳理完成省市縣三級逾1.2萬個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)目錄，全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄100%上架，信息項(xiàng)超過20萬項(xiàng)。建成了人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理四大基礎(chǔ)庫和精準(zhǔn)扶貧、社會信用等一批主題庫。有關(guān)部門在為企業(yè)群眾服務(wù)時(shí)，可直接在相關(guān)主題庫中調(diào)用數(shù)據(jù)，不再讓企業(yè)群眾反復(fù)提供證明材料等資料。建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺，以全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺為樞紐，在全國率先形成上聯(lián)國家、橫聯(lián)廳局、下聯(lián)市州的共享交換體系。省政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺已匯聚1687個(gè)數(shù)據(jù)集，其中1135個(gè)可通過API接口直接調(diào)用。率先建設(shè)全國首個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨部門高效調(diào)度管理。2019年以來，共受理58余家單位2972次數(shù)據(jù)共享交換申請，完成數(shù)據(jù)共享交換2996多萬次。建設(shè)統(tǒng)一的審批平臺，推進(jìn)各地各部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)之初，整合了153個(gè)審批單位的353個(gè)審批系統(tǒng)。目前，正在整合剩余的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，統(tǒng)一接入全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。三是組織力量攻堅(jiān)，打通各部門自建系統(tǒng)。為建設(shè)“一網(wǎng)通辦”支持環(huán)境，打通各廳局自建系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在共享交換平臺上的共享，省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局部署了兩次摸底，以打通全省各級各部門自建審批系統(tǒng)，消除信息煙囪、數(shù)據(jù)孤島。2018年9月，我省建立數(shù)據(jù)共享工作專班，專項(xiàng)解決“信息煙囪”，疏通融合信息共享和業(yè)務(wù)辦理“兩張皮”，推動(dòng)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和云上貴州多彩寶與各部門自建系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)用戶認(rèn)證、查詢等融合，為企業(yè)、群眾提供“一網(wǎng)通辦”大窗口。截至2020年5月，首批自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享工作取得階段性成效。第一批自建系統(tǒng)接入任務(wù)為32個(gè)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，已100%完成接入省數(shù)據(jù)共享交換平臺，共打通省級20家單位、9個(gè)市（州）及貴安新區(qū)的32張業(yè)務(wù)專網(wǎng)、348個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造。當(dāng)前，我省初步梳理了27家省直單位1143個(gè)高頻事項(xiàng)，并在各廳局中進(jìn)行調(diào)研摸底，已明確下一步354個(gè)事項(xiàng)的接入任務(wù)。此外，全面梳理了40個(gè)進(jìn)入辦事大廳的單位，共833項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。在各市（州），貴陽市按照100個(gè)高頻事項(xiàng)目標(biāo)，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，力爭實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“掌上辦”和“一次辦”；遵義市強(qiáng)化行政審批審查要點(diǎn)編制，對每一類申請材料的審核要點(diǎn)、政策把握等進(jìn)行明確，使審查工作更加細(xì)化。

　　（四）構(gòu)建一網(wǎng)兩端辦事體系，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”工作邁向新臺階。2019年，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》，明確建“一網(wǎng)兩端”統(tǒng)一門戶，貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)PC端、云上貴州多彩寶移動(dòng)端兩端發(fā)力，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)匯聚、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)反饋的工作思路，目前“兩端”的服務(wù)能力正穩(wěn)步提升。一是“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的所有政務(wù)服務(wù)中心（站、點(diǎn)）提供的73.4萬項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，都可以查詢辦理，注冊用戶達(dá)2760萬。政務(wù)服務(wù)聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)，把審批服務(wù)事項(xiàng)整合打包，推出176種“集成服務(wù)套餐”，最大限度減少申報(bào)材料、縮短辦事時(shí)間。2019年省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，市縣網(wǎng)上可辦率為80.05%，2020年省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.82%，市縣網(wǎng)上可辦率為96.45%，均實(shí)現(xiàn)大幅度提升。在國務(wù)院辦公廳委托國家行政學(xué)院開展的省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估中，2016年我省位列全國第二，2017年和2018年我省位列全國第三。二是整合建設(shè)“云上貴州多彩寶”APP，作為貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)門戶，推動(dòng)移動(dòng)端與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同步。根據(jù)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用場景并結(jié)合移動(dòng)端特點(diǎn)，優(yōu)化、再造審批和業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)應(yīng)用“掌上辦”“指尖辦”。截至2020年5月，“云上貴州多彩寶”APP注冊的實(shí)名活躍用戶已超546萬（占全省常住人口的15%），累計(jì)下載近2350萬次，平臺還接入了身份證電子憑證、駕駛證電子憑證、電子社?？ā⒐e金、生育登記、代開發(fā)票、證件照線上采集、民政低保等674項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)服務(wù)超2.80億人次。在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)水電燃?xì)饫U費(fèi)省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋、率先在省級開通社保資格認(rèn)證、率先在省級區(qū)域推廣應(yīng)用代開發(fā)票功能，率先實(shí)現(xiàn)身份證照片線上采集辦理……在貴陽市和部分市（州），已實(shí)現(xiàn)坐飛機(jī)、駕駛汽車不用攜帶傳統(tǒng)的身份證、駕駛證，只需在手機(jī)上出示“云上貴州多彩寶”上的電子證照即可。三是各地因地制宜大膽探索，形成各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法。“云上貴州多彩寶”在各地打造百縣百樣、千人千面的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式，本地化平臺建設(shè)取得初步成效。目前，已完成貴安新區(qū)、黔南州和遵義市桐梓縣、銅仁市碧江新區(qū)4個(gè)本地化試點(diǎn)建設(shè)上線服務(wù)。截至2020年5月，云上貴州多彩寶·智慧黔南平臺下載量已達(dá)到376萬次，實(shí)名用戶突破78萬，用戶量全省排名前三。掌上貴安平臺政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)瀏覽量達(dá)377萬余次。

　　三、“一網(wǎng)通辦”全面實(shí)現(xiàn)的制約因素

　　我省在“一網(wǎng)通辦”工作中取得較大進(jìn)展，但與黨中央和國務(wù)院要求相比、與先進(jìn)?。ㄊ?、區(qū)）對比、與人民群眾的期待相比，仍有不小差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　（一）一些干部的思想認(rèn)識、工作能力沒有自覺適應(yīng)新形勢需要。一些地方、相關(guān)部門的干部對涉及大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”相關(guān)領(lǐng)域缺乏必要的知識儲備，對“一網(wǎng)通辦”理解膚淺，工作主動(dòng)性不強(qiáng)；對相關(guān)法規(guī)政策和工作開展情況心中無數(shù)；對電子證照、電子印章適用等法規(guī)規(guī)章和系統(tǒng)建設(shè)最新文件不掌握；甚至對我省當(dāng)前一盤棋謀劃、一體化建設(shè)、一平臺聯(lián)通、一張網(wǎng)辦理安排部署缺乏了解，工作中很難有針對性地開展指導(dǎo)；在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作上舉措不多；在打通自建系統(tǒng)、流程再造、“四級四同”等專項(xiàng)工作方面創(chuàng)造性不足，不敢擔(dān)當(dāng)，但求無過、不求有功，畏難情緒突出。

　?。ǘ?ldquo;網(wǎng)上可辦”沒有很好轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姭@得感。目前，我省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中“一網(wǎng)通辦”的辦理數(shù)量大多為“一網(wǎng)查詢”或“網(wǎng)上預(yù)約掛號”的辦理數(shù)量，如2019年1—5月，遵義市納入統(tǒng)計(jì)的“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)約82萬項(xiàng)，其中，僅有不到10%可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和不見面審批，其余大量事項(xiàng)為網(wǎng)上查詢、咨詢，安順市2019年1—6月納入統(tǒng)計(jì)的“一網(wǎng)通辦”120萬項(xiàng)事項(xiàng)中，僅有不到4%可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和不見面審批。還有部分事項(xiàng)為網(wǎng)上申請后仍要到實(shí)體大廳遞交材料方能辦理，很多事項(xiàng)仍不能全程網(wǎng)上辦理。

　?。ㄈ┬碌臄?shù)據(jù)孤島仍在產(chǎn)生。2018年，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局報(bào)請省政府明確將“云上貴州多彩寶”作為我省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事移動(dòng)端后，各地各部門仍在新建本地本部門的移動(dòng)端。目前，全省各級各部門自建的網(wǎng)上辦事移動(dòng)端近500個(gè)，群眾辦不同的事需要在手機(jī)上下載不同的APP，既重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了人力物力，又形成新的數(shù)據(jù)孤島，增加群眾的辦事難度。

　?。ㄋ模?ldquo;一網(wǎng)通辦”總門戶尚不完善。貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“云上貴州多彩寶”移動(dòng)服務(wù)平臺是我省“一網(wǎng)通辦”的總門戶、操作臺、儀表盤和監(jiān)視器，對公眾獲得感和應(yīng)用體驗(yàn)有直接而重要的影響。“一網(wǎng)通辦”成效好不好，很大程度在于群眾使用“兩端”辦事暢不暢。當(dāng)前，我省“一網(wǎng)通辦”總門戶尚不完善。一是政務(wù)服務(wù)與多個(gè)部門系統(tǒng)不通，工作人員需將同一事項(xiàng)反復(fù)、手動(dòng)錄入不同系統(tǒng)，不僅沒有起到便民的作用，反而給群眾及政務(wù)窗口增加工作量。比如，遵義市民政局社會組織成立登記事項(xiàng)，由于系統(tǒng)不互通，需要工作人員分別進(jìn)入民政部全國統(tǒng)一社會信用代碼系統(tǒng)、省民政廳社會組織登記管理信息系統(tǒng)、貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)受理平臺錄入數(shù)據(jù)。二是移動(dòng)端與PC端數(shù)據(jù)交換不暢，兩端未真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同步，導(dǎo)致大量審批類事項(xiàng)PC端可辦、移動(dòng)端不可辦，增加群眾辦事難度。三是移動(dòng)端應(yīng)用場景優(yōu)化、審批再造業(yè)務(wù)流程工作推進(jìn)阻礙大，不少單位以系統(tǒng)老舊、資金不足、數(shù)據(jù)涉密等為由，拒不進(jìn)行政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端改造。

　?。ㄎ澹┪沂?ldquo;一網(wǎng)通辦”同先進(jìn)省份比存在差距。當(dāng)前，全國各地在推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”上各有高招，比如浙江“最多跑一次”，江蘇“不見面審批”，天津?yàn)I海新區(qū)“一枚印章管審批”等。我省“一網(wǎng)通辦”同先進(jìn)省份比存在的差距主要表現(xiàn)為：一是我省高頻熱頻事項(xiàng)只能查詢，不能在“一網(wǎng)通辦”移動(dòng)端進(jìn)行辦理，如公積金提取及還貸相關(guān)業(yè)務(wù)、學(xué)費(fèi)繳納、殘疾人證線上辦理等。二是若干同類事項(xiàng)“外省能辦、我省不能辦”，如出生醫(yī)學(xué)證明電子證照、出入境預(yù)約及辦理、電子報(bào)到證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)相關(guān)電子證明/證書等。三是接入事項(xiàng)雖多，但事項(xiàng)內(nèi)容多為辦事指南，企業(yè)群眾辦事仍需根據(jù)提示登錄其他辦理系統(tǒng)才能辦理，“網(wǎng)上可辦”沒有轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;網(wǎng)上能辦”和“指間能辦”。

　　四、推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的工作建議

　　（一）建議開展“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)行動(dòng)。建議由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，深入開展全省“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)行動(dòng)，借鑒發(fā)達(dá)省份經(jīng)驗(yàn)，從兩個(gè)方面深入推進(jìn)“網(wǎng)上辦”。一是出臺政策措施。對以“政策規(guī)定”為由不予接入系統(tǒng)的部門，規(guī)定需出示相關(guān)法律法規(guī)和政策，交由專人研究審定，加蓋公章報(bào)省政府備案；對全省行政審批、社會服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)清理，凡是不涉及國家秘密、法律法規(guī)沒有禁止性規(guī)定的事項(xiàng)，一律實(shí)施網(wǎng)上辦理，對以“數(shù)據(jù)涉密”為由不予接入的單位，需由專業(yè)安全保密部門進(jìn)行認(rèn)定，并納入涉密網(wǎng)管理。二是加強(qiáng)督促檢查。對標(biāo)外省平臺同類服務(wù)，凡是其他?。ㄊ?、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”的事項(xiàng)，我省也一律實(shí)行“網(wǎng)上辦”；凡是實(shí)行網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，不得要求申請人到現(xiàn)場再次提供書面材料。

　　（二）推動(dòng)辦事流程再造，統(tǒng)一各級辦事事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“三級四同”。一是由省級牽頭出臺相關(guān)政策規(guī)定，對省市縣三級事項(xiàng)，按事項(xiàng)可辦情況梳理子項(xiàng)，統(tǒng)一申請條件、申請材料、審查標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、是否收費(fèi)等共性要素，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)同等條件無差別辦理，解決同一內(nèi)容事項(xiàng)各地不統(tǒng)一問題。二是以“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革”為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”，取得突破后大力推廣，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域?qū)徟鞒淘僭臁?/p>

　?。ㄈ┩七M(jìn)移動(dòng)端審批服務(wù)一體化平臺建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道。加快建成移動(dòng)端審批服務(wù)基礎(chǔ)支撐體系、移動(dòng)端接口管理平臺、移動(dòng)端資源管理平臺、移動(dòng)端數(shù)據(jù)治理平臺、標(biāo)準(zhǔn)化移動(dòng)端辦事清單體系，統(tǒng)一對省直單位和市（州）業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行移動(dòng)端審批系統(tǒng)改造、流程再造，形成統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份體系、統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一支付體系，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端事項(xiàng)全流程辦通。鼓勵(lì)“云上貴州多彩寶”繼續(xù)完善事項(xiàng)，充實(shí)豐富辦事內(nèi)容。

　?。ㄋ模┥钊胱龊谩顿F州省政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行）》的貫徹實(shí)施，杜絕新的數(shù)據(jù)孤島產(chǎn)生。省級貫徹落實(shí)好《貴州省級政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行）》，并指導(dǎo)市（州）在建設(shè)和經(jīng)費(fèi)管理上推廣相應(yīng)做法，防止政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端重復(fù)建設(shè)，整合各級各部門開發(fā)的各種程序，減少移動(dòng)端開發(fā)維護(hù)的人力物力，杜絕新的數(shù)據(jù)孤島產(chǎn)生。

　?。ㄎ澹┲贫ǖ胤叫苑ㄒ?guī)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”法制建設(shè)。建議由省人大加緊制定地方性法規(guī)，加快政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，提升政務(wù)服務(wù)能力，以法制手段保障“一網(wǎng)通辦”全面實(shí)現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立“一網(wǎng)通辦”工作委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組全力推進(jìn)，確保2020年年底前解決全部存在的問題，讓我省“一網(wǎng)通辦”工作在全國名列前茅。

　　一網(wǎng)通辦營商環(huán)境調(diào)研總結(jié)匯報(bào)

　　研究背景

　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視“一網(wǎng)通辦”發(fā)展，多次作出重要部署。2018年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，到2022年底前，以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺更加完善，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。2020年5月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在發(fā)布2020年國務(wù)院政府工作報(bào)告時(shí)提出，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

　　全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作要求的重要抓手，是加快打造國際一流營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著“一網(wǎng)通辦”改革持續(xù)深化，國家需要通過實(shí)證研究論證“一網(wǎng)通辦指數(shù)”與營商環(huán)境發(fā)展的因果關(guān)系，建立一套更加科學(xué)、健全和有效的營商環(huán)境評估模型，以此推動(dòng)營商環(huán)境改革工作有的放矢，全力提升綜合排名。

　　研究內(nèi)容

　　（一）研究對象定義

　　1、營商環(huán)境：影響企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營等整個(gè)周期各環(huán)節(jié)因素和條件的總和，是涉及政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的綜合系統(tǒng)工程。

　　2、一網(wǎng)通辦：是指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。

　?。ǘ?shù)據(jù)來源

　　本文選取《2020年長三角地區(qū)營商環(huán)境發(fā)展水平評估報(bào)告》中采集的27個(gè)城市[1]的營商環(huán)境相關(guān)指數(shù)作為研究的數(shù)據(jù)來源，該數(shù)據(jù)主要通過平臺搜索、電話調(diào)查等方式獲取，具有一定的客觀性、權(quán)威性與可靠性。

　?。ㄈ┲笜?biāo)體系

　　指標(biāo)體系設(shè)計(jì)構(gòu)建了兩度兩力模型——營商環(huán)境便捷度、營商環(huán)境滿意度、營商環(huán)境吸引力、營商環(huán)境支撐力（詳見附件）。

　　根據(jù)“營商環(huán)境”與“一網(wǎng)通辦”的定義，將指標(biāo)重新進(jìn)行分類，將影響營商環(huán)境因素概括為一網(wǎng)通辦指數(shù)、一窗通辦指數(shù)、法治監(jiān)管指數(shù)、生態(tài)宜居指數(shù)、要素流動(dòng)指數(shù)、親商安商指數(shù)等六個(gè)方面。

　　（四）分析模型

　　本文采用多元線性回歸模型來分析“一網(wǎng)通辦”對營商環(huán)境排名的影響。與營商環(huán)境名次（Y）相關(guān)的因素自變量X，主要有一網(wǎng)通辦（X1）、一窗通辦（X2）、法治監(jiān)管（X3）、生態(tài)宜居（X4）、要素流動(dòng)（X5）、親商安商（X6）等，分別通過以上六大維度的得分來體現(xiàn)。所有數(shù)據(jù)來源于《2020年長三角地區(qū)營商環(huán)境發(fā)展水平評估報(bào)告》，共27個(gè)樣本城市，并對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行[0,1]的標(biāo)準(zhǔn)化處理。

　　營商環(huán)境排名受多重因素影響的多元線性回歸模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式如下：

　　營商環(huán)境排名（Y）=ɑ1一網(wǎng)通辦+ɑ2一窗通辦+ɑ3法治監(jiān)管+ɑ4生態(tài)宜居+ɑ5要素流動(dòng)+ɑ6親商安商+ɑ0

　　注：其中ɑ0為常數(shù)，ɑ1、ɑ2、ɑ3、ɑ4、ɑ5、ɑ6為系數(shù)。

　　（五）研究假設(shè)

　　1.“一網(wǎng)通辦”是影響營商環(huán)境評估排名的關(guān)鍵因素。

　　2.“一網(wǎng)通辦”成績越好，營商環(huán)境總體排名越高。

　　3研究結(jié)論

　　據(jù)模型估計(jì)顯示，營商環(huán)境排名（Y）=-0.43一網(wǎng)通辦-0.17一窗通辦-0.25法治監(jiān)管-0.31生態(tài)宜居-0.66要素流動(dòng)-0.10親商安商+1.45。

　　通過以上的回歸分析可知：

　　1、在其他條件不變情況下，“一網(wǎng)通辦”每推進(jìn)1，營商環(huán)境名次提升0.43。

　　2、“一網(wǎng)通辦”是影響營商環(huán)境排名的關(guān)鍵因素，此外，要素流動(dòng)、生態(tài)宜居、法治監(jiān)管也對營商環(huán)境排名產(chǎn)生了較大的影響。

　　“一網(wǎng)通辦”是一流營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好“一網(wǎng)通辦”助力營商環(huán)境更上一層樓。世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報(bào)告2020：保持改革步伐》顯示，我國營商環(huán)境全球總體排名比上一年度提升15位，名列第31名。

　　與之遙相呼應(yīng)，《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告：數(shù)字政府助力可持續(xù)發(fā)展十年行動(dòng)》顯示，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名從2018年的第65位提升至第45位，取得歷史新高。其中，我國電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)達(dá)到0.9059（滿分值為1），指數(shù)排名大幅提升至全球第9位，電子政務(wù)在線服務(wù)達(dá)到全球“非常高”的水平，開啟全球領(lǐng)先新時(shí)代。

　　矚目成績正是我國持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加快打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，大力推動(dòng)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的有力見證。

　　一網(wǎng)通辦營商環(huán)境調(diào)研總結(jié)匯報(bào)

　　■超大城市管理要像繡花一樣精細(xì)，必須提升智能化應(yīng)用能力，通過做強(qiáng)“頭部”與“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)感知、智能管理，推動(dòng)精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過程、全天候

　　■要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，著眼城市未來發(fā)展，進(jìn)一步明確框架目標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)立法、共享機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)謀劃

　　■要加大統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)部門要及時(shí)理清楚、整合好相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極做好對接。要根據(jù)區(qū)里和審批一線反映的問題和需求，主動(dòng)跨前、優(yōu)化流程、提供支撐

　　■要更加注重實(shí)效，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，直插一線、深入實(shí)際，了解傾聽群眾和企業(yè)的真實(shí)感受，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫

　　■要突出特色亮點(diǎn)，強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)弱、持續(xù)攻堅(jiān)，結(jié)合群眾和企業(yè)的實(shí)際需求，出臺針對性的優(yōu)化舉措，推出個(gè)性化的專項(xiàng)服務(wù)，讓大家真切感受到上海這座城市的溫度和吸引力

　　■要堅(jiān)守安全底線，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全、信息安全，真正把便民惠企的實(shí)事辦好

　　市委書記李強(qiáng)7月5日上午在調(diào)研全市“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作要求的重要抓手，是加快打造國際一流營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須瞄準(zhǔn)方向、保持定力、久久為功，進(jìn)一步打響“一網(wǎng)通辦”品牌，做實(shí)“一網(wǎng)通辦”內(nèi)容，真正方便企業(yè)、方便群眾，為提升城市能級和核心競爭力提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。

　　上午，李強(qiáng)來到楊浦區(qū)行政服務(wù)中心，“一網(wǎng)通辦”楊浦頻道已實(shí)現(xiàn)全區(qū)審批事項(xiàng)上網(wǎng)率100%，中心還推出主題套餐式查詢、科創(chuàng)綠色通道等服務(wù)，幫助企業(yè)“只跑一次”辦成事。李強(qiáng)在綜合窗口前同園區(qū)、企業(yè)人員親切交流，了解他們對“一網(wǎng)通辦”的體驗(yàn)感受。他叮囑區(qū)里負(fù)責(zé)同志，不少初創(chuàng)企業(yè)時(shí)間精力有限，要多為創(chuàng)業(yè)者考慮，推動(dòng)流程優(yōu)化再造，真正惠及群眾和企業(yè)。目前很大比例的審批事項(xiàng)都在區(qū)里，區(qū)里最容易發(fā)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，也更容易搞清楚流程該在哪些方面優(yōu)化、怎么優(yōu)化。要更好發(fā)揮各區(qū)作用，在流程再造、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面積極探索，以點(diǎn)帶面、總結(jié)推廣。

　　靜安區(qū)臨汾路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，聚焦“一網(wǎng)通辦”要求，大力推動(dòng)社區(qū)事務(wù)辦理提質(zhì)增效，探索“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的服務(wù)新模式。李強(qiáng)在服務(wù)大廳察看新制定的標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，了解線上線下服務(wù)融合情況，走到前來辦事的群眾中間，認(rèn)真傾聽他們的意見建議，“辦一件事要來這里幾次”“覺得哪里還不方便”。街道居民告訴市領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在很多事不出社區(qū)就能辦成，辦的手續(xù)、跑的次數(shù)也大大減少。隨后，市領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)“社區(qū)大腦”聯(lián)合指揮中心，中心對涉及公共管理、公共安全、公共服務(wù)的近30個(gè)應(yīng)用場景進(jìn)行實(shí)時(shí)管理、及時(shí)響應(yīng)、有效處置。李強(qiáng)說，超大城市管理要像繡花一樣精細(xì)，必須提升智能化應(yīng)用能力，通過做強(qiáng)“頭部”與“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)感知、智能管理，推動(dòng)精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過程、全天候。

　　作為上海打造智慧型服務(wù)政府的關(guān)鍵之舉，上海市大數(shù)據(jù)中心籌建工作正在抓緊有序推進(jìn)。李強(qiáng)來到位于市北高新園區(qū)的市大數(shù)據(jù)中心臨時(shí)辦公區(qū)，同正在集中辦公的工作人員握手問好，勉勵(lì)大家繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力把大數(shù)據(jù)中心建設(shè)好。

　　調(diào)研期間，李強(qiáng)主持召開座談會，聽取全市“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)情況及市大數(shù)據(jù)中心籌建工作匯報(bào)，并就基礎(chǔ)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)資源整合、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、流程優(yōu)化再造以及開展數(shù)據(jù)立法等和與會同志深入研究分析。

　　李強(qiáng)說，今年3月市委、市政府部署實(shí)施“一網(wǎng)通辦”以來，全市上下共同努力，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力有序，取得了階段性成果。一座城市的營商環(huán)境好不好，關(guān)鍵要看群眾感受、企業(yè)評判。要進(jìn)一步打響、做實(shí)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)提升群眾和企業(yè)的滿意度和獲得感。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，著眼城市未來發(fā)展，進(jìn)一步明確框架目標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)立法、共享機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)謀劃。要加大統(tǒng)籌整合力度。“一網(wǎng)通辦”不只是某一個(gè)部門的事，需要全市各部門共同參與。市政府辦公廳作為牽頭部門要大膽協(xié)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌。各相關(guān)部門要及時(shí)理清楚、整合好相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極做好對接。要根據(jù)區(qū)里和審批一線反映的問題和需求，主動(dòng)跨前、優(yōu)化流程、提供支撐。要更加注重實(shí)效，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，直插一線、深入實(shí)際，了解傾聽群眾和企業(yè)的真實(shí)感受，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫。要突出特色亮點(diǎn)，強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)弱、持續(xù)攻堅(jiān)，結(jié)合群眾和企業(yè)的實(shí)際需求，出臺針對性的優(yōu)化舉措，推出個(gè)性化的專項(xiàng)服務(wù)，讓大家真切感受到上海這座城市的溫度和吸引力。要堅(jiān)守安全底線，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全、信息安全，真正把便民惠企的實(shí)事辦好。

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