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　　黨建促農(nóng)村宗教治理

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化趨勢(shì)的加速發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，宗教對(duì)整個(gè)人類社會(huì)政治生活的影響更加凸顯。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，宗教工作的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生急劇變化。我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國宗教工作會(huì)議精神，不斷摒棄落后的思維模式，努力培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的思想理念，開拓性地開展宗教工作，形成以下幾點(diǎn)體會(huì)：

　　一、當(dāng)前農(nóng)村宗教存在的主要問題

　　1、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。

　　由于宗教依法管理工作起步較晚，宣傳教育不夠有力，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)未到位。

　　一是麻痹思想。一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局，管得好也看不到成績。

　　二是無害論思想。有些干部認(rèn)為不過是幾個(gè)老太太燒香念佛，總比搓麻將賭錢好，沒有什么危害，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，沒必要那么頂真，抹不下面子。

　　三是害怕思想。少數(shù)干部存在封建迷信思想，怕管了遭“報(bào)應(yīng)”，唯恐避之不及。

　　四是僵化思想。一些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法場(chǎng)所活動(dòng)，有的'把宗教界人士當(dāng)作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善惡，寧可違反政策法規(guī)而不愿違反佛、神、仙的旨意，成為事實(shí)上的落后群眾。

　　2、個(gè)別宗教不正常發(fā)展。

　　有的宗教發(fā)展過快，如基督教，在信教人數(shù)中目前在全國已位居第二。信教人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由老齡化向年輕化、由農(nóng)村向城市、由文化低向文化高轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。由于不正常發(fā)展，導(dǎo)致有些地方宗教活動(dòng)頻繁，一些地方基層宗教活動(dòng)混亂，從而產(chǎn)生了對(duì)教育、行政和社會(huì)的負(fù)面影響。

　　3、境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透有加劇之勢(shì)。

　　現(xiàn)在，境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透，問題突出，形勢(shì)嚴(yán)峻，已經(jīng)對(duì)我國民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的政治局面，對(duì)我國社會(huì)主義制度和我們黨的執(zhí)政地位，對(duì)我國的國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。滲透的方式主要有寄送印刷品、音像制品，或利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)，或派遣傳教人員，投入資金，在我境內(nèi)傳教，或支持地下勢(shì)力，拉攏分化我愛國宗教界人士，同時(shí)廣泛利用經(jīng)濟(jì)、文化、教育和社會(huì)服務(wù)等非宗教渠道對(duì)我進(jìn)行滲透。

　　二、解決農(nóng)村宗教問題的建議

　　宗教的存在是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)歷史現(xiàn)象。我們要充分認(rèn)識(shí)宗教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，尤其是在我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須要把解決宗教突出問題擺上應(yīng)有位置，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1、加強(qiáng)宣傳教育。

　　要在農(nóng)村黨員干部中廣泛深入地開展馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，多形式、多渠道深入宣傳全國宗教工作會(huì)議精神和宗教政策法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)村各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)、宗教干部以正確的理念、科學(xué)的方法、合法的手段對(duì)待宗教。向廣大群眾宣傳宗教政策法規(guī)，不斷增強(qiáng)信教群眾遵紀(jì)守法意識(shí)，規(guī)范信教行為。通過各種形式倡導(dǎo)文明健康的生活方式，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、追求新知。各級(jí)黨政組織尤其要搞好信教群眾中弱勢(shì)群體的扶貧幫困工作，使他們切身感受到黨的溫暖，盡快脫貧致富奔小康。加強(qiáng)對(duì)宗教界人士的教育，促使其不組織、不參與非法宗教活動(dòng)，并及時(shí)反映和舉報(bào)非法宗教活動(dòng)和苗頭性問題。

　　2、加強(qiáng)人員管理。

　　著力建好兩支隊(duì)伍：

　　一是抓好宗教干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，探索解決鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)宗教干部人手少、精力分散問題的途徑，通過配齊配強(qiáng)、培訓(xùn)、交流，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的宗教干部隊(duì)伍。

　　二是抓好宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念、愛國情感、宗教學(xué)識(shí)、管理能力、個(gè)人修養(yǎng)；通過充實(shí)調(diào)整等辦法，合理配備宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，切實(shí)構(gòu)建好宗教團(tuán)體管理班子；通過經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會(huì)形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識(shí)和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。

　　3、加強(qiáng)依法治理。

　　宗教事務(wù)部門應(yīng)本著“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的工作原則，重點(diǎn)抓好兩手。

　　一手是推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步幫助宗教場(chǎng)所建立健全議事決策、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，通過開展?fàn)巹?chuàng)文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所等活動(dòng)，抓好制度的貫徹落實(shí)；進(jìn)一步規(guī)范宗教場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化“規(guī)劃先行、質(zhì)量可靠、體現(xiàn)特色”的理念，改變隨意性大、建筑檔次低的狀況，提高宗教場(chǎng)所的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)信教群眾的吸引力。進(jìn)一步挖掘宗教歷史文化底蘊(yùn)，充分發(fā)揮宗教在社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

　　另一手是加大打擊非法宗教活動(dòng)的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理，發(fā)揮各個(gè)部門在宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用，整合各方資源，形成工作合力；進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督促，加大“拆、改、封”尤其是“拆”的力度，加快處置非法場(chǎng)所，采取“回頭看”等措施，切實(shí)防止“回潮”；進(jìn)一步推進(jìn)治理假僧假道的力度，堅(jiān)決打擊邪教勢(shì)力。

　　黨建促農(nóng)村宗教治理

　　20xx年，我鎮(zhèn)的民族宗教工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民宗局的指導(dǎo)支持下，按照共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，緊緊圍繞“依法管理、保護(hù)合法、制止和打擊非法、引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”的宗教工作思路，牢牢抓住加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步這個(gè)根本任務(wù)，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)民族宗教政策和法律法規(guī)?，F(xiàn)將全年的民族宗教工作總結(jié)如下：

　　一、20xx年開展的主要工作

　　1、加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。為提升民族宗教工作者政策理論及業(yè)務(wù)水平，使黨的民族宗教政策法規(guī)落到實(shí)處，為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，采取多種開式對(duì)民族法規(guī)政策、民族理論和民族基本知識(shí)等相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行了廣泛宣傳。

　　2、依法規(guī)范和加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的云霧寺和望云寺管理組織人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，組織他們學(xué)習(xí)黨的宗教政策、國家有關(guān)法律法規(guī)和日常管理知識(shí)，幫助他們建章立制，實(shí)行民主管理。使場(chǎng)所內(nèi)部有法可依，有章可循，管理組織成員之間職責(zé)明確，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，提高了辦事效率，民主辦教的作風(fēng)和自我管理能力有了較大提高。本年無任何違章修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的事情發(fā)生。

　　3、全力維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。積極協(xié)調(diào)化解各類矛盾糾紛，妥善處理宗教熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真組織開展了宗教場(chǎng)所基本情況統(tǒng)計(jì)。牽頭組織鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員于3月份對(duì)望云山天門寺財(cái)物問題進(jìn)行了認(rèn)真清理。協(xié)助縣政法委對(duì)云霧寺進(jìn)行了整改。在依法保護(hù)合法的宗教信仰和開展正常宗教活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)決制止和打擊非正常的宗教活動(dòng)，特別對(duì)基督教中自由傳道、亂發(fā)展信徒和私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等非法活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密關(guān)注，從而杜絕了非法宗教在我縣的蔓延和滲透。

　　二、存在問題

　　回顧今年一年來的工作，我們?cè)诳偨Y(jié)取得成績的同時(shí)，同時(shí)也清醒的認(rèn)識(shí)到目前工作中存在的問題。主要是對(duì)黨的民族宗教政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，觀念淡薄，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)不夠到位，落實(shí)不到位的問題在一些部門和地方還不同程度地存在。

　　三、下步工作重點(diǎn)

　　1、積極爭取上級(jí)在資金政策方面的支持，并管好用好民族專項(xiàng)資金，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

　　2、繼續(xù)開展創(chuàng)建好“和諧寺觀教堂”活動(dòng)，探索如何發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。

　　3、鞏固已被取締的非法私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的工作成果，杜絕死灰復(fù)燃，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)，決不姑息遷就。

　　黨建促農(nóng)村宗教治理

　　近年來，各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家宗教信仰自由政策，正確把握宗教工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所處的特殊地位和作用，按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”總要求，依法加強(qiáng)和改進(jìn)宗教事務(wù)管理，取締了非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，取得了階段性成效。但部分農(nóng)村基層宗教活動(dòng)仍面臨著新情況、新問題：一是主觀思想存在誤區(qū)，對(duì)宗教工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)存在偏差；二是基層陣地建設(shè)滯后，農(nóng)村信教群體和信教群眾發(fā)展較快；三是屬地管理存在盲點(diǎn)，宗教活動(dòng)私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)現(xiàn)象突出；四是教育引導(dǎo)職責(zé)缺位，基層干部不善于利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為宣講主陣地。

　　為此提出以下建議：

　　一、提升思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨員干部抓好宗教工作的責(zé)任感、緊迫感。各級(jí)黨委政府進(jìn)一步加大宗教管理責(zé)任落實(shí)考核力度，并開展經(jīng)常性督查、指導(dǎo)和專項(xiàng)整治工作。把宗教管理工作納入社會(huì)治安綜合治理年度考核、黨建考核和年度綜合考評(píng)重要內(nèi)容，做到責(zé)任壓實(shí)到位，考核獎(jiǎng)懲到位，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　二、加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極組織開展群眾喜聞樂見的文化生活。各級(jí)各部門要認(rèn)真規(guī)劃，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化廣場(chǎng)、文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)力度，經(jīng)常性開展積極健康、群眾歡迎的送戲下鄉(xiāng)、健康講座、道德講壇等，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文體協(xié)會(huì)，組織廣場(chǎng)舞、太極拳、戲迷等專業(yè)協(xié)會(huì)，用豐富文化生活占領(lǐng)群眾業(yè)余時(shí)間。

　　三、落實(shí)屬地管理，著力提升基層干部依法管理事務(wù)的能力。充分利用黨校舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、村干部宗教管理法律法規(guī)培訓(xùn)班和宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)班，牢固樹立依法管理宗教工作的理念。

　　四、開展溝通交流，積極引導(dǎo)宗教信仰與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相適應(yīng)。宗教工作的本質(zhì)是群眾工作，各級(jí)黨員干部要主動(dòng)和宗教界人士、信教群眾交朋友，切實(shí)幫助宗教界人士和困難信教群眾解決實(shí)際問題。黨員干部要善于利用教會(huì)講臺(tái)，旗幟鮮明地宣傳黨和政府宗教方針政策、宗教管理法律法規(guī)，宣傳國家惠民政策、民生工程，宣傳中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，及時(shí)把黨和政府中心工作部署，讓每位信教群眾了解知曉，促進(jìn)宗教工作健康、規(guī)范、有序開展。

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