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【628568.com--工作計(jì)劃】

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃

　　2020年全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和國(guó)家、省、市局安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展大局，奮發(fā)有為抓改革、護(hù)公平、保平安、提質(zhì)量、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促融合，為推進(jìn)“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。具體目標(biāo)、任務(wù)及措施如下：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥和生產(chǎn)安全

　　1.全力確保食品安全。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定，發(fā)揮縣食安辦統(tǒng)籌作用，推動(dòng)落實(shí)食品安全黨政同責(zé)。積極推進(jìn)食品藥品規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展好食品安全“護(hù)源”“護(hù)苗”“護(hù)老”“白板肉““四小”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，探索農(nóng)村食品安全源頭管理機(jī)制。深入推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，大力做好“明廚亮灶”工程，加強(qiáng)食品生產(chǎn)小作坊綜合治理。推行“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果和不合格食品處置結(jié)果。二是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單。結(jié)合我局職能職責(zé)，嚴(yán)格按照縣委《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，明確職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)，對(duì)照《中方縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)下放事項(xiàng)做到“應(yīng)放盡放”。三是進(jìn)一步推進(jìn)全社會(huì)協(xié)同共治。推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，加大宣傳力度，提升人民群眾食品安全意識(shí)。強(qiáng)化宣傳應(yīng)急管理，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化常態(tài)化“練兵演習(xí)”，提升應(yīng)急處置能力。

　　2.強(qiáng)化“兩品一械”安全監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展《藥品管理法》和《疫苗管理法》宣傳貫徹。加強(qiáng)“兩品一械”飛行檢查、監(jiān)測(cè)抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患。扎實(shí)開(kāi)展“兩品一械”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)業(yè)藥師管理，整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”，規(guī)范從業(yè)行為。扎實(shí)開(kāi)展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，提高問(wèn)題產(chǎn)品識(shí)別率，做好后續(xù)核查處置工作。

　　3.強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。以特種設(shè)備為重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，建立健全電梯、移動(dòng)式壓力容器、氣瓶等特種設(shè)備質(zhì)量追溯體系。按照“一單四制”要求，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。深入開(kāi)展企業(yè)大普查、風(fēng)險(xiǎn)大排查、執(zhí)法大檢查、問(wèn)題大清查活動(dòng)，切實(shí)做到安全檢查的人員、工作、手續(xù)“三到位三落實(shí)”，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

　　4.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。根據(jù)群眾季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)，一季度開(kāi)展節(jié)日消費(fèi)品和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，二季度開(kāi)展建材、成品油等生產(chǎn)資料質(zhì)量監(jiān)管，三季度開(kāi)展兒童和學(xué)生用品質(zhì)量監(jiān)管，四季度開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、取暖器材等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。

　　5.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力。強(qiáng)化計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)所能力建設(shè)，提升食品和民生計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力。切實(shí)強(qiáng)化食品監(jiān)督抽檢工作，全面提升食品監(jiān)督抽檢的數(shù)量和頻率，完成600批次食品安全抽檢任務(wù)，較高風(fēng)險(xiǎn)食品抽檢率達(dá)80%以上。

　　（二）擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力

　　1.深化企業(yè)準(zhǔn)入制度改革。放寬準(zhǔn)入門(mén)檻。全面推進(jìn)“一件事一次辦”改革、企業(yè)注銷(xiāo)便利化改革、企業(yè)名稱(chēng)登記改革、個(gè)體工商戶(hù)登記全程電子化及“局所聯(lián)動(dòng)”“同城通辦”改革，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革、“多證合一”改革、“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”改革全覆蓋，切實(shí)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。簡(jiǎn)化企業(yè)普通注銷(xiāo)程序，完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度，實(shí)行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)。

　　2.深入支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的講話(huà)精神，深入開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。

　　3.創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管理念。落實(shí)好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”不定向抽查，并合理規(guī)劃抽查工作的領(lǐng)域、范圍和頻次，改變以往執(zhí)法工作按部就班的模式。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦以外，對(duì)市場(chǎng)主體的所有監(jiān)督檢查都通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查的方式進(jìn)行，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。

　?。ㄈ?qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序

　　1.全面加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。大力整治虛假宣傳、違法廣告、假海淘等問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部偽劣商品、侵權(quán)仿冒等問(wèn)題，劣質(zhì)日用品、各類(lèi)不合格食品、保健食品及假藥劣藥等問(wèn)題，強(qiáng)化大案要案查辦和曝光力度。持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，整治政府部門(mén)及其下屬單位、商業(yè)銀行、協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)行為。繼續(xù)做好涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)、聯(lián)合定價(jià)、價(jià)格聯(lián)盟、串通漲價(jià)、操縱價(jià)格等違法行為。繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)。貫徹落實(shí)新《廣告法》，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)、金融、醫(yī)療、藥品等虛假違法廣告。進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體特別是第三方平臺(tái)摸底排查工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。

　　2.強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。按照“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展、務(wù)實(shí)、親民”的思路和方法，進(jìn)一步深化12315平臺(tái)建設(shè)，五線整合，統(tǒng)一接聽(tīng)，及時(shí)分流，督辦反饋，服務(wù)群眾。開(kāi)展行政約談、消費(fèi)評(píng)議、發(fā)布消費(fèi)提示警示、開(kāi)展消費(fèi)教育引導(dǎo)等多種方式，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)。探索建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)者保護(hù)工作從部門(mén)工作上升為政府工作。

　?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)

　　展

　　圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，加大質(zhì)量品牌的培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。深挖特色產(chǎn)業(yè)商標(biāo)資源，認(rèn)真履行商標(biāo)監(jiān)督管理職責(zé)，積極拓寬服務(wù)渠道，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)示范作用，市場(chǎng)主體商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理水平不斷提升。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，在企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利、商標(biāo)等方面予以引導(dǎo)和支持。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管。強(qiáng)化技術(shù)支撐，支持技術(shù)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展科研工作，加強(qiáng)科研創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建設(shè)一支業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)關(guān)，能打硬仗的精良技術(shù)隊(duì)伍。

　　(五）提高政治站位，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

　　按照“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)要求，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能職責(zé)，開(kāi)展涉黑涉惡線索全面摸底和行業(yè)亂象徹底打擊治理。繼續(xù)整治“欺行霸市”“以審批代監(jiān)管”等亂象問(wèn)題，配合抓好“套路貸”和打擊非法集資問(wèn)題，聚焦經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升人民群眾的安全感、滿(mǎn)意度。規(guī)范健全涉黑涉惡行為防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管與掃黑除惡兩手抓、兩手硬，真正實(shí)現(xiàn)“在市場(chǎng)監(jiān)管中突出掃黑除惡，在掃黑除惡中加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃

　　為了認(rèn)真謀劃好2020年工作，根據(jù)縣委、縣政府中心工作安排，結(jié)合本單位工作實(shí)際，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和上級(jí)主管部門(mén)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段和措施，優(yōu)化監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)布局，提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平，控牢食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)商事制度改革，努力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，助推縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定良好發(fā)展。

　　一、全力推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍

　?。ㄒ唬┐罅ε嘤l(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體。繼續(xù)宣傳和推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，全面推進(jìn)工商登記先照后證改革，使市場(chǎng)主體準(zhǔn)入更便捷。

　　（二）認(rèn)真實(shí)施幫扶并舉政策，進(jìn)一步創(chuàng)新扶持政策措施。認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持“數(shù)質(zhì)并重質(zhì)量為先”的原則。全面落實(shí)幫扶并舉政策，會(huì)同園區(qū)積極引導(dǎo)具有一定實(shí)力產(chǎn)品發(fā)展前景的企業(yè)入駐園區(qū)。

　　（三）按照國(guó)務(wù)院的部署，繼續(xù)做好商事制度改革工作。繼續(xù)深化企業(yè)“多證合一，一照一碼”“先照后證”“最多跑一次”、個(gè)體工商戶(hù)全程電子化登記、辦事不收費(fèi)等商事制度改革，壓縮企業(yè)開(kāi)辦及各類(lèi)行政許可服務(wù)事項(xiàng)時(shí)間，進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　二、強(qiáng)力推進(jìn)食藥安全監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管工作。從源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格，加大食品安全監(jiān)督檢查工作力度，深入開(kāi)展生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的安全隱患檢查和治理整頓，推動(dòng)監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移。2020年要進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，努力實(shí)現(xiàn)源頭可追溯、經(jīng)營(yíng)有記錄、過(guò)程能?chē)?yán)管、風(fēng)險(xiǎn)必嚴(yán)控，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定的頻次和日常監(jiān)督檢查規(guī)定的內(nèi)容，做到日常監(jiān)督檢查“全覆蓋”。

　?。ǘ┘訌?qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作。按照上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一部署和要求，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)是食品抽樣檢驗(yàn)工作，提前防控食品安全隱患。2020年重點(diǎn)抽檢肉制品、魚(yú)制品、保健食品、冷凍食品、食用油、調(diào)味品、米粉等七類(lèi)產(chǎn)品。

　　（三）強(qiáng)化藥械流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作。2020年進(jìn)一步開(kāi)展中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)整治、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為和處方藥銷(xiāo)售、無(wú)菌和植入醫(yī)療器械等專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促藥械經(jīng)營(yíng)，使用單位及時(shí)上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例，開(kāi)展藥品市場(chǎng)巡查、藥品流通領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查和疫苗專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)行為，切實(shí)保障群眾用藥安全有效。

　?。ㄋ模┒酱賹W(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，做到“定時(shí)定點(diǎn)定人”常規(guī)化監(jiān)管；進(jìn)一步推動(dòng)明廚亮灶提升改造行動(dòng),著力提升重點(diǎn)單位“明廚亮灶”覆蓋率。

　　三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范市場(chǎng)秩序

　　（一）加強(qiáng)特種設(shè)備的檢查工作。嚴(yán)格落實(shí)重大安全隱患“一單四制”治理制度,做到全覆蓋、無(wú)死角。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安裝、改造及使用管理工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法力度，依法處理相關(guān)違法違規(guī)行為。利用各類(lèi)資源開(kāi)展應(yīng)急救援演練工作，組織修訂各類(lèi)設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備維保單位和使用單位的應(yīng)急救援體制的督查力度。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備和無(wú)證上崗等行為,對(duì)各類(lèi)安全隱患做到“零容忍”。一是繼續(xù)落實(shí)特種設(shè)備“四個(gè)率”達(dá)95%以上(使用登記率，定期檢驗(yàn)率，隱患整治率，作業(yè)人員持證率)，將“四個(gè)率”納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核體系。二是檢查、督促10臺(tái)以上特種設(shè)備使用單位建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升安全質(zhì)量管理水平。三是做好起重機(jī)械，電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

　?。ǘ┳龊?020年度“守合同重信用”單位確認(rèn)工作。促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體守合同，重信用。

　?。ㄈ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》。通過(guò)信息公示、“紅黑榜”、信息抽查、經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，加強(qiáng)信用監(jiān)管，加強(qiáng)部門(mén)之間的相互協(xié)作，推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或禁入，不斷建立健全“一處違法處處受限”的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　?。ㄋ模┳龊蒙唐焚|(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。組織開(kāi)展好本地區(qū)2020年度商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，抽查檢驗(yàn)以食品、藥品、食品相關(guān)產(chǎn)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、建材等為主，突出有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，集中解決虛假宣傳，不公平合同條款，以期達(dá)到“監(jiān)測(cè)一類(lèi)商品、查處一批案件、教育一批企業(yè)、范一個(gè)行業(yè)”的目的。不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋，探索智慧監(jiān)管，推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查，并加強(qiáng)信用信息公示系統(tǒng)的推廣和運(yùn)用，推進(jìn)行政處罰信息的公示，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰信息公示率100%。

　　（五）抓好煙草、傳銷(xiāo)工作。以創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為工作目標(biāo)，加大打擊傳銷(xiāo)工作，確保我縣打擊傳銷(xiāo)工作走在全市前列。加大對(duì)煙草市場(chǎng)的整治和排查，打擊利用物流、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)購(gòu)假劣偽冒卷煙行為，進(jìn)一步肅清煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　?。┘訌?qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略、廣告戰(zhàn)略實(shí)施和品牌建設(shè)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局成立后，實(shí)施馳（著）名商標(biāo)、國(guó)際商標(biāo)、馬德里商標(biāo)注冊(cè)和標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)立項(xiàng)及各類(lèi)品牌打造的相關(guān)新政新規(guī)，積極幫助更多的企業(yè)和產(chǎn)品走上品牌之路。我局將進(jìn)一步完善商標(biāo)保護(hù)，加大宣傳和落實(shí)好《廣告法》，指導(dǎo)我縣商廣氛圍規(guī)范健康發(fā)展。

　　四、圍繞縣委縣政府中心工作，做好其他重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┳ズ?ldquo;三幫三帶”，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)抓好精準(zhǔn)對(duì)接扶貧活動(dòng)，安排一定的財(cái)務(wù)費(fèi)用，保證正常的活動(dòng)開(kāi)展。

　?。ǘ┳ズ梦拿鲃?chuàng)建工作。根據(jù)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系和創(chuàng)建責(zé)任分工，制定創(chuàng)建工作方案，精心組織實(shí)施。深入開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、“五小門(mén)店”專(zhuān)項(xiàng)整治、校園周邊食品安全整治等一系列的整治活動(dòng)。

　?。ㄈ┤ΡＵ现匾?jié)點(diǎn)安全維穩(wěn)工作。制定安全隱患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，突出食品藥品、特種設(shè)備、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、非法集資及傳銷(xiāo)、投訴舉報(bào)、行政審批、廣告宣傳等重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展隱患排查，開(kāi)展應(yīng)急演練，確保完成縣委提出的“三個(gè)不發(fā)生”和“兩個(gè)絕對(duì)不”要求。

　　五、打造執(zhí)法嚴(yán)明、設(shè)施完善的市場(chǎng)監(jiān)管團(tuán)體。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)、繼續(xù)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育工作，確保思想不亂，隊(duì)伍不散，工作不斷，負(fù)重奮進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，有條不紊，平穩(wěn)過(guò)度。

　?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”，始終做到抓作風(fēng)聚焦“四風(fēng)”、改作風(fēng)緊扣“四風(fēng)”、評(píng)作風(fēng)突出“四風(fēng)”，建立健全治理“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上建起“防風(fēng)墻”;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委八項(xiàng)規(guī)定和市委九條規(guī)定及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，著力打造一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過(guò)硬的食藥工質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，加大監(jiān)管人員能力提升培訓(xùn)，制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，提高執(zhí)法人員辦案能力。一是創(chuàng)新監(jiān)管理念。嚴(yán)格依法履職，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法隊(duì)伍。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。改市場(chǎng)巡查為隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法和部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，加快建立市場(chǎng)主體許可審批監(jiān)管信息共享平臺(tái)，依法公示市場(chǎng)主體信息，加大后續(xù)監(jiān)管力度。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立一支業(yè)務(wù)上精、專(zhuān)、懂的執(zhí)法辦案隊(duì)伍。

　　（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)督查，全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，筑牢廉政防線。持續(xù)改善隊(duì)伍建設(shè)的自覺(jué)性。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，以制度約束行為，以理論武裝頭腦，打造一支講規(guī)矩、守紀(jì)律、有黨性的干部隊(duì)伍。

　?。ㄎ澹┩怀龌A(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建和諧監(jiān)管。聚精匯力，統(tǒng)一思想，著力解決部分基層所辦公用房、新建管理所立項(xiàng)、啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加快檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)步伐，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，打造和諧監(jiān)管團(tuán)隊(duì)。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作計(jì)劃

　　2020年，我局將堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展大局，樹(shù)牢“指導(dǎo)有方、協(xié)調(diào)有效、服務(wù)有情、監(jiān)管有力”工作理念，緊緊圍繞“促發(fā)展拉高線、保安全守底線”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，加快工作融合，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決守住質(zhì)量安全底線，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┲?shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》，健全質(zhì)量強(qiáng)縣機(jī)制，圍繞電子信息等首位產(chǎn)業(yè)，著力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)；二是推廣先進(jìn)質(zhì)量管理，鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)、贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用；三是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，積極研制稀土、射頻電纜國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升稀土和電子信息產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)；四是加強(qiáng)品牌商標(biāo)建設(shè)，培育一批本土工業(yè)制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌，做大商標(biāo)總量。加大商標(biāo)品牌專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度，建設(shè)商標(biāo)侵權(quán)預(yù)警體系，提升商標(biāo)保護(hù)水平。

　　（二）著力營(yíng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革，力爭(zhēng)注冊(cè)登記壓縮至2天，開(kāi)辦企業(yè)全流程整體辦理時(shí)間不超過(guò)5天。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次不跑”“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率不低于90%，“一窗式”受理率達(dá)70%以上；二是簡(jiǎn)化行政審批。推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)行行政審批“三集中”（審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中）。在“證照分離”改革基礎(chǔ)上，大力推行“照后減證”，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題；三是細(xì)化服務(wù)舉措。制定出臺(tái)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展舉措，助力民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。深入推進(jìn)“星級(jí)文明誠(chéng)信個(gè)體戶(hù)”暨“誠(chéng)商信貸通”創(chuàng)評(píng)及動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押工作，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信、守法意識(shí)，營(yíng)造公平、誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境。

　?。ㄈ┲?qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊公共服務(wù)、醫(yī)療保健、教育教學(xué)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、限制競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，堅(jiān)決查處一批虛假宣傳等違法行為。嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)和網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)行為，繼續(xù)規(guī)范直銷(xiāo)行為；二是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法。圍繞教育、醫(yī)藥、電商、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，節(jié)假日等重要時(shí)段，組織開(kāi)展價(jià)格與收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)涉企收費(fèi)、電力和鐵路運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管，大力整治違法違規(guī)價(jià)費(fèi)行為，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)監(jiān)管。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，指導(dǎo)園區(qū)及企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作；四是推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境治理。深入推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加大消費(fèi)投訴督查督辦力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作。強(qiáng)化縣消協(xié)建設(shè)；五是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推進(jìn)全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)劍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)合同監(jiān)管，嚴(yán)厲查處利用格式合同損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

　?。ㄋ模﹫?jiān)守質(zhì)量安全底線，營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握“四個(gè)重點(diǎn)”，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危害食品安全違法違規(guī)行為，全面提升食品安全水平；二是強(qiáng)化藥械安全監(jiān)管。健全完善藥品追溯體系。開(kāi)展全縣疫苗冷鏈藥品、中藥飲片、無(wú)證經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。組織化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊化妝品違法添加、制假售假行為。落實(shí)好《關(guān)于改革和完善疫苗監(jiān)管體系意見(jiàn)》，完善疫苗藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；三是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。以監(jiān)督抽查和嚴(yán)格處理為抓手，以消費(fèi)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品等為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，確保全縣食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)90%以上；四是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查，防范電梯和大型游樂(lè)設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)全市特種設(shè)備綜合定檢率達(dá)到96%。以大型游樂(lè)設(shè)施、電梯、氣瓶、鍋爐為重點(diǎn)，開(kāi)展好特種設(shè)備安全整治，落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故。全力推進(jìn)“智慧電梯”物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成覆蓋全市所有在用乘客電梯的應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)。

　?。ㄎ澹┲粚?shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)，為提升市場(chǎng)監(jiān)管整體效能提高堅(jiān)強(qiáng)保障。一是健全監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革，完成綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合，完善聯(lián)合執(zhí)法檢查、案件評(píng)審等制度，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。根據(jù)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限，健全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)權(quán)相統(tǒng)一機(jī)制；二是整合技術(shù)基礎(chǔ)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，助力推進(jìn)全市檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快全縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合。完善認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管體系，加大認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管力度；三是加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)強(qiáng)檢計(jì)量檢定經(jīng)費(fèi)保障力度，提高基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定覆蓋面。推進(jìn)實(shí)施“五規(guī)范、五優(yōu)化”工程，爭(zhēng)當(dāng)基層市場(chǎng)監(jiān)管分局規(guī)范建設(shè)試點(diǎn)。完善常態(tài)化系統(tǒng)化長(zhǎng)效化機(jī)制，形成以縣局為主體、市局為依托、國(guó)家總局、省局為補(bǔ)充的市場(chǎng)監(jiān)管培訓(xùn)教育體系，積極參與市局每年分類(lèi)舉辦的市場(chǎng)監(jiān)管各領(lǐng)域監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法等培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升基層干部能力素質(zhì)；四是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。著力推進(jìn)“智慧+專(zhuān)業(yè)”監(jiān)管，建立健全以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查覆蓋企業(yè)比例不低于5%。建立縣級(jí)監(jiān)管事權(quán)清單，探索盡職照單免責(zé)、失責(zé)照單問(wèn)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)保護(hù)一線監(jiān)管執(zhí)法人員積極性。

　?。﹪@中心，服務(wù)大局，全面落實(shí)各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一是集中力量抓實(shí)精準(zhǔn)脫貧。從講政治的高度抓牢抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步加大扶貧人力、物力、財(cái)力投入，完善我局內(nèi)部管控制度，壓實(shí)幫扶隊(duì)伍扶貧責(zé)任，確

　　 保扶貧政策“應(yīng)享盡享、不落一戶(hù)、不漏一人”，無(wú)一人因貧輟學(xué)，無(wú)因病返貧現(xiàn)象發(fā)生；二是全面開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，加大宣傳力度，拓寬宣傳廣度，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)涉黑線索摸排，全力營(yíng)造公平正義的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境；三是全力助推招商安商工作。在服務(wù)好比亞迪、智匯雨項(xiàng)目、鴻宇電路的同時(shí)，引進(jìn)更多像技研新陽(yáng)、合力泰、智匯雨這樣的航母型、旗艦型企業(yè)，在更高層次上求突破。扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)工業(yè)月”活動(dòng)和降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，當(dāng)好“放管服”改革的先行者；四是大力推動(dòng)城市功能與品質(zhì)提升。縱深推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，大力開(kāi)展“治臟、治亂、治堵”行動(dòng)，鞏固提升城區(qū)違法違規(guī)鐵皮棚整治（改造）成果，鐵心硬手推進(jìn)“兩違”整治。

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