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【628568.com--工作計劃】

　　紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃

　　今年以來,XX紀委認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神,以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對疫情沖擊強化監(jiān)督執(zhí)紀,發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為XX區(qū)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強紀律保障。

　　一、2020年工作完成情況

　　(一)強化政治建設(shè)引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述。認真貫徹落實黨的十九大精神、省市紀委全會精神,突出政治機關(guān)定位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決把“兩個維護”落實到紀檢監(jiān)察工作的全過程和各方面。一是堅持專題研究部署。今年以來,專題學(xué)習(xí)Ⅹ次。二是實行責(zé)任清單管理。協(xié)助建立責(zé)任清單和約談制度,建立了紀委監(jiān)督責(zé)任清單,實行履職紀實。三是加強巡察工作。完成了對XXXXX巡察工作,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責(zé)任”落實。

　　(二)認真履行監(jiān)督首要職責(zé)。一是建立干部廉政檔案,把廉政法規(guī)考試、問題線索、提醒約談等的情況歸集為廉政信息作為評價依據(jù),建立了X份黨員干部廉政檔案。二是嚴格審查擬提拔、擬推薦為優(yōu)秀(先進)的黨員干部,回復(fù)出具黨風(fēng)廉政意見ⅹ人次。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報備制度,分別有X名黨員干部進行了報備。對X名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政法規(guī)考試及廉政談話。三是嚴明村級換屆紀律。嚴把村“兩委”換屆候選人資格審查關(guān),對全區(qū)x個村“兩委”預(yù)備人選資格進行審查,確保換屆工作順利進行。

　　(三)扎實推進執(zhí)紀審查和監(jiān)察調(diào)查工作。始終把執(zhí)紀審查和監(jiān)察調(diào)查作為最有效的監(jiān)督體現(xiàn)在全面從嚴治黨的各方面和全過程,強化對“五個專項”的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。制定了《XXX實施方案(試行)》《XXX通知》等文件,強化線索收集、強化問題查處、強化追究問責(zé),持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。全年共初核問題線索X件,了結(jié)X件,立案X件,完成全年目標(biāo)任務(wù)的X%;結(jié)案X件,黨紀政務(wù)處理Ⅹ人。通報典型案例X起Ⅹ人。

　　(四)聚焦脫貧攻堅,扎實推進五個專項工作。一是強化糾四風(fēng)”。抓住重要節(jié)點,通過教育提醒、監(jiān)督檢查、通報案例,持續(xù)釋放從嚴從實從緊抓“四風(fēng)”的強烈信號。重點開展了XX專項治理及“回頭看”,壓縮“四風(fēng)”隱匿空間。強化財政資金監(jiān)管,整治“微腐敗”,聯(lián)合XX下發(fā)了《XXⅩ通知》。今年以來,查處違反中央八項規(guī)定精神問題X件,處分X人。二是強化脫貧攻堅紀律保障。對扶貧領(lǐng)域違紀問題線索“大起底”,梳理岀問題線索Ⅹ件,立案查處X件。開展扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問題專項治理檢查ⅹ次,督促整改問題ⅹ個。三是強化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)四是強化生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

　　(五)積極協(xié)助工委抓好“以案促改”工作。專題硏究部署推進“以案促改”工作,協(xié)助制定印發(fā)了《實施方案》和《整改措施》,同時強化督促整改,階段性整改任務(wù)全面完成。一是強化學(xué)習(xí)教育。組織全縣科級干部進行了黨紀法規(guī)知識測試,開展警示教育二是是以案促改,以改促干,實現(xiàn)追趕超越。通過以案促改,補齊短板弱項,強化“三項機制”的運用,激發(fā)內(nèi)生動力,要素保障到位,干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,主要經(jīng)濟指標(biāo)逆勢上揚,重點工作全速推進(六)加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部自身建設(shè)。一是組織紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨章》、新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和各項黨內(nèi)法規(guī),開展學(xué)習(xí)《條例》知識測試活動,做到熟知精通、學(xué)以致用。二是積極參加省、市紀委監(jiān)委舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和水平。三是建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委標(biāo)準(zhǔn)式談話完善制度,配齊設(shè)備。四是嚴格落實《XX》制度,簽訂了紀檢監(jiān)察干部《廉政承諾書》,為確保安全文明開展審查調(diào)查工作提供了保障。

　　二、存在問題

　　今年以來,XX紀委在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了較好的成效,但與市紀委、監(jiān)委、區(qū)縣常委的要求和群眾的期望相比,仍然存在一定差距。一是執(zhí)紀審查和執(zhí)紀監(jiān)督工作不平衡,重案件查辦,忽視日常監(jiān)督抓小抓早抓常,統(tǒng)籌運用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn),問責(zé)不夠到位有力。二是“五個專項”工作推進不平衡,監(jiān)督檢查力度和頻度不夠,排查線索少,執(zhí)紀監(jiān)督的效果不夠明顯。三是履行監(jiān)督首要職責(zé)第一職責(zé)有待加強,特別是政治監(jiān)督缺位,就案件查案件的多,從政治上看問題、從政治紀律上查問題的意識不強。

　　三、2021年工作計劃

　　(一)強化政治監(jiān)督,履行好監(jiān)督首要職責(zé)。持續(xù)加強對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的監(jiān)督,重點突出“四個意識”和“兩個維護”政治監(jiān)督,加強對在重要崗位和“關(guān)鍵少數(shù)”黨員干部政治、組織、紀律方面的監(jiān)督。堅持落實《XX實施辦法》,健全完善監(jiān)督機制,把主體責(zé)任清單紀實、約談制度落實情況和信訪受理、線索處置、談話函詢、參加民主生活會等列入監(jiān)督重要內(nèi)容,不斷強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。

　　(二)強化推進“五個專項”,堅決懲治基層腐敗。持續(xù)保持懲治腐敗髙壓態(tài)勢,強化精準(zhǔn)監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)核查處置。認真落實《關(guān)于進一步推進五個重要專項工作的通知》要求,一是鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。把監(jiān)督檢查落實中央八項規(guī)定及實施細則精神情況作為常態(tài)性工作,從嚴查處花樣翻新、隱身變異等“四風(fēng)”問題。二是繼續(xù)加大扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題查處力度。三是嚴查涉黑涉惡腐敗問題。持續(xù)抓好線索排查處置工作,加強與政法機關(guān)的雙向聯(lián)動,深挖黑惡勢力背后腐敗和“保護傘”,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起。四是強化生態(tài)環(huán)境保護和優(yōu)化營商環(huán)境的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

　　(三)強化整改落實,扎實開展巡察工作。把落實整改市委巡察組巡察反饋意見作為嚴肅的政治任務(wù),督促各牽頭單位對照《整改方案》,細化具體措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),逐項整改到位。深化政治巡察,XX年安排啟動Ⅹ輪Ⅹ個單位巡察工作;組織對ⅩX巡察反饋問題整改開展“回頭看”,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責(zé)任”落實。

　　(四〕強化自身建設(shè),提升紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)。一是認真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和各項黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合紀檢監(jiān)察體制改革,做到紀法貫通、法法銜接。二是加大紀檢監(jiān)察干部政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升紀檢監(jiān)察干部隊伍履職能力。三是建設(shè)“同志式”談話室,為執(zhí)紀審查調(diào)查工作提供有力保障。

　　紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃

　　2020年，**縣紀委、縣監(jiān)察局在市紀委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，全面落實xx屆中紀委二次全會、十屆省紀委二次全會、州紀委十屆三次全會和縣委、縣政府的部署要求，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”，堅持“從嚴治黨、執(zhí)紀為民”，堅持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”，著力加強紀律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，為全面構(gòu)建繁榮和諧新紅原提供了堅強的紀律作風(fēng)保障。

　　一、2020年度紀檢監(jiān)察工作總結(jié)

　　(一)紀檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　X年內(nèi)，通過完善體制、明確分工、強化教育、著力監(jiān)督、狠抓落實，全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。在上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價中榮獲綜合指數(shù)排名全省第一的優(yōu)異成績。

　　(二)開展的主要工作

　　(1)認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

　　1.完善領(lǐng)導(dǎo)體制，明確責(zé)任分工

　　認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價，切實做到工作職責(zé)分工安排到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任就延伸到哪里，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。縣委、縣政府始終把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置，擺上重要議事日程，首次推行紀委黨風(fēng)室干部全程列席縣委常委會。截止目前，縣委常委會和縣政府常務(wù)會議專題研究反腐倡廉工作13項，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議11次，專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實做到早研究、早部署。同時，研究制發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，及時調(diào)整充實了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進一步堅持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長負總責(zé)，縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的責(zé)任落實機制，嚴格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù)，始終堅持“四個親自”要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任，堅持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓，兩手硬的原則，確保了反腐倡廉責(zé)任落到實處。

　　二是細化任務(wù)，狠抓工作?？h委書記切實擔(dān)負起反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次，對反腐敗倡廉重大問題批示14件?？h委、縣政府以堅決的態(tài)度、有力的措施推進全縣反腐倡廉建設(shè)，以扎實的工作作風(fēng)、明顯的工作成效取信于民;班子成員做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合，研究和參與分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)72次。及時將20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)細化為11大項68個小項，并按照班子成員所分管業(yè)務(wù)范圍，分別由20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部主抓各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確了34個牽頭單位、55個協(xié)辦單位任務(wù);根據(jù)每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工，精心制作“廉政提醒卡”20張，有力促進了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實，保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務(wù)全面推進?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實要求，加強與牽頭協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通，強化督促檢查，對工作執(zhí)行不力、進展不快的給予通報批評。組織協(xié)調(diào)落實牽頭和協(xié)辦任務(wù)89次，組織有關(guān)部門開展專項工作檢查31次。

　　三是層層落實，強化監(jiān)督。始終堅持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個縣直部門、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，突出強調(diào)了“一把手”負總責(zé)、一級抓一級、一級向一級負責(zé)的工作格局，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用和工作力度也進一步加大?？h委政府督查室、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)長期堅持對全縣各單位、各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行督促檢查，對存在的問題及時落實整改，并將考核結(jié)果作為年底目標(biāo)考核的依據(jù)。

　　2.深化宣傳教育，端正輿論導(dǎo)向

　　堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，注重教育在先，預(yù)防在前，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用，進一步促進全縣干部勤政廉政，大力營造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉，狠抓學(xué)習(xí)。首先，切實將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅持每季度開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。20xx年度，通過擴大中心組參會人員范圍，將各重點領(lǐng)域、重點崗位主要領(lǐng)導(dǎo)列席中心組學(xué)習(xí)與會人員，著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督，不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機制。其次，及時認真學(xué)習(xí)傳達、全面理解把握中央、省、州、縣紀委全會精神，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，把廉政教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃，實行分級負責(zé)。通過開設(shè)干部夜校，講授黨課等形式有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課80次,人均2次，科級領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課112堂。同時，向副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本38份。組織機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)社區(qū)征訂《廉政中國》、《中國監(jiān)察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學(xué)習(xí)用書200余套;有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。二是強化宣傳、營造氛圍。通過縣電視臺《廉政時空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設(shè)大型戶外廉政宣傳廣告牌、設(shè)置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀檢監(jiān)察手機信息平臺發(fā)送廉政短信等形式，進一步拓展廉政文化宣傳面。同時，繼續(xù)深化廉政文化示范點建設(shè)，深入推進廉政文化“八進”活動，開展“倡廉潔、樹清風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品，進一步豐富了廉政文化內(nèi)容。繼續(xù)加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識的宣傳，有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識，使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導(dǎo)、典型示范。堅持變事后追究為事前預(yù)防，主動出擊，分類指導(dǎo)，以早警示、早教育為目的，首次實行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進行集中廉政提醒談話教育。同時，組織全縣所有科級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《懺悔實錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區(qū)長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片，警示教育2506人次，進一步增強廣大黨員干部貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的堅定性和自覺性。

　　3.注重改革創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運行

　　堅持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運行作為推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項標(biāo)本兼治的措施，貫徹執(zhí)行各項黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，極力消除領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非法利益的土壤和空間。

　　一是強化制度建設(shè)，注重黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度，今年打破以往的誡勉談話模式，不僅對輕微違紀行為的干部進行談話，還對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行談話和誡勉教育。進一步推進黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報、社情民意調(diào)查反映等制度，確保黨內(nèi)民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進。截止目前，紀委負責(zé)人同下級主要負責(zé)人談話50人次，廉政談話262人，誡勉談話9人，提供黨風(fēng)廉政意見426人次。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的情況。

　　二是堅持民主集中，狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點，建立健全集體決策機制和議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題，堅持縣委常委會研究決定。堅持重大決策不經(jīng)調(diào)查研究不決策，不經(jīng)可行性論證不決策，沒有兩個以上比較方案不決策;對專業(yè)性、技術(shù)性強的重大事項，進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證等制度，保障社會公眾對政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強。

　　三是規(guī)范從政行為，落實責(zé)任追究。完善紅原縣落實《廉政準(zhǔn)則》的配套制度;健全完善告知制、辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制;細化公務(wù)用車、出國(境)、公務(wù)接待等方面的制度規(guī)定;著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法》，細化案件查辦、信訪、糾風(fēng)、預(yù)防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責(zé)任追究辦法，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

　　四是完善“四公開”，確保權(quán)力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)工作開展情況及時向社會公開。充分利用“政務(wù)信息公開”網(wǎng)絡(luò)平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑，通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式，加強黨委政府決策部署及落實情況的公開;切實推進行政權(quán)力運行透明化、程序化和規(guī)范化。按照全州的統(tǒng)一部署，全面完成執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作，做好執(zhí)法事項的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項，涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等方面，共計3568項行政權(quán)力事項，依法界定執(zhí)法權(quán)限，建立健全要求具體、期限明確、責(zé)任落實的執(zhí)法流程;積極推進紅原縣門戶網(wǎng)站建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站全面公開政務(wù)、黨務(wù)信息，截止目前，已公開各類政務(wù)信息約1300余條。主要公布了重大工程建設(shè)、人事信息、財政信息、政府事項、法規(guī)條文等;狠抓制度建設(shè)。從黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和村務(wù)公開工作薄弱處入手，認真分析問題，進一步完善了工作制度，逐步形成長效工作機制。認真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化運行;強化督促檢查。加強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和村務(wù)公開工作的常規(guī)性檢查，縣政府辦、紀委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪，隨機抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門實地檢查公開情況，及時指出公開中存在的問題，并責(zé)令整改，對不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全縣115個單位進行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，同時，對資金的管理、運行情況以月、季形式及時公開。其中：縣級部門58個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、行政村33個、社區(qū)3個、學(xué)校4個、科研院所1個、其他5個。

　　4.推進監(jiān)督工作，促進權(quán)力正確行使

　　堅持“從群眾中來，到群眾中去”的“群眾路線”，努力形成群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式，進一步保證黨的權(quán)力為人民所用、保證黨的純潔。

　　一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，落實監(jiān)督制約措施。強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的xx大精神、遵守《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢，對權(quán)力運行實行全方位監(jiān)控。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀委全會報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況的制度，各級班子成員每年度堅持向縣紀委提供履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報告。

　　二是以權(quán)力行使為重點，完善風(fēng)險防范機制。牢固樹立“預(yù)警在先，防范在前”的工作理念，抓住權(quán)力配置、權(quán)力運行、權(quán)力監(jiān)督這三個關(guān)鍵點，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。立足實際，創(chuàng)新方式，狠抓廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，深入開展廉政風(fēng)險點查找工作。通過排查廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、建立防控措施、落實風(fēng)險預(yù)警、強化責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，逐步建立以完善的防控制度體系為支撐，以廉政風(fēng)險源排查為基礎(chǔ)，以強化對權(quán)力的實時監(jiān)控為核心，進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，以預(yù)警問責(zé)保障為手段的廉政風(fēng)險防控機制，限度地減少腐敗滋生的土壤條件，限度地減少黨員干部犯錯誤機會。

　　三是以干部作風(fēng)為重點，深入開展糾風(fēng)治亂。結(jié)合我縣實際，制定《20xx年糾風(fēng)工作實施意見》，以衛(wèi)生、教育、公安、國稅等單位為重點深入開展行風(fēng)評議工作;充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的保障作用，以民生工程和藏區(qū)政策落實為重點，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，切實解決食品藥品安全，慶典、研討會、論壇過多過濫，公路“三亂”，教育亂收費，領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證等人民群眾反映強烈的突出問題。認真開展“小金庫”和公務(wù)用車專項治理工作，積極推行單位公務(wù)卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善;注重密切黨群干群關(guān)系，積極搭建“三平臺一機制”，大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺，深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動，截止目前，縣政務(wù)服務(wù)中心已基本建成即將投入使用，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)中心，進一步提高了服務(wù)效率，規(guī)范了行政行為，使黨群干群關(guān)系更加密切;以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決“四風(fēng)”問題，突出解決實際問題，切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》，《關(guān)于堅決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于開展會員卡專項清退活動的通知》、《關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》等文件，進一步促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　5.強化監(jiān)督檢查，確保利民惠民

　　加強對黨的xx大以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是對縣委、縣政府重點工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，狠抓落實、務(wù)求實效，促進全縣工作各項政策和任務(wù)科學(xué)、廉潔、高效落實，確保權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。

　　一是強化對維護政治紀律的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行州縣有關(guān)維護穩(wěn)定工作各項決策部署，及時調(diào)整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真制定維護穩(wěn)定監(jiān)督檢查實施方案，切實細化責(zé)任，明確任務(wù)，全面形成縣紀委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和片區(qū)紀工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。

　　二是強化對民生工程的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于推進藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項部署和要求，按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標(biāo)，緊緊圍繞各項民生工程的建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加強項目實施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關(guān)于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求，組織相關(guān)單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進行了認真自查，順利通過州委、州政府的復(fù)查。同時，及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結(jié)。

　　三是加強對招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等法規(guī)，確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運行。今年紀檢監(jiān)察機關(guān)派員參與施工招標(biāo)項目監(jiān)督15個，節(jié)約資金1291.53萬元，節(jié)約率為12.36%;參與施工比選項目監(jiān)督23個，節(jié)約資金201.81萬元，節(jié)約率為7.70%;參與政府采購監(jiān)督總計81宗，節(jié)約金額：203.87471萬元。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強”選人用人標(biāo)準(zhǔn)和“3313”公推直選辦法要求，縣紀委及時制發(fā)《關(guān)于嚴肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀律處分流程》等文件，嚴肅換屆紀律，強化全程監(jiān)督，確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項活動開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的xx大部署，深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“十項規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項要求”，嚴格落實《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。及時制發(fā)《紅原縣認真貫徹“八項規(guī)定”，進一步改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作作風(fēng)實施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作要求》、《紅原縣改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件，在加強學(xué)習(xí)宣傳的同時，采取自查自糾、明察暗訪、專項檢查和重點抽查等形式，開展專項監(jiān)督檢查7次，確保規(guī)定貫徹落實。

　　6.深化體制機制改革，加大源頭治腐力度

　　堅持通過深化改革，完善體制，創(chuàng)新機制，用科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束權(quán)力、規(guī)范行政行為，堵塞漏洞，促進源頭治腐工作不斷深化。

　　一是深化制度改革，推動干部人事工作。堅持將干部人事體制改革與經(jīng)濟體制、政治體制、行政體制等體制改革相協(xié)調(diào)配套。從不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，建設(shè)一支符合“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和能擔(dān)當(dāng)起建設(shè)現(xiàn)代化重任的干部隊伍的目的出發(fā)，不斷深化和推進干部人事制度改革。繼續(xù)把好干部選拔任用“提名關(guān)”，完善和規(guī)范醞釀、討論決定制度，增強識人察人的準(zhǔn)確性，推進選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化進程，在公開選拔、競爭上崗、增強選人用人透明度和干部選拔任用監(jiān)督等方面力度明顯加大，同時，通過任前談話，正確引導(dǎo)新任干部的工作積極性、提高干部的廉潔性。

　　二是深化制度改革，健全行政管理體制。堅持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，深入推進行政審批制度改革，大力推進電子政務(wù)，加快“在線”效能監(jiān)察建設(shè)，確保對行政許可事項和其他非許可事項實施情況的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。

　　三是深化制度改革，建設(shè)現(xiàn)代市場體系。規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。加強國有土地批后監(jiān)管，延伸土地管理監(jiān)督“鏈條”，實現(xiàn)對土地使用行為的全程監(jiān)督。全面深化政府采購“采管分離”工作機制，建立健全以財政部門為主，紀檢監(jiān)察、審計及其他有關(guān)部門配合的采購管理和監(jiān)督機制，貫徹落實《政府采購法》，依法規(guī)范政府采購行為，加強對采購人員的監(jiān)督管理，對納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目均實行政府集中采購。

　　7.嚴肅查辦案件，發(fā)揮治本功能

　　堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，為辦案提供組織保證。堅持從加強領(lǐng)導(dǎo)入手，強化辦案責(zé)任制。強化了主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。由紀委書記親自抓案件查辦工作，并形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的辦案領(lǐng)導(dǎo)體制和“誰主管、誰辦案、誰負責(zé)”的辦案責(zé)任制。形成了重點案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮，階段性聽取匯報，協(xié)調(diào)解決疑難問題，為辦案工作排憂解難的工作格局;推行了“主辦負責(zé)制”，實行每一案件一人負責(zé)，二人主辦，一包到底，進一步強化了辦案人員的責(zé)任;加強了后勤保障。自20xx年以來，縣委、縣政府在辦案經(jīng)費，交通、通訊工具上盡量向辦案工作傾斜，為辦案工作開綠燈，對辦案工作給予大力支持。

　　二是拓展案源，加大案件查辦力度。充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，多途徑深層次挖掘案件線索。在開通了信訪室舉報電話的基礎(chǔ)上、今年還開通了黨風(fēng)廉政監(jiān)督舉報電話、96960行政效能投訴電話和在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城人口集中地設(shè)置廉政信箱等多形式，有效暢通信訪舉報訴求渠道。聯(lián)合組織部、縣委政府督查室、審計局等職能部門，從排查問題入手，捕捉案件線索，深挖細查違法違紀違規(guī)問題背后隱藏的各類腐敗行為，利用效能監(jiān)察、專項治理、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察等各種有效的手段，牢牢把握案件查辦工作的主動權(quán)，加大案件查辦力度，有效遏制腐敗。同時，堅持嚴格依紀依法辦案，安全文明辦案，完善安全責(zé)任體系，不斷優(yōu)化辦案環(huán)境，不斷探索新形勢下案件監(jiān)督管理工作的新途徑、新辦法。截至目前，縣紀委共受理群眾來信來電來訪舉報34件，已辦結(jié)31件，立案9件，給予開除黨籍處分1人，黨內(nèi)嚴重警告4人，黨內(nèi)警告6人;給予行政記大過處分1人。挽回經(jīng)濟損失41.22萬元。

　　三是懲防結(jié)合，發(fā)揮案件查辦的治本功能。健全完善重大案件剖析制度，督促有關(guān)部門總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進管理，堵塞漏洞，通過查辦案件加強教育警示、強化監(jiān)督制約、推進建章立制，不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能，從而達到查辦一個案件解決一類問題的目的，實現(xiàn)了堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的綜合效果。同時注重澄清是非，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，針對一些苗頭性的問題做到早提醒、早預(yù)防。

　　8.注重社會評價，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　堅持以“群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”為黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點和突破口，認真貫徹落實《四川省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的意見》，加快推動黨風(fēng)廉政長效機制建設(shè)。由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)召集相關(guān)部門認真分析梳理我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強烈的突出問題，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立問題臺賬。20xx年至今，本著有則改之，無則加勉的原則，共對14個問題進行逐一整改解決，整改率達到了100%。在縣委、縣政府的支持下，在全縣干部的共同努力下，20xx年上半年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價綜合指數(shù)排名全省第一，較去年全省第二上升一位。同時，強化結(jié)果運用，切實將評價結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核，作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要參考。

　　9.加強自身建設(shè)，提高履職能力

　　縣委書記多次到縣紀檢監(jiān)察機關(guān)進行實地調(diào)研，對存在的困難及時予以解決。在縣委政府的關(guān)心支持下，僅20xx年，縣紀委先后就有15名同志得到晉升、提拔和交流到重要工作崗位，充分體現(xiàn)了縣委政府對紀檢監(jiān)察工作的重視、對紀檢監(jiān)察干部的關(guān)愛。以提升紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)以及辦案、執(zhí)紀監(jiān)督等能力為目的，深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設(shè)”、“紀委書記下基層”活動為抓手，繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村級監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面加強自身建設(shè)，努力提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。積極創(chuàng)建縣級文明單位，認真落實“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的要求，自覺增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

　　今年以來，分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、入黨積極分子、初任公務(wù)員集中進行紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，截止目前共計培訓(xùn)397人次。同時，按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進”的機關(guān)和隊伍建設(shè)目標(biāo)，在委局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上，對紀委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整，通過保留辦公室、信訪舉報室、案件審理室、案件檢查室，撤銷原有的黨風(fēng)廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)效能室，合并成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設(shè)宣傳教育室，全面完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整。

　　(三)存在的主要問題及原因

　　一是個別單位負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識不強，重業(yè)務(wù)工作開展，“一崗雙責(zé)”責(zé)任履行不夠;二是少數(shù)單位抓任務(wù)落實力度不夠，工作開展不平衡;三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制牽頭、協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)、銜接、配合不夠;四是監(jiān)督制約機制還不夠完善，有效預(yù)防腐敗的制度還不夠健全;五是制度的執(zhí)行力還有待加強;六是工作思路不夠開闊，創(chuàng)新力度還不夠。

　　二、2021年紀檢監(jiān)察工作安排

　　(一)目標(biāo)任務(wù)

　　全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會、中央省州紀委全會、縣第十一次黨代會精神，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面落實保持黨的先進性和純潔性的各項要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，深入推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結(jié)為根、黨建為基”的總體要求，為建設(shè)“五個紅原”，提供堅強的政治和紀律作風(fēng)保證。

　　(二)重點工作

　　(1)強化監(jiān)督檢查，確保決策部署貫徹落實

　　嚴明責(zé)任、嚴格監(jiān)督、嚴肅紀律，確保黨委政府各項決策部署有效落實，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅持用制度管權(quán)管事管人，堅決把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞縣委提出的“三生并重、三牧兼顧、三產(chǎn)聯(lián)動、三化互動”科學(xué)發(fā)展思路，強化對政治紀律執(zhí)行情況及民生工程項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，不斷健全完善制度措施，嚴肅查處違紀違法行為，確保我縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和人民安居樂業(yè)。同時，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。

　　(2)推進作風(fēng)效能建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系

　　深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省、州“十項規(guī)定”及縣“十條規(guī)定”，嚴格落實《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

　　以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，督促黨員干部加強理論學(xué)習(xí)，注重實踐鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。堅決反對形式主義、官僚主義，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，推動機關(guān)行政效能建設(shè)，以實際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。繼續(xù)加大作風(fēng)整頓力度，深入治理庸懶散拖浮現(xiàn)象，鞏固和擴大治庸問責(zé)工作成果，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價機制。堅決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部，及時糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴重等不良傾向，嚴肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。

　　繼續(xù)弘揚“不甘落后、團結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流”的紅原精神。結(jié)合“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、“掛包幫”、“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育等活動開展，進一步深化“三個零距離”服務(wù)，努力推進黨政部門依法行政、誠實守信，不斷提高公信力。

　　(3)強化案件查辦，保持嚴懲腐敗勢頭

　　堅持有案必查、有腐必懲，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全力維護黨的機體健康和隊伍純潔。不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，加快推進辦案場所規(guī)范化建設(shè)，嚴肅查辦違紀違規(guī)案件。

　　(4)強化宣傳教育，狠抓廉政文化建設(shè)

　　努力創(chuàng)新宣傳教育形式，認真開展維護黨紀、保持黨的純潔性教育。繼續(xù)加強理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀、從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育。

　　著力開展廉政文化建設(shè)，深入挖掘紅色文化和民俗文化資源，努力形成特點鮮明、務(wù)實管用、具有牧區(qū)特色的廉政教育品牌，推動形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。

　　(5)強化源頭治理，推動懲防體系建設(shè)

　　認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力推進行政服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。著力推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，繼續(xù)抓好基層組織黨務(wù)、政務(wù)、司法及各領(lǐng)域辦事公開，健全完善質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，推動建立社會誠信平臺。

　　(6)注重社會評價，提升群眾滿意度

　　認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，加快推動黨風(fēng)廉政長效機制建設(shè)，認真分析梳理本地區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強烈的突出問題，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立問題臺賬，逐一整改解決。同時，強化結(jié)果運用。

　　(7)加強自身建設(shè)，提升反腐倡廉能力

　　深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設(shè)”、“紀委書記下基層”、“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、縣級文明單位創(chuàng)建等活動開展為抓手，深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，積極創(chuàng)建縣級精神文明單位，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

　　(三)保障措施

　　一是強化教育，通過教育提高素質(zhì)。

　　二是健全制度，通過制度規(guī)范行為。

　　三是加強監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

　　四是暢通渠道，嚴肅查辦違紀違法案件。

　　五是注重預(yù)防，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機制。

　　紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃

　　今年以來，駐市財政局紀檢監(jiān)察組在市紀委監(jiān)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、省紀委九屆五次全會、市紀委十一屆五次全會精神，聚集監(jiān)督首要職責(zé)，緊盯全年工作重點，以強化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，貫通日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，發(fā)揮派駐監(jiān)管“派”的權(quán)威和“駐”優(yōu)勢，立足職能職責(zé)，按照項目化推進、清單化管理的思路做實做細精準(zhǔn)監(jiān)督，扎實推進全年派駐監(jiān)督工作取得實效。

　　一、2020年工作完成情況

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬劢拐伪O(jiān)督，始終堅持派駐監(jiān)督工作正確政治方向

　　一是加強政治理論學(xué)習(xí)。紀檢監(jiān)察組全體干部堅持開展常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)，全年組織政治學(xué)xxx次，先后傳達中央、省、市委相關(guān)文件精神XX余份，不斷提高政治站位，提升工作質(zhì)量。

　　二是聚焦政治監(jiān)督。聚焦綜合監(jiān)督單位政治功能，前移監(jiān)督關(guān)口，持續(xù)深入XX家綜合監(jiān)督單位監(jiān)督黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，黨組書記履行“第一責(zé)任人”，班子成員落實“一崗雙責(zé)”。如，在查辦案件過程中，發(fā)現(xiàn)市XX黨委班子不健全，班子成員僅XX人，無法召開黨委會議，還存在基層黨支部隸屬關(guān)系不對等問題。我組督促市國資委黨委發(fā)揮黨建主體責(zé)任，經(jīng)市國資委黨委向市委組織部匯報材料后，現(xiàn)已配齊班子成員，基層黨支部隸屬市XX黨委管理。全面監(jiān)督綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）研究“三重一大”決策事項；指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和政治生態(tài)分析工作。截止目前，累計參加被監(jiān)督單位黨委（黨組）會議、研究“三重一大”事項會議XX場次。深入綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)，開展侵害群眾利益、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控措施督導(dǎo)檢查XX次，發(fā)現(xiàn)問題線索XX個，并要求立行立改。

　?。ǘ┖粚嵵黧w責(zé)任，加強日常監(jiān)督，努力把派駐監(jiān)督工作抓細抓實抓到位

　　一是強化運用“第一種形態(tài)”。采取“常態(tài)監(jiān)督+精準(zhǔn)監(jiān)督”督促綜合監(jiān)督單位履行主體責(zé)任，扎實推進運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作貫徹落實，切實將監(jiān)督關(guān)口前移。截止目前，綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處置問題線索XX條，對相關(guān)負責(zé)人進行約談提醒、批評教育、誡勉談話XX人次，幫助其認識錯誤、糾正錯誤。

　　二是健全監(jiān)督聯(lián)動機制。定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議，總結(jié)上季度工作，通報日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出堵塞漏洞、完善工作機制建議。截至目前，分別召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議各XX場次，提出整改措施XX項，各單位均已整改完畢，并完善相關(guān)機制。

　　三是關(guān)口前移早提醒。針對綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政工作推進遲緩、公車監(jiān)管不到位、公房自查自糾敷衍走過場等問題，對XX家綜合監(jiān)督單位主要負責(zé)人進行集體提醒談話，XX家單位主要負責(zé)人進行主動約談，直指痛處，達到紅臉出汗目的。

　　四是嚴把人才選用關(guān)。督促指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)為新提任科級、職級晉升干部建立廉政檔案XX份。在干部提拔使用、單位和個人評先評優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，累計出具新提拔任命科級及職級晉升干部廉政函復(fù)XX人次，開展廉政測試、廉政談話、觀看警示教育片XX人次，堅決防止“帶病提拔”、“帶傷評優(yōu)”情況出現(xiàn)。

　　五是深化作風(fēng)專項監(jiān)督。堅持常態(tài)化開展干部作風(fēng)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、廉政提醒談話等監(jiān)督檢查，監(jiān)督綜合監(jiān)督單位嚴格遵守中央八項規(guī)定精神。截止目前，開展督導(dǎo)檢查XX次，檢查公務(wù)車輛XX輛次，辦公室XX間、資料室XX間、資料發(fā)現(xiàn)問題線索XX個。嚴格落實公務(wù)接待嚴禁飲酒和婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，XX家單位按照要求對公務(wù)接待進行報備，經(jīng)抽查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。督促市財政局對各區(qū)扶貧資金使用情況進行監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的XX個問題，要求責(zé)任單位立即整改，堅決遏制腐敗問題發(fā)生。

　　六是加強廉政風(fēng)險點防控。督促綜合監(jiān)督單位對本單位風(fēng)險崗位進行評估，有針對性的采取有效防控措施，重點防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。XX家綜合監(jiān)督單位共梳理風(fēng)險點XX個，制定防控措施XX條。

　　七是督促做好巡察整改工作。累計參加綜合監(jiān)督單位巡察反饋會XX次，督促指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位及時上報巡察整改方案、核實相關(guān)整改臺賬，采取有效措施認真開展整改，確保巡察整改工作落到實處。市工信局、市審計局存在的XX個問題均已整改。

　　八是加強政治生態(tài)分析研判。督促指導(dǎo)XX家綜合監(jiān)督單位、XX家市屬國有企業(yè)開展全年XX次政治生態(tài)分析工作，對分析問題不突出、不客觀、不充分的單位要求多次修改，力求“畫像”精準(zhǔn)。同時，對XX家單位報送情況進行再分析、再歸納、再總結(jié)，形成綜合政治生態(tài)分析報告，上報相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

　?。ㄈ﹫猿謶椭握饝?，加大查處力度，確保派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展

　　一是加強對案件線索處置和調(diào)查工作，嚴格按照工作流程和職責(zé)權(quán)限，根據(jù)問題線索的可查性分類處置。截止目前，處置問題線索XX件；受理信訪室轉(zhuǎn)辦XX件，其中，函詢XX件、初核XX件、調(diào)查XX件；誡勉談話XX件；立案XX件，黨紀處理XX人；企業(yè)案件審理XX件；處置問題線索XX件；一般性談話XX人次。二是根據(jù)住房公積金管理中心XX違紀案件的處理結(jié)果，積極與公安部門協(xié)調(diào)溝通，將暫扣XX萬元予以退回。三是配合第一監(jiān)督檢查室做好審查調(diào)查XX件。四是做好查辦案件“后半篇文章”，通過“聽意見+當(dāng)面談”的方式，對XX名2019年受處分人員進行回訪，讓其感受到紀律的硬度和組織的溫度。如，針對市XX違紀問題，要求其單位黨委舉一反三，對單位全員學(xué)歷進行重新復(fù)核，召開警示大會，運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”對人力資源部相關(guān)責(zé)任人進行履職約談。

　?。ㄋ模娀瘶I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強隊伍建設(shè)，不斷提升紀檢干部綜合業(yè)務(wù)能力

　　一是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織組內(nèi)干部認真學(xué)習(xí)黨政紀法法規(guī)，通過理論學(xué)習(xí)全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是“考+賽+練”提能力。通過參加“一周一考”、“半年一賽”、紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及抽調(diào)專人參與省、市紀委監(jiān)委辦理專案，通過“以案代練”等方式，不斷提升紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。三是“以案代訓(xùn)”強本領(lǐng)。組織市屬國有企業(yè)紀檢干部到組內(nèi)進行跟班學(xué)習(xí)，采取“以案代訓(xùn)”的方式，讓跟班學(xué)習(xí)人員在線索處置、調(diào)查談話、制作筆錄、適用措施、撰寫報告、卷宗歸檔等環(huán)節(jié)都得到有效指導(dǎo)，提升辦案能力。開展市屬國有企業(yè)紀檢干部紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力。

　?。ㄎ澹┚劢咕咎嵝?，加強廉潔教育，不斷筑牢黨員干部廉潔思想防線

　　一是通過給綜合監(jiān)督單位講廉政黨課、協(xié)調(diào)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、組織開展廉政警示教育活動、開展重點崗位人員廉政談話等形式，積極開展學(xué)習(xí)宣傳教育，筑牢廉政防線。截止目前，講廉政黨課XX場次，教育黨員干部XX余名。二是堅持用身邊事教育警示身邊人，常態(tài)化開展廉政教育課堂和“以案說紀”活動。截止目前，開展廉政教育XX場，教育黨員干部XX余名。三是緊盯重要時間節(jié)點，常態(tài)化開展廉政提醒，通過召開干部大會、發(fā)送短信等方式，重申節(jié)日期間紀律要求，要求嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。截至目前，發(fā)送廉政提醒通知XX份、廉政短信XX條。四是督促被監(jiān)督單位加強《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部懂法、守法、守紀。

　　（六）其他工作。下發(fā)《市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組2020工作思路》，解決綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政工作思路不清、工作重點不明等問題。對XX工程建設(shè)提出紀律要求，并深入項目施工現(xiàn)場開展跟進督導(dǎo)，監(jiān)督項目各成員單位履職盡責(zé)、嚴格管理。加強對外宣傳工作，在“XX清風(fēng)”網(wǎng)上稿材料XX篇。將國有企業(yè)納入“天網(wǎng)行動”報送范圍，填補市屬國有企業(yè)數(shù)據(jù)空白。整理報送XX家市屬國有企業(yè)XX名紀檢干部工作履歷情況。撰寫《關(guān)于深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的調(diào)研報告》報宣傳部。撰寫《采取多種有效措施，強化對紀檢干部權(quán)利的監(jiān)督和制約》工作落實情況報干部監(jiān)督室。疫情期間，積極參與集中醫(yī)學(xué)觀察酒店駐點監(jiān)督和疫情防控督導(dǎo)工作。

　　二、工作特色創(chuàng)新做法

　　今年以來，紀檢監(jiān)察組堅持以工作通報為手段，強化政治監(jiān)督，壓實綜合監(jiān)督單位切實履行主體責(zé)任。一方面，采取定期和不定期通報的方式，督促被通報單位深入剖析問題根源，針對暴露出的問題，舉一反三、查漏補缺，改進工作，整改問題。另一方面，通過開展“回頭看”評查，對問題整改情況進行隨機抽查，通過完善工作“閉環(huán)”最大限度發(fā)揮通報的綜合效應(yīng)。

　　三、存在問題

　　一是對綜合監(jiān)督單位的壓力傳導(dǎo)還不到位。黨委（黨組）運用“第一種形態(tài)”的主動性還不夠，對黨員干部的“四風(fēng)”、“四氣”問題的查處多是停留在批評教育層面，追究問責(zé)力度不夠，很少使用通報、責(zé)令檢查、誡勉談話等組織處理方式。

　　二是“駐點”監(jiān)督的優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮。因工作人員缺少，每月安排紀檢監(jiān)察組干部對綜合監(jiān)督單位進行實地駐點監(jiān)督工作尚未開展，靠前監(jiān)督、駐點監(jiān)督的優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮。

　　四、2021年工作計劃材料

　　一是加強政治監(jiān)督。將綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和班子成員落實“一崗雙責(zé)”作為日常監(jiān)督抓手，扎實推進綜合監(jiān)督單位執(zhí)行黨組議事規(guī)則和民主集中制、政治生態(tài)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、“三重一大”事項、巡察審計整改、談心談話等工作落實情況，提高監(jiān)督的針對性和實效性。

　　二是開展“常駐”監(jiān)督。發(fā)揮“常駐”監(jiān)督的特點，通過深入綜合監(jiān)督單位駐點調(diào)研、深度訪談、座談交流、參加會議、查閱資料等方式，開展靠前監(jiān)督，實現(xiàn)調(diào)研與察訪結(jié)合，督導(dǎo)與檢查貫通。

　　三是開展專項監(jiān)督。按照工作部署，開展專項監(jiān)督檢查，嚴肅查處侵害群眾利益、扶貧資金使用管理問題，對專項治理、專項整治工作進行跟蹤督辦。

　　四是做好案件查辦工作。做好問題線索處置工作，信訪舉報線索受理及查處工作，注重在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。開展受處分人員“暖心回訪”工作，做好受處分人員“后半篇文章。

　　五是嚴把人才選用關(guān)。在干部提拔使用、單位和個人評先評優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，堅決防止“帶病提拔”、“帶傷評優(yōu)”情況出現(xiàn)。持續(xù)建立和更新科級干部廉政檔案，進一步加強對干部的教育、監(jiān)督、管理和考核，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

　　六是加強自身建設(shè)。“打鐵必須自身硬”，在作風(fēng)上求實，增強全組成員政治擔(dān)當(dāng)意識，保持干事激情，敢于動真碰硬。加強政治思想教育，提高斗爭本領(lǐng)，按照“大練兵”的要求，學(xué)習(xí)政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，提升實戰(zhàn)本領(lǐng)，以實際行動踐行“兩個維護”。

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