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【628568.com--策劃書(shū)】

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署和省、市工作要求，深入推進(jìn)我縣教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)各學(xué)校、幼兒園安全穩(wěn)定，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)持深挖根治，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治，著力建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，始終繃緊掃黑除惡這根弦。進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)作為，從源頭上整治問(wèn)題，推動(dòng)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)從深挖根治向長(zhǎng)效常治邁進(jìn)，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。

　?。ǘ┥钊肱挪樾@涉黑涉惡線索。建立健全線索排查報(bào)告工作機(jī)制，圍繞各類侵害師生的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，特別是干擾教育教學(xué)秩序、敲詐勒索尋釁滋事的社會(huì)黑惡勢(shì)力；干擾各學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境，危害師生安全的社會(huì)不法人員；干擾教育項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的黑惡勢(shì)力；各類校園貸、套路貸侵害師生問(wèn)題；校園欺凌和校園暴力；其他侵害學(xué)校傷害師生的黑惡勢(shì)力等，進(jìn)一步深入開(kāi)展線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。摸排出的各類涉黑涉惡線索內(nèi)容及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并積極配合做好打擊處置工作。重大問(wèn)題線索同時(shí)報(bào)告縣教育局安監(jiān)科。

　?。ㄈ﹨f(xié)力處置打擊“校鬧”。認(rèn)真貫徹教育部等五部門(mén)《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》，努力完善學(xué)校安全事故預(yù)防與處理機(jī)制，依法依規(guī)打擊處置各類實(shí)施圍堵學(xué)校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學(xué)校教育教學(xué)和管理秩序，侵犯學(xué)校和師生合法權(quán)益的違法行為，維護(hù)老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生生命安全。加強(qiáng)與公安、檢察、法院、司法等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，健全工作協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)制止“校鬧”行為，依法懲處“校鬧”人員，嚴(yán)厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。

　　（四）加強(qiáng)校園及周邊綜合治理。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)源頭治理，會(huì)同政法、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)各學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)研判排查，及時(shí)有效治理管控，切實(shí)凈化各學(xué)校、幼兒園周邊治安環(huán)境。針對(duì)校園周邊存在的突出治安問(wèn)題，積極配合政法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園周邊賓館、出租屋、網(wǎng)吧、游戲廳等易涉黑涉惡重點(diǎn)部位和場(chǎng)所的清理整治，加強(qiáng)各類重點(diǎn)人員滾動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處各類違法違規(guī)行為，有效落實(shí)管控措施，切實(shí)維護(hù)校園周邊治安秩序。

　　（五）完善學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控體系。積極推動(dòng)落實(shí)《全省加快推動(dòng)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《全市校園和校車(chē)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《全縣校園和校車(chē)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)周界報(bào)警、視頻傳感系統(tǒng)、生物特征識(shí)別、異常行為分析等現(xiàn)代安防技術(shù)，加強(qiáng)校園智慧安防建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各學(xué)校、幼兒園及周邊區(qū)域各類治安要素和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的智慧動(dòng)態(tài)感知、智能預(yù)警研判。提升校園安保隊(duì)伍整體素質(zhì)，健全安全管理制度，切實(shí)提升安全防范能力。加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化巡邏防控，嚴(yán)格出入人員和車(chē)輛管控，全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。結(jié)合校園安全防范重點(diǎn)和安全事件發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)等因素，建立月度安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警防控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)各類涉校涉生風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查、綜合研判、科學(xué)防范、源頭管控。

　?。?qiáng)化學(xué)校安全教育宣傳。把提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分利用開(kāi)學(xué)季、安全教育日、禁毒日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、法制宣傳日等時(shí)機(jī)，通過(guò)專題班會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)賽、微信微博等形式和途徑，積極開(kāi)展反欺凌、反暴力、防詐騙、防侵害等安全法制宣傳教育，宣傳各種校園貸、套路貸危害，提升學(xué)生防范能力。運(yùn)用各類媒體采取多種形式，大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，充分展示黨中央“除惡務(wù)盡”的堅(jiān)強(qiáng)決心，唱響掃黑除惡的“正氣歌”，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　?。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展學(xué)生欺凌綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《阜寧縣中小學(xué)、幼兒園欺凌綜合治理方案》，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制， 以形成防治校園欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持教育為先，深入開(kāi)展思想道德教育、法治教育，特別是防治學(xué)生欺凌專題教育。堅(jiān)持預(yù)防為主，完善有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。堅(jiān)持保護(hù)為要，切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私， 尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。堅(jiān)持法治為基，依法處置學(xué)生欺凌事件， 按照寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要高度重視掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本校實(shí)際，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，同時(shí)配齊配強(qiáng)工作力量，確保專人負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，積極推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。

　?。ǘ┩晟浦贫葯C(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合本校實(shí)際，不斷健全完善安全管理制度和工作機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化與公安、司法等部門(mén)的協(xié)作配合，形成研判、處置工作合力。注重改革創(chuàng)新，構(gòu)建完善校園安全防控體系。善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機(jī)制。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。加大對(duì)各學(xué)校、幼兒園安全督查檢查力度，壓實(shí)工作責(zé)任，整改問(wèn)題隱患?？h局將不定期對(duì)各單位掃黑除惡工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并將掃黑除惡工作納入各學(xué)校、幼兒園平安校園建設(shè)考評(píng)和教育督導(dǎo)評(píng)估體系。對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大涉黑涉惡惡性案事件的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

　　1月3日，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王業(yè)有主持召開(kāi)建立完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治機(jī)制部署會(huì)暨專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)，局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　 會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件和會(huì)議精神，討論研究了《贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立完善長(zhǎng)效常治機(jī)制責(zé)任分工方案》，并就當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行了具體安排部署。

　　會(huì)議指出

　　2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效長(zhǎng)治之年、取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利之年，為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)工作成果的順利轉(zhuǎn)化，要在強(qiáng)化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步緊扣上級(jí)部署和科室職能，制定好實(shí)施方案，進(jìn)一步緊扣長(zhǎng)效常治工作要求，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺(jué)增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點(diǎn)，圍繞長(zhǎng)效常治的目標(biāo)制定完善切實(shí)可行的制度機(jī)制。三是高位調(diào)度，對(duì)照整改任務(wù)清單照單全收、全面配合、全面整改，切實(shí)將反饋問(wèn)題歸零。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

　　今年以來(lái)，金昌市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府部署要求，以中央督導(dǎo)和主題教育為有利契機(jī)，統(tǒng)籌問(wèn)題整改整治和督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，積極探索實(shí)踐、注重提煉總結(jié)、推進(jìn)建章立制，有力推動(dòng)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化運(yùn)行。

　　各級(jí)各部門(mén)單位結(jié)合問(wèn)題整改整治，深刻檢視本地、本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng)，一方面下大力氣整治行業(yè)領(lǐng)域亂象，一方面不斷健全完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等制度機(jī)制，市級(jí)層面新制定《金昌市紀(jì)委監(jiān)委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作制度》《金昌市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)領(lǐng)域整治“四書(shū)一單”制度》《金昌市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)金融領(lǐng)域監(jiān)管聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)商制度》《金昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《金昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理的通知》《金昌市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度》《金昌市文化廣電和旅游局旅游市場(chǎng)監(jiān)管制度》《金昌市未利用地管理辦法》《金昌市城市公共交通行業(yè)管理工作制度》《金昌市交通運(yùn)輸局關(guān)于整頓規(guī)范出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)施方案》《金昌市中級(jí)人民法院金昌市司法局關(guān)于建立法院訴源治理“法官聯(lián)系點(diǎn)”制度的實(shí)施方案》等制度機(jī)制24項(xiàng)，促進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法高效銜接，不斷深化問(wèn)題聯(lián)管共治，綜合治理能力和水平進(jìn)一步提升，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利提供了有力支撐。

　　當(dāng)前，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正處于年內(nèi)收官、謀劃明年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，金昌市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第二次推進(jìn)會(huì)精神，始終堅(jiān)持邊打邊治邊建，真正形成應(yīng)急謀遠(yuǎn)、抓源治本的新常態(tài)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)效常治”。

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