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        鄉(xiāng)村振興要抓好五點

        更新時間:2021-03-30 來源:實用資料 投訴建議

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          鄉(xiāng)村振興要抓好五點

          牛年新春伊始,中央即發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,這是新世紀(jì)以來,中央連續(xù)發(fā)出的第18個“一號文件”?!兑庖姟访鞔_指出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路??梢哉f,對于我們扎實做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足具有重大指導(dǎo)意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作做出的重大部署,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要前奏。實施這一戰(zhàn)略,要按照中央要求,大力興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)、淳鄉(xiāng)風(fēng)、強治理、富民生。而推進(jìn)這些工作,首先抓好“三點”,把廣大農(nóng)民的信心和決心激發(fā)出來,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。

          一、抓好因地制宜這個重點。全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會于2月25日上午在北京人民大會堂隆重舉行。習(xí)近平總書記向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者頒獎并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記在講話中指出,脫貧攻堅取得舉世矚目的成就,靠的是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),靠的是中華民族自力更生、艱苦奮斗的精神品質(zhì),靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ),靠的是一任接著一任干的堅守執(zhí)著,靠的是全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。小康承載初心,小康屬于人民。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!

          脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。當(dāng)前,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),但發(fā)展不平衡不充分、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距等問題依然存在。脫貧攻堅取得勝利后全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這也是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。必須加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的“主心骨”作用,提高黨全面領(lǐng)導(dǎo)新時代“三農(nóng)”工作的能力和水平。振興鄉(xiāng)村要因地制宜做文章。鄉(xiāng)村振興要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極。要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,在保證糧食生產(chǎn)能力的同時,緊跟市場需求,立足資源優(yōu)勢,大力調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),深入實施“一鄉(xiāng)一品”“一縣一特”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)從“產(chǎn)量型”邁向“優(yōu)質(zhì)高效型”。走品牌強農(nóng)之路,大力發(fā)展農(nóng)村電商,讓全域旅游為鄉(xiāng)村引來經(jīng)濟(jì)活水……這樣一來,鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅同頻共振,也能讓更多農(nóng)民享有發(fā)展的紅利。鄉(xiāng)村振興,既要農(nóng)業(yè)興,更要百業(yè)興。要大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游、特色觀光、生活體驗等新型業(yè)態(tài),重點培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈,發(fā)展冷鏈物流和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),提高附加值。要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),打造“線上農(nóng)業(yè)”,帶動“線下農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級,為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。在這些方面,我們可以充分學(xué)習(xí)借鑒日本、韓國、臺灣等地發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)的有益經(jīng)驗。“務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。”提高政治站位,激發(fā)實干精神,以更有力的舉措推動鄉(xiāng)村振興,以更強大的力量加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就能為廣袤農(nóng)村注入無限生機,讓廣大農(nóng)民過上更加紅紅火火、有滋有味的美好生活,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

          二、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。接下來,我們既要針對主要矛盾的變化厘清下一階段的工作思路,又要堅決鞏固好已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果,在消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困之后,更好發(fā)力解決相對貧困的問題。為此,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,尤為重要。一是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是穩(wěn)脫貧、防返貧的現(xiàn)實需要。脫貧難,穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當(dāng)前,已脫貧地區(qū)的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險能力還不強,已脫貧戶的長期收入尚不穩(wěn)定,迫切需要通過推進(jìn)鄉(xiāng)村振興增強其自身發(fā)展能力,實現(xiàn)落實幫扶政策、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅成果的有機結(jié)合,堅決守住來之不易的成果。二是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是進(jìn)一步解決相對貧困問題的有力抓手。消除絕對貧困只是減貧事業(yè)的一個節(jié)點,相對貧困問題依然會長期存在。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等問題,能從整體上有力提升我國鄉(xiāng)村的發(fā)展質(zhì)量,進(jìn)而為更好解決相對貧困提供堅實基礎(chǔ)和有力支撐。三是保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。已脫貧地區(qū)和已脫貧戶的自我發(fā)展能力還不夠強,穩(wěn)定幫扶政策和幫扶機制是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵之舉。黨中央決定,脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上,還要繼續(xù)通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障、扶志扶智等措施,保障易返貧致貧人口持續(xù)增收。同時,對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整的節(jié)奏、力度、時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

          三、補齊基礎(chǔ)設(shè)施這個難點。一是補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力。補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,既要用好政府“有形之手”,也要充分調(diào)動市場“無形之手”。加快推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋、農(nóng)村生活垃圾和污水處理、危房改造、農(nóng)村美化綠化氣化、農(nóng)村公共空間整治等,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓綠水青山成為鄉(xiāng)村的“聚寶盆”。同時,也要營造良好營商環(huán)境,鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓鄉(xiāng)村振興成為重要經(jīng)濟(jì)增長點。鄉(xiāng)村振興,最終要回到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這一根本,其最終的落腳點還是要使鄉(xiāng)村美麗起來、富裕起來。二是要大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要突出水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成自然村道路建設(shè)、村組道路新(改)建任務(wù);大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通,集中開展交通問題頑瘴痼疾專項整治行動,不斷提升交通整體服務(wù)水平。要全力抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)水庫除險加固和小型農(nóng)田水利建設(shè),改善糧食生產(chǎn)基本條件;鞏固提升農(nóng)村飲水安全水平。要落實電力建設(shè)“三年行動計劃”,實施農(nóng)網(wǎng)改造,提高電力保障能力。三是要繼續(xù)加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,是鄉(xiāng)村振興的最大制約因素,也是發(fā)展的最大潛力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要加大投入力度,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板,抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村基本公共服務(wù),推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)普及,逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一旦基礎(chǔ)設(shè)施得以改善提升,諸如鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、賞花經(jīng)濟(jì)、民宿產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生康體等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)就有堅實的基礎(chǔ),“綠水青山”就能轉(zhuǎn)換成“金山銀山”。下一階段,我們需不斷加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),樹立綠水青山就是金山銀山的理念,保持戰(zhàn)略定力,摒棄急功近利思想,久久為功、循序漸進(jìn),實現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有機統(tǒng)一。要健全農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)配套制度,嚴(yán)守生態(tài)紅線,推進(jìn)農(nóng)村污染防治、源頭治理和生態(tài)功能修復(fù)。同時,合理規(guī)劃村莊布局,保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,為更好推動鄉(xiāng)村發(fā)展不斷拓展空間。

          四、用好人才振興這個支撐點。鄉(xiāng)村振興,人才先行。加快建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺,對在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用,才能更好地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是振興鄉(xiāng)村要充分用好“人才振興”這個支撐點。當(dāng)前,鄉(xiāng)村造血功能正不斷強化,這樣的成功例子不少。有的鄉(xiāng)村通過轉(zhuǎn)型發(fā)展成鄉(xiāng)村民宿,變成了旅游大村;有的鄉(xiāng)村引入科技人才,改變了種養(yǎng)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了富民富村;有的鄉(xiāng)村利用傳統(tǒng)優(yōu)勢,打造了高端品牌……不斷引進(jìn)人才,不斷激發(fā)村民內(nèi)生動力,凝聚了擼起袖子加油干的共識,激活了鄉(xiāng)村振興的一池春水,也為希望的田野播種下了新希望。二是鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要靠人干,因此要著力營造“舒心”的發(fā)展環(huán)境,努力為廣大農(nóng)民特別是各類人才提供“保姆”式服務(wù),搭建“彈跳”式平臺。要把人才資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。特別要吸引經(jīng)受城市磨礪的鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng),用經(jīng)驗、物質(zhì)與智慧回報桑梓;鼓勵外出杰出退休鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),利用其學(xué)識、技術(shù)、人脈與資源建設(shè)家鄉(xiāng);引導(dǎo)外出企業(yè)家及技術(shù)人才等鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地,租賃閑置農(nóng)舍,參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;搭建鄉(xiāng)賢智庫平臺參與鄉(xiāng)村治理與振興,將在各行各業(yè)表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)賢吸納到鄉(xiāng)村議事會、鄉(xiāng)風(fēng)評議會及鄉(xiāng)賢理事會等組織,讓他們參與鄉(xiāng)村發(fā)展,積極建言獻(xiàn)策,提升鄉(xiāng)村治理水平。三是持續(xù)在扶志和扶智上下功夫。扶志和扶智是脫貧攻堅的重要舉措,也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。扶志,就是要繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,改變一些已脫貧群眾存在的“等、靠、要”以及脫貧之后“緩一緩”的思想,增強其敢于致富、勇于致富、勤于致富的志氣和志向,提高已脫貧群眾勤勞致富的積極性和主動性,引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀。扶智,就是要繼續(xù)幫助群眾提高技能、開闊眼界,通過文化教育、技能培訓(xùn),使已脫貧群眾更好掌握新知識、新技術(shù),增強致富能力??偠灾?,就是要以扶志和扶智激發(fā)已脫貧群眾的內(nèi)生動力,增強其內(nèi)生發(fā)展能力,為群眾持續(xù)穩(wěn)定增收進(jìn)而致富提供有力支撐。三是要發(fā)現(xiàn)人才和用好人才。鄉(xiāng)村人才振興是鄉(xiāng)村振興的“發(fā)動機”,要牢牢把握住村兩委帶頭人、鄉(xiāng)賢、大學(xué)生村官等,更好地發(fā)揮村黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾、造福群眾的功能。要把一線作為鍛造干部能力、提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)的“大熔爐”,精準(zhǔn)考察識別在脫貧攻堅戰(zhàn)中想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部,將好干部“全身像”特征迅速轉(zhuǎn)化拓展為鄉(xiāng)村振興干部隊伍的示范樣本。村黨支部要壓實一線“總指揮”主責(zé)主業(yè),堅定“對國之大者要心中有數(shù)”的方向指引,學(xué)會算賬,算好民生賬,緊緊依靠人民、依靠制度、依靠行動,把黨的政策、好的經(jīng)驗原原本本宣傳落實到位,不斷發(fā)揮與群眾共建共治共享的綜合效能,確保在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中“不落一人、不落一戶”。

          五、突破農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”是推動鄉(xiāng)村振興的重點,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為牽引,能為更好鞏固拓展脫貧攻堅成果提供助力。應(yīng)該看到,加快推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的關(guān)鍵。對此,需不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化體系建設(shè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和廣泛運用,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)從以產(chǎn)量為導(dǎo)向朝著以質(zhì)量為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變;促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)升級;健全鄉(xiāng)村社會化服務(wù)體系,打造標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、作用強的公共服務(wù)平臺;等等。二是產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭“一化帶三化”,做活旅游、做強農(nóng)業(yè)、做壯工業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)求突破。結(jié)合區(qū)位、交通、生態(tài)和文化資源,發(fā)展一批與本地農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的園區(qū)工業(yè),讓更多群眾在家門口賺錢;原汁原味發(fā)展一批地域文化鮮明的鄉(xiāng)村旅游,注重保護(hù)、傳承和弘揚鄉(xiāng)村文化,以更加豐富的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;大力推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,打造一批質(zhì)優(yōu)價好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群求突破。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),把亮點做成主業(yè),建設(shè)一批區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條求突破。因地制宜發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),通過電商、體育、健康、文藝等多方面的融合發(fā)展,推動多要素集聚、多產(chǎn)業(yè)疊加、多領(lǐng)域聯(lián)動、多環(huán)節(jié)增效,促進(jìn)“三產(chǎn)”融合、鄉(xiāng)村振興。特別是要持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強已脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,創(chuàng)新流通方式,補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等方面的短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。“治國有常,而利民為本。”全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,順應(yīng)廣大農(nóng)民對美好生活的向往,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,扎扎實實落實好中央“一號文件”,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署上來,強化貫徹落實,主動擔(dān)當(dāng)作為,扎實做好“三農(nóng)”工作,以更加優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年,確保實現(xiàn)“十四五”良好開局。

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