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【628568.com--演講稿】

　　在巡察整改動(dòng)員部署會(huì)上的講話1

　　同志們：

　　今年X月日至X月，省委巡視組對(duì)XX進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視，并反饋了巡視意見(jiàn)，嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問(wèn)題，提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

　　工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上，辦公室就對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行整理歸納，并擬定了整改工作計(jì)劃;工委第二天召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，研究落實(shí)整改工作，并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專(zhuān)門(mén)的班子，利用周末休息時(shí)間，加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后，工委又召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)，對(duì)方案反復(fù)討論修改，形成了最終稿，并于9月14日下發(fā)，也就是xx同志剛才宣讀的方案。

　　按照巡視整改的進(jìn)度要求，整改方案已經(jīng)發(fā)布，電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才，積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀，就是要提醒大家，同時(shí)，也引起大家的重視，我們的整改工作任務(wù)很重，內(nèi)容很多，時(shí)間很緊，要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，更好地消化理解整改精神，并落實(shí)好后期的整改工作。

　　對(duì)于巡視整改工作，應(yīng)該說(shuō)，工委的響應(yīng)是積極的，行動(dòng)是迅速的，各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開(kāi)始起草，14日才下發(fā)，這期間，工委用10天的時(shí)間，細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案，明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專(zhuān)項(xiàng)的、哪些是整體的，等等。磨刀不誤砍柴工，這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。

　　另外，控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案，要對(duì)具體情況具體分析，細(xì)致剖析整改問(wèn)題。

　　現(xiàn)在，整改方案已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要見(jiàn)行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)，按計(jì)劃完成，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)抓整改

　　(一)要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見(jiàn)

　　這次巡視反饋，指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問(wèn)題，我們歸納整理了30條。這30條是我們通過(guò)整改報(bào)告歸納出來(lái)的，應(yīng)該是比較全面的，沒(méi)有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問(wèn)題都是相對(duì)具體的問(wèn)題，但我們整改工作要從根源上找方向，巡視組反饋的意見(jiàn)是向省委匯報(bào)后同意的。總體來(lái)講反饋的這些問(wèn)題我們聽(tīng)取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的，絕不是空穴來(lái)風(fēng)和主觀臆造的，是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和差距，決不能妄加議論，甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要，因?yàn)檫@些問(wèn)題反應(yīng)都是客觀的，是準(zhǔn)確的，是有事實(shí)依據(jù)的，這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。

　　關(guān)于這點(diǎn)，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn)：

　　第一，這次巡視不是巡視組的巡視，也不是省紀(jì)委的巡視，是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問(wèn)題，是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問(wèn)題，而不是巡視組的意見(jiàn)，巡視組是代表省委的具體工作班子，巡視報(bào)告是經(jīng)過(guò)省委批準(zhǔn)的，所以給我們反饋的意見(jiàn)是代表省委的?，F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律，省委反饋意見(jiàn)對(duì)于洋浦工委來(lái)講就是最大的政治任務(wù)。

　　第二，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，重點(diǎn)在于說(shuō)問(wèn)題、提意見(jiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)從建區(qū)以來(lái)，經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨，一路發(fā)展到今天不容易，在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績(jī)，盡管橫向比我們有差距，但縱向比我們?nèi)〉玫某煽?jī)是值得肯定的。但是，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，這次來(lái)的目的就是提問(wèn)題和找毛病，所以沒(méi)有提我們的發(fā)展成績(jī)。這次巡視的核心就是看我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)是我們國(guó)家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物，它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長(zhǎng)期以來(lái)，我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的意識(shí)，在開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn)，從工委開(kāi)始，從工委班子開(kāi)始，包括在座的各位，都有“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開(kāi)發(fā)區(qū)，我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，也是改革開(kāi)放的前哨站，從工作層面講，我們可以解放思想，可以勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展，可以技術(shù)處理，可以想一些辦法來(lái)解決問(wèn)題。但是，不要忘了，開(kāi)發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這點(diǎn)是毋庸置疑，而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以，在黨的建設(shè)上，任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化，不要因?yàn)槲覀兪情_(kāi)發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造，可以改革，但絕對(duì)不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo)，影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。

　　之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)，是希望大家不要老是停留在我們是開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)和市縣沒(méi)有什么不一樣，都一樣。

　　第三，對(duì)于整改工作，我們不要當(dāng)看客、說(shuō)客，更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位，那么洋浦被巡視，整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上，是我們自身的責(zé)任。

　　習(xí)總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)過(guò)看客和說(shuō)客的問(wèn)題，當(dāng)說(shuō)客的時(shí)候，出現(xiàn)問(wèn)題就好像不是你的事，總是在一味的強(qiáng)調(diào)，什么特殊情況、有什么樣的原因，有什么樣的背景因素，所以就怎么樣了;另一個(gè)是看客，表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問(wèn)題，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說(shuō)客，不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因，我們都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變，所以希望大家不要當(dāng)看客、說(shuō)客。

　　同時(shí)，更不要當(dāng)怨客。在巡視過(guò)程中，我們?cè)撟鼋忉屨f(shuō)明的也實(shí)事求是的說(shuō)明了情況，但是解釋和說(shuō)明不能解決根本問(wèn)題，本質(zhì)上的問(wèn)題還在那里。的確，開(kāi)發(fā)區(qū)以前比較特殊，依照開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策，包括開(kāi)發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制，這次提出來(lái)了，有些要整改，對(duì)這一點(diǎn)，大家不要說(shuō)“這樣弄沒(méi)法干了、這樣弄大家的積極性也沒(méi)有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒(méi)法帶了”之類(lèi)的話，我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵，主力軍，要積極推動(dòng)整改，而不要當(dāng)怨客。

　　我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上，在從嚴(yán)治黨工作上，開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上，在處理具體工作的技術(shù)路線上，我們可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，可以擔(dān)當(dāng)，但是對(duì)于整改工作，就必須要依規(guī)依矩來(lái)解決問(wèn)題，不當(dāng)怨客，不要覺(jué)得委屈，希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。

　　和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn)，是因?yàn)檫@是做好整改的前提，如果你思想認(rèn)識(shí)沒(méi)到這個(gè)程度，很難做好整改。過(guò)去我們也做過(guò)很多整改，但這次整改不一樣，是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改，整改不好就要回頭看，等到回頭看時(shí)再提出來(lái)，那么問(wèn)題就大了。

　　巡視條例說(shuō)的很清楚，“對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不糾正存在問(wèn)題，那就是我的責(zé)任，就得我和相關(guān)的班子成員，也包括國(guó)梁書(shū)記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門(mén)也一樣，哪個(gè)單位沒(méi)整改好也要承擔(dān)責(zé)任。

　　認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn)，也是為了說(shuō)明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差，行動(dòng)肯定出問(wèn)題。整改也是這樣，你對(duì)反饋意見(jiàn)認(rèn)識(shí)不到位，整改肯定也不能到位。所以，我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見(jiàn)，確保整改工作落到實(shí)處。

　　(二)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性

　　一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用。”王歧山同志也指出：“巡視完了就要有結(jié)果，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改，還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運(yùn)用的重要體現(xiàn)，我們必須高度重視，決不能輕描淡寫(xiě)，更不能掩飾、回避和推脫。

　　工委高度重視巡視整改工作，國(guó)梁書(shū)記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,親自進(jìn)行安排部署，強(qiáng)調(diào)要聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問(wèn)題，緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本，抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專(zhuān)題活動(dòng)，以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從根本上扭轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差，喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。

　　國(guó)梁書(shū)記的指示，充分體現(xiàn)了工委對(duì)抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此，我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣地抓好整改落實(shí)。

　　二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過(guò)兩個(gè)月深入細(xì)致的工作，為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問(wèn)題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄，我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間，也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，來(lái)這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通過(guò)兩個(gè)月的工作，為我們梳理出一批突出的問(wèn)題。這些問(wèn)題，是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾，抓好這些問(wèn)題的整改，本身就是排毒祛病，有利于我們營(yíng)造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說(shuō)白了，抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì)，是我們轉(zhuǎn)變思想觀念，全面提高黨的建設(shè)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力雙重加大的情況下，我們更要積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴，主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí)，以干部的新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。

　　三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見(jiàn)提到的問(wèn)題，涉及到我們一些干部，對(duì)這些干部來(lái)講，抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，自我完善、自我革新，提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，這些問(wèn)題對(duì)我們沒(méi)有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通過(guò)這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。

　　(三)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性

　　具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是巡視整改工作不同于其他工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的，不能有絲毫的麻痹和馬虎，必須嚴(yán)肅對(duì)待。特別是對(duì)工委下發(fā)的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案，就像我剛才提到的，我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案，執(zhí)行起來(lái)總是有打折扣的現(xiàn)象，但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況，要不折不扣的完成。不能說(shuō)的多、做得少，說(shuō)的好、做不好。

　　二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志，我們歷來(lái)對(duì)待人的事情，都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外，凡是涉及到人的問(wèn)題，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí)，不能稀里糊涂，同時(shí)我們也不能沒(méi)有根據(jù)的去說(shuō)明和處理一些問(wèn)題，所以對(duì)于這些問(wèn)題，第一是要認(rèn)真，第二要把事情理清楚，把問(wèn)題確實(shí)搞明白，既對(duì)涉及到的同志有個(gè)交代，也對(duì)組織有個(gè)交代。

　　在這里，我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題：第一，個(gè)人對(duì)于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度，十八大前和十八大后對(duì)于一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化，可能有些問(wèn)題在十八大前我們沒(méi)太注意，但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問(wèn)題，我們要樹(shù)立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二，組織上要依規(guī)依據(jù)處理，以往我們?cè)谔幚磉@方面問(wèn)題時(shí)，考慮多方面的因素的情況比較多，盡量做到關(guān)心、愛(ài)護(hù)、保護(hù)我們的干部，但實(shí)際上也沒(méi)達(dá)到保護(hù)的效果。所以，這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理，現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善，什么樣的情況該怎么辦，都說(shuō)的非常清楚了，我們依規(guī)依矩辦理。

　　三是巡視提出的問(wèn)題是任務(wù)臺(tái)賬，大家都知道，巡視反饋會(huì)上國(guó)梁書(shū)記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收，其中就有巡視反饋意見(jiàn)臺(tái)賬。對(duì)這些臺(tái)賬，巡視組是整改一件銷(xiāo)號(hào)一件，不整改不銷(xiāo)號(hào)，整改結(jié)果不好，也不銷(xiāo)號(hào)，這就是將來(lái)作為回頭看的依據(jù)。所以，必須嚴(yán)肅對(duì)待。

　　(四)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對(duì)于《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí)，也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，這次巡視我們?cè)俅伟褩l例拿出來(lái)學(xué)習(xí)。條例說(shuō)的非常清楚：第二十七條規(guī)定：“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對(duì)于洋浦來(lái)講，責(zé)任人就是我和國(guó)梁書(shū)記，兩個(gè)報(bào)告，工委是怎么整改的，主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的，兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定：“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門(mén)收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn)，并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

　　按照條例規(guī)定和巡視組的要求，我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi)，包括剛剛過(guò)去的中秋節(jié)，即將到來(lái)的國(guó)慶節(jié)，加上周末休息日，其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重，還有其他經(jīng)濟(jì)工作，社會(huì)民生工作，而且馬上又到了年底，任務(wù)很重。光從方案上看，我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問(wèn)題，好像不多，其實(shí)工作量相當(dāng)大，我們整改的目的是想通過(guò)針對(duì)這三個(gè)方面30個(gè)具體問(wèn)題的整改，達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的，但并不是說(shuō)把這30個(gè)問(wèn)題改了，就加強(qiáng)了，這里面有很多工作要做，這中間要開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論，澄清大家對(duì)加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí);要開(kāi)展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育，組織開(kāi)展談心談話活動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，提高大家對(duì)加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)整改;要開(kāi)展典型案例警示教育活動(dòng)，提高大家對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí);出臺(tái)三個(gè)黨建專(zhuān)項(xiàng)工作方案，健全黨建工作八大機(jī)制，從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，等等，工作量十分巨大，時(shí)間非常緊迫，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透，對(duì)于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不然在后期工作上就容易落后和閃失。現(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間，當(dāng)然了我們不可能通過(guò)僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的，這不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長(zhǎng)期的，需要日積月累，并且要想真正的整改到位，要綜合施策、攻堅(jiān)克難，整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，就是要通過(guò)這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改，既解決具體問(wèn)題，又建章立制，真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。

　　二、強(qiáng)化措施抓整改

　　省委巡視組提出了我們?cè)?ldquo;黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問(wèn)題，我們一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

　　一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國(guó)梁書(shū)記強(qiáng)調(diào)，整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見(jiàn)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從自身改起，一級(jí)做給一級(jí)看，確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人，必須守土有責(zé)、守土盡責(zé)，親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng)，把壓力層層傳導(dǎo)下去，把整改工作抓緊抓實(shí)。

　　二是要分門(mén)別類(lèi)、建立臺(tái)賬。《整改方案》列出的三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位，抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求分類(lèi)處置，對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題采取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，逐項(xiàng)列出問(wèn)題單子，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。

　　三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷(xiāo)號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求，將整改方案列出的30個(gè)問(wèn)題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷(xiāo)號(hào)的辦法實(shí)施整改，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，完不成任務(wù)決不收兵，落實(shí)不到位決不放過(guò)，確保件件有著落、事事有回音。

　　省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開(kāi)始，已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段，也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段，時(shí)間是一個(gè)月，時(shí)間非常緊，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須迅速行動(dòng)起來(lái)，這里說(shuō)的行動(dòng)是要全員行動(dòng)，不能光工委行動(dòng)，各黨委(黨組)不行動(dòng)，也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng)，工作人員不行動(dòng);該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn)，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。

　　一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求，能立行立改的立行立改;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，必須說(shuō)明情況、列出計(jì)劃，在3個(gè)月內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類(lèi)施策，在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決，但最遲不能超過(guò)半年。總而言之，所有問(wèn)題都要明確期限，決不能無(wú)限期的拖延下去。

　　二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過(guò)程管控，工委將定期聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，經(jīng)常聽(tīng)取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào)，同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

　　三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí)，我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高，但同時(shí)，任務(wù)也很重、責(zé)任也很大，你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí)，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查，要通過(guò)開(kāi)展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度，全面細(xì)致掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的，要通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　三、立足長(zhǎng)效抓整改

　　巡視組反饋的問(wèn)題，很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。在推進(jìn)整改工作過(guò)程中，我們不能為整改而整改，不僅要抓好巡視組反饋的具體問(wèn)題的整改，還要以此為契機(jī)，深刻反思問(wèn)題產(chǎn)生的根源，全面排查類(lèi)似問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，立足于建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，按照規(guī)范化、法治化的要求，鏟除滋生問(wèn)題的土壤，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的過(guò)程。

　　一是要堅(jiān)持舉一反三，標(biāo)本兼治。對(duì)于巡視組反饋的具體問(wèn)題，我們?cè)诹Ω牧π?，立桿見(jiàn)效的同時(shí)，要把巡視反饋問(wèn)題當(dāng)作一面鏡子，擴(kuò)大問(wèn)題查找面，認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥，以“釘釘子”精神狠抓落實(shí)，從體制機(jī)制等根源上堵塞滋生問(wèn)題的漏洞。堅(jiān)決杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止的現(xiàn)象。

　　二是建章立制，確保整改取得長(zhǎng)效。要結(jié)合整改查找出的問(wèn)題，進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，建立健全解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，做到以制度管權(quán)管事管人，不斷擴(kuò)大整改成果。

　　另外，還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，問(wèn)題的整改只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn);只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題要加強(qiáng)跟蹤管理，既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，堅(jiān)決防止問(wèn)題變異反彈，切實(shí)鞏固整改成效。

　　同志們，讓我們以此次巡視整改為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)好中央關(guān)于“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”的治國(guó)方略，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，按照省委省政府的決策部署，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，為全面推進(jìn)“五個(gè)洋浦”建設(shè)，助推海南國(guó)際旅游島發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證。

　　在巡察整改動(dòng)員部署會(huì)上的講話2

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)全市巡察工作會(huì)議暨X屆市委第X輪巡察動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，全面貫徹落實(shí)全國(guó)巡視工作會(huì)、全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)和全省巡視巡察工作會(huì)各項(xiàng)決策部署，分析當(dāng)前我市巡察工作面臨的形勢(shì)，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措全力做好巡察工作，為決勝全面小康、建設(shè)X創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示，為我們做好新時(shí)代巡視巡察工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求，黨章專(zhuān)列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定，中央出臺(tái)巡視工作五年規(guī)劃，確定了巡視在全面從嚴(yán)治黨中的突出地位，推動(dòng)政治巡視向更高站位、更準(zhǔn)定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取X年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作和脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視情況匯報(bào)材料時(shí)的重要講話，站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，深刻分析了巡視工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、實(shí)踐性，為我們做好新時(shí)代巡視巡察工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。X同志在有關(guān)會(huì)議上的講話，闡述了新時(shí)代巡視工作的責(zé)任使命、市縣巡察的定位和作用，對(duì)做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和省委關(guān)于做好巡視巡察工作的新部署、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，確保黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求在X落到實(shí)處，推動(dòng)全市巡察工作取得新的更大成效。

　　市第X次黨代會(huì)以來(lái)，市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，全面落實(shí)黨中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的各項(xiàng)決策部署，始終把巡察監(jiān)督作為履行全面從嚴(yán)治覺(jué)主體責(zé)任的重要內(nèi)容和有效途徑，切實(shí)扛起政治巡察主體責(zé)任，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走向嚴(yán)緊硬。截至目前，X屆市委已部署開(kāi)展了X輪巡察，先后派出X個(gè)巡察組，對(duì)X個(gè)市直單位、市屬重點(diǎn)企業(yè)和X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全面政治檢視，實(shí)現(xiàn)了對(duì)多鎮(zhèn)（街道）巡察全覆蓋。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè)，移交問(wèn)題線索X件，其中立案X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人、組織處理X人?？梢哉f(shuō)，通過(guò)各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)和廣大巡察干部的艱辛努力，全市政治巡察不斷聚焦、巡察觸角不斷延伸、震懾效應(yīng)不斷凸顯、整改責(zé)任不斷夯實(shí)、體制機(jī)制不斷完善，巡察利劍作用得到有效彰顯，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮了特殊功效，成效是顯著的，市委對(duì)大家的付出也是充分肯定的。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些差距和不足，主要是巡察工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全，在推動(dòng)形成巡察合力方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)；巡察的方式方法還不夠靈活和豐富，有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)材料、個(gè)別談話、信訪、審計(jì)等渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題的能力需進(jìn)一步提高，等等。

　　下一步，我們要嚴(yán)格按照黨中夾和省委部署要求，在繼承中深化、在深化中發(fā)展，把新時(shí)代巡察工作做得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。市委考慮，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市巡察工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，全面落實(shí)黨中央和省委關(guān)于巡察工作的決策部署，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)與分級(jí)負(fù)責(zé)相銜接，堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，推動(dòng)新時(shí)代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面小康、加快建設(shè)X提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。下面，我就貫徹落實(shí)黨中央和省委有關(guān)部署要求、扎實(shí)做好全市巡察工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作的重要意義。

       一要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作是做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要保障。“兩個(gè)維護(hù)”從歷史深處走來(lái)，是黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，也是黨的建設(shè)的重要原則，更是推動(dòng)黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當(dāng)前，X發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和重大任務(wù)攻堅(jiān)期，也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，越是這個(gè)時(shí)候，越要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表切實(shí)做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致，使全市各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向不斷前進(jìn)。做好新時(shí)代巡察工作，就是要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”，把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，找準(zhǔn)病根，開(kāi)出藥方，推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端，努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)我們黨而言，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別，其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時(shí)代巡察工作，就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進(jìn)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行，讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代巡察工作是全面從嚴(yán)治黨的重要利器。近年來(lái)，市委堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化和修復(fù)政治生態(tài)作為重大政治任務(wù)，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上的政治定力，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，堅(jiān)決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響，有效匡正選人用人風(fēng)氣，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展、新的成效，這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，不能有差不多了、該收兵了的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效見(jiàn)好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松，必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，持續(xù)用好巡察這把利劍，咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，保持力度和節(jié)奏，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨要管黨、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握做好新時(shí)代巡察工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

       在政治建設(shè)方面，有的黨員干部在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上存在偏差；有的黨委（黨組）落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示要求有差距、不到位，存在推動(dòng)工作力度不大、措施不夠精準(zhǔn)、成效不夠理想等問(wèn)題；有的黨組織落實(shí)中央和省、市委各類(lèi)巡視檢查督察整改任務(wù)不堅(jiān)決、不徹底，打折扣、搞變通，治理有關(guān)問(wèn)題存在簡(jiǎn)單搞“一刀切”現(xiàn)象；有的黨組織黨內(nèi)政治生活沒(méi)有真正嚴(yán)肅起來(lái)，不同程度還存在著形式化、簡(jiǎn)單化、庸俗化，甚至娛樂(lè)化的不良傾向；一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，作風(fēng)不民主，工作隨意性大，有的甚至搞“一言堂”；對(duì)防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)特別是政治風(fēng)險(xiǎn)的站位還不夠高，缺乏寬廣的戰(zhàn)略視野，覺(jué)得防范政治風(fēng)險(xiǎn)更多的是中央層面的事，認(rèn)為地方的責(zé)任更多的是抓發(fā)展、促改革、保民生，導(dǎo)致一些防范措施跟進(jìn)還不夠迅速，對(duì)一些違法犯罪活動(dòng)打擊處置力度不夠等等。在思想建設(shè)方面，一些黨組織在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實(shí)里走上還有差距，一些干部對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)概念模糊、一知半解，沒(méi)有真正做到入腦入心、學(xué)懂弄通；有些部門(mén)和基層單位學(xué)風(fēng)不正，傳達(dá)學(xué)習(xí)重形式、輕效果，有的甚至完任務(wù)、走過(guò)場(chǎng)，有的黨委（黨組）會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)只是念念文件，很少安排集體研討，有的一次學(xué)習(xí)安排很多項(xiàng)內(nèi)容；有的黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)與推動(dòng)工作結(jié)合得不緊密，在運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論破解發(fā)展難題、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能等方面思考不多，深化消化轉(zhuǎn)化的工作傲得還不夠到位，沒(méi)有真正做到學(xué)用結(jié)合、知行合一、學(xué)以致用；有的黨組織履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)處置的能力不足，一些領(lǐng)導(dǎo)害怕發(fā)聲、不敢發(fā)聲，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些不好的輿論不敢去面對(duì)面抵制和校正民族宗教事務(wù)管理存在寬松軟現(xiàn)象，依法嚴(yán)格管理宗教工作水平有待進(jìn)一步提高。在組織建設(shè)方面，有的基層黨組織政治功能發(fā)揮不夠好，黨組織和黨員在群眾中的威信不夠高、形象不夠好，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分，一些領(lǐng)域基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題依然突出；有的黨組織在運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)提高黨建質(zhì)量、規(guī)范黨員行為等方面抓得還不夠嚴(yán)格，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)等方面還有薄弱環(huán)節(jié)；有的黨委（黨組）履行黨管干部職責(zé)方面把關(guān)不嚴(yán)，選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的存在以行政辦公會(huì)代替黨組會(huì)研究使用干部的問(wèn)題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會(huì)不夠經(jīng)常，對(duì)照檢查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的現(xiàn)象；有的基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作不牢靠、基本制度不健全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、基本程序不遵守、基本活動(dòng)不經(jīng)常，在黨員發(fā)展、教育和管理等環(huán)節(jié)中存在不規(guī)范、不嚴(yán)肅的問(wèn)題，離黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求還有較大差距。在作風(fēng)建設(shè)方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮還不夠充分，缺乏機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，學(xué)習(xí)研究、對(duì)接運(yùn)用中央和省上政策的思路不廣、眼界不寬、能力不高，有的開(kāi)展工作不研究、不思考，起草文件材料、方案辦法時(shí)照抄照搬的問(wèn)題仍然存在；一些部門(mén)和干部不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為，面對(duì)困難問(wèn)題缺乏攻堅(jiān)克難的決心，行動(dòng)不夠積極，工作力度不夠大，特別是在解決一些疑難復(fù)雜問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題方面研究謀劃不足，缺乏行之有效的措施和辦法，一味強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定和客觀因素，群眾和社會(huì)各界訴求比較多、意見(jiàn)比較大；有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走馬觀花，聽(tīng)匯報(bào)材料例行公事的多，面對(duì)面溝通談心少，解決實(shí)際問(wèn)題更少；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在，基層作風(fēng)頑疾在一些領(lǐng)域出現(xiàn)新變異新表現(xiàn)，有的單位公務(wù)接待管理不嚴(yán)格、不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)，有的差旅費(fèi)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，違規(guī)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)、重復(fù)領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；從制度上、從源頭上解決作風(fēng)問(wèn)題思考得還不夠深入、措施辦法還不夠有力，真刀真槍、標(biāo)本兼治解決作風(fēng)頑疾上還需要持續(xù)用力；形式主義、官僚主義問(wèn)題仍未根絕，解決文山會(huì)海、減輕基層負(fù)擔(dān)、樹(shù)立正確政績(jī)觀等方面，缺少量化的“瘦身標(biāo)準(zhǔn)”和有效的監(jiān)督手段。在紀(jì)律建設(shè)方面，有的部門(mén)單位紀(jì)律松弛、管理松散、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、缺乏敬畏意識(shí)和底線意識(shí)。今年上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索X件、增長(zhǎng)X%，立案X件、增長(zhǎng)X%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人次、增長(zhǎng)X%；有的黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任僅僅停留在簽訂責(zé)任書(shū)上，個(gè)別黨委X年沒(méi)有專(zhuān)題研究過(guò)一次全面從嚴(yán)治黨方面的工作；有的黨組綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不經(jīng)常，X年里沒(méi)有對(duì)干部進(jìn)行過(guò)一次提醒約談或告誡約談；有的部門(mén)執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)律處分期間考核仍然稱(chēng)職、工資照樣晉升、目標(biāo)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)金仍正常發(fā)放；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距，X個(gè)市級(jí)派駐紀(jì)檢組中還有X個(gè)仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅(jiān)方面，對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管不到位，侵占挪用套取扶貧項(xiàng)目資金的問(wèn)題仍有發(fā)生，扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅(jiān)合力不足、基層單位和干部作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題依然存在。去年一年，就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題X起、處理X人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，組織處理X人，移送司法機(jī)關(guān)X人。上述問(wèn)題，是通過(guò)巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的，各有關(guān)方面要高度警醒、對(duì)號(hào)入座、加以整改。我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，浮出水面的、已經(jīng)掌握的問(wèn)題只是一部分，還有相當(dāng)一部分潛在的、隱蔽的問(wèn)題沒(méi)有暴露出來(lái)。發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題是推動(dòng)工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對(duì)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題具有特殊作用，全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作，突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平，為全市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。

　　三、聚焦政治定位，切實(shí)找準(zhǔn)做好新時(shí)代巡察工作的發(fā)力重點(diǎn)。

       一要聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本任務(wù)。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。“兩個(gè)維護(hù)”具有特定的政治內(nèi)涵，維護(hù)核心地位，核心是習(xí)近平總書(shū)記，而不是其他任何人；維護(hù)黨中權(quán)權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)象是黨中央，而不是其他任何一級(jí)黨組織，不能層層套用，隨意延伸，也不能層層講“核心”、層層喊“看齊”。“兩個(gè)維護(hù)”是具體的，不是抽象的，必須體現(xiàn)到行動(dòng)上，落實(shí)到工作中。開(kāi)展巡察，要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神落實(shí)情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X重要講話和指示批示精神落實(shí)情況，監(jiān)督檢查打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等問(wèn)題，督促各級(jí)各單位以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的工作和風(fēng)氣怎么樣，黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)起著決定性作用。一些工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位，黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力，黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為，地方的發(fā)展沒(méi)有明顯變化，部門(mén)的工作沒(méi)有大的起色，說(shuō)到底都是黨組織的政治責(zé)任沒(méi)有履行好，一把手的第一責(zé)任沒(méi)有履行好。開(kāi)展巡察，要把各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵，監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況，監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況，監(jiān)督檢查按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人情況，監(jiān)督檢查各類(lèi)問(wèn)題整改落實(shí)情況，監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，督促各級(jí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任，以應(yīng)有的政治自覺(jué)推動(dòng)本地本部門(mén)健康發(fā)展。三要聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。政治上出問(wèn)題，往往也是危害最大的，必須徹底清除X等人的流毒和影響開(kāi)展巡察，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)要看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅(jiān)決、嚴(yán)格、徹底，政治上有沒(méi)有搖擺不定、離心離德，思想上有沒(méi)有腐化墮落、蛻化變質(zhì)，組織上有沒(méi)有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，行動(dòng)上有沒(méi)有陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下，特別是要睜大眼睛揪出那些政治上的“兩面人”、“兩面派”，著力發(fā)現(xiàn)“七個(gè)有之”相關(guān)的人和事，堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦破除形式主義和官僚主義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。形式主義、官僚主義是目前干部隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問(wèn)題，也是阻礙“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”。形式主義、官僚主義不僅是作風(fēng)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。巡察工作要始終扭住領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，沖著班子去，拿一把手說(shuō)事，瞄準(zhǔn)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵事項(xiàng)和突出問(wèn)題，從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的高度，緊盯落實(shí)中央重大決策部署和省市委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)“不落實(shí)”“亂落實(shí)”“假落實(shí)”“少落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等七種突出問(wèn)題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動(dòng)進(jìn)行整改，傳導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的壓力。五要聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象，嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，必須加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。開(kāi)展巡察，要堅(jiān)持人民立場(chǎng)抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大對(duì)“小官大貪”、侵吞擲用、克扣搶占等侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，深入發(fā)現(xiàn)黨員、干部助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力做大成勢(shì)、干擾案件查處的問(wèn)題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，不斷實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓群眾感受到從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。

　　四、突出高質(zhì)量要求，不斷提升新時(shí)代全市巡察工作整體水平。

       一要高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。巡察質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的是不是深層次和要害性問(wèn)題。巡察是政治巡察，監(jiān)督內(nèi)容是巡視工作條例、中央巡視工作五年規(guī)劃、市縣巡察制度意見(jiàn)明確規(guī)定的，主要是巡察對(duì)象執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”等情況，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題，這些問(wèn)題都有很強(qiáng)的政治性。我們要進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，善于從政治高度洞察問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，歷史、辯證、客觀地進(jìn)行分析，推動(dòng)形成高質(zhì)量的巡察成果。二要高質(zhì)量抓好巡察整改。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要原汁原味、原原本本反饋給黨委（黨組）書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)黨委（黨組）要提高政治站位和思想自覺(jué)，主動(dòng)接受、積極配合做好巡察，自黨擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，以釘釘子精神把巡察整改落實(shí)落細(xì)；黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，以高度的質(zhì)量意識(shí)和負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，做到真改實(shí)改、全面整改。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和跟蹤督促，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌制定整改方案，建立整改責(zé)任體系、組織體系，防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、巡察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，該督促的督促，該介入的介入，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，全過(guò)程傳導(dǎo)整改責(zé)任和壓力。三要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，巡視全覆蓋本身就是震懾，只有全覆蓋，才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋寫(xiě)入了黨章，中央巡視工作五年規(guī)劃也對(duì)市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于攻堅(jiān)克難的斗爭(zhēng)精神，保持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，扎實(shí)做好巡察工作，高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進(jìn)巡察工作向村（社區(qū)）延伸，采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)或機(jī)動(dòng)巡察，經(jīng)濟(jì)體量大的常規(guī)或提級(jí)巡察等方式，穩(wěn)步推進(jìn)全覆蓋任務(wù)。各區(qū)（縣）黨委也要精心安排、周密組織，確保監(jiān)督的有效性，實(shí)現(xiàn)有意義的全覆蓋，完成有震懾的全覆蓋，絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設(shè)巡察隊(duì)伍。巡察工作政治性和專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)，巡察隊(duì)伍要切實(shí)增強(qiáng)“打鐵還需自身硬”的意識(shí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在有關(guān)領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神，深入學(xué)習(xí)黨章、巡視工作條例、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)與被巡察單位有關(guān)的政策文件，努力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把握政策、做好工作的能力。要增強(qiáng)政治本領(lǐng)，提高政治覺(jué)悟，善于從戰(zhàn)略上把握全局，從政治上辨析問(wèn)題，從重點(diǎn)上尋求突破，善于把業(yè)務(wù)問(wèn)題放到政治層面上去分析，落到管黨治黨責(zé)任上去查找。要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，充分掌握和運(yùn)用群眾工作方法，認(rèn)真受理群眾來(lái)信、來(lái)訪，多到群眾反映強(qiáng)烈的地方調(diào)查了解，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，掌握真實(shí)情況。要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)守巡察紀(jì)律，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防住圍獵、依規(guī)履責(zé)，切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。巡察干部很辛苦，各級(jí)黨組織對(duì)他們的工作和生活都要予以關(guān)心，在巡察實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，著力打造一支讓黨放心、人民信賴(lài)的巡察鐵軍。

　　同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，做好新時(shí)代巡察工作只有進(jìn)行時(shí)，任重而道遠(yuǎn)，絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，對(duì)標(biāo)看齊，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定不移助力全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，努力為X做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　在巡察整改動(dòng)員部署會(huì)上的講話3

　　剛才，我們通報(bào)了X關(guān)于巡視X的反饋意見(jiàn)，傳達(dá)了X關(guān)于做好巡視整改工作的指示要求。召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議，就是把問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)下來(lái)，把思想統(tǒng)一起來(lái)，把任務(wù)分解下去，把壓力傳導(dǎo)出去，把大家調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝聚合力打好這場(chǎng)巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和存量問(wèn)題“殲滅戰(zhàn)”。下面，我代表局黨組講4點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、巡視整改是一堂“政治課”，必須嚴(yán)肅對(duì)待

　　巡視整改“后半篇文章”作得好不好，能不能把巡視反饋問(wèn)題整改到位，是對(duì)局黨組、全局各級(jí)黨組織和黨員干部是否樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的檢驗(yàn)，是對(duì)黨是否絕對(duì)忠誠(chéng)的檢驗(yàn)。大家一定要從講政治的高度認(rèn)識(shí)這次巡視整改的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到X的要求上來(lái)，以巡視整改新成效推動(dòng)X事業(yè)新發(fā)展。

　　一要看到巡視整改是一項(xiàng)必須完成的“政治使命”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了就要整改，整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，就是政治上不擔(dān)當(dāng)。抓好問(wèn)題整改，不是一般性的業(yè)務(wù)工作，而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示要求和黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我們必須站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來(lái)抓，作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來(lái)抓，作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來(lái)抓，以鮮明的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺(jué)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

　　二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，找出了一些我們有所察覺(jué)但是重視不夠的問(wèn)題。我們都要清醒認(rèn)識(shí)到，反饋的問(wèn)題必須照單全收，沒(méi)有“選擇題”可做，全是“必答題”，不但要答對(duì)，而且還要答好。全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過(guò)程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過(guò)程，通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　三要看到巡視整改是一場(chǎng)必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，再加上突如其來(lái)新冠肺炎疫情，大事多、難事多，每一項(xiàng)工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務(wù)”，但再硬的“骨頭”也得啃，再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范，全局各級(jí)黨組織和黨員干部要多從自身看問(wèn)題，多從主觀找原因，不回避問(wèn)題，不推卸責(zé)任，更不能心存僥幸、敷衍了事，堅(jiān)決杜絕在尋找理由、解釋原因、說(shuō)明情況上作文章。要盯緊問(wèn)題不放松、不見(jiàn)成效不罷休、不達(dá)目的不收兵，堅(jiān)決整改到底。

　　二、巡視整改是一盤(pán)“大棋局”，必須壓實(shí)責(zé)任

　　全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)決破除“與己無(wú)關(guān)”的消極心態(tài)，決不能認(rèn)為巡視整改是黨組書(shū)記的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事，是少數(shù)幾個(gè)單位和部門(mén)的事，跟自己關(guān)系不大，而要看到巡視整改事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　一要堅(jiān)持以上率下。我作為局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)。局黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管單位和部門(mén)的整改工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決巡視整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保分管領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題如期清倉(cāng)清零、到位見(jiàn)效；各部門(mén)、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)好主責(zé)、上手主抓，做到直接抓、具體抓、抓到底，守好自己的門(mén)，管好自己的人，干好自己的事、盡好自己的責(zé)，以“點(diǎn)”上的突破帶動(dòng)“面”上的提升，以局部的“量變”促進(jìn)整體的“質(zhì)變”。

　　二要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。對(duì)于巡視組反饋的X條問(wèn)題，局黨組虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng)，我作為局黨組書(shū)記，對(duì)很多問(wèn)題的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。局黨組成員對(duì)下面反映出來(lái)的問(wèn)題也要注重從自身找原因，以上率下帶動(dòng)問(wèn)題得到有效整治。各部門(mén)、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志既要認(rèn)真整改巡視反饋中指出的共性問(wèn)題，也要反思整改自身查擺的個(gè)性問(wèn)題；既要對(duì)照整治行為層面存在的具體問(wèn)題，也要認(rèn)真反思思想層面存在的苗頭性問(wèn)題，確保問(wèn)題得到徹底整改。原巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求局黨組成員的意見(jiàn)后，已拿出了一個(gè)初步的任務(wù)分工方案，將X條問(wèn)題的牽頭整改責(zé)任初步分解到了具體的單位和部門(mén)。這個(gè)會(huì)議結(jié)束后，相關(guān)單位和部門(mén)的負(fù)責(zé)同志立即將各自任務(wù)認(rèn)領(lǐng)下去，把整改措施制定出來(lái)，把各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。對(duì)于個(gè)別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責(zé)分工時(shí)考慮不到位的工作，希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，分管領(lǐng)導(dǎo)指定那個(gè)部門(mén)牽頭，那個(gè)部門(mén)就挑起擔(dān)子別爭(zhēng)論。要看到，巡視整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所有部門(mén)和人員都得相互補(bǔ)臺(tái)，不能“打太極”，也不能“踢足球”“推排球”。

　　三要精準(zhǔn)制定措施。巡視整改效果好不好，很大程度上和整改措施制定的科學(xué)不科學(xué)、精準(zhǔn)不精準(zhǔn)有關(guān)系。各牽頭部門(mén)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后，該與配合部門(mén)協(xié)商的及時(shí)協(xié)商，該征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的廣泛征求，該對(duì)標(biāo)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)真研究，力爭(zhēng)把措施定科學(xué)、定精準(zhǔn)，能操作、能見(jiàn)效。既要堅(jiān)持“當(dāng)下改”，確保反饋意見(jiàn)中的每條問(wèn)題和問(wèn)題中的每點(diǎn)要求都有相對(duì)應(yīng)的整改措施，能量化的盡可能提出量化標(biāo)準(zhǔn)，不能量化的也要有可視化的檢驗(yàn)指標(biāo)，整改完成時(shí)限也要至少細(xì)化到以旬為單位；又要堅(jiān)持“系統(tǒng)改”，把整改個(gè)性問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題與整改共性問(wèn)題、普遍性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，透過(guò)巡視反饋問(wèn)題挖根源，真正挖出病根、找準(zhǔn)病因、精準(zhǔn)下藥；還要堅(jiān)持“長(zhǎng)久改”，要從健全和完善制度入手，注重抓好建章立制工作，從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，從根本上解決問(wèn)題。各牽頭部門(mén)整改措施經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，再經(jīng)局黨組審議通過(guò)后報(bào)X巡視工作辦公室備案。

　　四要壓實(shí)整改責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組將成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，每周梳理匯總，及時(shí)匯報(bào)通報(bào)，逐項(xiàng)督查驗(yàn)收，逐個(gè)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保整改達(dá)到預(yù)期效果。凡是抽調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員，都要在思想上高度重視，態(tài)度上認(rèn)真堅(jiān)決，行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好工作。當(dāng)然，就全局整改工作而言，局黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。各部門(mén)、各單位也要把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”，讓所有的人都動(dòng)起來(lái)。紀(jì)檢組要強(qiáng)化對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督檢查，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

　　三、巡視整改要下“繡花功”，必須做精做細(xì)

　　做好巡視“后半篇文章”，要下繡花功夫，壓茬推進(jìn)，徹底整改。

　　一要對(duì)標(biāo)“掛號(hào)”。后面印發(fā)的工作方案，是做好整改工作的“時(shí)間表”“路線圖”和“任務(wù)書(shū)”，各部門(mén)、各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打控節(jié)奏。對(duì)于能夠立即解決的問(wèn)題，要馬上整改，立竿見(jiàn)影，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位；對(duì)于需要一段時(shí)間解決的問(wèn)題，要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改，不等不拖、能快則快；對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，要持之以恒地抓，鍥而不舍地改。要一件接著一件做，一月接著一月干，一步趕著一步走，確保所有問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清零見(jiàn)效。

　　二要定期“叫號(hào)”。要實(shí)行周報(bào)告，各牽頭責(zé)任單位每周五上午12時(shí)前將本周工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅(jiān)持月匯報(bào)，局巡視領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少聽(tīng)取1次各部門(mén)、各單位巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并將階段性進(jìn)展情況和取得的成效及時(shí)上報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅(jiān)持重大問(wèn)題集體協(xié)商研判，對(duì)巡視整改中出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和過(guò)程管理。

　　三要對(duì)賬“銷(xiāo)號(hào)”。各部門(mén)、各單位要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號(hào)，已處理問(wèn)題及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，問(wèn)題未處理好一直留號(hào)”的對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度，既要明確時(shí)間要求，又要確保整改質(zhì)量。每項(xiàng)反饋的問(wèn)題整改落實(shí)完成后，牽頭責(zé)任單位要形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告經(jīng)牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審查，并附整改成果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化審查評(píng)估，對(duì)確實(shí)改到位的問(wèn)題，認(rèn)定一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)；對(duì)沒(méi)有整改到位的問(wèn)題，要責(zé)成限時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決防止整改工作流于形式。要適時(shí)組織“回頭看”，效果不理想的要“回爐”“補(bǔ)課”，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。

　　四、巡視整改是一架“牽引機(jī)”，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)

　　一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強(qiáng)政治建設(shè)上。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)作為巡視整改的根本性任務(wù)，堅(jiān)持把巡視整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的“磨刀石”，在政治歷練、思想淬煉和實(shí)踐鍛煉中，盡力彌補(bǔ)“講業(yè)務(wù)講半天、講政治不沾邊”的短板弱項(xiàng)，自覺(jué)做到運(yùn)用政治思維研判形勢(shì)，站在政治高度思考問(wèn)題，著眼政治效果推動(dòng)工作，真正把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在及時(shí)迅速、不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)在竭盡全力X的實(shí)際行動(dòng)上。

　　二要把巡視整改成效體現(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任上。貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化清單明責(zé)，對(duì)標(biāo)清單履責(zé)，對(duì)照清單考責(zé)。讓各級(jí)黨組織書(shū)記認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)職務(wù)不僅是政治榮譽(yù)，更是政治責(zé)任；讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認(rèn)識(shí)到，管黨治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任和剛性責(zé)任，必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活等制度，完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”等儀式，高標(biāo)準(zhǔn)抓好省直機(jī)關(guān)選樹(shù)命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風(fēng)形象上。要借助巡視整改向積習(xí)“開(kāi)火”，向積弊“開(kāi)刀”，全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾，秉承“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，培育堅(jiān)定過(guò)硬的思想作風(fēng)、求知奮進(jìn)的學(xué)習(xí)作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、勤政為民的群眾作風(fēng)、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)和清新質(zhì)樸的生活作風(fēng)。

　　同志們，政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”，一次嚴(yán)肅的“政治大考”，一次精準(zhǔn)的“政治導(dǎo)航”，希望大家真認(rèn)賬、真反思、真整改，把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)持下去，為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)X持續(xù)穩(wěn)定，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障！

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