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　　縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通兩站兩員建設(shè)運(yùn)行工作

　　  為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)，促進(jìn)全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，7月5日下午，陵川縣政府組織召開全縣農(nóng)村道路交通安全“兩站兩員”建設(shè)工作推進(jìn)會議，副縣長、公安局長都慧敏出席會議并講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、新聞單位記者、交警大隊(duì)中層以上干部共50余人參加會議。

　　   縣政府辦公室副主任鄭詠軍主持會議，并傳達(dá)了省政府“2.27”和市政府“5.30”會議精神。交警大隊(duì)大隊(duì)長賀裕兵安排部署了加快推進(jìn)全縣農(nóng)村道路交通安全“兩站兩員”建設(shè)工作。

　　  都慧敏副縣長在講話中就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村道路交通安全工作、扎實(shí)推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)提出三點(diǎn)要求。一是充分認(rèn)清形勢，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全工作的緊迫感。要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作與保障農(nóng)民生命和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大關(guān)系，清醒認(rèn)識全縣農(nóng)村道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢，采取強(qiáng)有力的工作措施，真正解決思想不重視、思路不清晰、責(zé)任不明確的問題。二是突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，著力推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作。要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會組織建設(shè)，保證做到組織機(jī)構(gòu)健全、辦公場所專設(shè)，工作職責(zé)明確，工作任務(wù)細(xì)化。要大力推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)，在7月底前完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員選聘、辦公場所確定、辦公設(shè)備配備等工作。要扎實(shí)開展農(nóng)村道路安全隱患整治，大力推進(jìn)農(nóng)村道路生命防護(hù)工程建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村工作，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合的辦法，扎扎實(shí)實(shí)開展交通安全宣傳教育活動，擴(kuò)大交通安全宣傳覆蓋面。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任主體和完成時限，確保農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)加快推進(jìn)，確保農(nóng)村道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通兩站兩員建設(shè)運(yùn)行工作

　　為加強(qiáng)我縣農(nóng)村道路交通安全工作，加快推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)，有效遏制農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生，保障全縣道路交通安全形勢平穩(wěn)，8月5日，在縣政府會議室召開了安?？h“兩站兩員”建設(shè)工作推進(jìn)會。會議由縣政府副縣長、縣公安局長周健平主持召開，交警大隊(duì)長管雪云，縣安監(jiān)局、縣交通局及轄區(qū)十九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)以及各轄區(qū)交警中隊(duì)長參加了會議。

　　會上，管雪云大隊(duì)長傳達(dá)了省、市有關(guān)農(nóng)村道路“兩站兩員”實(shí)施意見精神，就當(dāng)前全縣農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，如何充分認(rèn)識農(nóng)村道路交通安全管理站和道路交通安全勸導(dǎo)站成立的意義、目標(biāo)、主要任務(wù)等三方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。對道路交通安全管理員和交通安全勸導(dǎo)員的職責(zé)、主要任務(wù)以及如何開展勸導(dǎo)活動等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解，并要求管理員和勸導(dǎo)員要充分發(fā)揮各自的職責(zé)，在進(jìn)行交通違法行為勸導(dǎo)的同時，積極開展各種形式的道路交通安全宣傳教育活動，最大限度預(yù)防和減少轄區(qū)交通事故的發(fā)生，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境。

　　最后，副縣長、公安局長周健平作了重要講話。

　　一是要按照標(biāo)準(zhǔn)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全形勢進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，科學(xué)選出轄區(qū)各村農(nóng)村地區(qū)交通安全勸導(dǎo)站并按要求建設(shè)好，最大限度發(fā)揮“兩站兩員”作用；

　　二是按要求做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托“兩站兩員”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村摩托車、微型面包車、農(nóng)用車等重點(diǎn)車輛安全管理，加大對這三類重點(diǎn)車輛的安全隱患排查，加強(qiáng)對農(nóng)村駕駛?cè)说慕逃芾?，各轄區(qū)交警中隊(duì)要聯(lián)合農(nóng)村“兩員”大力開展交通違法行為重點(diǎn)整治；

　　三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)預(yù)防道路交通安全是密切關(guān)系人民群眾生命以及財(cái)產(chǎn)安全的重要事項(xiàng)，切實(shí)提高工作的緊迫感和責(zé)任感，縣交警大隊(duì)縣交通局及縣安監(jiān)局要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安?？h“兩站兩員”建設(shè)。

　　縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通兩站兩員建設(shè)運(yùn)行工作

　　11月8日，全市農(nóng)村道路交通安全暨“兩站兩員”建設(shè)工作推進(jìn)會在我縣召開。副市長、公安局局長王永生，市政府副秘書長、市民防局局長王友君，縣長高美峰，市公安局黨委委員、交警支隊(duì)長王一兵出席會議。

　　此次會議主要是貫徹落實(shí)“9.25”全省道路交通安全電視電話會議精神，就對進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村道路交通安全體制機(jī)制和“交管站、勸導(dǎo)站、交管員、勸導(dǎo)員”“兩站兩員”建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村道路交通安全形勢穩(wěn)定進(jìn)行研究部署。會議組織觀摩了石湖鄉(xiāng)尤塘村交通安全勸導(dǎo)站、溫泉鎮(zhèn)交管站、尹灣村交通安全勸導(dǎo)站、石榴街道交管站建設(shè)運(yùn)作情況，觀看了我縣“兩站兩員”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流視頻，并聽取了我縣相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　我縣境內(nèi)道路總里程2991.5公里，其中國道(310、311 ) 123.5公里，省道(236、245、267、268、464) 132.4公里，縣道460.9公里，鄉(xiāng)村道2274.7公里。各類機(jī)動車保有量達(dá)23萬余輛，駕駛?cè)艘淹黄?8萬，省道數(shù)量、里程，機(jī)動車、駕駛?cè)吮Ｓ辛烤尤懈骺h之首，農(nóng)村交通安全管理工作一度陷于“管不住人、守不住路、事故頻發(fā)”的境地。2017年以來，我縣牢牢抓住創(chuàng)新社會治理有利契機(jī)，聚焦改革創(chuàng)新，立足長效治理，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)布建、分步推進(jìn)、整體覆蓋”的總體思路，積極推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)，取得了較好成效。

　　高美峰在致辭中指出

　　近年來，我縣始終把道路交通工作作為重要的發(fā)展工程、民生工程，圍繞“一降兩保”工作要求，結(jié)合“整潔、順暢、宜居”東海建設(shè)，狠抓關(guān)鍵，綜合施策，道路交通安全形勢總體平穩(wěn)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。尤其是針對農(nóng)村交通環(huán)境復(fù)雜、安全壓力大等問題，持續(xù)加大基礎(chǔ)配套投入，深入推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)，創(chuàng)新探索出了一條務(wù)實(shí)管用、符合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)道路交通管理工作新方法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村道路交通狀況明顯好轉(zhuǎn)。2017年，在全省縣級地區(qū)文明交通第三方測評中，我縣排名位居蘇北前列，交通安全管理“東海規(guī)矩”正逐步形成。全市農(nóng)村道路交通安全暨“兩站兩員”建設(shè)工作推進(jìn)會在我縣召開，是對東海農(nóng)村道路交通安全管理工作的全面檢閱和鼓勵鞭策，東海將以此為契機(jī)，從事關(guān)鄉(xiāng)村振興全局出發(fā)、事關(guān)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，多措并舉、狠抓落實(shí)，明年把“兩站兩員”建設(shè)列入年度十大民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的新局面。

　　王永生充分肯定了我縣農(nóng)村道路交通安全管理成效，深入分析了當(dāng)前全市農(nóng)村道路交通安全形勢，以及工作中存在的問題和短板，要求各地、各部門堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立憂患意識，找準(zhǔn)方法路徑，聚焦問題攻堅(jiān)，全力抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作，營造平安、暢通、文明的道路交通環(huán)境，更好服務(wù)保障全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”。

　　王永生指出

　　一要接長“三個短板”。要接長管理觸角短板，以交管站、勸導(dǎo)站為前沿陣地，以交管員、勸導(dǎo)員為主力軍，著力推進(jìn)“兩站兩員”規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。要接長安全防護(hù)短板，加大對農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)、管理的投入，推進(jìn)國省道事故多發(fā)易發(fā)平交路口交通安全專項(xiàng)治理工作，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)電動車“亮尾工程”、事故多發(fā)路段路口“亮化工程”、交通信號“亮燈工程”“三亮”工程，提升農(nóng)村交通安全保障水平。要接長治理機(jī)制短板，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)置交管站，科學(xué)設(shè)置勸導(dǎo)站，建立部門聯(lián)動常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制。

　　二要破解“三個難題”。要破解保障不到位的難題，抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“四好農(nóng)村路”建設(shè)契機(jī)，健全完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任體系，加大人力、物力、財(cái)力支持，形成政府主導(dǎo)、多部門齊抓共管局面。要破解執(zhí)法不到位的難題，采取違法處罰與警示教育、信息抄告、個人征信相結(jié)合方式，增強(qiáng)處罰效果，以嚴(yán)管嚴(yán)治將“港城規(guī)矩”延伸至農(nóng)村、形成全覆蓋。要破解宣傳不到位的難題，實(shí)行勸導(dǎo)站“五個一”模式，不斷豐富“面對面”“點(diǎn)對點(diǎn)”等宣傳形式，大力提升安全宣傳提示的到位率和覆蓋率。

　　三要提升“三個能力”。要提升規(guī)范執(zhí)法能力，圍繞“一警多能、綜合執(zhí)法”的總要求，抓好交管業(yè)務(wù)、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、執(zhí)法辦案“三大技能”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高單警作戰(zhàn)、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力。要提升科技管理能力，推廣應(yīng)用農(nóng)村交通安全管理信息系統(tǒng)，在重點(diǎn)路段路口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、重點(diǎn)公路建設(shè)查緝布控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通管理工作在線部署、監(jiān)督預(yù)警、精準(zhǔn)打擊。要提升服務(wù)群眾能力，組織民警進(jìn)村入戶、上門服務(wù)，既抓安全管理、也送關(guān)心溫暖，讓廣大群眾主動融入農(nóng)村交通管理工作中

　　王永生強(qiáng)調(diào)

　　農(nóng)村道路交通安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管，在安全管理系統(tǒng)性、協(xié)同性上下功夫、求突破，不斷增強(qiáng)農(nóng)村道路事故預(yù)防工作的針對性和實(shí)效性。

　　一要完善管理網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步健全完善交安委制度，著力構(gòu)建完善縣、鄉(xiāng)、村三級道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，將隱患排查治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上路執(zhí)法等任務(wù)捆綁打包、歸口落實(shí)，變分割執(zhí)法為系統(tǒng)整治、變“部門單打”為“協(xié)同共治”。

　　二要強(qiáng)化督查考核。要將農(nóng)村道路交通安全工作納入縣、鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理考核，按照“每季全覆蓋、項(xiàng)項(xiàng)無遺漏”要求，實(shí)行“周展示、月通報(bào)、季考核”，強(qiáng)化責(zé)任追究，強(qiáng)力推動工作。

　　三要加強(qiáng)研究分析。研究制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，完善綜合評價體系，認(rèn)真研究分析道路交通事故特點(diǎn)規(guī)律，逐步解決制約道路交通安全突出問題，推進(jìn)道路交通安全工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　市交通局、城管局、安監(jiān)局、農(nóng)委分管負(fù)責(zé)人；市公安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人；各縣區(qū)政府、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、管委會公安局、交通局、城管局、安監(jiān)局、農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人及交警大隊(duì)長；東海縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、派出所長、交警中隊(duì)長參加會議。

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