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【628568.com--策劃書】

　　以案促改專題民主生活會(huì)局黨組班子對(duì)照檢查材料

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真開好XX嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改專題民主生活會(huì)的通知》精神，局黨組班子緊緊圍繞習(xí)近平總書記來X考察重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神、十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)、十三屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神和中央“兩個(gè)通報(bào)”精神等重點(diǎn)，精心組織學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，為開好這次民主生活會(huì)做了充分準(zhǔn)備。下面，我代表局黨組班子作對(duì)照檢查，不足之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

　　一、體會(huì)認(rèn)識(shí)

　　通過深入學(xué)習(xí)中央“兩個(gè)通報(bào)”精神和集中開展“以案促改”專題學(xué)習(xí)研討，局黨組班子及成員清醒認(rèn)識(shí)到：XX政治上頹敗、經(jīng)濟(jì)上貪婪，是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗典型，也是黨的十八大后不收斂不收手乃至十九大后仍然不知敬畏的腐敗典型，其嚴(yán)重違紀(jì)違法行為給X政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。

　　中央嚴(yán)肅查處XX嚴(yán)重違紀(jì)違法案，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的頑強(qiáng)意志，彰顯了我們黨持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。局黨組堅(jiān)決擁護(hù)中央對(duì)XX的處理決定，并將深刻汲取X境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)XX嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的嚴(yán)重危害性，堅(jiān)決與其劃清界限，堅(jiān)決全面徹底肅清其流毒和惡劣影響，堅(jiān)決扎實(shí)做好以案促改工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來X來安考察重要講話，立足崗位本質(zhì)，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下的開放XX工作，以只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干的勁頭和勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向，在西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)征程中建功立業(yè)。

　　二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)解決庸碌無為、懶政怠政、松垮散漫、做虛功不做實(shí)事等形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。以XX為反面鏡鑒，結(jié)合魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強(qiáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件抓好警示教育，久久為功推進(jìn)巡察反饋問題整改和干部作風(fēng)整飭，強(qiáng)化制度建設(shè)和內(nèi)部管理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　　三要嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任《規(guī)定》，發(fā)揮“一把手”在自身正、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為上的“頭雁效應(yīng)”，壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”的分管責(zé)任，夯實(shí)黨建工作責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，著力解決影響黨的先進(jìn)性和純潔性的問題，杜絕政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化、管黨治黨寬松軟等問題，一以貫之、堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　四要堅(jiān)決做好以案促改工作，從思想根源、制度漏洞、治理缺陷、監(jiān)督缺失、干部作風(fēng)等最為突出的問題查起改起，深入查找貫徹落實(shí)黨中央要求、選人用人、干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)作風(fēng)”、管黨治黨責(zé)任落實(shí)等方面存在的問題，堅(jiān)決整治違規(guī)插手土地和工程領(lǐng)域項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部工作地或分管領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)收送禮金禮品等突出問題。堅(jiān)持當(dāng)下“改”和長(zhǎng)久“立”并重，不斷拓展以案促改的廣度和深度，改出正能量、改出高效能、改出新局面，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作有新氣象新作為。

　　二、存在問題

　　以案促改工作開展以來，局黨組圍繞“六個(gè)聚焦”和四個(gè)“查一查”要求，通過自己找、群眾提、互相幫、集體議等方式，共收集整理問題17條。

　　(一)做到“兩個(gè)維護(hù)”方面

　　1.政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的最新理論成果，在學(xué)深悟透做實(shí)方面有差距。學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)，學(xué)習(xí)時(shí)效性、針對(duì)性不夠強(qiáng)，結(jié)合具體工作研究分析不足，理論聯(lián)系實(shí)際不深不透。

　　2.重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行不嚴(yán)。對(duì)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》執(zhí)行仍有差距，未建立本單位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和中央重大決策部署的相應(yīng)工作機(jī)制。

　　(二)嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面

　　1.落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制還不夠到位。班子成員中在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)上流傳的一些政治謠言見怪不怪，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上、社會(huì)上一些小道消息、消極議論和負(fù)面言論未能及時(shí)發(fā)聲亮劍，勇于同錯(cuò)誤言行開展斗爭(zhēng)氛圍還不濃。

　　2.存在本位主義傾向。在貫徹執(zhí)行中省市各項(xiàng)決策部署時(shí)，有時(shí)過多強(qiáng)調(diào)客觀條件和本單位本部門的局部利益，存在站位不高、看的不遠(yuǎn)的實(shí)用主義傾向。有時(shí)在落實(shí)上級(jí)決策部署時(shí)，只是滿足于完成任務(wù)和不出問題，而不能站在全市開放發(fā)展和XX事業(yè)的大局考慮。有時(shí)片面強(qiáng)調(diào)XX工作的特殊性，執(zhí)行中省市有關(guān)政策時(shí)有打折扣、搞折中的情況。

　　(三)廉潔自律方面

　　1.對(duì)廉潔自律的認(rèn)識(shí)不足。有的認(rèn)為廉潔自律主要是針對(duì)權(quán)力部門，認(rèn)為XX局無職無權(quán)，做的都是服務(wù)性工作，缺乏滋生腐敗的土壤;有的認(rèn)為廉潔自律在基層只是一些小問題，過于認(rèn)真，會(huì)影響團(tuán)結(jié);有的則認(rèn)為廉潔自律完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的思想道德修養(yǎng)問題，忽視了組織監(jiān)督制約的必要性。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，致使對(duì)廉潔自律工作抓的不緊、抓的不實(shí)。

　　2.對(duì)黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠。局黨組在對(duì)班子成員和普通黨員干部職工履行廉潔自律有關(guān)規(guī)定方面，還存在監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督手段甚少、監(jiān)督效果不佳等情況。

　　3.紀(jì)律方面制度執(zhí)行不夠剛性。局班子對(duì)紀(jì)律和決策的落實(shí)情況沒有下硬茬督促檢查，該執(zhí)行的紀(jì)律堅(jiān)持不夠，該落實(shí)的決策執(zhí)行不力，正風(fēng)肅紀(jì)放不開手腳，致使一些規(guī)章制度實(shí)際執(zhí)行效果與最初打算有差距。

　　(四)作風(fēng)建設(shè)方面

　　1.執(zhí)行民主集中制仍有差距。局黨組始終堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，但由于XX工作較為特殊，部分領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期在外，有時(shí)為追求時(shí)間和效率，存在臨時(shí)開會(huì)、臨事決策、事后通氣的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)定期議事、提前準(zhǔn)備、充分溝通規(guī)則還有待完善。

　　2.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神仍有差距。雖然制定完善了相應(yīng)規(guī)章制度，但在XX活動(dòng)和商務(wù)接待中仍然存在著執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)“就高不就低”、總量不超標(biāo)、講排場(chǎng)等情況，厲行勤儉節(jié)約沒有“內(nèi)化于心”，執(zhí)行制度有打擦邊球現(xiàn)象。

　　3.形式主義、官僚主義問題仍未杜絕。重“痕跡”輕實(shí)效，抓而不實(shí)、抓而不緊、抓而不細(xì)的現(xiàn)象仍然不同程度存在;雖然壓縮了文件會(huì)議，但業(yè)務(wù)科室用“白頭紙”、“無號(hào)函”、QQ群、微信群變相安排工作、下發(fā)指令的情況仍時(shí)有發(fā)生;局班子深入基層一線、服務(wù)對(duì)象實(shí)地走訪調(diào)研頻率不高，通過調(diào)研掌握情況、推動(dòng)工作的力度還不足。

　　(五)擔(dān)當(dāng)作為方面

　　1.推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感不夠強(qiáng)。有的工作上只求過得去，不求過得硬，工作主動(dòng)性、進(jìn)取心有待提升。在面臨外資等較大困難和多重壓力下，仍存在遇到困難講條件、棘手問題繞道走、滿足于應(yīng)付過關(guān)等現(xiàn)象。

　　2.干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。因單位干部流動(dòng)較慢，工作激情有所減退，一定程度上滋生了“疲勞厭戰(zhàn)”情緒。導(dǎo)致對(duì)一些重大問題深層次研究不夠，破解難題的新思路、新舉措不多，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)做事，一直局限在老方法、老套路之中，思想上敢為人先，工作上勇創(chuàng)一流有待提升。

　　3.在抓落實(shí)上措施和方法不多。對(duì)機(jī)構(gòu)改革后職能的轉(zhuǎn)變研究不深，對(duì)新形勢(shì)下推動(dòng)開放XX“提效能”的措施不多，對(duì)市上提出的XXXX“四個(gè)親自”、“四個(gè)一視同仁”“五資統(tǒng)引”“十六字方針”要求，在工作中還沒有完全落實(shí)到位。

　　(六)全面從嚴(yán)治黨方面

　　1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位。存在重安排、輕落實(shí)，重強(qiáng)調(diào)、輕檢查的問題，主體責(zé)任未完全發(fā)揮，投入精力不夠，從嚴(yán)管黨治黨沒有真正抓在手上，放在心上，扛在肩上。

　　2.黨建引領(lǐng)效果不夠明顯。對(duì)黨建工作是一切工作“總開關(guān)”的理解不深，思考不多。在推進(jìn)黨建過程中，還存在工作方向不明確、重點(diǎn)不突出、任務(wù)不聚焦的問題，抓黨建和抓業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)找得不夠精準(zhǔn)，存在黨建工作與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常工作“兩張皮”現(xiàn)象。

　　3.以上率下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活還不夠。黨組班子成員在履行黨員義務(wù)方面還沒有完全做到“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，以普通黨員身份參加支部組織生活不主動(dòng)、不經(jīng)常，有的開展批評(píng)與自我批評(píng)缺少“辣味”，有的以工作指導(dǎo)講話代替講黨課，班子成員之間、班子成員和普通黨員之間開展談心談話還不夠經(jīng)常。

　　4.干部監(jiān)督管理存在偏松偏軟問題。主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)干部存在的小毛病、小問題批評(píng)提醒的多，“上綱上線”進(jìn)行組織處理的少，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合不夠，咬耳扯袖、紅臉出汗還未成為常態(tài)。對(duì)工作中存在的不細(xì)致、不溝通、標(biāo)準(zhǔn)不高等苗頭性、傾向性問題，批評(píng)教育的多，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)運(yùn)用不夠，沒有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。

　　根據(jù)以案促改專題民主生活會(huì)要求，經(jīng)認(rèn)真自查自糾，我局未實(shí)施任何工程建設(shè)項(xiàng)目，不承擔(dān)相關(guān)審批管理職能，不存在違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)問題，局班子成員中不存在配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況，所有縣處級(jí)以上干部均針對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行自查報(bào)告和書面公開承諾。

　　三、原因剖析

　　深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下六個(gè)方面：

　　一是政治站位不夠高。有沒有一個(gè)高的政治站位，決定了看問題的視野，推動(dòng)工作的魄力，解決問題的方法。深入反思班子存在的問題，最根本的原因就是政治站位還不夠高，內(nèi)心認(rèn)為單位身處基層，并且以業(yè)務(wù)為主，覺得談?wù)翁h(yuǎn)太空，只要管好自己的“一畝三分地”就行，做出成績(jī)就會(huì)“一白遮千丑”，因而在思想上不同程度的存在“實(shí)用主義”現(xiàn)象，一事當(dāng)前不能從政治上來觀察、從全局角度去考慮，行動(dòng)上習(xí)慣埋頭拉車，不善抬頭看路，導(dǎo)致對(duì)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”的政治意義和深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，落實(shí)中央重大決策部署不全面，履行政治責(zé)任不到位，發(fā)揮政治功能不理想。

　　二是對(duì)思想建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”。但深入反思，班子對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)有偏差，片面認(rèn)為抓學(xué)習(xí)不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動(dòng)直接，只要做好本職工作就行，學(xué)多學(xué)少差不多、無所謂，因而在思想上形成“形而下”“單打一”的誤區(qū)，導(dǎo)致對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏“興奮點(diǎn)”和“內(nèi)驅(qū)力”，沒有自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種態(tài)度、一種責(zé)任、一種追求，造成對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)黨的創(chuàng)新理論未能做到走心入腦、學(xué)通弄懂。

　　三是黨員的先進(jìn)性發(fā)揮不夠。“平時(shí)能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，生死關(guān)頭能豁出來”，是黨員先進(jìn)性的生動(dòng)體現(xiàn)。但深刻省思，班子之所以在精神狀態(tài)方面存在不愿為、不敢為、不善為的問題，歸根結(jié)底是黨員的身份意識(shí)淡薄了，先進(jìn)性意識(shí)淡化了，“領(lǐng)頭雁”的意識(shí)淡忘了，思想也相應(yīng)松懈了。因而只滿足于“不出事、能交差”就行，放松了黨性修養(yǎng)，懈怠了精神追求，導(dǎo)致工作熱情消退，惰性思想抬頭，進(jìn)取意識(shí)淡化，求穩(wěn)心態(tài)滋長(zhǎng)。

　　四是黨性修養(yǎng)不夠強(qiáng)。習(xí)近平同志指出：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題”“在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性。”深入思考這些論述，班子在作風(fēng)上存在這樣那樣的問題，實(shí)質(zhì)上是加強(qiáng)黨性鍛煉和提高黨性修養(yǎng)不夠，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的自覺性和“活到老、學(xué)到老、改造到老”的精神頭，因而在抓落實(shí)上只求過得去、不求過得硬，欠缺抓實(shí)抓細(xì)、抓常抓長(zhǎng)的韌勁，導(dǎo)致一些工作貌似轟轟烈烈，實(shí)則效果不佳;在廉潔自律上，內(nèi)心存有“小節(jié)無礙大局”的心理，只要在大事大非問題上能堅(jiān)守原則就行，因而放松了標(biāo)準(zhǔn)、降低了要求，導(dǎo)致思想和行動(dòng)上“四風(fēng)”的病根和頑疾仍未徹底根除。

　　五是對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定了解的還不夠透徹，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的概念認(rèn)識(shí)不到位、壓力傳導(dǎo)不夠，落實(shí)主體責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力不足。往往認(rèn)為XX部門工作繁瑣、任務(wù)繁重，業(yè)務(wù)工作量很大，把人員力量和精力都放在業(yè)務(wù)中心工作上，思想上認(rèn)為由紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢組“兜底”，把主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”的落實(shí)放到了一旁，沒有親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作。

　　四、改進(jìn)措施及努力方向

　　針對(duì)查擺的問題和原因剖析，局黨組班子將按照邊查邊改、立說立行的要求，認(rèn)真抓好問題整改落實(shí)。

　　(一)堅(jiān)定理想信念，提高政治站位。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為局黨組班子建設(shè)的重要內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，著力提高班子成員的政策理論素養(yǎng)。始終關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　(二)認(rèn)真履職盡責(zé)，發(fā)揮核心作用。充分發(fā)揮局黨組班子統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)追趕超越、開放發(fā)展的使命感，把追趕超越目標(biāo)貫穿到開放XX工作和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過程。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”和“釘釘子”的工作作風(fēng)，努力補(bǔ)齊工作短板，拼搶發(fā)展機(jī)遇，搭建合作平臺(tái)，洽談爭(zhēng)取項(xiàng)目，圍繞XXXX建鏈補(bǔ)鏈，做大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)發(fā)展具有XX特色的產(chǎn)業(yè)體系，努力打造XX開放合作核心競(jìng)爭(zhēng)力，奮力譜寫XX加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新篇章。

　　(三)健全制度體系，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨組工作條例》，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。注重從制度和機(jī)制上解決問題，建立和完善各項(xiàng)制度，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。全面落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)加大發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和交流推薦干部力度，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，帶頭落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾制度，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題。進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，完善工作機(jī)制，提高工作效率，著力解決部分黨員干部標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、精神懈怠等問題，全面提高工作效能和服務(wù)水平。

　　(四)夯實(shí)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持明責(zé)確責(zé)，清單管理，完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，劃清邊界、明晰職責(zé)，建立班子成員分工負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的黨建工作格局。探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，堅(jiān)持完善落實(shí)民主集中制，用好批評(píng)和自我批評(píng)銳利武器，不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活。進(jìn)一步夯實(shí)黨員教育管理、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、黨費(fèi)收繳管理等制度，推動(dòng)基層組織建設(shè)規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，深化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，筑牢干部的思想道德防線。

　　市XXX局黨組將以這次民主生活會(huì)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來X考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)決肅清XX流毒和惡劣影響，扎實(shí)開展“以案促改”工作，確保取得從嚴(yán)治黨新成效，為加快推進(jìn)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　以上發(fā)言，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)、指正，遺漏之處，請(qǐng)其他班子成員補(bǔ)充。

　　以案促改專題民主生活會(huì)局黨組班子對(duì)照檢查材料

　　根據(jù)安排部署，今天我們召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于以案促改工作的講話精神，深入剖析近期發(fā)生的典型案件。開展談心交心，廣泛征求意見建議，仔細(xì)研究案發(fā)規(guī)律，認(rèn)真查擺存在問題，剖析思想根源，大家深刻認(rèn)識(shí)到嚴(yán)明黨的紀(jì)律、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的嚴(yán)重性和危害性，更深刻認(rèn)識(shí)到了自身存在的問題和不足。下面，我代表質(zhì)監(jiān)站班子作對(duì)照檢查，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們、同志們批評(píng)指正?，F(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

　　一、存在的問題

　　(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在理論學(xué)習(xí)不夠的問題。(1)雖制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，但未持之以恒的堅(jiān)持，致使平時(shí)工作中存在重實(shí)踐、輕學(xué)習(xí)的傾向，參加上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)多，班子成員自身主動(dòng)學(xué)習(xí)少，沒有從思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，做到深學(xué)、學(xué)懂、學(xué)透，并聯(lián)系實(shí)際工作，學(xué)以致用。(2)學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。在學(xué)習(xí)上有重工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)的思想，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)要求不高、對(duì)政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠熱情，放松了自己在精神層面追求和政治信仰高標(biāo)準(zhǔn)要求。學(xué)習(xí)的自覺性還不強(qiáng)，有的同志忙于業(yè)務(wù)工作多，靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少，對(duì)重要講話、重要精神學(xué)習(xí)走過場(chǎng)，不夠深入，學(xué)習(xí)也不夠系統(tǒng)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密，韌性鉆勁不足，有淺嘗輒止和半途而廢的現(xiàn)象。

　　(二)宗旨意識(shí)有所淡化

　　(1)工作紀(jì)律方面，工作紀(jì)律執(zhí)行的不嚴(yán)，上班有遲到早退現(xiàn)象，有事有病到不了崗的，有后補(bǔ)請(qǐng)假手續(xù)的現(xiàn)象，甚至上班時(shí)間隨意離開工作崗位的現(xiàn)象，還有個(gè)別同志出工不出力，工作草率應(yīng)付，得過且過，敷衍了事，責(zé)任心不強(qiáng)等;(2)生活紀(jì)律方面，艱苦奮斗的精神保持的不夠好，吃苦耐勞的觀念有所淡化，勤儉節(jié)約和樸素的生活作風(fēng)有所弱化。如辦公室無人未隨手關(guān)燈，有浪費(fèi)現(xiàn)象;(3)廉潔紀(jì)律方面，對(duì)反腐倡廉建設(shè)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、易彈性認(rèn)識(shí)不足，抓的不深不細(xì)。(4)群眾紀(jì)律方面，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，服務(wù)群眾意識(shí)淡薄。

　　(三)擔(dān)當(dāng)精神不夠

　　在工作上缺乏“一竿子插到底”“一把尺子量到底”的精神，工作標(biāo)準(zhǔn)的“天平”有時(shí)候會(huì)傾斜，特別是在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，容易放松對(duì)工作的要求，只是急于完成工作任務(wù)，沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與實(shí)效的統(tǒng)一。主動(dòng)謀劃工作的意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于等命令、等安排、等請(qǐng)示，存在做表面文章現(xiàn)象，安排布置工作照抄照搬，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，上級(jí)怎么下文就怎么安排，一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓而不緊，對(duì)難度大的工作不敢動(dòng)真碰硬;忙于應(yīng)酬，精力不集中，考慮個(gè)人的事情多，考慮工作的事情少。雖然按照上級(jí)要求完成任務(wù)了，但脫離了實(shí)際，取得的成效不大。只想平穩(wěn)扎實(shí)地把本職工作干好，工作中競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)有些減弱，工作有被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。做事強(qiáng)調(diào)客觀原因多、主觀努力少，推卸責(zé)任多、承擔(dān)責(zé)任少;不能很好的解決群眾最關(guān)心、最需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上還存在一些不足。比如在處理信訪問題上，部分班子成員對(duì)所包人員疲于應(yīng)付，泛泛了事，甚至連應(yīng)付都懶得做。不能正確引導(dǎo)百姓依法依規(guī)、正確處理各種利益關(guān)系，而是一味地講客觀原因，疲于開脫疏導(dǎo)工作。

　　二、產(chǎn)生問題的原因

　　對(duì)照近期發(fā)生的典型案例，我們深刻認(rèn)識(shí)到，查擺出來的這些問題，雖然有客觀因素，但更多的是主觀原因。從根源上剖析，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

　　(一)理想信念不堅(jiān)定

　　部分班子成員忙于事務(wù)性工作，總覺得抓經(jīng)濟(jì)、抓建設(shè)、抓發(fā)展才是硬任務(wù)，政治學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，放松了政治理論學(xué)習(xí)。由于改造主觀世界的自覺性下降，導(dǎo)致了認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上有一些偏差;由于政治理論學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致了政治敏銳性和政治鑒別力不夠?？磫栴}就事論事多，把黨性和人情關(guān)系搞俗，把主觀和客觀關(guān)系講俗，把工作方式和生活方式養(yǎng)俗，上升到黨性原則、政治紀(jì)律的高度不夠。在遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定方面存在的一些問題，在“四風(fēng)”方面存在的問題，歸根結(jié)底都是思想“總開關(guān)”沒有解決好，理想信念不堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)放松造成的。

　　(二)公仆意識(shí)淡化

　　一些班子成員在崗位后，責(zé)任重了，但“官氣”起了、“脾氣”大了，在為民服務(wù)要求上卻放松了，與基層群眾接觸越來越少。比如一些班子成員在工作上與干部職工談方法的少，發(fā)指令的多，認(rèn)為工作主要是一般同志干的，領(lǐng)導(dǎo)只要安排到就行。出發(fā)點(diǎn)不正確，不是從如何把問題處理好，如何讓群眾滿意出發(fā)，只要求完成就行。思想靈魂蒙上了政績(jī)觀偏差、公仆意識(shí)淡化的灰塵。

　　(三)黨性修養(yǎng)淡薄

　　部分班子成員平時(shí)忙于應(yīng)酬和工作，放松了黨性鍛煉和修養(yǎng)，放松了世界觀改造，頭腦中逐漸染上了一些黨性原則所不允許的錯(cuò)誤思想，導(dǎo)致言行上有時(shí)不能正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系，把個(gè)人利益看得比較重，當(dāng)個(gè)人利益和整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，考慮整體利益的少，為自己想得多，為群眾想得少。面對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的拜金主義、享樂主義及其相關(guān)丑惡現(xiàn)象，思想上認(rèn)識(shí)不足，行為上抵制乏力，缺乏自重、自省、自警、自勵(lì)的精神和同歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng)的勇氣，喪失了一個(gè)黨員應(yīng)有的立場(chǎng)。這一切都充分說明，自身黨性不純，黨紀(jì)觀念淡薄的問題和現(xiàn)象亟待解決，若不再嚴(yán)格防范，認(rèn)真糾正，必會(huì)犯錯(cuò)，甚至犯大錯(cuò)誤。

　　(四)進(jìn)取意識(shí)減退

　　始終保持黨員本色，保持開拓進(jìn)取的銳氣，是中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。工作多年，部分班子成員求穩(wěn)怕亂安于現(xiàn)狀的心態(tài)變重了，多少存在“寧可少干事、也要不出事”的思想。遇到工作推進(jìn)難度大或受挫折時(shí)，特別是碰到一些長(zhǎng)期積累不是一朝一夕能夠解決的矛盾和問題時(shí)，出現(xiàn)過畏難的情緒，說明思想出現(xiàn)了問題：進(jìn)取意識(shí)在減退，開拓精神在下滑。

　　(五)艱苦奮斗作風(fēng)弱化。

　　艱苦奮斗是我們黨工作的基本要求，但近年來一些黨員干部艱苦奮斗的革命精神有所減退，社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的繁榮，致使一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不以艱苦奮斗為榮，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神往往是停留在“念頭上”、“口頭上”，有說法沒做法，有意識(shí)沒行動(dòng)，慢慢地放松了對(duì)一些不正之風(fēng)的警惕，在思想和行動(dòng)上對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)的抑制不夠堅(jiān)決，工作抓落實(shí)力度弱化了，缺乏踏石有印、抓鐵留痕的勁頭。在工作任務(wù)多、壓力大的時(shí)候，接到新的工作任務(wù)，有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法，不能做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在開展工作找不到有效載體和平臺(tái)，缺乏行之有效的方法和措施的時(shí)候，存在急躁情緒。出現(xiàn)這些問題，還是因?yàn)辄h性修養(yǎng)和鍛煉不足，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求。

　　三、努力方向和整改措施

　　加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信仰、信念、信心將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，切實(shí)提高全體黨員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí)，樹立正確觀念。

　　以案促改專題民主生活會(huì)局黨組班子對(duì)照檢查材料

　　根據(jù)安排部署，今天我們召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于以案促改工作的講話精神，深入剖析近期發(fā)生的典型案件。開展談心交心，廣泛征求意見建議，仔細(xì)研究案發(fā)規(guī)律，認(rèn)真查擺存在問題，剖析思想根源，大家深刻認(rèn)識(shí)到嚴(yán)明黨的紀(jì)律、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的嚴(yán)重性和危害性，更深刻認(rèn)識(shí)到了自身存在的問題和不足。下面，我代表質(zhì)監(jiān)站班子作對(duì)照檢查，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們、同志們批評(píng)指正?，F(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

　　一、存在的問題

　　(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在理論學(xué)習(xí)不夠的問題。(1)雖制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，但未持之以恒的堅(jiān)持，致使平時(shí)工作中存在重實(shí)踐、輕學(xué)習(xí)的傾向，參加上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)多，班子成員自身主動(dòng)學(xué)習(xí)少，沒有從思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，做到深學(xué)、學(xué)懂、學(xué)透，并聯(lián)系實(shí)際工作，學(xué)以致用。(2)學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。在學(xué)習(xí)上有重工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)的思想，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)要求不高、對(duì)政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠熱情，放松了自己在精神層面追求和政治信仰高標(biāo)準(zhǔn)要求。學(xué)習(xí)的自覺性還不強(qiáng)，有的同志忙于業(yè)務(wù)工作多，靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少，對(duì)重要講話、重要精神學(xué)習(xí)走過場(chǎng)，不夠深入，學(xué)習(xí)也不夠系統(tǒng)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密，韌性鉆勁不足，有淺嘗輒止和半途而廢的現(xiàn)象。

　　(二)宗旨意識(shí)有所淡化

　　(1)工作紀(jì)律方面，工作紀(jì)律執(zhí)行的不嚴(yán)，上班有遲到早退現(xiàn)象，有事有病到不了崗的，有后補(bǔ)請(qǐng)假手續(xù)的現(xiàn)象，甚至上班時(shí)間隨意離開工作崗位的現(xiàn)象，還有個(gè)別同志出工不出力，工作草率應(yīng)付，得過且過，敷衍了事，責(zé)任心不強(qiáng)等;(2)生活紀(jì)律方面，艱苦奮斗的精神保持的不夠好，吃苦耐勞的觀念有所淡化，勤儉節(jié)約和樸素的生活作風(fēng)有所弱化。如辦公室無人未隨手關(guān)燈，有浪費(fèi)現(xiàn)象;(3)廉潔紀(jì)律方面，對(duì)反腐倡廉建設(shè)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、易彈性認(rèn)識(shí)不足，抓的不深不細(xì)。(4)群眾紀(jì)律方面，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，服務(wù)群眾意識(shí)淡薄。

　　(三)擔(dān)當(dāng)精神不夠

　　在工作上缺乏“一竿子插到底”“一把尺子量到底”的精神，工作標(biāo)準(zhǔn)的“天平”有時(shí)候會(huì)傾斜，特別是在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，容易放松對(duì)工作的要求，只是急于完成工作任務(wù)，沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與實(shí)效的統(tǒng)一。主動(dòng)謀劃工作的意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于等命令、等安排、等請(qǐng)示，存在做表面文章現(xiàn)象，安排布置工作照抄照搬，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，上級(jí)怎么下文就怎么安排，一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓而不緊，對(duì)難度大的工作不敢動(dòng)真碰硬;忙于應(yīng)酬，精力不集中，考慮個(gè)人的事情多，考慮工作的事情少。雖然按照上級(jí)要求完成任務(wù)了，但脫離了實(shí)際，取得的成效不大。只想平穩(wěn)扎實(shí)地把本職工作干好，工作中競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)有些減弱，工作有被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。做事強(qiáng)調(diào)客觀原因多、主觀努力少，推卸責(zé)任多、承擔(dān)責(zé)任少;不能很好的解決群眾最關(guān)心、最需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上還存在一些不足。比如在處理信訪問題上，部分班子成員對(duì)所包人員疲于應(yīng)付，泛泛了事，甚至連應(yīng)付都懶得做。不能正確引導(dǎo)百姓依法依規(guī)、正確處理各種利益關(guān)系，而是一味地講客觀原因，疲于開脫疏導(dǎo)工作。

　　二、產(chǎn)生問題的原因

　　對(duì)照近期發(fā)生的典型案例，我們深刻認(rèn)識(shí)到，查擺出來的這些問題，雖然有客觀因素，但更多的是主觀原因。從根源上剖析，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

　　(一)理想信念不堅(jiān)定

　　部分班子成員忙于事務(wù)性工作，總覺得抓經(jīng)濟(jì)、抓建設(shè)、抓發(fā)展才是硬任務(wù)，政治學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，放松了政治理論學(xué)習(xí)。由于改造主觀世界的自覺性下降，導(dǎo)致了認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上有一些偏差;由于政治理論學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致了政治敏銳性和政治鑒別力不夠。看問題就事論事多，把黨性和人情關(guān)系搞俗，把主觀和客觀關(guān)系講俗，把工作方式和生活方式養(yǎng)俗，上升到黨性原則、政治紀(jì)律的高度不夠。在遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定方面存在的一些問題，在“四風(fēng)”方面存在的問題，歸根結(jié)底都是思想“總開關(guān)”沒有解決好，理想信念不堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)放松造成的。

　　(二)公仆意識(shí)淡化

　　一些班子成員在崗位后，責(zé)任重了，但“官氣”起了、“脾氣”大了，在為民服務(wù)要求上卻放松了，與基層群眾接觸越來越少。比如一些班子成員在工作上與干部職工談方法的少，發(fā)指令的多，認(rèn)為工作主要是一般同志干的.

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