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【628568.com--實(shí)用資料】

　　工業(yè)企業(yè)三化改造

1農(nóng)業(yè)改造

　　1953年12月，中共中央通過《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，提出黨在農(nóng)村中最根本的任務(wù)就是教育和促進(jìn)農(nóng)民逐步聯(lián)合、組織起來，實(shí)行農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，變農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為合作經(jīng)濟(jì)。中國農(nóng)業(yè)合作化的道路是由互助組到初級(jí)的半社會(huì)主義的合作社，再到完全社會(huì)主義的高級(jí)形式的合作社。決議還強(qiáng)調(diào)：發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，必須堅(jiān)持自愿互利、典型示范和國家?guī)椭脑瓌t。

　　從1954年開始，全國興起大辦初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的高潮。1955年7月，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告中，以批判農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中的“右”傾思想為中心。此后，大辦合作社，尤其是高級(jí)社的勢(shì)頭極其迅猛地沖向全國，到1956年底，全國參加農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶達(dá)到96.3%，其中加入高級(jí)社的農(nóng)戶為87.8%。至此，全國農(nóng)村基本上實(shí)行了農(nóng)業(yè)合作化，而且以高級(jí)社為主。農(nóng)業(yè)集體公有制從此產(chǎn)生，中國對(duì)農(nóng)業(yè)私有制的社會(huì)主義改造基本完成。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始踏上了復(fù)雜而曲折的道路。

　　后來的歷史證明，在中國社會(huì)主義改造中，最大的問題和偏差，就是農(nóng)業(yè)合作化搞得過快、過急、過左。這種不顧當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)技術(shù)極為薄弱、生產(chǎn)力非常低下的客觀實(shí)際，盲目簡(jiǎn)單地進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系的大幅度調(diào)整和變革的行動(dòng)，實(shí)際上嚴(yán)重地違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，而太快的工作進(jìn)程，勢(shì)必造成強(qiáng)迫命令、長官意志和行政干涉。其后果是嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，平均主義盛行，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。這種靠官本位、主觀主義和“左”傾思潮綜合作用而人造出來的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，只能靠政治手段、行政方法來維持，缺少必要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展動(dòng)因，為以后的“大躍進(jìn)”和“人民公社”乃至“文化大革命”等人禍災(zāi)難埋下隱患。

2手工業(yè)改造

　　1953年6月全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議提出對(duì)手工業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的方針政策，確定了“積極引導(dǎo)，穩(wěn)步前進(jìn)”的指導(dǎo)原則，在步驟上，從供銷入手，從小到大，由低到高，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)行合作化。到1955年底，全國手工業(yè)合作社發(fā)展到2萬多個(gè)，從業(yè)人員接近百萬人，占同類人員總額的11.9%，產(chǎn)值13.01億元，占12.9%。

　　在農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造的高潮中，手工業(yè)也加快了改造的步伐。1956年底，全國建立手工業(yè)合作社十萬個(gè)，從業(yè)人員數(shù)百萬人，占全部手工業(yè)人員的91.7%，合作化手工業(yè)產(chǎn)值百億多元，占手工業(yè)產(chǎn)值總額的92.9%，基本上實(shí)現(xiàn)了手工業(yè)的社會(huì)主義改造。

　　對(duì)手工業(yè)的改造擴(kuò)大了社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)的力量，為城市手工業(yè)的有序發(fā)展確立了必要條件。但改造過急過快，使有些生產(chǎn)過于集中，造成產(chǎn)量成本加大，質(zhì)量下降，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)減少，給城鄉(xiāng)人民生活帶來不便，削弱了手工業(yè)原本具有的很強(qiáng)的商品性，嚴(yán)重制約了價(jià)值規(guī)律應(yīng)有的作用，而且在實(shí)際上也并沒有從生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面改變和提高手工業(yè)水平。

3商業(yè)改造

　　建國初期，國家對(duì)私人資本主義工商業(yè)的基本政策是以利用和限制為主。為了統(tǒng)一金融市場(chǎng)，1952年下半年最先是對(duì)私營金融業(yè)實(shí)行全行業(yè)的公私合營，資本家交出經(jīng)營、財(cái)務(wù)和人事三權(quán)，只拿股息，安排工作。從1953年開始，逐步擴(kuò)大到對(duì)其他行業(yè)私營資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，主要采取排擠私營批發(fā)和有計(jì)劃擴(kuò)展加工定貨的方針。通過各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)手段，國家基本上控制了私營企業(yè)的原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，使其在經(jīng)營范圍、價(jià)格、利潤、市場(chǎng)條件等方面都受到一定限制，并在不同程度上納入了國家計(jì)劃的軌道。在這些企業(yè)實(shí)行“四馬分肥”，即企業(yè)利潤按國家稅收、企業(yè)公積金、職工福利金和資方股息紅利這四方進(jìn)行分配，使企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)有了很大改變。1955年8月以后，形成了對(duì)私營工商業(yè)改造的高潮。到1956年底，已實(shí)現(xiàn)公私合營的企業(yè)占原有私營企業(yè)數(shù)的99%。私營資本主義經(jīng)濟(jì)在中國已基本上不復(fù)存在。在工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值中國營占68.2%，公私合營占31.7%。

　　工業(yè)企業(yè)三化改造

　　為扎實(shí)推進(jìn)“三大改造”工作，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，春節(jié)前后，湯陰縣工信局對(duì)我縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，謀劃工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造項(xiàng)目。

　　我局工作人員深入縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，就“三大改造”情況進(jìn)行專題調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面交談，宣傳上級(jí)相關(guān)政策，謀劃2019年“三大改造”項(xiàng)目。截止目前，湯陰縣2019年列入安陽市技改擴(kuò)建項(xiàng)目67個(gè)，計(jì)劃總投資23.4億元，2019年計(jì)劃投資9.97億元。智能化改造項(xiàng)目24個(gè)，計(jì)劃總投資9.353億元，2019年計(jì)劃投資4.289億元，其中列入省級(jí)項(xiàng)目庫6個(gè)，計(jì)劃總投資7.61億元，2019年計(jì)劃投資3.03億元；市級(jí)項(xiàng)目庫18個(gè)，計(jì)劃總投資1.743億元，2019年計(jì)劃投資1.259億元。在綠色化改造方面，6家企業(yè)擬在2019年創(chuàng)建省級(jí)以上“綠色工廠”。

　　下一步，我局將進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)“三大改造”，并做好跟蹤服務(wù)，加大培訓(xùn)、培育力度，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“三大改造”項(xiàng)目順利實(shí)施，助力工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　工業(yè)企業(yè)三化改造

　　   以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，是今年工業(yè)制造業(yè)的工作重點(diǎn)。上半年，工業(yè)增長處于合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果明顯，“三化”建設(shè)步伐加快，但去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。下一步，要繼續(xù)開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體向中高端邁進(jìn)。

　　   近日，國家發(fā)展改革委政研室網(wǎng)站發(fā)文指出，上半年工業(yè)制造業(yè)政策效應(yīng)持續(xù)釋放，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)。

　　   業(yè)內(nèi)人士表示，今年以來，我國制造業(yè)主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)展順利，效果明顯。

　　供給質(zhì)量持續(xù)提升

　　   國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員許召元認(rèn)為，從今年來看，制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定進(jìn)展，但是制造業(yè)正處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，任務(wù)仍然十分艱巨。煤炭業(yè)的進(jìn)展比較順利，這是實(shí)行了276個(gè)工作日限量生產(chǎn)，從而達(dá)到去壓減產(chǎn)量的效果；鋼鐵行業(yè)難度較大，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，短期內(nèi)要確定一個(gè)工作的抓手。

　　   “鋼鐵行業(yè)最終目標(biāo)是去產(chǎn)能，但要實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)需要先完成中間目標(biāo)，就是促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的分化，讓好的企業(yè)效益更好，差的虧損退出。”許召元表示，要形成一個(gè)好的環(huán)境，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)正確分化，只有這樣才能夠達(dá)到四兩撥千斤的效果。具體來講，一方面要依靠嚴(yán)格的質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要采取環(huán)保、排污等費(fèi)用的征收手段，對(duì)好的企業(yè)少征收，差的企業(yè)加倍征收，通過市場(chǎng)化的措施促進(jìn)分化，讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)發(fā)揮作用。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)較好的、高效的去產(chǎn)能目標(biāo)。

　　   提高供給側(cè)質(zhì)量和效率是今年結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)工作。2016年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見》，提出在消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)對(duì)影響提升共性關(guān)鍵問題的研究，同時(shí)，發(fā)起設(shè)立先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金也被列入重點(diǎn)工作，要求推動(dòng)基金以市場(chǎng)化模式投資運(yùn)作，聚焦國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大需求，積極吸引社會(huì)投資參與，加大對(duì)高端制造業(yè)發(fā)展的支持力度。

　　   許召元表示，我國的產(chǎn)業(yè)政策有了比較大的調(diào)整。以前專門針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予財(cái)政、土地和項(xiàng)目的支持，對(duì)企業(yè)的干預(yù)比較大。近年來則是通過基金的方式，政府不直接選定項(xiàng)目。目前，國內(nèi)許多地方都設(shè)立了產(chǎn)業(yè)投資基金，使產(chǎn)業(yè)收益明顯改善，也避免了很多矛盾，杜絕了不公開、不透明的問題。

　　裝備制造投資增長

　　   數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國工業(yè)增長處于合理區(qū)間，今年前6月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，其中二季度增長6.1%，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)主要相關(guān)指標(biāo)均有所改善，上半年工業(yè)用電量同比增長0.5%，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；PPI下降3.9%，降幅收窄0.9個(gè)百分點(diǎn)；1至5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.59%，呈現(xiàn)持續(xù)提高態(tài)勢(shì)。

　　   中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長陳斌向記者表示，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，裝備制造業(yè)投資快速增長，占整個(gè)制造業(yè)投資的比重已上升到32.6%。其中，新興的高端制造、新能源汽車、動(dòng)力電池和機(jī)器人等領(lǐng)域，因?yàn)槭袌?chǎng)關(guān)注度較高，所以投資量增長較大。

　　   “裝備制造業(yè)投資快速增長，一些高耗能行業(yè)投資比重繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，符合中央關(guān)于部分行業(yè)去產(chǎn)能的要求。同時(shí)，由于裝備制造業(yè)是為其他行業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備，裝備制造業(yè)高技術(shù)高附加值行業(yè)投資加快，也體現(xiàn)了整個(gè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)換代的需求。”許召元表示，制造業(yè)投資下降較快，上半年同比增長3.3%，這其中有一個(gè)速度和結(jié)構(gòu)平衡的問題，但在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，應(yīng)該是屬于正常現(xiàn)象。從全球來看，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，制造業(yè)投資都是負(fù)增長，這對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是一個(gè)好現(xiàn)象。

　　   在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部副部長馮飛也表示，從上半年去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板的數(shù)據(jù)來看，工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，多數(shù)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行狀況得到改善，積極因素逐步集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了較好基礎(chǔ)。

　　“三化”建設(shè)步伐加快

　　   推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，是促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方面。許召元表示，智能化是著重提高制造的先進(jìn)能力，綠色化是注重生產(chǎn)過程和使用中的環(huán)保節(jié)能，服務(wù)化是本身價(jià)值鏈提升的一個(gè)方向。不同的企業(yè)應(yīng)該根據(jù)所在行業(yè)和本身特點(diǎn)，選擇不同模式。

　　   “在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，以及傳感技術(shù)、控制技術(shù)高速發(fā)展的協(xié)同作用下，智能制造開始起步。近幾年我國制造業(yè)數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐加快，自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)加速，企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營、管理的信息化水平不斷提升。”陳斌表示，如上海電氣電站設(shè)備有限公司發(fā)電機(jī)廠完成研發(fā)1300MW核電發(fā)電機(jī)數(shù)字化樣機(jī)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工廠數(shù)字化三維設(shè)計(jì)應(yīng)用新突破；廣利核等公司共同完成我國首個(gè)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電站數(shù)字化儀控系統(tǒng)（DCS）平臺(tái)的研制，并實(shí)現(xiàn)了成果在二代、二代+、三代核電工程中的應(yīng)用。

　　   傳統(tǒng)企業(yè)向制造服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化服務(wù)需求不斷增加，以及促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施，上半年服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%，成為支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主動(dòng)力。

　　   據(jù)了解，目前機(jī)械工業(yè)服務(wù)型制造已全面延伸到下屬13個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)從研發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品回收處理和再制造等各個(gè)環(huán)節(jié)完備的服務(wù)鏈條，并涌現(xiàn)出濰柴動(dòng)力集團(tuán)、杭州制氧機(jī)集團(tuán)、浙江中控技術(shù)股份有限公司等一批典型示范企業(yè)。

　　   對(duì)于我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，許召元表示，從目前各方面的情況來看，與以前相比，我國制造業(yè)正加速向中高端推進(jìn)，但路程還很長。要按照市場(chǎng)化方式，一方面大力發(fā)展中高端的先進(jìn)制造業(yè)，一方面加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升品質(zhì)和質(zhì)量，最終形成制造業(yè)門類非常齊全、有所側(cè)重的制造業(yè)體系。

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