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【628568.com--工作計劃】

　　駐村工作隊下一步工作計劃

　　為促進xx村農民增加收入、加快農村基礎設施建設、發(fā)展農村公共事業(yè)、加快農村生態(tài)文明建設、推動農村基層組織建設，按照市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“十鎮(zhèn)百村”建設的安排部署，結合xx村社會經濟發(fā)展的重點，制定本工作計劃。

　　一、指導思想

　　科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實的精神，以城鄉(xiāng)一體化為目標，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，以簡政放權、擴權強鎮(zhèn)為契機，以農村環(huán)境整治為切入點，大力調結構、轉方式，抓改革、增活力，惠民生、促和諧，構建“美麗xx”、“和諧xx”、“幸福xx”。

　　二、工作目標

　　圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會管理“六個一體化”的發(fā)展目標任務，積極參與新農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和農村基層黨組織的建設，認真落實“百村”建設各項工作措施，促進xx村的經濟發(fā)展、農民增收，推進xx村社會各項事業(yè)全面進步。

　　三、主要工作

　　(一)加強學習，提高自身服務能力。制定學習制度，采取個人自學和集中學習相結合，以自學為主。一是認真學習政治理論和國家、xx省、xx市、xx市各項惠農政策、法律法規(guī)等，充分理解參透各項惠農政策、法律法規(guī)，提高工作隊員自身理論水平和履職能力。二是加強與鎮(zhèn)、村干部和群眾的學習，學習農村工作的方式方法，與群眾建立良好的溝通，提高工作隊員的服務能力。

　　(二)摸清底數(shù)，理清思路。針對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作隊成員的客觀情況，工作隊要通過多種方式、多種渠道、多個層次深入調查，取得第一手資料迅速熟悉、掌握xx村全方位情況。一是要了解xx村的基本情況;二是了解SD鎮(zhèn)黨委、政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的計劃和安排;三是與村委會領導就xx村“百村”建設的設想和總體思路;四是與村民交談，征求村民對“百村”建設工作的建議和意見。

　　(三)強化宣傳，引導群眾積極參與新農村建設。充分利用黨員大會、村民代表大會、戶主會、上門宣講及發(fā)放資料等形式，向xx村的黨員、群眾宣講黨的十x屆x中全會精神，中央1號文件精神，中共xx省委貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的實施意見，市委經濟工作會議精神、黨的群眾路線教育實踐活動等工作有關部署等;宣講法律知識和法制觀念，幫助群眾學法、知法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身利益;宣講中央“新農合”、“新農保”等各項惠農政策。將惠農政策及與群眾利益密切相關的民生政策真正送到村民們手中，幫助群眾正確理解政策，真心擁護、自覺執(zhí)行政策。

　　(四)抓好產業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提高群眾收入。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展好xx種植、魚、肉鴨、蛋鴨養(yǎng)殖等產業(yè)，增強發(fā)展后勁，穩(wěn)步提高群眾收入;二是發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農業(yè)，大力推進勞務輸出，建立一個專業(yè)合作社、一個家庭農場、一個農家樂，拓寬群眾收入收入渠道。

　　(五)大力推進“百村”建設，改善村民生產生活條件。一是協(xié)助指導好老街組集中建房點等24個“百村”建設項目，盡力幫助解決項目工程中存在的困難，改善群眾生產生活條件;二是協(xié)助支村兩委組織實施好土地整理項目。三是積極向水利等有關部門匯報，爭取立項建設村民直飲水工程。

　　(六)全面抓好文化教育,促進xx村社會經濟全面發(fā)展。按照全市教育工作會議精神的要求，協(xié)助村兩委抓好村完小的改造工作及教育教學工作，進一步提高教育教學水平。

　　(七)深入開展感恩教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德。感恩就是受恩者要銘記并通過實際行動來感謝報答他人，包括社會、自然給予的恩情恩惠。感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德。開展感恩教育，一方面是弘揚民族感恩的傳統(tǒng)美德，另一方面是鞭策我們從現(xiàn)在起要用真心真情和實際行動去感恩和施恩于人。要通過開展感恩教育，在全社會唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、人民群眾好的主旋律。

　　(八)扎實開展“三深入”、“四聯(lián)戶”，了解群眾訴求。繼續(xù)深入各村民小組，發(fā)放民情聯(lián)系卡、開展民情登記，了解社情民意，盡力幫助群眾解決一些力所能及的困難。同時，做好建立完善好民情臺賬，做好各項記錄。

　　(九)抓實黨的群眾路線教育實踐活動，提高支村兩委凝聚力。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的作出的一項重大部署。以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，按照市鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。一是做到“六學”，搞好學習教育;二是切實做到“六查”，解決四風問題;三是建好三大機制，做好整改落實;四是做到“六個帶頭”，發(fā)揮“一把手”的模范帶動作用，一級做給一級看、一級帶著一級干、一級帶著一級改，形成“上級帶頭、領導示范、上行下效”的生動局面。

　　(十)圍繞新農建設，推進駐村精神文明發(fā)展。針對農村文化生活相對落后，農民文化科學素質總體偏低，舊觀念、舊風俗、舊習慣充斥著農村社會生活的各個領域。駐村期間要通過辦培訓班等形式，集中時間、集中人員，宣傳黨和國家關于農村、農業(yè)的相關政策普及科技、法律知識，努力提高農民素質，為農民的長富、大富夯實根基。

　　(十一)積極配合村委化解社會矛盾糾紛，推進平安創(chuàng)建工作。駐村工作隊隊員要利用駐村的有利條件，深入村組、深入農戶，積極發(fā)現(xiàn)社會保障、集體資產處置、土地承包、贍養(yǎng)老人等環(huán)節(jié)發(fā)生的各種矛盾糾紛，全面了解矛盾糾紛的根源，積極面對，協(xié)助村組干部做好涉及矛盾糾紛當事人的思想工作，公平公正地處理解決矛盾糾紛，引導矛盾雙方通過法律或其他有效途徑解決矛盾，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，進行和諧平安村建設。

　　四、工作要求

　　(一)堅持鎮(zhèn)黨委政府和支村兩委的領導，服從大局，抓好“百村”建設工作項目的落實和“黨的群眾路線教育實踐活動“等各項工作，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　(二)工作隊要定期或不定期地將駐點村的工作情況及時向鎮(zhèn)黨委政府、包村單位領導、市統(tǒng)籌辦及聯(lián)系駐點村的市級領導匯報。

　　(三)要切實做好民情登記和信息報送工作。要及時做好民情登記并將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統(tǒng)籌辦。要及時做好民情登記并將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統(tǒng)籌辦。

　　(四)在工作中要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習發(fā)展經濟、做群眾工作的能力，學習吃苦耐勞、長期扎根基層服務的工作精神，努力創(chuàng)新工作。密切聯(lián)系群眾，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，完成市黨的群眾路線教育實踐活動辦所要求的規(guī)定動作，同時要完成二個以上黨的群眾路線教育實踐活動自選動作。

　　(五)加強團結，維護團隊形象。在深入群眾時多聽取不同群眾的意見，把群眾的力量凝集起來，組織起來，推進新農村建設。

　　(六)自覺接受監(jiān)督，嚴格遵守上級的管理規(guī)定(不以權謀私，不收受禮品禮物，不參與賭博，不參與農村大操大辦婚喪喜慶活動。食宿住行不增加駐點村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的經濟負擔;嚴格考勤制度，每月駐村不得少于22天;嚴格請假制度;嚴格資金管理。主動接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

　　駐村工作隊下一步工作計劃

　　緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。

　　一、基本情況

　　雙聯(lián)村位于務川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方，東與茅天鎮(zhèn)接壤，西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤，南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤，北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。

　　雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區(qū)內無大江大河流過，個別地方人、畜飲水困難。

　　雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一，共有人口3439人，耕地面積3795畝，現(xiàn)有干部7人，其中農村干部4人，共有5個黨支部，4個自然村，14個行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主，水碗坪組以發(fā)展水果為主，化力組以發(fā)展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，雙聯(lián)村農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展勢頭好，這將加速雙聯(lián)村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

　　二、貧困狀況

　　一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠落后。轄區(qū)內4個自然村，14個行政組，其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。20xx年，期末農村人口3439人。調查扶貧對象為184戶920人，約占全村總人口的27%。二是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發(fā)生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現(xiàn)象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發(fā)展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠，經濟發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級小學已經沒落。農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。

　　三、致貧原因分析

　　對雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農業(yè)耕種觀念更深蒂固，農業(yè)產業(yè)結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。

　　四、急需解決的主要困難

　　一是加大雙聯(lián)村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環(huán)境，提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內共有貧困戶184戶，貧困人口920人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯(lián)村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。四是加大產業(yè)扶持力度。農村融資體系落后，農民融資困難，農戶產業(yè)規(guī)?；木薮笞枇Γ瑫r可以幫助完善產業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設備，如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術的培訓力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓，增加其收入。

　　五、幫扶計劃

　　通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。

　　一是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植20xx畝，對種植大戶進行扶持，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝，對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業(yè)建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬元，同時修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬元，可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元，同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。

　　六、工作要求

　　(一)要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

　　(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

　　(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

　　駐村工作隊下一步工作計劃

　　一、xx村基本情況

　　二、幫扶計劃

　　本著以強化基礎建設，改善生活環(huán)境，增加農民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產業(yè)結構，增加農民收入。以選準幫扶項目，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動xx村經濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農村建設的要求，重點實施“三大工程”。

　　(一)村民致富工程

　　3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢，利用村科技信息中心，培訓村民微機知識，解決農業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網上致富路。

　　(二)村容村居美化工程

　　1.修建680米健康路一條，鋪設花磚人行道760米，粉刷路兩側村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質。

　　2.加強村居規(guī)劃建設管理，維護村內原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。

　　3.大力開展村居環(huán)境綜合整治，高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關政策實施農村改廁工程，凈化農村環(huán)境，改善居民生活條件。

　　(三)精神文明建設提升工程

　　1.定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次，建立健全村民健康檔案。

　　2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢，協(xié)調有關衛(wèi)生機構實施“健康直通車”工程，解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難，看病貴”問題。

　　3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。

　　4.在社區(qū)服務中心修建健康廣場，添置健身器材，建設電子書屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務站。

　　5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。

　　6.協(xié)助編纂xx村志。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導，切實抓好幫扶項目的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領導小組，負責幫扶資金的籌集，組織幫扶項目的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作匯報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作，負責市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。

　　(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調研，盡全力解決包村工作困難和問題。

　　(三)納入目標考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。

　　(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質、政策等方面給予積極支持，市要向東營區(qū)傾斜，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn)，共同完成幫扶任務，為新農村建設作出貢獻。

　　(五)駐村工作組要認真做好調研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規(guī)民約。要加強學習，在幫扶中增長才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。

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