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【628568.com--述職報(bào)告】

　　政治生態(tài)工作情況報(bào)告

　　按照省局、市局的要求，XX局黨委對(duì)我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、政治生態(tài)建設(shè)工作落實(shí)情況

　　XX局黨委堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署，把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系，推動(dòng)管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代XX事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　?。ㄒ唬h建工作領(lǐng)導(dǎo)情況

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多次組織召開黨委中心組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合XX體制改革，對(duì)管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記XX始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。

　　（二）落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況

　　一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會(huì)議X次，學(xué)習(xí)上級(jí)黨建工作文件精神，討論研究黨建工作；層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，逐級(jí)明確責(zé)任，將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記，充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級(jí)保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合XX工作和XX體制改革實(shí)際，修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制，班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對(duì)班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域，針對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動(dòng)，定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況，努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。

　?。ㄈ┙M織管理建設(shè)情況

　　 以支部為單位召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評(píng)議活動(dòng)。堅(jiān)持三會(huì)一課制度，開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動(dòng)，有效的激發(fā)了廣大干部活力，振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作，讓干部在實(shí)踐中受教育，促行動(dòng)。

　?。ㄋ模h風(fēng)廉政建設(shè)情況

　　一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議X次，調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng)，推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提醒教育大多數(shù)，重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律立即處理，真正體現(xiàn)了對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場(chǎng)所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪X次，窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪X次。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車，違規(guī)公款接待，借會(huì)議、培訓(xùn)之名公款旅游，大操大辦婚喪喜慶，違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

　　（五）作風(fēng)建設(shè)情況

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，以實(shí)施“XXX滿意度提升工程”為牽動(dòng)，集中開展XXX、規(guī)范XXX執(zhí)法、XX數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn)，積極組織學(xué)習(xí)，定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常，抓在日常，確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài)，形成制度。二是是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，對(duì)“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過，認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺(tái)賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個(gè)人問題臺(tái)賬。四是根據(jù)問題臺(tái)賬簽訂整改承諾書，制定流程整建臺(tái)賬，規(guī)定整改時(shí)限，確立整改時(shí)間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合，在窗口設(shè)立了電子評(píng)價(jià)器，對(duì)窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開，做業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)對(duì)窗口人員進(jìn)行評(píng)價(jià)；設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識(shí)牌、佩戴黨徽；公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”；公開監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通納稅人投訴受理渠道，建立快速回復(fù)機(jī)制，及時(shí)有效解決XX人的維權(quán)事宜，提高XX人的滿意度。

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　　牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)理論武裝，凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)，摸清干部思想脈絡(luò)，立足實(shí)際，幫助干部解決眼前困難，確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。X月X日，召開了XXX干部座談會(huì)。全局干部職工XX人集中學(xué)習(xí)了XXXXX相關(guān)文件、講話精神，部分干部現(xiàn)場(chǎng)做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動(dòng)“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群，有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國(guó)家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界，起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線，警鐘長(zhǎng)鳴的作用。通過干部彼此交流及時(shí)掌握干部思想狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。XXX黨委立足實(shí)際，抓實(shí)責(zé)任，通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對(duì)性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)XX系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對(duì)面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問，給全體干部吃下了“定心丸”，激發(fā)了“新動(dòng)力”。五是組織“一場(chǎng)聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，聯(lián)合辦公室、人事科等部門，組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查，確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請(qǐng)銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位，確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì)，秩序不亂、工作不斷。

　?。ㄆ撸h委工作條例落實(shí)情況

　　嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度，始終站在全局的角度分析和決策問題，注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢(shì)。經(jīng)常召開黨委會(huì)議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問題，部署階段性工作任務(wù)，及時(shí)交流工作情況，對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策，對(duì)于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等，都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見，然后交由黨委會(huì)研究決定；對(duì)于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng)，能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策，確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則，凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次，召開黨委會(huì)議八次。

　　二、存在問題和原因分析

　　一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)?，在激發(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。

　　二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系，開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式，但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠，黨建工作的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。

　　三、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)措施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，落實(shí)黨建目標(biāo)考核，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。

　?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式，將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中，堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作，使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展，推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在XX工作各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。  

　　政治生態(tài)工作情況報(bào)告

　　政治生態(tài)是一個(gè)地區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的綜合反映，影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為，對(duì)一個(gè)地區(qū)的政治社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著潛移默化的重要影響。201X年X月，我縣在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系的意見（試行）》，深入開展短期預(yù)警、定期分析、整體把控、靶向整改，積極涵養(yǎng)山清水秀政治生態(tài)。對(duì)照《意見》評(píng)價(jià)體系，現(xiàn)將2019年度縣域政治生態(tài)情況作以簡(jiǎn)要分析評(píng)價(jià)。

　　一、縣域政治生態(tài)總體情況

　　2019年，縣委縣政府堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、縣級(jí)各部門政治生態(tài)綜合指數(shù)多在X以上，呈現(xiàn)出愈加清朗的積極變化。

　?。ㄒ唬h內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)全縣黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，以有力舉措全面肅清X和X流毒影響。嚴(yán)格“一切工作到支部”要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等基本制度。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員干部新常態(tài)下政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力不斷提高。建立關(guān)心關(guān)愛和容錯(cuò)糾錯(cuò)澄清機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

　?。ǘh內(nèi)監(jiān)督更加嚴(yán)密。各級(jí)黨組織建立清單管理、量身定制、定期報(bào)告、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、述責(zé)述廉等制度機(jī)制，推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任主體履責(zé)盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀(jì)實(shí)等制度，有效防范“家長(zhǎng)制”“一言堂”。穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，基本構(gòu)建了“紀(jì)檢監(jiān)察+”大監(jiān)督格局；創(chuàng)新建立政治巡察清單，細(xì)化檢查內(nèi)容方式，更好發(fā)揮“顯微鏡”“探照燈”的作用。反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，截止2019年X月，全縣立案查處違紀(jì)違法案件X件X人，比上年同期分別增長(zhǎng)X%、X%，清除了一批破壞政治生態(tài)“污染源”。

　?。ㄈ┯萌藢?dǎo)向更加鮮明?？h委始終堅(jiān)持黨管干部原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正用人，堅(jiān)決不用政治上不過硬、廉潔上不過關(guān)的干部。在干部選用中堅(jiān)決貫徹“六個(gè)凡必”，推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關(guān)，全程痕跡管理，嚴(yán)防帶病提拔。探索建立系統(tǒng)科學(xué)的差異化考核體系，全覆蓋開展X名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作，多方印證、全面掌握干部的實(shí)績(jī)表現(xiàn)，大力選拔講政治、懂城市、會(huì)經(jīng)濟(jì)、善治理的優(yōu)秀干部到重要崗位任職，鮮明用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　?。ㄋ模└刹壳诹映B(tài)。縣委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度狠抓干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷健全密切聯(lián)系群眾機(jī)制，全面推行一線工作法，引導(dǎo)廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色，爭(zhēng)做真抓實(shí)干的好干部。政務(wù)服務(wù)不斷提速，證明事項(xiàng)從X項(xiàng)縮減到X項(xiàng)，項(xiàng)目從注冊(cè)到開工最短可在X個(gè)工作日內(nèi)完成，創(chuàng)造了X項(xiàng)目X天竣工投產(chǎn)的“X速度”?？h委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，被評(píng)為全國(guó)網(wǎng)民留言辦理先進(jìn)單位，獲評(píng)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最佳投資縣。

　　（五）社會(huì)生態(tài)更加和諧。各級(jí)黨組織堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入走基層、解難題、惠民生，2019年完成X項(xiàng)省市民生工程，通過“三報(bào)到”機(jī)制解決群眾問題X個(gè)，網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)辦理企業(yè)和群眾訴求X件，信訪總量逐年下降，網(wǎng)絡(luò)輿情日趨理性，反映出改善民生、推動(dòng)發(fā)展舉措獲得了廣泛的社會(huì)認(rèn)同。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度實(shí)現(xiàn)從201X年全省第X位、201X年第X位、201X年第X位，到201X年第X位的四級(jí)跳，“清廉指數(shù)”逐年上升。成功創(chuàng)建國(guó)家健康促進(jìn)縣、位列全國(guó)幸福百縣榜第X位。

　　二、當(dāng)前存在的突出問題

　　從各牽頭單位日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核考評(píng)等情況來看，鞏固發(fā)展我縣風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，還存在以下一些亟待解決的問題。

　?。ㄒ唬?ldquo;關(guān)鍵少數(shù)”黨的政治建設(shè)緊迫感責(zé)任感不強(qiáng)。從政治巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的情況來看，全縣落實(shí)主體責(zé)任不平衡的現(xiàn)象還比較突出。一是少數(shù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化，一些黨組織對(duì)黨的政治建設(shè)總要求把握不夠，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。比如，個(gè)別單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常缺席黨組會(huì)議、長(zhǎng)期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，有的“一把手”認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”“虛工作”，把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上，導(dǎo)致出現(xiàn) “一手硬一手軟”現(xiàn)象。比如，多數(shù)單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處并開展黨內(nèi)問責(zé)的數(shù)據(jù)長(zhǎng)期為零。三是管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位，有的黨組織履行主體責(zé)任形式化、表面化，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí)，壓力傳導(dǎo)層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)不實(shí)，奉行“好人主義”，以信任代替監(jiān)督，寬松軟的問題還沒有完全解決。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把工作提醒當(dāng)作談話提醒，問題導(dǎo)向精準(zhǔn)性還不夠。2019年全縣問責(zé)落實(shí)主體責(zé)任不力的黨組織X個(gè)、黨員干部X人，充分說明這些問題在基層還比較突出。

　?。ǘ?ldquo;微生態(tài)”污染的頑固性反復(fù)性仍然存在。腐敗是政治生態(tài)最大的污染源。黨的十八大以來，全縣共立案查處X件X人，立案量年均增長(zhǎng)X%，查處數(shù)年均增長(zhǎng)X%，充分證明了政治生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性。一是高壓之下不收斂不收手的問題依然存在，在城鎮(zhèn)更新、資源管理、工程建設(shè)等資金密集、資源豐富、權(quán)力集中的領(lǐng)域尤為明顯。比如，XX違紀(jì)違法系列案，涉案人員之多、職務(wù)之高、金額之大均創(chuàng)X歷史之新高；2019年我縣查處侵害群眾利益的“微腐敗”案件X件X人。這些“污染源”對(duì)所在單位所涉領(lǐng)域微生態(tài)的損害性侵蝕性非常強(qiáng)，凈化修復(fù)成本高。二是滋生腐敗的空間和土壤仍未完全消除，從領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)情況來看，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門在財(cái)務(wù)收支及國(guó)有資產(chǎn)管理、重大經(jīng)濟(jì)決策部署、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、自然資源資產(chǎn)責(zé)任履行等方面執(zhí)行不到位，存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ?ldquo;四風(fēng)”問題樹倒根在，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。從監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、政治巡察等方面工作來看，我縣黨員干部紅線意識(shí)和底線思維還不強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)和精神區(qū)位還有待進(jìn)一步提升。一是“四風(fēng)”問題糾而未絕，2019年，我縣查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件X件X人。總體來看，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒有絕跡，“四風(fēng)”問題還產(chǎn)生了新的隱形變異，給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)帶來新的挑戰(zhàn)。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固，雖然“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象得到很大改善，但文多、會(huì)多、表冊(cè)多、盒子多、微信群多的感受卻在基層干部中普遍存在。二是為官不為相對(duì)突出，2019年，我縣開展了不作為及“懶散拖”問題專項(xiàng)治理，打造電視問政監(jiān)督新平臺(tái)，黨紀(jì)政務(wù)處分X人，問責(zé)黨組織X個(gè)、黨員干部X人，特別是在惠民惠農(nóng)財(cái)政資金“一卡通”管理領(lǐng)域，不作為慢作為現(xiàn)象比較突出。一些黨員干部工作浮光掠影，敷衍應(yīng)付，調(diào)門高、落實(shí)差，劃句號(hào)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，長(zhǎng)此以往容易形成新的遺留問題。三是實(shí)心干事仍顯不足，X地小人少，受傳統(tǒng)人文歷史環(huán)境影響，遠(yuǎn)郊小縣、小富即安、小進(jìn)即滿等認(rèn)知觀念在一些地方還有較大市場(chǎng)，得過且過、甘于平庸、貪圖安逸的庸懶思想尚未根治，敢闖敢試、敢為人先的精神勁頭還不足，與X建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的要求還有距離。這些問題，不顯山露水，卻危害極大。

　?。ㄋ模├蠁栴}新風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)時(shí)間并存。從網(wǎng)絡(luò)理政和群眾信訪數(shù)據(jù)來看，事關(guān)生產(chǎn)生活的環(huán)境保護(hù)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通出行等方面的問題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn)；群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會(huì)心態(tài)仍然存在。一是公共服務(wù)滿意度不高，我縣公共服務(wù)滿意在201X年為全市第X名，但在201X年、201X年卻滑落到全市第X名，主要體現(xiàn)在交通出行、基層組織服務(wù)、文體活動(dòng)等方面。二是特定利益群體問題的處置難度較大，比如，失地農(nóng)民社保問題、被拆遷人員安置問題、涉軍群體信訪問題等，需要較強(qiáng)政策支持和較長(zhǎng)時(shí)間防范化解，容易成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。三是新常態(tài)下新風(fēng)險(xiǎn)逐漸積聚，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，廣大群眾對(duì)更優(yōu)公共服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。比如，商品房糾紛、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、電子商務(wù)和公共交通快速發(fā)展下的安全防范、社會(huì)熱點(diǎn)容易泛政治化等問題，逐漸成為需要黨委政府高度重視的新風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

　　三、加強(qiáng)縣域政治生態(tài)建設(shè)的對(duì)策路徑

　　政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程，既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控，統(tǒng)籌推進(jìn)，也要針對(duì)突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，迅速凈化涵養(yǎng)。

　?。ㄒ唬┚劢?ldquo;關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，教育督促黨員干部始終對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及省市《實(shí)施意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成心齊氣順的政治氛圍。四是堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，深入開展X嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”和X違紀(jì)違法案“一案一整改”工作，以案為警、以案為戒，查處一人、教育一方，迅速消除政治影響和生態(tài)污染。

　?。ǘ﹪?yán)守監(jiān)督首責(zé)，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措。一是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)苗頭性傾向性問題及時(shí)“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，抓早抓小、防微杜漸，打好政治生態(tài)建設(shè)“預(yù)防針”。二是建立健全監(jiān)督體系，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和發(fā)現(xiàn)問題雙向移送機(jī)制，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督合力。建立縣屬國(guó)有公司紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)則，推動(dòng)企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。健全黨員干部廉政檔案，完善出具黨風(fēng)廉政意見工作辦法，及時(shí)為黨員干部精準(zhǔn)畫像。三是聚焦中心強(qiáng)化監(jiān)督，圍繞共建高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建“一心三城五鎮(zhèn)”城市格局和優(yōu)化“兩園一區(qū)”經(jīng)濟(jì)地理開展監(jiān)督檢查，確?？h委發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。四是鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，聚焦形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題開展集中整治，著力解決文山會(huì)海、過度留痕、檢查考核過多等困擾基層的頑疾。

　?。ㄈ?qiáng)化制度保障，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐及其成效表明，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，制度是根本保障。目前，X集聚著X“南拓”、撤縣設(shè)區(qū)、共建高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、公園城市建設(shè)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇，更需要成熟完備的制度體系來保障和規(guī)范，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，堅(jiān)決消除政治生態(tài)最大“污染源”。二是扎緊不能腐的籠子，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，對(duì)已有制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和清理，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，編制修訂權(quán)力運(yùn)行流程圖，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、高效順暢的權(quán)責(zé)體系。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，突出招商引資、政府投資、監(jiān)管審批、規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷、選人用人、醫(yī)療教育等事、權(quán)、財(cái)、人的富集領(lǐng)域，通過改革和制度創(chuàng)新，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，消減以權(quán)謀私、利益輸送的空間。三是增強(qiáng)不想腐的自覺，多形式加強(qiáng)思想政治和黨性教育，督促黨員干部用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，經(jīng)常性對(duì)表對(duì)標(biāo)，不斷校正世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，把握運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”，完善獎(jiǎng)勤罰懶制度，建立澄清正名和惡意舉報(bào)懲戒機(jī)制，營(yíng)造健康向上的從政環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳培育，引導(dǎo)黨員干部講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥。用好具有X特色的廉潔文化、忠孝文化、傳統(tǒng)文化資源，塑造昂揚(yáng)向上的縣域人文精神。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持以人為本，增強(qiáng)人民群眾獲得感。民心是最大的政治，人民群眾滿意度是政治生態(tài)好壞的試金石。一是堅(jiān)持聚焦民生關(guān)切，按照“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”的工作準(zhǔn)則，繼續(xù)完善“三報(bào)到”“民生訴求會(huì)辦”等群眾問題收集解決解釋機(jī)制，有效增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。二是持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。繼續(xù)推進(jìn)基層“三務(wù)公開”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，建設(shè)陽光政府。開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“大走訪”活動(dòng)，保障落實(shí)X“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)18條”。依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥化解企業(yè)遺留難題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三是堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治，切實(shí)消減基層困擾。推行“紀(jì)律監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”相結(jié)合的“電視問政”“陽光問責(zé)問廉”等模式，給予群眾更多參與權(quán)和評(píng)判權(quán)。嚴(yán)肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為，進(jìn)一步贏取群眾對(duì)黨委政府的信心信賴。 

　　政治生態(tài)工作情況報(bào)告

　　近年來，市委編辦在市委和市編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“XXX”總體思路和要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。堅(jiān)決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中，筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會(huì)上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行，堅(jiān)決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對(duì)標(biāo)找差，扎實(shí)推動(dòng)“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)，將“XXX”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識(shí)合力。鍥而不舍推動(dòng)決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本檢驗(yàn)，深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念，堅(jiān)決落實(shí)“XXX”總體思路和要求，健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢(shì)，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅(jiān)決打贏每場(chǎng)啃骨攻堅(jiān)硬仗，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)。一絲不茍落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則，始終把意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會(huì)，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度，堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處，以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識(shí)。

　?。ǘ?qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實(shí)教育，理想信念更加堅(jiān)定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí)，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴(yán)格落實(shí)中心組理論（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)，用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“干部在線”等平臺(tái)抓手，組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高；扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器，自我批評(píng)和相互批評(píng)、書記講評(píng)都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行，制定《中共X市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》《中共X市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；堅(jiān)決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、會(huì)議決定，黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　（三）堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實(shí)到具體工作上，每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)力度，通過例會(huì)學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào)，使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長(zhǎng)鳴；加強(qiáng)節(jié)日提醒教育，及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅(jiān)持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，把落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級(jí)要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問題發(fā)生。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí)，聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改，堅(jiān)持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際，組織開展“崗位大練兵”活動(dòng)，堅(jiān)定政治意識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過比學(xué)趕幫超等方式，實(shí)現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止文山會(huì)海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議暨工作安排部署會(huì)外，原則上不再召開其他集體性會(huì)議；結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對(duì)象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)活動(dòng)，節(jié)儉辦事、接待從簡(jiǎn)等形成自覺。

　　存在的問題

　　近年來，辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠，深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評(píng)意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，一定程度上還存在對(duì)黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠，離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距，面對(duì)改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動(dòng)真碰硬的勇氣仍顯不足。

　　整改方向

　　對(duì)照存在的問題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察，著眼全面從嚴(yán)治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路，認(rèn)真改、持續(xù)抓、反復(fù)建，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持理論武裝不放松，不斷堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動(dòng)，突出“問題牽引、課題牽引”抓實(shí)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹，不斷凝聚推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的思想合力、認(rèn)知合力和行動(dòng)合力。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績(jī)”的理念，壓實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，抓實(shí)實(shí)民主集中制貫徹落實(shí)，狠抓組織功能建設(shè)，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動(dòng)形式，抓好“三會(huì)一課”和組織生活制度落實(shí)，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，落實(shí)好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)不松勁，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處；堅(jiān)決強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)階段廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)，以問責(zé)促整改；創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力，當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的堅(jiān)定執(zhí)行者，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實(shí)。

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