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【628568.com--實(shí)用資料】

　　黨支部書記組織生活會個人對照檢查材料

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提升基層黨支部組織力，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等規(guī)定要求，根據(jù)《集團(tuán)公司黨委組織部關(guān)于召開2018年度組織生活會和開展民主評議黨員的通知》,結(jié)合自身認(rèn)真進(jìn)行了對照檢查，現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、存在的突出問題

　?。ㄒ唬?、帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面存在的問題。

　　一是學(xué)習(xí)態(tài)度不太端正。思想上不夠重視，輕視理論學(xué)習(xí)，缺乏主動性和自主性，總感覺自己是老黨員了，且經(jīng)?？磮蠹堧s志、聽新聞廣播，理論水平還可以，集體學(xué)習(xí)時有時滿不在乎，被動參加，缺乏熱情。

　　二是學(xué)習(xí)深度廣度不夠。對黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識還不全面、不系統(tǒng)，存在一知半解、淺嘗輒止的情況。政治敏銳性和洞察力有所欠缺，不善于從政治和全局的角度來觀察、分析問題，缺少時不我待的使命感和危機(jī)感。

　　（二）、樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”方面存在的問題。

　　對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深刻。雖然能夠按照各級部署要求認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個意識”、堅定了“四個自信”，但在強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，融會貫通、學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上還缺乏深度、廣度和力度，存在一開始緊鑼密鼓，后來逐漸松懈，碎片式學(xué)習(xí)、選擇性讀原著的問題，對創(chuàng)新理論、新戰(zhàn)略、新使命、新要求領(lǐng)悟不夠。在堅決做到“兩個維護(hù)”上還存在不足。政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，對改革開放中我們黨面臨“四大危險”“四大考驗”等問題研究不多、重視不夠，對一些社會上的政治傳謠和有損于黨的形象和聲譽(yù)的言論和行為，雖然自己從來不信謠不傳謠，但卻很少旗幟鮮明、理直氣壯地去制止和抵制，缺乏做堅決斗爭的堅定性和自覺性。

　?。ㄈ?、擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，遵規(guī)守紀(jì)、履行支部書記職責(zé)方面存在的問題。

　　對局集團(tuán)公司、段黨委的重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態(tài)度消極，行動遲緩；貫徹上級部署要求照搬照抄，不結(jié)合實(shí)際，不深入了解情況，不研究具體落實(shí)措施，沒有實(shí)效；對上級安排的任務(wù)敷衍了事、得過且過，不推不動，撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。

　　在工作中存在害怕心理，沒能真正做到真抓實(shí)干，怕干得多出錯多，不敢主動干事，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”的思想，故意視而不見，聽之任之。

　　履行支部書記職責(zé)上，自身政治素質(zhì)修養(yǎng)不夠，不能很好地適應(yīng)新形勢下的思想政治工作。黨支部書記是基層黨支部各項工作的組織者，是黨支部一班人的“班長”。隨著黨建工作的不斷發(fā)展進(jìn)步，作為一名基層支部書記，應(yīng)用政治理論來解決實(shí)際問題的能力也要相應(yīng)提高?，F(xiàn)在感覺到自己的理論有限，無法解決實(shí)際當(dāng)中的許多問題，其根本原因就是自身的政治理論素質(zhì)和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。政治理論素質(zhì)不高表現(xiàn)在對黨的理論缺少學(xué)習(xí)和了解，對黨的理論一知半解，沒有根本理解黨的理論。政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高表現(xiàn)在不能用黨的基本理論來科學(xué)地解決實(shí)際問題，特別是用黨的根本理論來解決當(dāng)前的一些熱點(diǎn)問題。

　　二、產(chǎn)生問題的原因

　　上述存在的問題，究其根源，既有思想觀念上的，也有工作,方式方法上的，經(jīng)過分析歸納，主要還是主觀努力方面有差距。

　　一是政治理論學(xué)習(xí)不深入扎實(shí)。總認(rèn)為自己從事工作多年，有一定的政治理論基礎(chǔ)，存有自滿情緒，自身對加強(qiáng)政治理論和中央的相關(guān)政策等方面放松了學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)意識淡薄了，學(xué)習(xí)沒有成為政治任務(wù)、精神追求和生活方式，沒有完全學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。

　　二是政治敏銳性不強(qiáng)。對政治生態(tài)建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不足，對段黨委和上級黨總支的新戰(zhàn)略、新部署，還存在站位不高、眼光不遠(yuǎn)、視野不寬的問題，大局意識還需要不斷強(qiáng)化。

　　三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。一年來，隨著工作環(huán)境的變化，在工作中遇到各種困難和問題，有時有畏難情緒，放松了對工作作風(fēng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有時滿足于完成任務(wù)。對一些黨員的錯誤行為沒有做到紅臉出汗，問責(zé)力度不夠，在黨員問題處理上失之于寬、失之于軟，履職盡責(zé)不夠，壓力傳導(dǎo)不強(qiáng)。

　　    三、整改措施

　　   1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，每天拿出固定時間，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話，認(rèn)真做到真讀、真學(xué)、真懂，牢記根本宗旨，提高政治素養(yǎng)、政治覺悟、政治敏銳性，堅定政治立場，提高政治執(zhí)行力，保持昂揚(yáng)奮發(fā)精神，真正做到用心想事，用心謀事，用心干事。

　　   2、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，踐行“兩個維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，與學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)結(jié)合起來，反復(fù)對照、熟練掌握、準(zhǔn)確運(yùn)用，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、內(nèi)化于心、外化于行。

　　3、加強(qiáng)黨性鍛煉，堅定理想信念。以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)’’為標(biāo)尺，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，切實(shí)做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，筑牢黨性，提煉品格、提升境界，以工作的實(shí)效贏得成績，努力錘煉責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓冀K保持責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)男貞?，不斷增?qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱猓詮?qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為。

　　黨支部書記組織生活會個人對照檢查材料

　　“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”

　　走過近一個世紀(jì)的歷程，一個擁有8800多萬黨員、面對世情國情黨情深刻變化的執(zhí)政大黨，比任何時候都需要強(qiáng)調(diào)自我革命、強(qiáng)化自身建設(shè)。

　　“作為一個在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。”習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中明確指出，如果人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。

　　2016年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會上發(fā)表重要講話。

　　“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源。”

　　中國共產(chǎn)黨95年的發(fā)展歷程，就是一部不斷自我教育的歷史，中國共產(chǎn)黨就是一個勇于和善于通過黨內(nèi)經(jīng)常性教育實(shí)現(xiàn)全黨在認(rèn)識與行動上統(tǒng)一的黨。

　　中共95年：黨內(nèi)教育從未停歇

　　中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把對黨員的經(jīng)常性教育作為黨的建設(shè)的基本要求。中共一大通過的黨綱中明確規(guī)定：“超過十人的應(yīng)設(shè)財務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各一人”。其中，“組織委員和宣傳委員”就擔(dān)負(fù)黨員教育宣傳工作。

　　中共六大通過的黨章明確對黨支部的任務(wù)做出規(guī)定，把“征收和教育新黨員，散布黨的出版物，在黨員及無黨工農(nóng)中進(jìn)行文化和政治教育的工作”作為三條基本任務(wù)之一。

　　1941年，針對黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義和黨八股問題，我們黨發(fā)動了延安整風(fēng)運(yùn)動。“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”關(guān)于黨內(nèi)經(jīng)常性教育的認(rèn)識和實(shí)踐，毛澤東在中共“七大”《論聯(lián)合政府》的政治報告中進(jìn)行了著重闡述。

　　新中國成立后，伴隨《毛澤東選集》的出版，全黨掀起了學(xué)習(xí)毛澤東著作的熱潮，劉少奇提出要在全黨加強(qiáng)思想政治教育，認(rèn)為“如果埋頭到這些實(shí)際工作中去，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)馬列主義理論學(xué)習(xí)，那就有危險性，就會脫離政治，脫離基本理論，使非無產(chǎn)階級的思想發(fā)展起來”。

　　改革開放后，黨內(nèi)教育得到了更為突出的重視。鄧小平同志清醒地告誡全黨，對黨員干部的教育，要貫穿改革開放全過程，如果抓不好，黨和國家確實(shí)有可能發(fā)生“改變面貌”的問題。

　　進(jìn)入新時期，江澤民、胡錦濤等黨的領(lǐng)導(dǎo)同志和中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次對黨內(nèi)經(jīng)常性教育進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和發(fā)展，黨中央先后在全黨進(jìn)行“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，面向全黨，對加強(qiáng)黨內(nèi)經(jīng)常性教育進(jìn)行持續(xù)性的部署與安排。

　　2012年11月，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，新當(dāng)選的中共中央總書記習(xí)近平同志就擲地有聲地提出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

　　自此，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體嚴(yán)格推進(jìn)黨內(nèi)教育、全面從嚴(yán)治黨的大幕開啟。

　　群眾路線教育實(shí)踐活動：觸及靈魂的政治洗禮

　　在2014年人民日報任仲平文章中，曾經(jīng)披露過這樣一個真實(shí)故事：村里缺水，全村人湊錢建水塔還缺8萬元，村支書拿著寫好的報告，上門找縣水利局長向組織求援。不成想，局長拿起報告就砸在支書臉上，“你們鄉(xiāng)里書記都死了？村里的支書怎么能直接來這兒！”支書撿起報告，邊哭邊走，回村召開村民會：“我們以后不靠共產(chǎn)黨了。”這真實(shí)反映了在黨內(nèi)長期存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題，已嚴(yán)重疏遠(yuǎn)了黨和群眾的關(guān)系，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。

　　“革命戰(zhàn)爭年代我們黨同敵人作斗爭，一刻也離不開老百姓的保護(hù)和支持，黨執(zhí)政了是不是能做到一刻也離不開老百姓？”習(xí)近平總書記2014年3月在蘭考同干部群眾座談時，向全黨拋出了一個發(fā)人深省的問題。

　　2014年3月17日下午，在蘭考縣壩頭鄉(xiāng)張莊村85歲的張景枝老人家，總書記一直握著老人的手，親切詢問她的身體狀況、生活情況，并祝她老人家健康長壽。（杜小偉攝）

　　針對黨內(nèi)長期存在的作風(fēng)垢弊，一場以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的群眾路線教育實(shí)踐活動，自上而下在全黨深入開展開來。

　　“不要試點(diǎn)，我們先干。我們就是試點(diǎn)。”2013年6月22日至25日召開專門會議，活動首先從中央政治局開始。政治局委員用了６個半天時間，從聽取中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況和對中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的匯報，到中央政治局的同志發(fā)言、對照檢查自己落實(shí)中央八項規(guī)定的情況，并討論研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和制度，每個環(huán)節(jié)一步不落。

　　“要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。”從強(qiáng)調(diào)要“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”到要求“堅持開門搞活動”；從“牢固樹立問題意識”到“層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力”……中央領(lǐng)導(dǎo)同志全程親力親為、率先垂范。

　　跨越一年半，改變已然深刻地發(fā)生。

　　這是一次觸動心靈的“思想整風(fēng)”，廣大黨員、干部思想上受到洗禮，精神上補(bǔ)了“鈣”，鑄牢了群眾觀點(diǎn)，站正了群眾立場；

　　這是一次直擊要害的“刮骨祛毒”，“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的鋪張”“舞臺上的奢華”“會所中的歪風(fēng)”……群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)之弊、行為之垢無所遁形；

　　這是一次深入骨髓的“破舊立新”，中央相繼出臺黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、國內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度，制度“籠子”越扎越牢。

　　教育實(shí)踐的成效如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。

　　“為何有規(guī)范的身份證明，卻要讓老百姓來回奔走蓋章？@民政部”、“電視上醫(yī)藥廣告鋪天蓋地，而且絕大部分都夸大其功效，為何屢禁不止？@新聞出版廣電總局”……這些是人民網(wǎng)“群眾留言板”26萬條網(wǎng)友留言一些代表。

　　教育實(shí)踐活動中，其中2萬多條“群眾留言板”留言被中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分批轉(zhuǎn)送至中央紀(jì)委、中組部、國家發(fā)改委等100多家單位。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的對照檢查材料中，群眾留言作為整改落實(shí)的重要參考，北京、云南、工信部等近20個省區(qū)市和單位通過人民網(wǎng)進(jìn)行公開回復(fù)。

　　“沒想到中央的措施這么給力，沒想到一些‘老大難’問題解決得這么快，沒想到一年半來的變化這么明顯。”群眾的反應(yīng)最說明問題。

　　事實(shí)證明，這場直抵人心、觸及靈魂的“政治洗禮”，自始至終抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問題，自始至終順應(yīng)群眾熱切期盼，向?qū)嵦幨箘拧⑼?xì)處用力、從嚴(yán)處較真，在黨的建設(shè)史上書寫了厚重的一筆。

　　“三嚴(yán)三實(shí)”：實(shí)干興邦的決心勇氣

　　“如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了，就要‘為官不易’，那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這一點(diǎn)，要向廣大干部講清楚。”“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評。”

　　在2014年10月召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記在講話中為教育實(shí)踐活動之后的黨內(nèi)教育再次“點(diǎn)題”，一場滌心正魂、凈化筋骨、淬煉意志的黨員干部作風(fēng)革新隨即在全國開展。

　　2015年4月，重點(diǎn)面向縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以踐行“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主題的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正式啟動。

　　對于如何做到“三嚴(yán)三實(shí)”，總書記以身示范、語重心長。

　　“我在正定時經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng)，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點(diǎn)，但確實(shí)摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進(jìn)了感情。”

　　“‘當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯。’說的就是這個道理。我經(jīng)常提到五六十年代福建東山縣縣委書記谷文昌，他一心一意為老百姓辦事，當(dāng)?shù)乩习傩辗昴赀^節(jié)是‘先祭谷公，后拜祖宗’。”

　　專題教育啟動后，全國各地各部門縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中講黨課，圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)、服從和維護(hù)大局、遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、秉公用權(quán)和廉潔自律等方面進(jìn)行查擺，撰寫了發(fā)言材料。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部以三次專題研討深化學(xué)習(xí)教育，以專題民主生活會和組織生活會反思查擺不嚴(yán)不實(shí)問題，以建立“問題清單”促進(jìn)整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)……按照中央部署，各地各部門各單位扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深挖了黨員干部思想“根”處，黨風(fēng)政風(fēng)為之一振、社情民風(fēng)為之一新，以高壓態(tài)勢深入開展專項整治，建立整治“為官不為”的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

　　2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況，討論研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施。

　　交流討論、思想碰撞、批評和自我批評……中央政治局委員逐個發(fā)言，講認(rèn)識、談體會，擺問題、查不足，出主意、說措施，專題民主生活會自始至終嚴(yán)肅活潑。

　　這是黨中央從審視自身做起，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的決心；是黨中央率先垂范接受政治檢驗，為全黨樹立標(biāo)桿的勇氣。

　　2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況，討論研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。（新華社記者李學(xué)仁攝）

　　實(shí)踐證明，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育經(jīng)過近一年的集中開展，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，有力推動了黨的建設(shè)和改革發(fā)展等各項工作，也讓廣大干部群眾看到了我們黨管黨治黨、實(shí)干興邦的決心和膽識。

　　“兩學(xué)一做”：思想建設(shè)的全黨接力

　　黨的十八大以來，我們黨持續(xù)推動黨內(nèi)教育，先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對于解決黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用。

　　但是黨內(nèi)教育并不止于領(lǐng)導(dǎo)干部，如何將黨內(nèi)教育由中央延伸至基層，有“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部逐步延伸至全體黨員？如何構(gòu)建黨員教育由“一陣風(fēng)”轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、由“運(yùn)動式”轉(zhuǎn)向常態(tài)化、由階段性轉(zhuǎn)向“終身制”的一種新常態(tài)？

　　先抓少數(shù)、邁向多數(shù)，道出黨內(nèi)教育“無空白”。治黨需要從嚴(yán)，而更關(guān)鍵在于全面。

　　2016年2月，中央發(fā)布《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，要求在全黨范圍內(nèi)進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　本固才能枝榮，根深才能葉茂。

　　將集中性教育轉(zhuǎn)變成日常性教育，將思想政治建設(shè)融入日常學(xué)習(xí)教育中，以“學(xué)黨章黨規(guī)”強(qiáng)化黨員規(guī)矩意識和紀(jì)律意識；以“學(xué)系列講話”增強(qiáng)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；以“做合格黨員”提高黨員自我修養(yǎng)和道德品格，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神。

　　抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，道出黨內(nèi)教育“動真格”。

　　“兩學(xué)一做”專題教育運(yùn)用“三會一課”等黨的經(jīng)常性制度進(jìn)行嚴(yán)格、深入的學(xué)習(xí)，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。抓住問題不放松、抓住整改動真格，要求黨員干部認(rèn)真履行好黨章賦予的權(quán)利與義務(wù)、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)和黨規(guī)。

　　今年七一，習(xí)近平總書記面向全黨發(fā)出了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的時代強(qiáng)音。

　　不忘初心，才能發(fā)奮前行。“汛情吹響集結(jié)號，黨組織先頂，我是黨員我先上!”2016年汛期，全國26個省份遭遇洪災(zāi)，廣大基層黨組織和廣大黨員干部以實(shí)際行動踐行“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”的鏗鏘誓言，在深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，爭做合格共產(chǎn)黨員。

　　9月15日，正逢中秋佳節(jié)，超強(qiáng)臺風(fēng)“莫蘭蒂”正面襲擊福建。寧德古田縣莊里村村支書周炳耀為保護(hù)村民人身財產(chǎn)安全，在搶險時不幸遇難。家人整理遺物時發(fā)現(xiàn)，周炳耀體檢報告寫明他長期患有腰傷，而家中錢包僅剩29.5元……

　　湖北鄂州東溝鎮(zhèn)71歲老黨員胡必松，主動請纓，帶著10多位老黨員站在齊腰深的雜草和樹叢中，揮汗清障除草，堅守在一線。村主任陳建軍2天2夜與黨員們戰(zhàn)斗在一起，而自家豐收在望的湘蓮浸入水中，損失3萬余元。“只要村民們的農(nóng)田和魚池保住了，我自家損失點(diǎn)沒什么。”

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是通過“學(xué)”與“做”，在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾中，錘煉黨性，堅守初心。每名共產(chǎn)黨員銘記身份、牢記誓言，時刻對照“四講四有”，檢己修身，向黨和人民交出一份合格答卷。 

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活：全面從嚴(yán)的前進(jìn)號角

　　“冰凍三尺，非一日之寒。”

　　8800多萬黨員，如何持續(xù)讓其保持機(jī)體健康和旺盛生機(jī)，始終保持黨的先進(jìn)性純潔性，讓黨內(nèi)教育落地生根？這是新時期面臨的又一突出問題。

　　今年6月28日，在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時，總書記在主持學(xué)習(xí)時給出了答案，他發(fā)出號召：“全黨同志都要行動起來，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)。”

　　7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

　　10月24日至27日召開的十八屆六中全會上，還將進(jìn)一步研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。

　　這是黨中央向8800萬黨員發(fā)出的自我檢視的新要求，是一次全黨上下進(jìn)行著的黨內(nèi)教育的再啟程、再出發(fā)。

　　“矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓”。

　　習(xí)總書記明確指出：“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空”，如果黨內(nèi)生活變得虛無化、隨意化、庸俗化，我們就要時刻面對“政治立場”的危機(jī)，面對“隨波逐流”的壓力，面對“腐敗脫落”的誘惑，這又何嘗不是全黨繼續(xù)前進(jìn)時一種沉重枷鎖？

　　面向未來，全黨只有繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)用好長期以來黨內(nèi)教育和實(shí)踐中形成的實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范，堅決地堅持下來、嚴(yán)格起來，始終保持不斷強(qiáng)化黨內(nèi)教育、淬煉黨性“爐火”的溫度，真正做到“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。

　　“滴水穿石，一滴不可棄滯。”

　　前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，黨的建設(shè)只有進(jìn)行時永遠(yuǎn)沒有完成時！

　　我們正進(jìn)行著一項前無古人的偉大事業(yè)，我黨需要涌現(xiàn)出一批又一批以天下為己任、以人民為信念的黨員干部，前赴后繼、永不停歇，敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)。全黨同志只有繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗，不斷通過嚴(yán)格的黨內(nèi)教育，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實(shí)解決黨內(nèi)存在的問題，保持黨的純潔性，黨的執(zhí)政地位才能堅如磐石！

　　黨支部書記組織生活會個人對照檢查材料

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第一巡視組對福建省委進(jìn)行了巡視。2018年7月22日，中央第一巡視組向福建省委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起巡視整改重大政治責(zé)任

　　中央第一巡視組反饋的問題和提出的整改要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。于偉國同志代表省委表示堅決擁護(hù)、誠懇接受、照單全收、立即整改。省委迅速貫徹落實(shí)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，帶動各級各部門以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實(shí)的措施、最嚴(yán)格的要求推進(jìn)整改，全力以赴真改實(shí)改、改徹底改到位。中央紀(jì)委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央組織部、中央宣傳部、中央巡視辦、中央第一巡視組對福建省巡視整改工作嚴(yán)格要求、有力指導(dǎo)、具體推動，提供了強(qiáng)有力的保障。

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺思想自覺行動自覺。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們落實(shí)巡視整改、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向，提供了根本遵循。省委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，原原本本學(xué)，逐段逐句領(lǐng)會，深刻把握其一以貫之的堅定決心、貫穿其中的鮮明問題導(dǎo)向、深沉憂患意識和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)趙樂際同志關(guān)于巡視整改工作的講話精神和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)同志對巡視整改工作的要求，對照中央巡視辦和中央第一巡視組的反饋意見和整改要求，不斷深化認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)，省委引導(dǎo)和帶動全省各級黨組織和廣大黨員干部充分認(rèn)識巡視是國之利器、黨之利器，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排；充分認(rèn)識巡視是政治巡視、政治體檢；充分認(rèn)識中央第一巡視組反饋的問題實(shí)事求是、客觀中肯，提出的整改要求完全符合黨中央精神和福建實(shí)際，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對性；充分認(rèn)識中央第一巡視組代表黨中央巡視，反饋的意見就是黨中央的要求、體現(xiàn)黨中央的權(quán)威，整改不落實(shí)就是對黨不忠誠，不斷提高政治站位和政治覺悟，確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　省委把巡視整改作為樹牢“四個意識”、堅定“兩個維護(hù)”的試金石和檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，作為向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊的具體體現(xiàn)。在整改過程中，省委通過檢視自身和各級各部門是真正整改、嚴(yán)實(shí)整改，還是表面整改、應(yīng)付整改，來檢驗“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個維護(hù)”堅定不堅定，并通過整改的不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，提高政治站位，使整改落實(shí)的過程成為對標(biāo)看齊的過程，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　?。ǘ?qiáng)化主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)到位。省委切實(shí)擔(dān)負(fù)巡視整改的主體責(zé)任，于偉國同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶動、督促全省各級各部門堅決抓好整改。一是直接抓。成立省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全省巡視整改工作，組長由省委書記擔(dān)任，副組長由省長、省委副書記、省紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）、省委組織部部長擔(dān)任，成員由省委常委、省人大常委會黨組書記、省政協(xié)黨組書記組成。于偉國同志主持召開4次省委常委會會議和8次省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、6次省委專題會議，全面、具體掌握巡視整改情況，逐項逐條研究細(xì)化整改措施，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊盯不放、深挖根源、直接調(diào)度解決，并直接負(fù)責(zé)一半以上的整改項目和整改措施落實(shí)。唐登杰同志主持召開5次省政府黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和多次專題會議，研究、推進(jìn)、落實(shí)整改工作。各位省委常委也從各自分管領(lǐng)域，自覺認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真組織開展整改，共同負(fù)起省委巡視整改的主體責(zé)任。省人大常委會黨組、省政協(xié)黨組主動擔(dān)責(zé)、迅速行動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)制定整改方案和整改措施，具體協(xié)調(diào)推進(jìn)整改。省紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，將監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況，作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動各級各部門整改落實(shí)。二是抓具體。嚴(yán)格對照中央巡視組反饋問題和整改要求，逐項逐條研究具體整改措施，制定落實(shí)中央第一巡視組巡視福建省反饋意見的整改任務(wù)分解方案和細(xì)化措施，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，形成4個方面31項整改任務(wù)165條細(xì)化措施，每項整改任務(wù)都由至少一位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任人。三是抓到底。明確要求全省各級黨委（黨組）及其書記要承擔(dān)起主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，全程緊盯、全程指導(dǎo)、全程協(xié)調(diào)、全程督辦，敢于動真碰硬，不怕得罪人，堅決防止好人主義。召開省委常委班子巡視整改專題民主生活會，緊扣反饋問題，深刻剖析、舉一反三，進(jìn)一步明確整改方向和主要措施。在省委的要求和帶動下，各級各部門黨委（黨組）都主動、迅速定方案、定措施開展整改。廈門市委、平潭綜合實(shí)驗區(qū)黨工委就落實(shí)2個專題報告，省委巡視辦、省委組織部、省委宣傳部就落實(shí)開展巡視工作、選人用人、意識形態(tài)工作責(zé)任制3個專項報告，分別制定專項整改具體方案，落實(shí)“三個清單”，確保整改落地見效。

　　（三）從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)，以硬措施確保硬效果。省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨中央對整改工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求清清楚楚，廣大人民群眾心中也都有一桿秤，一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)認(rèn)真真、嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)整改，問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過，做到讓中央滿意、群眾認(rèn)可。一是突出落細(xì)落實(shí)。按照目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、措施可操作、政策可落實(shí)、責(zé)任可明確、績效可評價原則，把165條細(xì)化措施進(jìn)一步分為“當(dāng)下改”“重點(diǎn)盯”“長久立”三類，逐一明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)和完成時限。“當(dāng)下改”就是能夠即知即改的，明確在9月22日前必須完成；“重點(diǎn)盯”就是對涉及全局性、戰(zhàn)略性的整改事項，由省委直接牽頭、攻堅突破，確保以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決帶動整個巡視整改工作的落實(shí)；“長久立”就是需要較長時間解決的整改事項，明確在9月22日前必須取得階段性成果，之后轉(zhuǎn)入長效整改。二是突出立行立改。堅持馬上就辦、雷厲風(fēng)行，不論是有明確時限要求的問題，還是涉及面較廣、需要長時間整改的問題，能提前的都往前趕，能按時的決不拖延，同時對已經(jīng)整改完成的問題盯住不放，持續(xù)跟蹤問效、擴(kuò)大成果。特別是對中央第一巡視組反饋問題中直接點(diǎn)到具體人和事的22個問題，迅速查清事實(shí)、明確責(zé)任，第一時間作出了處理，共追責(zé)問責(zé)黨員干部105人，其中紀(jì)律處分70人。三是突出實(shí)效長效。堅決杜絕“應(yīng)付心態(tài)”“過關(guān)思想”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好每一項整改，力求整改成效讓群眾滿意、經(jīng)得起各方檢驗；堅持把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，既大力整改具體問題，又著力從制度機(jī)制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，出臺一系列制度規(guī)定，努力做到系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。

　　經(jīng)過兩個月的集中整改，165條細(xì)化措施中，要求9月22日前完成的78條已經(jīng)全部完成，要求年底前完成的有3條提前完成，其余的已經(jīng)取得階段性成效，并由相關(guān)牽頭部門和責(zé)任部門確認(rèn)長期堅持開展。省委研究制定省委工作規(guī)則、《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善全省黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制的意見》等一系列制度規(guī)定和政策舉措，為深化管黨治黨、建設(shè)新福建奠定了更加堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制，全力保障整改工作落地見效。堅持以健全機(jī)制推進(jìn)整改工作的有力有效開展，重點(diǎn)建立了四個機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定《中共福建省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確在集中整改階段領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周召開1次會議，并根據(jù)工作需要不定期召開專題會議，對存在問題進(jìn)行“會診”“開方”。集中整改轉(zhuǎn)為長效整改后，每2個月研究一次巡視整改工作，重要問題隨時研究，不斷推進(jìn)問題的深入解決，推動制度機(jī)制落實(shí)，防止整改問題反彈回潮。二是責(zé)任落實(shí)機(jī)制。省委堅持從自身做起，帶頭落實(shí)巡視整改任務(wù)，同時堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，督促各級黨委（黨組）特別是“一把手”主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、嚴(yán)肅落實(shí)整改，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。三是工作推進(jìn)機(jī)制。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中辦公，形成工作專班。省委巡視整改辦聚焦省委《整改方案》，制定“一表”（整改方案落實(shí)進(jìn)度表）和“一單”（巡視整改事項通知單），建立整改臺賬，強(qiáng)化整改調(diào)度，堅持每周滾動更新進(jìn)展情況，確保整改一個、鞏固一個。四是督促檢查機(jī)制。省委巡視整改辦與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部加強(qiáng)巡視整改督促檢查，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)督查，對進(jìn)度偏慢、聚焦不準(zhǔn)、整改不力的地方和單位，通過催辦、提醒、約談等形式加以推動。省委巡視整改辦編發(fā)巡視整改工作簡報，并通過在《福建日報》、福建電視臺、東南網(wǎng)開辟專欄《巡視整改進(jìn)行時》，以及各種新媒體的宣傳，讓廣大群眾和全社會及時了解巡視整改情況，更加關(guān)心、關(guān)注巡視整改，監(jiān)督和推動巡視整改深入開展。

　　經(jīng)過三個月的巡視和兩個月的集中整改，全省各級各部門對全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識不斷提升，深刻感受到黨的十九大之后的巡視比上一輪巡視要求更高更嚴(yán)，巡視既增強(qiáng)了各級抓從嚴(yán)治黨的責(zé)任感，又幫助我們從政治上找差距、思想上找癥結(jié)、工作中找問題，非常及時，十分必要，作用巨大。否則，僅靠自身的力量和水平，許多問題找不出來，找出來了整改也未必到位。巡視集中整改取得初步成效，但問題仍然還不少，我們要以這些問題為抓手，持續(xù)深化整改，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動各項工作取得更大成效，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央和全省人民交上一份合格答卷。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，集中發(fā)力，逐項逐條不折不扣抓好整改落實(shí)

　　根據(jù)中央第一巡視組反饋意見，省委研究細(xì)化提出4個方面31項整改任務(wù)165條整改措施。具體整改進(jìn)展情況如下：

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實(shí)中央重大決策部署存在差距方面

　　1.關(guān)于學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在的問題。

　　整改情況：把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動全省學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。一是抓系統(tǒng)學(xué)。省委理論學(xué)習(xí)中心組緊扣“八個明確”“十四個堅持”，安排9個專題，每月分專題全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是抓深入學(xué)。省委專門下發(fā)通知，組織全省黨員干部通讀《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷，閱讀《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，以支部為單位開展學(xué)習(xí)交流。省委組織召開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)匯報會，推動分層次、分領(lǐng)域、多形式進(jìn)行交流研討，省委常委帶頭交流學(xué)習(xí)體會。為推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得更深、悟得更透，省委舉辦3期省管干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的專題班，開班式上，于偉國同志以黨的政治建設(shè)為主題，從政治方向、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治根基、政治生態(tài)、政治風(fēng)險、政治本色、政治能力等七個方面談了自己的認(rèn)識和體會，引導(dǎo)大家進(jìn)一步深化對新思想的理解。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗區(qū)、省直各單位也陸續(xù)組織縣處級以上干部進(jìn)行深化學(xué)習(xí)。三是抓廣泛學(xué)。制定《進(jìn)一步開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大宣講”工作方案》，全省組織宣講小分隊1萬多支，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“黨員e家”“福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺，充分運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的語言、方式，宣講好“初心”“使命”“對美好生活的向往”“以人民為中心”等專題，推進(jìn)新思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)“兩新”組織、進(jìn)網(wǎng)站。四是抓經(jīng)常學(xué)。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員干部日常學(xué)習(xí)教育，開展面向各個群體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今年已舉辦8期“十個專題”培訓(xùn)班，對省管干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。全省上下持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)出了忠誠、學(xué)出了信仰、學(xué)出了責(zé)任、學(xué)出了宗旨。

　　2.關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講、調(diào)研存在的問題。

　　整改情況：從省委班子做起，深刻審視自身、查找在基層宣講中存在的問題，全面進(jìn)行整改，督促帶動各級各部門領(lǐng)導(dǎo)提升宣講實(shí)效。省委制定實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省委常委會調(diào)查研究工作的措施，從完善調(diào)研制度、創(chuàng)新方式方法、改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)等方面作出具體規(guī)定。省人大常委會、省政府、省政協(xié)分別制定加強(qiáng)和改進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研的規(guī)定、辦法。7月份以來，于偉國同志4次深入基層一線，結(jié)合調(diào)研指導(dǎo)村級組織換屆、掃黑除惡等工作，進(jìn)一步宣講新思想和黨的十九大精神；省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講累計近百場次，在宣講中注意做足功課，留足時間，與基層群眾充分溝通交流，廣泛聽取意見，讓老百姓對新思想聽得更加明白，與他們的日常生活結(jié)合得更緊。

　　3.關(guān)于一些地方、單位和干部在學(xué)習(xí)宣傳新思想中存在的問題。

　　整改情況：從思想教育、考核體系、專項治理等方面綜合施策，切實(shí)推動問題解決。一是嚴(yán)肅問責(zé)。對一些地方和單位黨員干部學(xué)習(xí)中存在的問題，分別進(jìn)行談話教育，幫助提高思想認(rèn)識。省交通運(yùn)輸廳在第一時間對宣傳板問題進(jìn)行整改，對辦公室黨支部書記進(jìn)行批評教育，召開支部專題組織生活會進(jìn)行對照檢查和整改，并取消支部年度評先評優(yōu)資格；莆田市城廂區(qū)政協(xié)立即對宣傳板問題進(jìn)行整改，機(jī)關(guān)黨支部書記、宣傳委員在黨組會上作檢討，對區(qū)政協(xié)分管副主席予以誡勉談話。二是專項治理。舉一反三、由點(diǎn)及面，對全省公共領(lǐng)域宣傳載體開展全面排查整改，共75322個單位開展專項自查，檢查各類載體60.4萬個，整改各類問題15358處。三是加強(qiáng)督促。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況，納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，作為巡視巡察的重要內(nèi)容，采取個別訪談、隨機(jī)抽查等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化督促、傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)落實(shí)。

　　4.關(guān)于進(jìn)一步把對習(xí)近平總書記的深厚感情和情感認(rèn)同上升為維護(hù)核心的政治自覺和干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺方面存在的問題。

　　整改情況：深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記在福建工作時進(jìn)行的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論源泉之一，是極其寶貴的思想和精神財富，是福建發(fā)展最重要的優(yōu)勢，要在學(xué)習(xí)新思想中常學(xué)常新、常用常新，在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識、長期堅持、堅決貫徹。一是全面梳理、深入學(xué)習(xí)。組織全省廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐》等系列文章，在學(xué)習(xí)中增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是強(qiáng)化考評、形成自覺。把運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，督促廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)。三是典型帶動、營造氛圍。在全省選樹一批先進(jìn)典型，在省主要媒體開辟《沿著習(xí)近平總書記開創(chuàng)的道路前進(jìn)》《新時代新?lián)?dāng)新作為》等專欄，加大宣傳報道，營造濃厚氛圍，把廣大干部群眾對習(xí)近平總書記的深厚感情，轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心的政治自覺和干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。

　　5.關(guān)于推進(jìn)趕超戰(zhàn)略、建設(shè)新福建中存在的問題。

　　整改情況：把加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超作為新時代福建發(fā)展的最鮮明主線、最根本戰(zhàn)略、最重要抓手，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、完善思路舉措。一是深化細(xì)化實(shí)現(xiàn)趕超、建設(shè)新福建的思路舉措。召開省委十屆六次全會，研究制定《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的意見》，動員全省上下認(rèn)識再深化、思路再提升、措施再抓實(shí)。出臺《踐行“馬上就辦”提升營商環(huán)境工作推進(jìn)方案》《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)進(jìn)一步緩解融資難融資貴的指導(dǎo)意見》《關(guān)于穩(wěn)定和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展三十六條措施（試行）》等，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)、新動能培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動、海洋強(qiáng)省、“海絲”核心區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域出臺37項重大舉措。二是以更大力度推動改革開放再出發(fā)?；I備召開全省深化改革開放推進(jìn)會，研究制定進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放的措施，對福建省新一輪改革開放作出全面部署。對中央賦予的先行先試政策進(jìn)行分析評估、逐條梳理，研究提出更加具體的落實(shí)辦法，每半年對平潭綜合實(shí)驗區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)政策落實(shí)情況開展督查。建立健全問題導(dǎo)向工作機(jī)制、經(jīng)驗復(fù)制推廣機(jī)制、改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，下更大氣力抓改革落地見效。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判調(diào)度。密切跟蹤國內(nèi)外形勢變化，積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，完善“一季一督查、半年一評估”機(jī)制，成立資金、房地產(chǎn)、外經(jīng)貿(mào)、營商環(huán)境等工作小組，著力研究解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。組織有關(guān)單位和研究機(jī)構(gòu)做好趕超目標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)測算、分析。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳，提振信心、凝聚合力、奮勇攻堅，確保如期實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

　　6.關(guān)于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展缺乏有效抓手的問題。

　　整改情況：把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面推出一批措施辦法。一是強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌。強(qiáng)化全省一盤棋思想，以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，帶動閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步突破行政界限約束，推動生產(chǎn)力合理布局，提升區(qū)域整體競爭力。研究出臺促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)吸引外資主陣地的作用。二是著力創(chuàng)新驅(qū)動。研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的七條措施》《福建省實(shí)驗室建設(shè)工作方案》，實(shí)施創(chuàng)新型高成長性企業(yè)“倍增計劃”，加快培育一批科技小巨人、“單項冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，加快建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。召開數(shù)字福建建設(shè)推進(jìn)會、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會，對調(diào)結(jié)構(gòu)促升級作出再動員再部署。制定實(shí)施《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計劃（2018—2020）》，力爭到2020年培育27個產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群。出臺《福建省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃1.0版》《福建省“智慧海洋”工程實(shí)施方案》，研究提出發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等措施，積極培育新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會效應(yīng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動計劃”。四是積極擴(kuò)大有效投資。修訂出臺“五個一批”項目正向激勵具體實(shí)施辦法，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在“五個一批”項目考評指標(biāo)中的權(quán)重。

　　7.關(guān)于地方財政收入、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題。

　　整改情況：進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵和懲處問責(zé)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對漳州、莆田市縣兩級財政收入、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在問題的有關(guān)責(zé)任人作出處理，共問責(zé)19人，對24家涉事企業(yè)作出警告、通報、處以罰金、責(zé)令改正等，將2家統(tǒng)計違法企業(yè)列入失信企業(yè)名單。同時，舉一反三，組織全省開展財政收入秩序?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查和“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”專項整治，全面排查存在問題，有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是完善考核體系。探索建立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的績效評價、政績考核體系，完善考核內(nèi)容，合理設(shè)置考核指標(biāo)，提高質(zhì)量效益指標(biāo)在考評中的權(quán)重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績考核。三是構(gòu)建督察機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，全面建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中辦、國辦《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，著力構(gòu)建督察機(jī)制，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

　　8.關(guān)于平潭綜合實(shí)驗區(qū)開放開發(fā)建設(shè)存在的問題。

　　整改情況：堅持平潭開放開發(fā)的決心不變、力度不減，全力推動“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略決策落地生根。一是思想認(rèn)識再提升。在平潭廣大黨員干部中開展“平潭再創(chuàng)業(yè)，我們怎么做”大討論和“建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、國際旅游島，我該怎么做”支部主題黨日活動，引導(dǎo)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是政策支持再加力。制定出臺支持平潭開放開發(fā)的措施，從進(jìn)一步解放思想、加快總體規(guī)劃編制、加大財稅支持力度、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、深化對臺交流合作、提升對外開放水平、支持社會事業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制、激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為等方面提出具體舉措。從福州、泉州提任2位縣（區(qū)）委書記充實(shí)平潭綜合實(shí)驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派一批政治過硬、素質(zhì)能力強(qiáng)、視野開闊的干部到平潭任職。三是干事創(chuàng)業(yè)再出發(fā)。平潭綜合實(shí)驗區(qū)精心組織“七大攻堅戰(zhàn)”，在作風(fēng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、景區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、金井新城提升、民生改善等方面實(shí)施攻堅，以巡視整改為牽引，增強(qiáng)自身發(fā)展內(nèi)生動力。

　　9.關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。

　　整改情況：把政治問題整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。結(jié)合開展年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查和巡視巡察、選人用人專項檢查等，加強(qiáng)對干部團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏，以及在個人住房、提拔任用等方面互相幫襯問題的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，對問題反映比較集中的，省委主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明、嚴(yán)肅認(rèn)真地找這些干部進(jìn)行談話批評。2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查的15個重點(diǎn)檢查地區(qū)（單位）已完成整改。梳理團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏問題線索71件，其中運(yùn)用談話函詢方式處置的32件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置20件，了結(jié)19件。福州市嚴(yán)肅查處了倉山區(qū)市容管理局執(zhí)法大隊原教導(dǎo)員賴朝星組織“小圈子”搞所謂“風(fēng)雨同舟，不忘初心”主題聚餐問題，給予分管局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊大隊長等5人黨紀(jì)處分。針對有的地方在年度考核期間出現(xiàn)敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗、喊口號等問題，省委主要領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)事的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求引以為戒，從黨性高度、思想深處深刻剖析，樹立正確的政績觀。二是認(rèn)真辦理中央巡視組移交的信訪舉報件。建立中央巡視移交問題線索專管制度，逐人逐件編號登記，明確專人、建立臺賬動態(tài)管理；建立問題線索排查處置進(jìn)展周報制度，加強(qiáng)跟蹤督辦，推動處置到位。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收中央巡視組移交的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報及問題線索4835件。針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部通風(fēng)報信問題，及時轉(zhuǎn)辦處置問題線索，目前已作核實(shí)，并進(jìn)行誡勉談話和調(diào)離原崗位。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部違反巡視紀(jì)律和保密紀(jì)律問題線索的排查力度，對可能違反紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部及時開展談話函詢，對已經(jīng)查實(shí)的典型問題在一定范圍內(nèi)通報。

　　10.關(guān)于一些地方開展宗教工作、反邪教工作存在的問題。

　　整改情況：對福建宗教、反邪教工作面臨形勢和存在問題進(jìn)行分析研判、綜合施策。一是嚴(yán)厲打擊邪教組織活動。依法嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動，破獲了一批邪教案件，教育轉(zhuǎn)化了一批邪教人員。加強(qiáng)基層反邪教協(xié)理員、宣傳員隊伍建設(shè)，全省邪教問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）反邪教“兩員”配備率均達(dá)100%。二是依法治理宗教私設(shè)聚會點(diǎn)問題。組織開展宗教工作情況自查，推動貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和黨中央關(guān)于宗教工作的決策部署。貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》，制定依法治理基督教私設(shè)聚會點(diǎn)工作意見，按照“疏堵結(jié)合、區(qū)別對待、分類處理、納入管理”的原則，依法管理宗教事務(wù)，有效促進(jìn)基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

　　11.關(guān)于閩臺文化交流存在的問題。

　　整改情況：出臺有關(guān)閩臺文化交流合作方面的實(shí)施意見，加大閩臺文化各領(lǐng)域交流合作力度，進(jìn)一步發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化在凝聚人心、強(qiáng)化認(rèn)同中的作用。舉辦第十四屆海峽兩岸圖書交易會。舉辦第六屆海峽青年節(jié)等文化交流活動，兩岸青年1239人參加。開展臺胞祖地文化之旅、“福建文化寶島行——非遺文化進(jìn)臺中”等活動。強(qiáng)化市場監(jiān)管，建立防范境外不良出版物流入境內(nèi)的工作預(yù)案，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，完善工作機(jī)制。

　?。ǘh建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)方面

　　12.關(guān)于黨內(nèi)政治生活存在的問題。

　　整改情況：嚴(yán)格對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，完善相關(guān)制度規(guī)定，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一是召開巡視整改專題民主生活會。8月23日，省委常委班子召開巡視整改專題民主生活會。會前，于偉國同志與省委常委班子成員、常委班子成員之間逐一深入開展談心談話，廣泛聽取意見；常委同志共同研究起草班子對照檢查材料，認(rèn)真撰寫個人剖析材料。會上，常委同志深刻查擺剖析，自我批評不談成績、只講問題，相互批評掏心見膽、富有辣味，真正觸及思想、觸及靈魂。在省委常委班子的示范帶動下，省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組班子，9個設(shè)區(qū)市委和平潭綜合實(shí)驗區(qū)黨工委班子，31個落實(shí)巡視整改任務(wù)的牽頭單位及涉及整改任務(wù)的單位黨委（黨組）班子，嚴(yán)格按照要求開好巡視整改專題民主生活會。省委組織部會同省紀(jì)委監(jiān)委對巡視整改專題民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。省人大常委會黨組專題民主生活會不遮掩、不護(hù)短，直面問題、真改實(shí)改，并制定出臺《省人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組民主生活會實(shí)施細(xì)則》，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是推進(jìn)民主生活會制度化規(guī)范化。研究出臺《福建省縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實(shí)施辦法》，以深入推進(jìn)黨支部主題黨日活動為抓手，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活落實(shí)到每個支部、每名黨員，明確要求基層黨組織每年組織黨員進(jìn)行黨性分析不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行談話函詢制度，2016年、2017年接受省紀(jì)委談話函詢后未在民主生活會上作說明且仍是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的9名省管干部，均已在此輪巡視整改專題民主生活會上說明情況。省紀(jì)委監(jiān)委將在每年底通報當(dāng)年度被談話函詢的省管干部名單，要求省管干部在民主生活會上把接受組織約談函詢的情況說清楚、談透徹。

　　13.關(guān)于干部選拔任用中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的問題。

　　整改情況：加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，切實(shí)抓好思想提升，強(qiáng)化制度執(zhí)行。一是統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流。9月份省委常委會研究調(diào)配了235名省管干部，其中結(jié)合整改工作調(diào)配189人，交流任職46人。二是深化思想認(rèn)識。省委常委會專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避相關(guān)規(guī)定，切實(shí)提升思想認(rèn)識。把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、組織人事紀(jì)律等列入下半年干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，督促各地各單位黨委（黨組）在干部任用上堅持原則，按規(guī)矩辦事。下發(fā)通知，要求各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)干部工作有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。三是嚴(yán)格落實(shí)制度。今后省委討論研究干部時，涉及需要回避情形的，省委組織部將及時提醒。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，統(tǒng)籌推進(jìn)干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，對于按規(guī)定需要任前報批的情形，按照干部管理權(quán)限，事先征求上級組織人事部門意見，發(fā)現(xiàn)應(yīng)報未報、違反規(guī)定作出干部任用決定的，將立即予以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　14.關(guān)于落實(shí)個人事項報告制度存在的問題。

　　整改情況：一方面，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。逐一梳理、分析比對2016年以來對擬提任省管干部個人有關(guān)事項報告不實(shí)問題搞變通處理、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)未處理等情況，本著實(shí)事求是、從嚴(yán)要求的原則，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對涉及的干部，重新研判，對處置不當(dāng)?shù)?，按照干部管理?quán)限轉(zhuǎn)相關(guān)地區(qū)和部門提出處理意見。另一方面，吸取教訓(xùn)引以為戒。結(jié)合新一輪省委巡視、選人用人專項檢查等工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項“兩項法規(guī)”貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。轉(zhuǎn)發(fā)中組部關(guān)于查核結(jié)果處理的典型案例選編，對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育。

　　15.關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問題。

　　整改情況：對上一輪巡視以來設(shè)區(qū)市黨政正職調(diào)整情況做了梳理，對部分設(shè)區(qū)市黨政主官出現(xiàn)頻繁調(diào)整的原因進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。在近幾個批次的干部調(diào)配中，對在同一崗位任職不滿3年、確因工作需要調(diào)整的設(shè)區(qū)市黨政正職，均已按照有關(guān)規(guī)定報中組部審批。同時，明確在今后的干部調(diào)配中，從嚴(yán)掌握干部任期內(nèi)的職務(wù)調(diào)整變動。對個別干部在換屆時把關(guān)不嚴(yán)問題，通過組織談話，相關(guān)責(zé)任人都作了深刻對照檢查，并綜合各方面情況，對相關(guān)干部進(jìn)行崗位調(diào)整。同時，深刻吸取教訓(xùn)，加大對各地干部選任推薦情況的檢查力度，著手研究明確地方省管干部推薦考察應(yīng)重點(diǎn)把握的事項，嚴(yán)把干部選任關(guān)。

　　16.關(guān)于抓基層黨組織建設(shè)存在的問題。

　　整改情況：著重從壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、加大整頓三個方面著手。一是層層壓實(shí)抓基層黨建責(zé)任。制定下發(fā)《關(guān)于做好基層黨建一些突出問題整改工作的通知》，督促各級黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化問題整改。開展基層黨組織按期換屆情況專項檢查，對排查出未按期換屆的基層黨組織建立工作臺賬，實(shí)行銷號管理，建立健全按期換屆、提醒督促等制度。堅持市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作，總結(jié)梳理述職評議考核工作的有效經(jīng)驗做法，研究加強(qiáng)改進(jìn)的措施辦法，對考評中落實(shí)黨建工作不力的進(jìn)行約談。二是夯實(shí)村級黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。以村級“兩委”換屆為契機(jī)，以提升組織力為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村級黨組織班子。開展村級組織換屆選舉重點(diǎn)工作督查，對全省14357個村、2499個社區(qū)“兩委”候選人進(jìn)行全面篩查，對照“五不能”“六不宜”要求，共依法依規(guī)取消4725名不符合資格候選人。村級組織換屆工作完成后，將舉辦新任村（居）主干培訓(xùn)班，提高村（居）“兩委”班子履職能力。三是加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。福州市指導(dǎo)連江縣成立推進(jìn)工作組，順利完成官塢村村級組織換屆工作，并對村委會與部分村民關(guān)于海洋開發(fā)公司股權(quán)爭議等問題進(jìn)行核查，采取法律和協(xié)商方式同步推進(jìn)解決。廈門市全面開展按期換屆情況排查，組織全市國有企業(yè)黨組織及黨務(wù)干部學(xué)習(xí)換屆工作規(guī)定，公交集團(tuán)、海翼集團(tuán)等9家市屬國有企業(yè)已完成黨委換屆。有關(guān)地方從嚴(yán)處理冒名當(dāng)選村委問題，在原處理結(jié)果基礎(chǔ)上，追加處分7人、加重處分4人，并對所在鎮(zhèn)黨委進(jìn)行通報批評。加強(qiáng)全省軟弱渙散基層黨組織排查整頓，共篩查出1170個軟弱渙散基層黨組織，已整頓提升1156個。實(shí)施黨支部整體提升工程，督促各地各部門各領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際，開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動，在年底前開始評星定級工作，推進(jìn)支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　17.關(guān)于一些地方干部擔(dān)當(dāng)作為存在的問題。

　　整改情況：深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，推動干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。一方面，加大對典型問題的處理力度。針對22名黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，泉州市惠安縣立即整改，除因病去世、辦理提前退休和患病治療無法工作情況外，其他干部均抽調(diào)參與重點(diǎn)項目建設(shè)或在單位協(xié)助分管、具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并出臺4份文件激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。針對采用抓鬮方式確定分工問題，莆田市荔城區(qū)免去區(qū)民政局局長和1位副局長黨政職務(wù)，調(diào)整1位副局長到區(qū)工商聯(lián)任職，對1位副局長批評教育。另一方面，不斷完善政策舉措。省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，成立新時代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并派出工作組對落實(shí)情況進(jìn)行暗訪。認(rèn)真落實(shí)福建省關(guān)心關(guān)愛基層干部相關(guān)規(guī)定，提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。結(jié)合省市縣機(jī)構(gòu)改革，建立并落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，選拔重用一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為、實(shí)績突出的干部，鼓勵支持干部勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取。持續(xù)深入開展向時代楷模廖俊波同志學(xué)習(xí)活動，組織評選新時代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型，集中宣傳報道，激發(fā)干部主動作為、競相奮斗，以實(shí)干實(shí)績詮釋擔(dān)當(dāng)精神、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

　?。ㄈ┤鎻膰?yán)治黨嚴(yán)的氛圍不夠濃厚，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜方面

　　18.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在的問題。

　　整改情況：堅決貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。一是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委印發(fā)《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》，對全省各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出“八個堅定不移”要求，即堅定不移落實(shí)“兩個維護(hù)”、堅定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅定不移落實(shí)黨中央決策部署、堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、堅定不移反對腐敗、堅定不移強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、堅定不移深化監(jiān)察體制改革、堅定不移緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”。系統(tǒng)梳理2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查中發(fā)現(xiàn)的組織生活制度、談話函詢工作和年度述責(zé)述廉等落實(shí)不力的問題，督促相關(guān)地區(qū)（單位）逐一整改問責(zé)。共問責(zé)黨組織23個，追責(zé)問責(zé)黨員干部380人，其中廳級4人、處級117人。二是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。改進(jìn)干部考察辦法，注重用工作實(shí)績和德才表現(xiàn)評價干部，客觀準(zhǔn)確地指出每個干部存在的2個以上實(shí)質(zhì)性問題和不足，在任前談話時有針對性地要求改進(jìn)。

　　完善蹲點(diǎn)調(diào)研辦法，用好提醒函詢誡勉等組織措施，對發(fā)現(xiàn)有“好人主義”苗頭性、傾向性問題的，深挖剖析思想根源，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，一發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、談心談話、多多敲打，推動紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，發(fā)揮紀(jì)律的懲戒警示和正面引導(dǎo)作用，讓破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的“好人主義”無處藏身。對發(fā)現(xiàn)重大問題不講原則、以回避矛盾或遷就照顧追求一團(tuán)和氣等問題的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。研究修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》，從了解情況、聽取意見、心理疏導(dǎo)、提醒教育等方面，細(xì)化談心談話內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督實(shí)效。三是深入開展反腐倡廉警示教育。把以案釋法專題學(xué)習(xí)教育列入全省各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。剖析蘇樹林、徐鋼違紀(jì)違法案例資料，召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，從中汲取深刻教訓(xùn)，時刻繃緊防腐拒變防線。整理匯編謝晶思、陳志強(qiáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄和黨員干部違紀(jì)違法典型案例警示錄，組織拍攝相關(guān)案件警示片，為深入開展警示教育提供生動教材。組織各級各部門分群體、多形式開展各類警示教育，新任廳級干部全部參加警示教育。7月22日至9月22日，各地共組織旁聽庭審89批，警示教育課3424場，參觀警示教育基地1298批次。針對李棟梁案件，組織開展對反映領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公室擺放迷信用品及沉溺風(fēng)水迷信活動等問題線索的排查。廈門市專題通報鄭云峰、李棟梁案件情況，在全市開展“不信馬列信鬼神”專項整治，找病灶、“治未病”，從根本上解決理想信念缺失問題。

　　19.關(guān)于支持開展巡視巡察工作存在的問題。

　　整改情況：省委把抓好巡視專項檢查反饋意見整改與抓好中央巡視反饋意見整改一體研究、一體部署、一體推動，研究細(xì)化并落實(shí)了14項整改內(nèi)容54條整改措施。一是加強(qiáng)對全省巡視巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把巡視巡察工作列入省委常委會年度工作要點(diǎn)，并及時聽取巡視巡察工作情況匯報。研究出臺加強(qiáng)全省巡視巡察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)的意見，對加強(qiáng)巡視巡察辦、巡視巡察組建設(shè)和健全完善巡視巡察干部管理使用機(jī)制等提出要求，省級巡視機(jī)構(gòu)、編制年底前落實(shí)到位，市縣巡察機(jī)構(gòu)、編制待機(jī)構(gòu)改革完成后落實(shí)到位。特別是加大力度選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)巡視工作隊伍，今年以來，已抽調(diào)79名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省委巡視工作，推薦305名干部作為巡視干部庫人選。明確巡視巡察專項經(jīng)費(fèi)使用范圍。二是建立省委巡視機(jī)構(gòu)與省直部門協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。健全紀(jì)委監(jiān)委、組織、審計等職能部門支持配合巡視的工作機(jī)制，出臺建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見、建立巡視機(jī)構(gòu)與審計機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見，其他相關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作制度年底前也將全部出臺。三是推動巡視巡察利劍直插基層。加強(qiáng)對市、縣（區(qū)）黨委和平潭綜合實(shí)驗區(qū)黨工委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市縣巡察工作開展情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，建立報備制度、工作約談制度、考核評價制度、責(zé)任追究制度，并要求市、縣黨委對開展巡察工作情況進(jìn)行自查，督促市、縣黨委嚴(yán)格落實(shí)中央及省委關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行巡察工作主體責(zé)任。

　　20.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部在對親屬、配偶、子女、身邊工作人員以及自身要求方面的問題。

　　整改情況：省委堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)樹立正確權(quán)力觀，擺正自身定位，當(dāng)好人民“勤務(wù)員”。一是抓好專項清理整治。針對相關(guān)問題開展自查自糾和專項檢查。9名省級干部、25名廳級干部和1名處級干部工作調(diào)離未轉(zhuǎn)出工資關(guān)系，全部完成工資關(guān)系遷轉(zhuǎn)。省級干部占用應(yīng)騰退住房的，已全部騰退，并在巡視整改專題民主生活會上和談心談話中作出說明，進(jìn)行對照檢查。廈門市共梳理市級領(lǐng)導(dǎo)干部欠繳房租、物業(yè)費(fèi)等問題41戶，8月20日前完成全部費(fèi)用收取。二是進(jìn)一步完善制度抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行干部交流、任職回避、個人有關(guān)事項報告制度，對近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要求必須經(jīng)上級組織部門同意后才能作出決定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理的規(guī)定，強(qiáng)化對秘書的日常監(jiān)督管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部工作調(diào)動后轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的通知》，要求干部跨地區(qū)跨部門交流時，工資關(guān)系隨行政關(guān)系、組織關(guān)系同時遷轉(zhuǎn)。修訂省管公有住房和省級、廳級干部周轉(zhuǎn)住房管理辦法，嚴(yán)格按照中央政策規(guī)定建設(shè)和分配住房。

　　21.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭形勢認(rèn)識上存在的問題。

　　整改情況：堅持以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。一是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐敗斗爭形勢教育。省委書記于偉國在省紀(jì)委全會、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查集體約談會和黨校專題黨課中，都強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和警示教育。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新先后在福州、三明和全省法院系統(tǒng)作全面從嚴(yán)治黨專題報告。明確將反腐敗斗爭形勢教育納入黨校、行政學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容。二是組織開展相關(guān)專題調(diào)研和集中整治。深入分析和研判反腐敗斗爭形勢，認(rèn)真查找和解決管黨治黨方面長期存在的深層次問題，有針對性地開展集中整治。三是深化經(jīng)常性政治生態(tài)分析。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)分析工作的意見》，要求各級黨委、紀(jì)委監(jiān)委和組織部門開展經(jīng)常性政治生態(tài)分析，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　22.關(guān)于反腐敗方面存在的有關(guān)問題。

　　整改情況：堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，認(rèn)真排查和分析問題線索，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處省管干部違紀(jì)違法案件，特別是以權(quán)謀私、貪污賄賂的案件，不收斂、不收手的案件，進(jìn)一步增強(qiáng)懲治腐敗的震懾作用。今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委立案查處省管干部20人，其中廳級干部19人，處級干部1人，移送司法機(jī)關(guān)省管干部1人（廳級）。對中央巡視組移交的問題線索實(shí)行專人專管、建立臺賬，共排查涉及領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂等方面重點(diǎn)問題線索249件。

　　23.關(guān)于國有企業(yè)監(jiān)管監(jiān)督存在的問題。

　　整改情況：把加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管與深化國企國資改革緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格防范廉潔風(fēng)險。一是壓實(shí)國企監(jiān)管責(zé)任。堅持從省委自身做起，督促各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗區(qū)加強(qiáng)國企監(jiān)管，特別是緊盯省管國企關(guān)鍵業(yè)務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，著力查處在審批監(jiān)督、資源開發(fā)、金融信貸、工程招投標(biāo)、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失等方面存在的突出問題。加快涉及國企問題線索處置，已辦結(jié)30件，正在初核54件；對6名國企領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)申報個人事項的問題提出處置意見。二是開展專項監(jiān)督檢查。開展對國資監(jiān)管和企業(yè)管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查“三重一大”制度執(zhí)行情況、所出資企業(yè)審查調(diào)查安全和投資參股情況，排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)8346個，通報違反“三重一大”決策程序典型案例6起。組織開展專題調(diào)研，加強(qiáng)省管企業(yè)政治生態(tài)分析，形成21家省屬國企分析報告。三是健全完善投資管理制度。擬于年底前修訂出臺新的投資管理辦法，設(shè)定企業(yè)投資負(fù)面清單，完善境外產(chǎn)權(quán)管理制度。

　　24.關(guān)于廈門部分市屬國企反腐敗的問題。

　　整改情況：省委要求廈門市委立即啟動整改工作，在國企項目投資、工程建設(shè)、重組改制中的腐敗高發(fā)領(lǐng)域保持高壓查處態(tài)勢，建立健全相應(yīng)的防控措施和制度規(guī)范，確保國有企業(yè)腐敗有效遏制取得階段性成果并持續(xù)深化鞏固。廈門市委按照要求，持續(xù)加大懲治國企腐敗力度。同時，針對國企多人因貪污受賄被查處的問題，健全完善相關(guān)長效機(jī)制，推動22家市屬國企和所屬的二級子企業(yè)全部將黨建工作寫入公司章程，研究制定《廈門市直管國有企業(yè)紀(jì)委工作考核辦法》《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督確保國有資產(chǎn)保值增值的通知》等，加快推動國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、工作運(yùn)行機(jī)制以及人員薪酬制度改革等工作，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

　　25.關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系存在的問題。

　　整改情況：按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“親”“清”政商關(guān)系要求，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既真誠交往、熱情服務(wù)，又嚴(yán)于律己、守住底線。一是深入排查和處置官商勾結(jié)問題。及時處置涉及領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等方面為民營企業(yè)謀取利益的線索143件，其中，運(yùn)用談話函詢方式處置的41件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置97件，了結(jié)5件。建立健全非黨員、非監(jiān)察對象信息管理庫，完善行賄人員涉案記錄查詢機(jī)制，將有行賄記錄的企業(yè)和個人列入“黑名單”，在行政許可、評先創(chuàng)優(yōu)、資格評定等方面予以限制。8月以來，查詢審核91人，發(fā)現(xiàn)5人存在涉案情況，已作出相應(yīng)處置。二是完善相關(guān)預(yù)防腐敗機(jī)制。著力完善行政審批、工程項目、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗機(jī)制，出臺加強(qiáng)土地出讓收入征收、批而未供與閑置土地、違法用地清理處理、出讓土地容積率管理等規(guī)定，著力切斷利益輸送鏈條。深刻剖析官商勾結(jié)典型案例20個，陸續(xù)在《福建日報》刊發(fā)，持續(xù)強(qiáng)化“受賄行賄一起查”的震懾。三是防止不當(dāng)插手人事任免問題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)名推薦省管干部人選的試行辦法》，對反映存在說情打招呼、跑官要官的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。四是完善企業(yè)家正常溝通機(jī)制。制定《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會制度，非公企業(yè)訴求受理處置反饋機(jī)制等暢通政企正常溝通聯(lián)系渠道。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別召開三場非公企業(yè)家座談會，傾聽企業(yè)家意見，協(xié)調(diào)解決困難問題。

　　26.關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗的問題。

　　整改情況：持續(xù)深化扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗等專項治理，堅決鏟除群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。一是深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。結(jié)合形式主義、官僚主義綜合整治，落實(shí)省級扶貧領(lǐng)域聯(lián)合檢查工作機(jī)制，將省直各單位2018年20項檢查機(jī)制，統(tǒng)籌整合為聯(lián)合檢查2項、單項檢查2項。強(qiáng)化“三個一批”直查快辦，第三輪追責(zé)問責(zé)112人，第四輪梳理問題線索47條。推動扶貧電子監(jiān)察點(diǎn)建設(shè)，督促市一級整合扶貧領(lǐng)域檢查項目從219項壓為29項。二是深化民生領(lǐng)域突出問題專項治理。重點(diǎn)對民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域突出問題開展自查自糾和抽查督查，移送相關(guān)線索63條，篩選通報一批民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題的案件。三是深化涉黑涉惡腐敗專項治理。全力支持配合中央第四督導(dǎo)組工作，將這項工作與深入開展掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)合起來，既掃黑除惡又徹查其背后放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部，受理問題線索1234件，立案324件395人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分183人，移送司法機(jī)關(guān)處理79人。從2018年4月十屆省委第四輪巡視開始，將黨員干部涉黑涉惡問題納入巡視重要內(nèi)容。四是嚴(yán)查福清林德發(fā)、林風(fēng)父子涉黑案件。林氏父子涉黑案共涉及76名黨員干部的問題線索，目前66人受到黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、誡勉談話等，其中8人被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理；該案已于9月10日開始進(jìn)行一審審理，涉及被告人37名。

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　　27.關(guān)于加強(qiáng)上輪中央巡視整改落實(shí)的問題。

　　整改情況：省委在制定《整改方案》時，把十八屆中央巡視反饋整改還不到位的問題一并納入本輪整改范圍，對巡視反饋指出的3個方面問題，逐一細(xì)化為18條整改措施，并將這些問題納入省委巡視和市縣黨委巡察的重要監(jiān)督內(nèi)容，持續(xù)抓整改，切實(shí)改到位。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會，專門研究推進(jìn)上一輪巡視反饋整改還不到位問題的整改。轉(zhuǎn)入長效整改后，省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將持續(xù)研究長期堅持整改的事項，及時向中央巡視辦匯報整改進(jìn)展情況。

　　28.關(guān)于上輪中央巡視中土地領(lǐng)域問題整改的問題。

　　整改情況：針對土地領(lǐng)域腐敗問題關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，積極推動各責(zé)任單位分工協(xié)作、聯(lián)動共治。一是抓好上一輪巡視未整改到位3宗地處置。福州高新區(qū)2012掛50號地塊已解除出讓合同；福州高新區(qū)2013掛6號宗地，督促用地公司2018年12月31日前開工建設(shè)，若無法開工建設(shè)，無償收回土地使用權(quán)；霞浦縣三沙鎮(zhèn)三沃村1宗，正在依法解除合同，收回該宗用地。3宗地相關(guān)問題線索已分別移交福州市、寧德市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。二是嚴(yán)查邊改邊犯問題。開展土地出讓金清繳、批而未供土地及閑置土地處置、規(guī)范土地用途和容積率變更等專項行動，本輪巡視發(fā)現(xiàn)的2014—2017年簽訂的土地出讓合同中到期未繳出讓金153宗，已處置到位127宗，25宗進(jìn)入司法程序，1宗未到繳納日期。本輪巡視發(fā)現(xiàn)的閑置土地有614宗，已整改到位350宗，進(jìn)入司法程序34宗，其他用地1宗，階段性整改完成229宗。2014年以來建設(shè)單位擅自變更用地性質(zhì)和容積率的10個項目全部整改到位。三是健全相關(guān)制度機(jī)制。深挖土地開發(fā)等領(lǐng)域腐敗問題的制度根源，研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收入征收有關(guān)管理工作的通知》等，完善加強(qiáng)土地出讓金收支管理、“增存掛鉤”、新增用地審批聯(lián)動、信息主動公開、完善經(jīng)營性用地出讓等制度，排查腐敗風(fēng)險隱患，堵塞制度漏洞。

　　29.關(guān)于落實(shí)中央八項規(guī)定精神存在的問題。

　　整改情況：堅決貫徹中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，強(qiáng)震懾、建機(jī)制、抓日常，確保作風(fēng)建設(shè)越往后越嚴(yán)。一是保持高壓態(tài)勢。緊盯重要節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪力度，綜合運(yùn)用專項督查、隨機(jī)抽查、交叉互查等方式加強(qiáng)檢查，堅決查處“不吃公款吃老板”、在社區(qū)“一桌餐”或內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝等隱形變異問題。7月22日至9月22日，全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題329起，處理449人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分319人。二是加大曝光力度。7月22日以來，點(diǎn)名道姓通報4批12起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，9月12日通報4起在私密場所接受請托人員宴請或出入“一桌餐”等典型案例，重申中秋、國慶“兩節(jié)”紀(jì)律要求。福州市對閩侯縣政協(xié)原主席陳樂森等12名公職人員在中央巡視期間，仍違規(guī)在私密場所接受請托人員宴請問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)肅查處、專題通報，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。三是織密制度“籠子”。完善落實(shí)中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的制度措施，嚴(yán)格抓好落實(shí)。

　　30.關(guān)于文件多、會議多、檢查評比項目多的問題。

　　整改情況：強(qiáng)化整合統(tǒng)籌、監(jiān)督指導(dǎo)，著力從源頭上改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。一是整治“文山會海”。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央第一巡視組反饋意見整治“文山會海”的通知》，提出減少發(fā)文數(shù)量、壓縮文件篇幅、實(shí)行會議限額、嚴(yán)控會議規(guī)模等15條措施，探索建立調(diào)研、監(jiān)督、問責(zé)三位一體長效機(jī)制，加強(qiáng)對文件、會議的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，保持整治力度不減。二是減少評比考核。下發(fā)《關(guān)于開展考核檢查、評比表彰及認(rèn)定類項目清理工作“回頭看”的通知》，指導(dǎo)督促各地各部門開展評比表彰活動“回頭看”自查自糾，大幅清理整合項目，壓縮頻次范圍。清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動，將省級以下清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動報送國家評比達(dá)標(biāo)表彰協(xié)調(diào)小組備案審核，待批復(fù)后保留項目向社會公布。龍巖市級開展的各類檢查考核項目從415項整合減少至32項，市本級自行組織開展的項目從117項整合減少至6項。

　　31.關(guān)于問題線索辦理的問題。

　　整改情況：建立督辦臺賬，定期匯總、統(tǒng)計辦理進(jìn)展情況，辦理情況每周一報已形成制度。完成對尚未辦結(jié)的123件問題線索重新分析研判，提出新的處置意見，其中運(yùn)用談話函詢方式處置的37件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置81件（含談話函詢后轉(zhuǎn)初核9件），了結(jié)5件。

　　三、持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　經(jīng)過兩個月的集中攻堅，福建省巡視整改工作取得階段性成效。但這個成效還是初步的、階段性的，必須持之以恒、久久為功。省委將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，長期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項工作。對已經(jīng)完成的整改事項及時“回頭看”，鞏固整改成效，防止反彈回潮；對需要較長時間解決的緊盯不放，確保所有整改事項一個不落、見底清零。特別是要以巡視整改為動力，持續(xù)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，不斷把從嚴(yán)管黨治黨工作引向深入，為新福建建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。

　　一要更加堅定自覺地樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)，引導(dǎo)全省黨員干部把“四個意識”“四個自信”內(nèi)化于心、外化于行，把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，以實(shí)際行動堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”，堅決查處“兩面人”“兩面派”，引導(dǎo)全省黨員干部自覺當(dāng)好政治上的“明白人”“老實(shí)人”。

　　二要更加深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。持續(xù)深入開展“大學(xué)習(xí)”，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、拓寬領(lǐng)域?qū)W、全面深入學(xué)、長期跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，完善中心組學(xué)習(xí)制度，不斷細(xì)化學(xué)習(xí)專題、深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新宣講宣傳方式方法，深入開展“八進(jìn)”活動，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作范圍更廣、程度更深、成果更多、氛圍更濃、實(shí)踐更有力，不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引導(dǎo)全省進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅定不移貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署，從旗幟鮮明講政治的高度深刻認(rèn)識和把握趕超戰(zhàn)略、新福建建設(shè)、“六區(qū)建設(shè)”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)堅持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的政治自覺、思想自覺、行動自覺，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、開拓創(chuàng)新，努力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，確保黨中央各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

　　三要更加堅決有力地扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。始終牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任”，切實(shí)把抓好黨建作為最大的政績，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)“八個堅定不移”要求，以身作則、以上率下，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，堅決防止和糾正“好人主義”。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地管理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)地市、廳局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善黨委書記抓基層黨建工作述職評議等制度，持續(xù)整治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，更好發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

　　四要更加堅韌不拔地緊抓作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處隱形變異問題，堅決防止反彈回潮。深化形式主義、官僚主義綜合整治，著力整治基層和群眾反映強(qiáng)烈的“文山會海”、民生項目脫離實(shí)際、為官不為等重點(diǎn)問題。持續(xù)開展特權(quán)問題專項檢查，進(jìn)一步教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部走下去、沉下去，持續(xù)提升調(diào)研實(shí)效、破解工作難題。落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神，下大力氣整治不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，提振干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　　五要更加扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐敗斗爭。強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點(diǎn)嚴(yán)肅查處選人用人、審批監(jiān)管、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)等方面腐敗問題；嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，深化扶貧、民生、掃黑除惡等專項治理。扎牢不能腐的籠子，著力根治官商勾結(jié)問題，切斷利益輸送鏈條，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，健全完善重大事項決策機(jī)制，推動權(quán)力公開透明運(yùn)行。增強(qiáng)不想腐的自覺，利用身邊人身邊事等典型案例深化警示教育，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，不斷提高黨員干部拒腐防變免疫力。

　　六要更加重視發(fā)揮巡視巡察利劍作用。貫徹落實(shí)中央巡視工作規(guī)劃相關(guān)要求，深化政治巡視，統(tǒng)籌用好常規(guī)巡視、專項巡視、機(jī)動式巡視等方式方法，確保高質(zhì)量如期完成十屆省委巡視全覆蓋。把巡視監(jiān)督與紀(jì)檢、組織等黨內(nèi)其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)對市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大對巡視整改情況的檢查力度，完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，將巡視巡察利劍直插基層，構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、三級協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

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