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　　公安機關2021年黨建黨課專題講稿1篇

　　黨的建設，這是各級黨組織和黨員都必須思考的問題；基層黨組織建設，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；基層公安機關黨組織建設，這是基層所隊黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機關，承擔著重大的政治和社會責任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設的實踐中，既有經驗，也有教訓。從理論上闡釋基層黨組織建設的規(guī)律，分析產生問題的深層次因素，是xx公安機關理論工作者義不容辭的責任。

　　一、基層黨的建設的理論基礎

　?。ㄒ唬┲匾暬鶎狱h建是馬克思主義政黨的特征之一

　　馬克思主義政黨學說認為，是否重視基層黨組織的建設，是無產階級政黨——共產黨同資產階級政黨最本質的區(qū)別之一。

　　資產階級政黨的組織比較松散，基層組織建設和黨員隊伍建設都比較薄弱。即使有一些資產階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯系，也就不需要有黨的基層組織。資產階級政黨起源于議會的不同政治派別，為了組織競選才結成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會活動，從這一意義上講，資產階級政黨是“競選黨”，是不同利益集團及其政治代表人物謀取國家權力的工具。議會選舉幾年才舉行一次，議會活動也僅限于少數人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時就幾乎沒有什么活動，只要能找到強大的壟斷集團利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴格的組織章程來建設和制約。此外，資產階級政黨還有一種偏見，認為嚴格的組織紀律和嚴密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產黨截然不同的政黨政治理念。

　　共產黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進的政治集團，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學說認為，基層黨組織是黨的基礎部分，是黨的力量源泉。每個基層組織是構成全組織的細胞形式，細胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領導就會失去組織保證，直至喪失領導權。馬克思主義政黨——共產黨正是基于上述指導思想而重視基層黨組織建設，真正把基層黨組織建設成為黨的堅實的政治基礎，同資產階級政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

　?。ǘ┑谝粋€無產階級政黨的基層組織

　　馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個無產階級政黨——共產主義者同盟時，就十分重視黨的基層組織建設。他們從各國無產階級開展革命斗爭和相互協調的目的出發(fā)，批判地吸收了當時各個工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數人密謀式的恐怖活動推翻資產階級政權的活動方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產階級政黨的組織結構和嚴密的組織紀律。在《共產主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結構是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴格的職責和權限，為無產階級政黨成為一個統一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅實的基礎。共產主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當選為兩個組織的領導人。為加強與群眾的聯系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協會，這一公開的群眾組織給共產主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

　　馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產主義者同盟的實踐中，確立了重視基層黨組織建設、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產主義者同盟書》一文中寫道，“共產主義者同盟……應該努力設法建立一個秘密的和公開的獨立工人政黨組織，……并且應該使自己的每一個支部變成工人聯合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產階級政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

　?。ㄈ┨K聯共產黨興亡的經驗教訓

　　列寧在創(chuàng)建俄國新型無產階級政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關于黨的建設的理論。他根據時代的發(fā)展和無產階級政黨建設發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設，嚴厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

　　布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴密性、同廣大人民群眾聯系的密切性以及正確的策略性和堅強的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實際上的中間力量和領導者。

　　列寧認為，黨的基層組織應該成為黨的基礎和群眾的核心。1906年，列寧在《關于俄國社會民主工黨統一代表大會的報告》中講道，“現在留下的是一項重大的、嚴肅的和非常重要的任務：在黨組織中真正實現民主集中制的原則，——要進行頑強不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅強的秘密的黨的中央機關，經常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當中同群眾有直接聯系的先進分子所領導的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運動的不可動搖的堅強核心和基礎。”在這里，列寧將黨支部置于比中央機關和宣傳鼓動更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強調，“每個支部和每個黨的工人委員會，都應當成為‘在群眾中進行鼓動工作、宣傳工作和實際組織工作的據點’”。正是得益于有強大的群眾基礎，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權，實現了社會主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

　　但是，列寧的繼任者們并沒有堅持按列寧的思想進行黨的建設和國家管理，出現了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機關、經濟組織、社會組織的領導者，包括基層黨組織在內的黨的組織體系變成國家政權機關，造成基層黨組織自身建設的削弱。到戈爾巴喬夫執(zhí)政時，由于錯誤理論和政策的指導，導致蘇共面臨國內外、黨內外各種反對勢力的沖擊，當蘇共面臨生死存亡的關鍵時刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導致一個執(zhí)政長達70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓十分深刻。

　?。ㄋ模┲袊伯a黨重視基層組織建設

　　中國共產黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產階級政黨，首先出現的是基層組織（當時稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產黨從一開始就有很好的基層組織建設基礎。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會與地方委員會（超過30人時組織地方執(zhí)行委員會）兩級組織構成，其中地方委員會實際上就是當時的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級，第一次提出了黨的基層組織系統的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設一章，規(guī)定了支部的六條任務。黨的“六大”，將黨的組織系統劃分為全國代表大會——中央委員會，省代表大會——省委員會，區(qū)代表大會——區(qū)委員會，支部代表大會——支部干事會，明確提出了黨的基層組織系統和建設問題。黨的“七大”系統地闡述了黨的基層組織（當時稱基礎組織）的構成、職權、任務等問題。“八大”對“七大”黨章有關基層黨組織建設的一系列問題進一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對基層黨組織的成立、組織形式、任務、職責等作了詳細明確的規(guī)定，對基層黨組織的建設具有極強的指導意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進行了論述，結合改革開放的形勢，對基層黨組織的任務和領導體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設作了部署，明確提出了新時期基層黨組織建設的目標要求，同時提出了新時期基層黨組織建設的指導方針。

　　在中國共產黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設中非常重要的一項制度。北伐戰(zhàn)爭時期的“葉挺獨立團”是以共產黨員和共青團員為主體的部隊，以團為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊潰散十分嚴重，是最后導致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領導的秋收起義部隊到達xx省永新縣三灣村時，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會，決定對部隊進行改編，其中一項內容是在部隊建立各級黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設立黨代表，營、團設立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現分連支部、營委、團委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團只有一個支部，故經不起嚴重的考驗。”人民解放軍建軍以來的歷史經驗證明，“支部建在連上”，對于保證黨對軍隊的絕對領導，維護部隊的團結和集中統一，加強政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學說的偉大貢獻，對于政法機關特別是公安機關建設也具有指導意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復雜的原因，黨的指導思想偏離了正確的軌道，黨的建設包括基層組織建設出現重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產黨一貫重視基層黨組織建設，一直認為基層黨組織是整個黨的組織體系的基礎。

　?。ㄎ澹R克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎。黨是按照民主集中制原則組織起來的統一整體。根據民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統。在這個組織系統中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現為“組織基礎”，也就是說，它對黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎意義。

　　其次，黨的基層組織是實現黨的領導的重要環(huán)節(jié)。黨的領導根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個層面，在xx公安機關的各個基層單位得到切實的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團結黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認識和一致行動，黨的領導也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責。第三，黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。中國共產黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動，把民心凝聚在黨的奮斗目標上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調節(jié)各種社會矛盾，理順各方面的關系與情緒，調動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設中國特色社會主義的巨大能量。同時，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

　　江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們早就提出了要防止‘基礎不牢，地動山搖’的情況。”“一定要使分布在全國各條戰(zhàn)線、直接聯系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風浪時也能顯示出強大的戰(zhàn)斗力。”在和平年代，公安機關遇到突發(fā)事件的概率遠大于其它部門，xx公安機關更是會面臨各種政治風浪的考驗。如何加強xx公安機關基層黨組織建設，完成黨和人民賦予的各項使命，是xx公安機關不得不回答的問題。

　　二、完善基層黨的建設的路徑

　　近年來，xx公安機關經受了重大安?；顒拥目简灒鶎狱h組織和黨員在“保持共產黨員先進性教育活動”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機關在實踐中出現的問題，應該在不斷完善基層黨的建設方面進行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

　?。ㄒ唬嫿h內學習教育機制

　　政治上、行動上的清醒和堅定，來源于理論上的清醒和堅定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進性、純潔性，就必須把思想理論建設放在首位，建立黨內學習教育長效機制。

　　1.豐富學習內容，加強教育針對性

　　基層黨組織和黨員教育要按照學習型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊伍素質，結合基層所隊公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強形勢政策教育，增強基層黨員搞好本職工作、提升服務本領的意識。具體內容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，強化全心全意為人民服務的宗旨。三是道德品質教育，使基層黨員加強黨性修養(yǎng)，構筑拒腐防變的堅強防線。四是組織紀律教育，使基層黨員認真遵守黨內法規(guī)、紀律，增強自我約束能力。五是社會主義法治理念教育，使基層黨員明確社會主義法治理念，確保公安工作的社會主義方向，切實提高基層民警維護社會主義法治的能力。六是經濟、文化、科技以及業(yè)務知識教育，針對不同警種崗位、不同地域社會治安特點，按需施教，不斷拓寬知識領域，使基層民警提高適應新形勢下開展公安工作的能力。

　　2.創(chuàng)新學習方式，增強教育靈活性

　　基層黨員教育，不但在內容上要有針對性，在教育途徑、方式方法上也必須進行創(chuàng)新，積極探索適應xx基層公安機關發(fā)展和基層單元實際的教育培訓模式。

　　一是正面教育。在日益開放的信息化社會，人們價值取向日益多元化的情況下，必須堅持以正面教育、正面引導為主渠道，正確把握教育培訓的方向。二是互動教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調動基層黨員學習思考問題的主動性，擯棄傳統的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育。基層黨員通過自我約束、自我控制的方法，引導自我反思、自我改進、自我提高，通過建立激勵引導機制增強基層黨員學習的自覺性。四是典型教育。通過學習身邊典型所隊、黨員民警的生動的、具體的先進事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現典型身上所體現的時代精神。五是集中教育。針對某一時期基層黨的建設主題或黨員隊伍中存在的比較突出的問題開展教育，時間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實增強教育效果。六是主題實踐教育。按照上級黨委的要求和基層工作的特點確定教育內容，以主題實踐活動為載體，搭建基層黨員奉獻社會、服務群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺，提高人民群眾對黨的信任感，對公安工作的滿意度。

　　3.健全學習制度，保持教育經常性

　　一方面，應堅持和完善已有的“三會一課”等學習制度，做到時間、內容、人員、效果“四落實”，確保基層黨員干部及時、長期、經常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動等“小快靈”的組織生活形式，推進基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓計劃和中長期培訓計劃，把經常性教育與適當的集中教育有機結合起來，量化考核目標，落實基層黨員學習的考核機制、激勵機制和督查機制，嚴格學習紀律，推動基層黨員理論學習的經常化、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學習、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

　　（二）構建黨內管理機制

　　1.建立健全基層黨組織生活制度

　　一些基層所隊的黨組織黨內生活不正常，基本制度不落實，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強化黨員的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和奉獻意識，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機制。

　　一是繼續(xù)認真落實“三會一課”制度。實踐證明，“三會一課”是健全基層黨組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。基層黨支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報告。二是完善談心談話制度。基層支部成員要做到平時工作經常談，戰(zhàn)時工作同步談，工作挫折及時談，認識偏差深入談，生活會前廣泛談，把黨員談心談話活動制度化、規(guī)范化，以達到增加相互理解、增進黨內團結的目的。三是堅持和健全基層民主生活會制度。圍繞學習、思想、作風、廉潔自律、遵紀守法等方面的問題進行對照檢查，引導基層黨員本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態(tài)度切實開展批評和自我批評，堅持實事求是、維護團結，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點和錯誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

　　2.建立健全基層黨員管理制度

　　隨著社會管理的領域不斷拓展，基層公安工作的內容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動的流動性、分散性、獨立性逐漸增強。面對新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動的各個領域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經常處于黨組織的有效管理之下。

　　一是堅持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據，基層支部成員要認真按照黨章關于黨員領導干部的基本條件要求自己，基層黨員要認真履行黨章所規(guī)定的黨員義務。二是嚴格組織生活。這是加強基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時代和公安工作的發(fā)展變化，結合新的實際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊伍自我純潔機制。嚴把黨員“入口關”，暢通“出口關”，嚴格履行入黨程序，科學界定不合格黨員具體標準，杜絕“好人主義”、“保護主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內部消化”的做法，嚴格執(zhí)行黨內紀律。對不能保持先進的典型單位、典型個人，試行“褪色摘帽”機制，保持推樹典型的先進性、示范性。五是建立健全民主評議制度。通過對黨員開展正面教育、自我教育和黨內外群眾評議、黨組織考核，對基層黨員在各項工作中的表現和作用做出客觀評價，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。

　　3.健全基層黨員目標管理制度

　　目標管理是基層黨組織運用定性和定量分析相結合的方法，依據黨章對黨員的有關規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責任、任務目標，相應提出具體的數量、質量和時限要求，建立獎懲約束機制的一種管理手段。通過目標管理制度，明確工作目標、規(guī)范工作程序、建立評價標準，使基層黨組織建設更加科學化、規(guī)范化。

　　（三）構建黨內民主和黨內監(jiān)督機制

　　發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

　　1.健全基層黨組織民主機制，保障基層黨員權利

　　黨內民主是黨的生命，堅持黨內民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權利，部分基層黨員權利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽感。因此，必須建立基層黨組織黨內民主參與機制，保障基層黨員民主權利。

　　一是完善黨內情況通報制度、情況反映制度和黨務公開制度。切實保障基層黨員的知情權和參與權，做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題黨內先討論。二是完善黨內選舉推薦制度。進一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)?、基層黨員和群眾公認的優(yōu)秀黨員提拔到各級領導崗位上來。三是堅持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機制，對決策目標、方案、過程和實施進行監(jiān)督，確保決策的科學化和民主化，防止決策的隨意性和獨斷專行，防止出現違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》為核心，重點完善黨員的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權等黨內民主的運行機制，制止一切侵犯黨員民主權利的行為。

　　2.健全基層黨組織監(jiān)督機制，強化廉潔自律在改革開放和建設社會主義市場經濟的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領導干部，經不起執(zhí)政和改革的考驗，走上違法違紀的道路，原因固然很多，但不落實黨內監(jiān)督制度是最重要的原因。

　　一是健全監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的程序性和可操作性。要強調對基層領導班子特別是對一把手的監(jiān)督，防止濫用職權、以權謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構建監(jiān)督體系。把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，確?；鶎庸补ぷ髟陉柟庀逻\行。三是強化廉潔自律，踐行人民警察核心價值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強化監(jiān)督與強化自律結合起來，使基層黨員時刻自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經得起改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟和執(zhí)法的考驗。

　　xx市公安局黨委一貫倡導要學會在研究狀態(tài)下工作、學會在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學習是基層黨員獲取知識、提高素質、增長本領的重要方式，也是基層黨組織應對風險、積極進取的精神動力。重視和善于學習，是中國共產黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機關和基層民警正確運用國家賦予的權力而對其各種活動進行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機關沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實踐行“兩個學會”，就能擁有強大動力、保持正確方向，在新的歷史起點上，堅定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚優(yōu)良傳統，堅持與時俱進，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，全力維護xx的國家安全和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

　　公安機關2021年黨建黨課專題講稿2篇

　　根據“不忘初心、牢記使命”主題教育計劃安排，今天由我圍繞“強化組織性，嚴肅紀律性，努力把機關黨的建設搞堅強”這個專題，給大家講一課。主要講四個方面內容:。

　　一、緊緊扭住固牢先進性根基不放，著力解決黨的意識、黨員意識淡化的問題

　　黨的意識和黨員意識是黨員的靈魂。如果黨的意識、黨員意識淡化，就會導致精神“缺鈣”、思想真空，也會動搖黨組織和黨員的先進性根基。我們黨剛剛組建時，李大釗、陳獨秀，毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產階級革命家，面對各種各樣的艱難險阻，從來沒有動搖過自己的信念和追求，那時候發(fā)展黨員，第一條就是不怕死，因為對共產黨來說，黨的理想、黨的利益要遠遠高于個人生死，正因為有這樣舍身為黨的大忠大勇，才有了新中國的紅色政權。但進入新世紀新階段，有些同志對黨的了解淺了、對黨的感情淡了、對黨的信任少了，那份與黨同呼吸、共命運，為黨的事業(yè)傾情付出、真心奮斗的精神頭越來越弱了。應該說，當前我們大家都能做到政治立場堅定，落實指示堅決。但個別的也存在黨性觀念淡化、弱化的問題，我歸納了一下主要有“三↑偏移”。一是對黨的信仰有所偏移。有的對共產主義理想缺乏認知認同，覺得高、虛、遠、空，常常不信馬列信鬼神、不看黨報看小報，不愛組織愛金錢、不崇英模崇“土豪”，熱衷于傳播政治段子、灰色短信，聽信小道消息，把老鄉(xiāng)、同學聚會當成了政治上的“自由市場”。實質上，就是熱愛黨、信任黨、擁護黨的親切認同感逐漸淡化，應該堅守的共同理想和信仰家園逐漸缺失。二是對組織的態(tài)度有所偏移。有的想組織的要求少，想個人的事情多，把個人付出作為向組織等價交換的籌碼，發(fā)展進步順利時就感恩組織，不順時就埋怨抱怨;有的不信組織信關系，片面認為別人“提升了”“立功了”都是找關系、托門路得來的，口上講著要相信組織、感謝組織，內心深處對組織的“信賴度”“感恩度”并不高。三是對黨員角色的認同有所偏移。有的把自己混同于一般群眾;有的長期游離于黨組織之外，不遵守組織紀律，不參加組織生活;還有的甚至凌駕于黨組織之上。這些問題，說到底都是黨的意識、黨員意識弱化的表現。經驗教訓反復告誡我們，沒有堅定的信仰引領，就難以經受嚴酷考驗;缺乏信念的有力支撐，就會在干擾誘惑前敗下陣來。任何時候、任何情況下，都要更加自覺地做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。

　　(一)對黨的信賴要堅定不移。作為黨員干部，我]的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，要永遠把黨作為引領我們不懈奮斗的動力源泉、智慧源泉和力量源泉。當前，社會大發(fā)展大變革大調整，意識形態(tài)領域斗爭尖銳復雜，一些同志的理性判斷或多或少都會受到影響，容易動搖對黨的信賴。我感到，對這個問題應該從三個方面看:一個是從黨糾正自身問題的智慧力量中增強信賴。我們黨在歷史上犯過錯誤，有些甚至是很嚴重的錯誤，但都是靠黨自身的力量糾正的，而不是靠外面的什么力量糾正的。小平同志三落三起，他為什么沒有動搖?就是因為他親身經歷了黨的發(fā)展壯大，對黨的力量充滿信心。另一個是從黨領導國家和社會事業(yè)的發(fā)展成就中增強信賴。改革開放40周年、新中國成立60多年、我們黨成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奮進，這些都得益于我們有一個英明正確的執(zhí)政黨。再一個是從“中國夢”的宏偉藍圖中增強信賴。“四個偉大”的戰(zhàn)略目標，彰顯和昭示了我們黨開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉氣魄和堅定決心，是我們?yōu)橹畩^斗的共同理想。作為黨員干部，當前最緊要的就是按照黨章要求，堅守我們選擇的政治信仰，堅信中國特色社會主義道路，把對習xx、黨中央的信賴，內化為永恒的價值認同，固化為穩(wěn)定的情感歸宿，轉化為持久的責任行為，立足本職,努力工作，積極進取，以一流工作業(yè)績向黨交出一份滿意的答卷。

　　(二)對黨的理論要入腦入心。理論上清醒政治上才會堅定。往大處說，黨的理論是我們黨治國理政的鮮明旗幟，是每名黨員干部的人生指引;往具體講，我們學習理論，堅定的是信念，啟發(fā)的是思維，推動的是工作，受益的是自己。黨章關于黨員義務的第一條就鮮明提出:“認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、xx新時代中國特色社會主義思想”。在這一點上，大家對抓學習的重要性是有共識的，但具體落實起來卻差別很大。實踐證明，機關干部之間的差別主要在于學習，愛學、肯學、善學是先人一步、高人一籌的重要途徑，一個干部理論修養(yǎng)越厚實，思維層次就越高，心胸眼界就越開闊，明辨是非能力就越強。大家要把理論學習作為一種責任、一種追求、一種習慣，像毛澤東同志說的那樣“活到老、學到老、改造到老”，只有這樣，才能成為政治堅定、業(yè)務過硬、能參善謀、修為良好的優(yōu)秀機關干部。我感到，重點要在五個方面下功夫:口學以固本。著重抓好以xx新時代中國特色社會主義思想為重點的理論武裝，切實作為黨的指導思想來堅持:突出學好黨章和黨的法規(guī)條例，切實作為做人干事為官的準則和信條來堅守，增強政治自信。2學以鑄魂。認真參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，牢固樹立信黨、愛黨、跟黨走的價值追求，不斷打牢高舉旗幟、維護核心的思想根基。@學以勵志。多讀多學領袖著作、紅色經典，真正弄懂黨的理論的歷史背景、內外聯系和現實指導意義，在耳濡目染中洗滌靈魂、升華追求、鑄牢信念。用學以增智。充分領會黨的理論中蘊含的辯證法和方法論，提高辯證思維、理性思維和系統思維能力。這里建議大家多拿出點時間，學一學哲學，比如毛澤東的《矛盾論》等都值得很好讀一讀。同學以促建。就是提高理論指導實踐的能力，用蘊含其中的科學思路和方法破解新形勢下單位建設遇到的矛盾問題，尤其是要深入研究XXX等重難點問題，切實在對接實踐中深化理論、傳播理論、印證理論。

　　(三)對黨性歷練要持久經常。習xx指出，黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。黨性觀念在老一輩共產黨人心中銘刻在心，是因為他們大都經歷過艱苦卓絕的革命斗爭，經歷過戰(zhàn)爭實踐和千錘百煉，對黨性觀念的認識和理解是刻骨銘心的，是根深蒂固的。反觀我們在改革開放中成長起來的共產黨員，對黨的認識、對黨性原則的認識都是從學習中來、到學習中去，或多或少都缺乏深刻的實踐歷練。黨員標準不是墻上的畫，不是桌上的擺設，作為黨員干部，不僅要通過學習認識我們的黨，建立黨性觀念，也要在日常的工作、生活中錘煉黨性、踐行標準。一方面，各級黨組織，要把加強黨員干部黨性歷練作為黨委領導的重大責任，堅持在“常“長”二字上下功夫，發(fā)揚“釘釘子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效:另一方面，機關黨員干部，要強調自重、自省、自警、自勵，持續(xù)強化優(yōu)患意識、責任意識、紀律意識，以高度負責的態(tài)度、直面問題的勇氣、務求實效的舉措，定期給自己照照鏡子，給思想掃掃灰塵。這幾年，全黨先后開展了“三嚴三實”“兩學一做”等學習教育，對我們來說就是一次難得的黨性歷練。當前來看，就是要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對查找過的老問題經常“回頭看”，該鞏固的鞏固，該整改的繼續(xù)整改，防止反彈回潮;對這次教育查擺出的新問題，深刻反思自身責任，主動出擊，打好實踐淬火的進攻戰(zhàn)。

　　二、緊緊扭住嚴格組織制度落實不放，著力解決執(zhí)行不嚴、剛性不夠的問題

　　黨的組織生活制度，是每名黨員必須遵守的基本制度，是增強黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的重要途徑。從實際情況看，機關黨組織在落實組織制度上普遍不夠正規(guī)。我和機關工委的同志在分析這個問題時，大家一致認為，當前機關落實組織制度主要有“四個不經常”:時間經常被擠占，落實經常走過場，內容經常有遺漏，人員經常到不齊。這些問題大家對對號，我想每個黨組織、每名同志，都會有更深刻的感受。下面，我重點圍繞提高“三性”，講一講機關如何更加嚴格地落實組織制度的問題。

　　(一)要提高落實的自覺性。思想認識的深度，決定制度落實的力度。只有在思想上真正重視起來，行動上才能真正自覺起來。強化機關組織制度落實，首先要解決好思想認識這個根本問題。具體講，要做到“四個認清”:一是認清組織制度的政治功能，不能把它看“低”了。這是由黨的性質和政治任務所決定的。通過落實組織制度，能夠將黨的創(chuàng)新理論灌輸到每一名黨員，黨的方針政策傳達到每一名黨員，黨的法律法規(guī)約束到每一名黨員，確保把黨的領導貫徹到末端、落實到黨員。二是認清組織制度的教育功能，不能把它看“軟”了。這是由黨內主要矛盾的性質決定的。黨內的主要矛盾在各個時期各有不同，但總的來說，都是正確思想與錯誤思想、先進思想與落后思想之間的矛盾。毛澤東曾經強調指出:“先進的思想意識不會自發(fā)地在工人和群眾中產生，這種意識只能從外面灌輸進去”。這就要求我們落實組織制度，必須把解決思想入黨作為根本責任，把保持黨的先進性作為基本要求。三是認清組織制度的管理功能，不能把它看“小》了。這是由組織制度的剛性決定的。組織生活是黨員管理的一種基本形式。黨要管黨、從嚴治黨，不是人管人、人看人，而是組織管、制度管。黨的組織制度，是黨組織規(guī)范黨內生活的準則，明確規(guī)定了哪些必須做、哪些不能做，做好了如何對待、沒有做或者做錯了應當怎樣處理等問題。四是認清組織制度的監(jiān)督功能，不能把它看“輕”了。這是由黨的監(jiān)督需要決定的。黨章明確規(guī)定，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督。”需要特別強調的是，監(jiān)督不是監(jiān)視，不是對黨員不信任，而是保證黨內正常生活的重要條件，從某種意義上講，也是對黨員干部本人的一種保護。通過了解組織制度的四種功能，大家要切實認識到:作為一名黨員，參加組織生活對加強個人黨性修養(yǎng)、提升務黨能力的重要性;組織生活并非可有可無、可參加可不參加，而是一項嚴肅的政治責任和應盡的基本義務，從而進一步夯實思想認識根基。

　　(二)要提高落實的實效性。列寧曾說，有了規(guī)矩如果不遵守，比沒有規(guī)矩還要壞?？陀^的講，當前各項組織制度很健全，關鍵是落實不到位，必須在強化執(zhí)行力度上下功夫。這里，我著重強調三個問題:一是過雙重組織生活重在自覺、貴在經常。雙重組織生活，指的是領導干部既要參加所在黨委(黨組)的民主生活會，又要參加所在黨支部或黨小組的組織生活。現在看，我們一些領導同志參加民主生活會效果不錯，但參加組織生活還不夠經常、不夠自覺。從客觀上看，有的工作確實忙，抽不開身:從主觀上看，有的還是放不下架子，沒有真正把自己當作普通黨員擺進去:從組織上看，也確有一些支部或小組有畏難情緒，認為領導職務高、事情多，有時提醒不及時。實際上，領導干部過組織生活好處很多，我看至少有“四好”:好在可以接受群眾監(jiān)督，增強自己的組織觀念和群眾觀念;好在可以深入了解下情，能夠聽到群眾的真話、實話;好在可以密切上下感情，掌握組織群眾、宣傳群眾、帶動群眾完成任務的主動權;好在可以直接向群眾學習，從大家身上吸取營養(yǎng)，改造自己的主觀世界。因此，處以上領導干部應自覺地、經常地參加所在黨支部的組織生活，如實匯報思想、學習和工作等情況，因故不能參加的應當請假。二是黨日重在堅持過、黨課重在出效果。黨日，是黨員參加黨的活動最基本的載體，主要用于召開黨的會議、進行黨的教育、開展黨的生活、處理黨的工作。無論是領導干部，還是機關干部，都要堅持過黨日。主要把握好三條:@專時專用。機關黨支部每月至少落實2個半天，每年不少于12天，可以相對集中使用，但總數不能減少、不能挪用。2突出黨味。就是要體現黨的特點、開展黨的工作，強化思想性、政治性、原則性，防止行政化、庸俗化、娛樂化。3創(chuàng)新方法。就是要緊貼時代要求、緊貼使命任務、緊貼黨員實際，不斷創(chuàng)新形式、豐富載體，解決形式單一、方法呆板等問題，不斷增強吸引力和實效性。黨課，是黨員學習黨的理論接受黨的教育的一個重要途徑。上好黨課，也是各級黨員領導干部的一項重要責任。組織好了，就有綜合效益:組織不好，就是形式主義。具體要把握兩點:一方面，要科學組織。黨課不在數量，重在質量。要真正講到大家心里去，講一課就留下一個深深的烙印。另一方面，要搞好討論。就是要做好下篇文章，不僅講得好更要議得好，通過組織課后討論、開展體會交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入腦入心。三是黨員匯報、報告工作重在誠懇認真、實事求是。黨員匯報，是黨員向黨支部或者黨小組匯報思想和工作情況，是個人向組織的匯報，機關黨員每季度至少匯報一次思想和工作情況。報告工作，是組織向黨員的報告，機關黨委和黨支部每半年要報告一次，特殊情況要專題報告。無論是黨員匯報還是黨委、支部報告工作，都是工作和思想透明的過程，是增進溝通和了解的途徑，是接受管理和監(jiān)督的渠道，重在誠懇實在。黨員匯報，要對組織襟懷坦白，講真話、講心里話，做到“事無不可對黨言”;報告工作，要全面準確、實事求是，思想性、實踐性、典型性都要很鮮明，不能“白水一杯、沒滋沒味”。

　　(三)提高落實的嚴肅性。落實組織制度不嚴肅，黨內生活就沒有質量，組織就會失去權威性。一是時間要保證。這是落實組織制度的前提。這方面，要把握好兩點:一個是，要事先準備，心中有譜。就是過組織生活干什么要提前準備和通知，避免臨時安排，走了形式或根本不組織，確保黨日真正用于過組織生活。另一個是，時間要落實滿。無論是上黨課，還是過組織生活，不能名義上安排半天，實際上不到一個小時就匆匆了事。二是人員要落實?！饵h章》明確規(guī)定，“不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員。”要有針對性地采取一些措施，比如，建立登記考勤制度，嚴格請假批假，對漏課人員搞好補課等等，以促使每個黨員自覺地參加組織生活。三是程序要嚴格。組織生活制度中的每道程序，都是經過長期的實踐總結出來，哪一道程序都有它特定的意義和作用，決不是可有可無，可增可城的。它就好比工廠的生產流程，缺少其中哪一道工席，都會直接影響生產的正常運轉和產品的質量。在這個問題上，各級黨組織一定要敢于較真，嚴格把關，不能有盲目性和隨意性。四是內容要全面。組織生活制度是一個有機整體，每項制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一項，都會給支部全面建設造成缺口。因此，落實組織制度必須全面抓、抓全面，不能顧此失彼、重此輕彼。越是薄弱環(huán)節(jié)，越是要重視抓;越是不懂不會的問題，越是要用心去學。這才是我們機關黨組織和廣大黨員應有的態(tài)度。

　　三、緊緊扭住從嚴管黨員管干部不放，著力解決原則性戰(zhàn)斗性不強的問題

　　從嚴管黨員管干部，是從嚴治黨的必然要求，也是加強機關黨的建設的現實需求?，F在對黨員干部，有的重使用輕管理，工作見面多、思想見面少;有的對存在的問題睜一只眼、閉一只眼，甚至包著、護著;有的搞矛盾上交，不敢承擔責任，把得罪人的事推給上級，自己當“老好人”，等等。這些都是原則性戰(zhàn)斗性不強的表現，也是對黨員干部不負責任的表現。一個單位原則空氣不濃，必然導致正氣不足、邪氣上升，必須下力糾治。

　　(一)要發(fā)揮組織作用。事實證明，對黨員干部的管理，組織抓最有力、抓組織最管用。只要各級組織的功能發(fā)揮好了，黨員干部的管理也就能抓好。過去常講“干部問題不出支部，黨員問題不出小組”，說的就是組織力量的作用。長征途中，有29名傷病員在茫茫的草地上掉隊了，處在了孤身奮戰(zhàn)的境地，面對饑寒、傷病、敵人襲擊等種種生死考驗，有的信仰動搖了，意志消減了，甚至絕望了。就在這時候，當中有一名共產黨員李玉勝，將其他傷病員收攏起來，組建了“草地臨時黨支部”，他們互相鼓勵、互相幫助，歷盡千辛萬苦，終于走出了草地，沒有一個掉隊，全部到達了陜北，用組織的力量管住了人，凝聚了力量，戰(zhàn)勝了困難。以前黨員最怕開黨小組會。為什么怕?就是因為黨小組會上批評很激烈、很尖銳，誰有問題往往被批得坐不住，思想靈魂真能受到震撼洗禮，甚至有的批一次一輩子也忘不了?，F在看，我們機關黨支部、黨小組的這些作用往往沒有發(fā)揮好，甚至被忽視。有的對黨管黨員的組織優(yōu)勢知之不多、感受不深，重業(yè)務輕黨務、重行管輕黨管;有的常常礙于情面不愿管、瞻前顧后不敢管、方法不多不會管，甚至一味靠小恩小惠籠絡人心。有的黨小組管黨員、管干部觀念淡化、功能缺失，有群眾形象地說，黨支部的作用就是“學習匯報開個會、發(fā)了工資收黨費”。黨員不把支部當回事，不向組織交實底，不靠組織解難題，黨支部對黨員批評幫助、管理監(jiān)督的作用基本消失。在這方面，我們機關各級組織、各級領導都有責任。我覺得，黨的領導是靠黨支部、黨小組來貫徹落實到每一個人，這是我黨的優(yōu)良傳統，永遠不能丟、永遠不能忘。下一步，我們無論抓什么業(yè)務都不能忽視抓黨建，特別是要用好思想匯報、組織生活會等載體，真正把黨員干部管理好教育好。

　　(二)要堅持較真碰硬。毛澤東同志曾經說過:世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講“認真”。對存在的問題，是消極回避、上推下卸，還是較真碰硬、一抓到底，最能體現原則性戰(zhàn)斗性。一些黨員干部違紀違法，主要原因在個人，但管理上較真碰硬不夠也是一個重要原因。原XXX部有個領導干部，多次到地方賭博被公安機關抓住，所在單位主要領導將他領回后，既不向上級報告，也不對他作出處理，還讓他自己去“私了”。領導的放任使他更加肆無忌憚，以至發(fā)展到為償還欠下的巨額賭債和繼續(xù)參賭，先后從下屬單位挪用公款85萬元，最終被開除黨籍、判處有期徒刑5年。這個單位的領導在作檢查時說，“以感情代替原則，以義氣沖淡正氣，看似袒護了他，實質上是害了他，同時也害了自己。”當前，從我們機關的實際情況看，在執(zhí)行管黨員管干部的紀律上，總體是好的，但還有許多薄弱環(huán)節(jié)。有的“怕傷及面子”，下單位檢查工作，提前打招呼、賣人情，總結時只講好話、光唱贊歌，對發(fā)現的問題不指正、不匯報;組織考核評比，打人情分，有時發(fā)現作弊、弄虛作假的不批評、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢認真較真、盡責擔當，生怕捅馬蜂窩，搞大事化小、小事化了。有的“怕引火燒身”，往往心存顧慮，信奉多一事不如少一事，遇到問題明哲保身、繞著走。這就要求，各級要注重學法知法，認真學習各項紀律法規(guī)，掌握基本要求、明確是非界限，切實提高法規(guī)素養(yǎng)、增強守紀自覺;要加強管理監(jiān)督，充分發(fā)揮組織監(jiān)督與社會、家庭、自我監(jiān)督相結合的整體效能，確保人人在組織之中、在監(jiān)督之中;要堅持從嚴執(zhí)紀，對發(fā)現的問題該提醒的要及時提醒、該糾正的要堅決糾正、該處理的要嚴肅處理。

　　(三)要硬化獎懲措施。古人講，“舞弊者得利，則效仿者至;舞弊者受罰，則接踵者絕”。對有成績的不獎勵，對有問題的不嚴糾，就不能發(fā)揮獎懲的激勵和警示作用，就會形成“破窗效應”。我黨素以紀律嚴明、獎懲分明而著稱。黃克功少年時代參加紅軍，跟隨毛澤東經歷了井岡山的斗爭和二萬五千里長征，身經百戰(zhàn)、戰(zhàn)功顯赫，是“老井岡”中留下來不多的將領。1937年10月，黃克功對陜北公學一個女學生劉茜逼婚未遂開槍將她打死在延河邊。經陜甘寧邊區(qū)高等法院審判，黃克功被處以死刑。有人提出國難當頭，人才難得，可讓他戴罪殺敵。黃克功也給毛澤東寫信，要求從輕處理，戴罪立功。毛澤東接信后給邊區(qū)法院院長雷經天回信，支持法院判決，這件事引起了強烈的反響，教育了黨員干部，維護了黨的形象。現在看，黨內表彰和獎懲弱化的問題還比較突出。我覺得，加強黨員干部管理，既要有嚴格的制度要求，更要有嚴明的獎懲措施。下一步，各級要切實扎緊籠子。市委根據前期調研情況，出臺了《圍繞解決“三個弱化”問題，進一步加強機關和基層黨組織建設的措施》，各級要嚴肅認真抓好執(zhí)行和落實。要堅持獎懲分明，把爭創(chuàng)結果與黨員晉職晉級、評功評獎等掛起鉤來，切實使黨內評先實起來、硬起來;對不符合黨員條件、不履行黨員義務的，要按照《黨章》規(guī)定給予處理，立起獎先懲后的鮮明導向。要突出以上率下，堅持嚴下先嚴上、嚴人先嚴己，從領導抓起、從機關嚴起，在以身作則、以上帶下中為單位和群眾做好表率。

　　四、緊緊扭住狠抓作風礪煉養(yǎng)成不放，著力解決要求不嚴、形象不好的問題

　　作風關連黨的形象，關系事業(yè)興衰。領導機關是單位全面建設的領導者和組織者，也是單位作風建設的實踐者和示范者，必須通過領導機關的過硬作風樹立良好形象，以良好形象感召群眾、推動發(fā)展。

　　(一)要真抓實干、緊抓快干。真抓實干是提高工作質量的保證，緊抓快干的作風決定著工作的效益。我們機關的絕大多數同志，工作是非常敬業(yè)的，實干精神比較強，經常加班加點，克服了很多來自生活上的困難，一心撲在工作上，這種精神使我非常感動。但也有一些同志，干工作靜不下心、穩(wěn)不住神、吃不了苦，習慣于疲沓、拖拉，任務來了挑肥撿瘦，工作拈輕怕重，說到底都是工作干勁、敬業(yè)精神弱化的表現。很多人包括我們自己也都在說，機關工作忙、頭緒多、任務重，加班加點，永遠有干不完的活，但大家可以觀察一下，也不是所有人都忙，忙的總是那幾個人，加班的也總是那幾個人。大家可以想一想，為什么同時進機關，三兩年之后，能力素質拉開了一大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些邊邊角角的活，原因在哪里?關鍵是有的同志經常加班加點，主動在繁重的任務中磨礪鍛造自己，能力素質提高很快;反之，有的干工作拖拖拉拉，一項任務很長時間也完成不了，就是完成了也很難成為精品。蒙牛集團職工公寓門口掛著這樣的標語:如果你有智慧，請你拿出智慧;如果沒有智慧，請你拿出汗水;如果你沒有汗水，請你讓出崗位。如果沒有真抓實干、緊張快干的作風，不要說進步，時間久了在本職崗位上也呆不住。當前，單位工作頭緒比較多，各項工作要求很高，要求我們必須提高工作效率，提升工作標準。任務部署了就要迅速展開，上級要求了就馬上行動，問題發(fā)現了就立即改正，切實有一種“事不過夜，案無積卷”的勁頭。尤其是要善于搶抓單位建設發(fā)展的有利機遇，用好機遇，加快單位建設發(fā)展的步伐?；I劃工作要高起點，把目標定在提高戰(zhàn)斗力上，不能滿足于不出事;完成任務要高質量，切實強化爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，不能只求過得去不求過得硬;搞建設要高層次，真正對單位長遠建設負責，抓一件、成一件，確實做到干一流的工作，帶一流的單位，創(chuàng)一流的業(yè)績。

　　(二)要把住大節(jié)、守住本分。所謂把住大節(jié)、守住本分，就是踏實做人、老實做人的問題，是怎么管好自己的問題。一要在思想上筑牢防線。在當前社會轉型期和市場經濟的大背景下，各種誘惑越來越多，不少黨員干部自覺不自覺地迷失了方向，把人生的目的放在了當官、發(fā)財、享受上，加上攀比心理、僥幸思想作祟，思想頹廢、道德滑坡，在背離黨性宗旨的道路上越走越遠。原紅塔集團董事長褚時健在被查處后說:“我也苦了一輩子，不能就這樣交簽字權。我得為自己的將來想想，不能白苦。所以我決定私分了300多萬美元。”XXX市墊江縣原交通局長蒲樹培悔過時曾講:“有那么多人都在收錢，我收受錢財可能不會被發(fā)現，也沒有人來追究，如果不收就會吃虧”。鄧小平同志曾告誡我們:“如果說要變質，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點”。大家一定要深刻汲取教訓，始終保持高度的警覺，筑牢抵御各種侵蝕干擾的思想防線;要不斷加強學習改造，把握好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，始終牢記任職之初、入黨之初、為官之初的信念和追求，保持正確的人生軌跡不偏移;要經常對照黨章和黨紀法規(guī)的要求檢查反思，常思貪欲之害,常懷律已之心，常除非分之念，防止官升欲望長。二要在用權上守住紅線。所謂“紅線”，就是政策法規(guī)，是不能觸碰的高壓線。反思黨內外那些落馬的高官，絕大多數都是從權力失守開始的。所謂“貪如火，不遏則燎原;欲如海，不遏則滔天”，一旦權力成為滿足私欲的工具，個人的政治生命和前途也就到頭了。XXX省XX局原局長XX亂用職權，“落馬”后給自己算了七筆賬:政治賬自毀前程，經濟賬傾家蕩產，名譽賬身敗名裂，家庭賬妻離子散，友情賬眾叛親離，自由賬身陷牢籠,健康賬身心交瘁。這幾筆賬令人警醒、發(fā)人深思。作為局一級的機關干部，手中或多或少都有一定的權力，很多人是想利用你的權力達到個人的目的，這是很自然的現象，也是很常見的問題。這就要求我們一定要堅持秉公用權，把權力用在促進單位建設發(fā)展上，用在解決基層的急難問題上，用在為民服務上;堅持依法用權，嚴格按照法規(guī)制度規(guī)定用好權盡好責，防止違規(guī)越線;堅持謹慎用權，始終心懷敬畏之心，“勿以惡小而為之”，千萬不能膽子太大，目無法紀、濫用職權，搞權錢交易、權權交易。三要在行為上不越底線。現在有的干部不能抵御“燈紅酒綠”的誘惑，不能抗拒“香風俗氣”的迷惑，對外交往過多過濫，生活作風不檢點，有的甚至是迷戀女色、亂搞男女關系。

　　公安機關2021年黨建黨課專題講稿3篇

　　尊敬的各位領導，各位戰(zhàn)友

　　大家好!

　　我演講的題目是《不忘從警初心，牢記職責使命》。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中，提出了不忘初心，牢記使命的偉大號召，并進一步指出中國共產黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興.曾記得，作為一名共產黨員，面對鮮紅的黨旗，我們莊嚴宣誓為共產主義奮斗終身，隨時為黨和人民犧牲一切，永不叛黨!

　　作為一名公安戰(zhàn)士，面對神圣的國徽，我們莊嚴宣誓堅決做到對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明。誓言無價，擲地有聲，它不但是神圣的誓言、是信仰、是責任、是情懷，還承載著厚重的擔當。在新民主主義革命時期，革命老前輩為了尋求真理，救國救民，拋頭顱、灑熱血，在所不惜。朱德放棄名利，遠渡重洋，參加中國共產黨，為的是什么?賀龍毅然拒絕國民黨高官厚祿的引誘，奮不顧身參加八一XXX起義，參與創(chuàng)建了第一支革命軍隊，為的又是什么?方志敏面對鐵鐐手銬、屠刀酷刑，依然高吟敵人只能砍下我的頭顱，絕不能動搖我的信仰!功名利祿、血雨腥風，沒有動搖過他們救國救民的初心。

　　在社會主義建設時期，鐵人王進喜為了實現甩掉貧油帽子,爬冰臥雪，跳進零下40多度的漿池中攪拌配料，他說有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上,如此豪言壯語，至今還在我們耳畔回響。黨的好干部焦裕祿為了蘭考人民過上好日子，堅守崗位，與肝癌作斗爭。這些老前輩都是我們不忘初心，牢記使命，砥礪奮進的光輝榜樣。

　　古語有云不忘初心，方得始終.前輩們忠于使命、服務人民，激勵著一代代后來人。這片土地上的后來人，也從未忘記先輩們的砥礪前行。就在我的身邊，有為了尋找破案線索，熬紅雙眼、任勞任怨的刑偵民警;有得胃癌將胃切除了三分之二，仍然堅守崗位的政務綜合民警;有患尿毒癥常年透析都拒絕下崗休息的國保民警;有不畏寒暑、值守一線的交管民警。在他們身上，我看到的是共產黨員的奉獻、敬業(yè)和堅守。當我問一位老民警如何面對苦和累、生與死時，他平靜的說干這一行，苦和累、生與死，我認了。怕苦、怕累、怕死，就別干警察!言語質樸無華，卻承載著使命和擔當。公安工作真的很忙，黨的十九大安保，加班加點是常態(tài)，無論白天還是黑夜，我們從不懈怠，因為我們有絕對忠誠的初心。公安工作真的很細，近到城區(qū)的大街小巷，遠到山區(qū)的河邊山腳，每一次巡查我們都細致入微，因為我們有甘于奉獻的初心。公安工作真的很累，雖然疲憊，但我們始終朝著走在前列的目標自我加壓，因為我們有勇敢擔當的初心。每一位警察都用自己的忠誠和奉獻、熱情和擔當詮釋著公安人的初心。

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我雖然只是一名普普通通的公安新兵，猶如滿天繁星，默默閃爍;猶如滄海一粟，靜靜流淌，但我選擇了人民警察，就要選擇忠誠，選擇無悔。朋友們，讓我們努力學習，勤奮工作，用理想和青春筑牢初心，用智慧和汗水完成使命!

　　我的演講結束了，謝謝大家!

　　根據“不忘初心、牢記使命”主題教育計劃安排，今天由我圍繞“強化組織性，嚴肅紀律性，努力把機關黨的建設搞堅強”這個專題，給大家講一課。主要講四個方面內容:。

　　一、緊緊扭住固牢先進性根基不放，著力解決黨的意識、黨員意識淡化的問題

　　黨的意識和黨員意識是黨員的靈魂。如果黨的意識、黨員意識淡化，就會導致精神“缺鈣”、思想真空，也會動搖黨組織和黨員的先進性根基。我們黨剛剛組建時，李大釗、陳獨秀，毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產階級革命家，面對各種各樣的艱難險阻，從來沒有動搖過自己的信念和追求，那時候發(fā)展黨員，第一條就是不怕死，因為對共產黨來說，黨的理想、黨的利益要遠遠高于個人生死，正因為有這樣舍身為黨的大忠大勇，才有了新中國的紅色政權。但進入新世紀新階段，有些同志對黨的了解淺了、對黨的感情淡了、對黨的信任少了，那份與黨同呼吸、共命運，為黨的事業(yè)傾情付出、真心奮斗的精神頭越來越弱了。應該說，當前我們大家都能做到政治立場堅定，落實指示堅決。但個別的也存在黨性觀念淡化、弱化的問題，我歸納了一下主要有“三↑偏移”。一是對黨的信仰有所偏移。有的對共產主義理想缺乏認知認同，覺得高、虛、遠、空，常常不信馬列信鬼神、不看黨報看小報，不愛組織愛金錢、不崇英模崇“土豪”，熱衷于傳播政治段子、灰色短信，聽信小道消息，把老鄉(xiāng)、同學聚會當成了政治上的“自由市場”。實質上，就是熱愛黨、信任黨、擁護黨的親切認同感逐漸淡化，應該堅守的共同理想和信仰家園逐漸缺失。二是對組織的態(tài)度有所偏移。有的想組織的要求少，想個人的事情多，把個人付出作為向組織等價交換的籌碼，發(fā)展進步順利時就感恩組織，不順時就埋怨抱怨;有的不信組織信關系，片面認為別人“提升了”“立功了”都是找關系、托門路得來的，口上講著要相信組織、感謝組織，內心深處對組織的“信賴度”“感恩度”并不高。三是對黨員角色的認同有所偏移。有的把自己混同于一般群眾;有的長期游離于黨組織之外，不遵守組織紀律，不參加組織生活;還有的甚至凌駕于黨組織之上。這些問題，說到底都是黨的意識、黨員意識弱化的表現。經驗教訓反復告誡我們，沒有堅定的信仰引領，就難以經受嚴酷考驗;缺乏信念的有力支撐，就會在干擾誘惑前敗下陣來。任何時候、任何情況下，都要更加自覺地做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。

　　(一)對黨的信賴要堅定不移。作為黨員干部，我]的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，要永遠把黨作為引領我們不懈奮斗的動力源泉、智慧源泉和力量源泉。當前，社會大發(fā)展大變革大調整，意識形態(tài)領域斗爭尖銳復雜，一些同志的理性判斷或多或少都會受到影響，容易動搖對黨的信賴。我感到，對這個問題應該從三個方面看:一個是從黨糾正自身問題的智慧力量中增強信賴。我們黨在歷史上犯過錯誤，有些甚至是很嚴重的錯誤，但都是靠黨自身的力量糾正的，而不是靠外面的什么力量糾正的。小平同志三落三起，他為什么沒有動搖?就是因為他親身經歷了黨的發(fā)展壯大，對黨的力量充滿信心。另一個是從黨領導國家和社會事業(yè)的發(fā)展成就中增強信賴。改革開放40周年、新中國成立60多年、我們黨成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奮進，這些都得益于我們有一個英明正確的執(zhí)政黨。再一個是從“中國夢”的宏偉藍圖中增強信賴。“四個偉大”的戰(zhàn)略目標，彰顯和昭示了我們黨開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉氣魄和堅定決心，是我們?yōu)橹畩^斗的共同理想。作為黨員干部，當前最緊要的就是按照黨章要求，堅守我們選擇的政治信仰，堅信中國特色社會主義道路，把對習xx、黨中央的信賴，內化為永恒的價值認同，固化為穩(wěn)定的情感歸宿，轉化為持久的責任行為，立足本職,努力工作，積極進取，以一流工作業(yè)績向黨交出一份滿意的答卷。

　　(二)對黨的理論要入腦入心。理論上清醒政治上才會堅定。往大處說，黨的理論是我們黨治國理政的鮮明旗幟，是每名黨員干部的人生指引;往具體講，我們學習理論，堅定的是信念，啟發(fā)的是思維，推動的是工作，受益的是自己。黨章關于黨員義務的第一條就鮮明提出:“認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、xx新時代中國特色社會主義思想”。在這一點上，大家對抓學習的重要性是有共識的，但具體落實起來卻差別很大。實踐證明，機關干部之間的差別主要在于學習，愛學、肯學、善學是先人一步、高人一籌的重要途徑，一個干部理論修養(yǎng)越厚實，思維層次就越高，心胸眼界就越開闊，明辨是非能力就越強。大家要把理論學習作為一種責任、一種追求、一種習慣，像毛澤東同志說的那樣“活到老、學到老、改造到老”，只有這樣，才能成為政治堅定、業(yè)務過硬、能參善謀、修為良好的優(yōu)秀機關干部。我感到，重點要在五個方面下功夫:口學以固本。著重抓好以xx新時代中國特色社會主義思想為重點的理論武裝，切實作為黨的指導思想來堅持:突出學好黨章和黨的法規(guī)條例，切實作為做人干事為官的準則和信條來堅守，增強政治自信。2學以鑄魂。認真參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，牢固樹立信黨、愛黨、跟黨走的價值追求，不斷打牢高舉旗幟、維護核心的思想根基。@學以勵志。多讀多學領袖著作、紅色經典，真正弄懂黨的理論的歷史背景、內外聯系和現實指導意義，在耳濡目染中洗滌靈魂、升華追求、鑄牢信念。用學以增智。充分領會黨的理論中蘊含的辯證法和方法論，提高辯證思維、理性思維和系統思維能力。這里建議大家多拿出點時間，學一學哲學，比如毛澤東的《矛盾論》等都值得很好讀一讀。同學以促建。就是提高理論指導實踐的能力，用蘊含其中的科學思路和方法破解新形勢下單位建設遇到的矛盾問題，尤其是要深入研究XXX等重難點問題，切實在對接實踐中深化理論、傳播理論、印證理論。

　　(三)對黨性歷練要持久經常。習xx指出，黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。黨性觀念在老一輩共產黨人心中銘刻在心，是因為他們大都經歷過艱苦卓絕的革命斗爭，經歷過戰(zhàn)爭實踐和千錘百煉，對黨性觀念的認識和理解是刻骨銘心的，是根深蒂固的。反觀我們在改革開放中成長起來的共產黨員，對黨的認識、對黨性原則的認識都是從學習中來、到學習中去，或多或少都缺乏深刻的實踐歷練。黨員標準不是墻上的畫，不是桌上的擺設，作為黨員干部，不僅要通過學習認識我們的黨，建立黨性觀念，也要在日常的工作、生活中錘煉黨性、踐行標準。一方面，各級黨組織，要把加強黨員干部黨性歷練作為黨委領導的重大責任，堅持在“常“長”二字上下功夫，發(fā)揚“釘釘子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效:另一方面，機關黨員干部，要強調自重、自省、自警、自勵，持續(xù)強化優(yōu)患意識、責任意識、紀律意識，以高度負責的態(tài)度、直面問題的勇氣、務求實效的舉措，定期給自己照照鏡子，給思想掃掃灰塵。這幾年，全黨先后開展了“三嚴三實”“兩學一做”等學習教育，對我們來說就是一次難得的黨性歷練。當前來看，就是要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對查找過的老問題經常“回頭看”，該鞏固的鞏固，該整改的繼續(xù)整改，防止反彈回潮;對這次教育查擺出的新問題，深刻反思自身責任，主動出擊，打好實踐淬火的進攻戰(zhàn)。

　　二、緊緊扭住嚴格組織制度落實不放，著力解決執(zhí)行不嚴、剛性不夠的問題

　　黨的組織生活制度，是每名黨員必須遵守的基本制度，是增強黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的重要途徑。從實際情況看，機關黨組織在落實組織制度上普遍不夠正規(guī)。我和機關工委的同志在分析這個問題時，大家一致認為，當前機關落實組織制度主要有“四個不經常”:時間經常被擠占，落實經常走過場，內容經常有遺漏，人員經常到不齊。這些問題大家對對號，我想每個黨組織、每名同志，都會有更深刻的感受。下面，我重點圍繞提高“三性”，講一講機關如何更加嚴格地落實組織制度的問題。

　　(一)要提高落實的自覺性。思想認識的深度，決定制度落實的力度。只有在思想上真正重視起來，行動上才能真正自覺起來。強化機關組織制度落實，首先要解決好思想認識這個根本問題。具體講，要做到“四個認清”:一是認清組織制度的政治功能，不能把它看“低”了。這是由黨的性質和政治任務所決定的。通過落實組織制度，能夠將黨的創(chuàng)新理論灌輸到每一名黨員，黨的方針政策傳達到每一名黨員，黨的法律法規(guī)約束到每一名黨員，確保把黨的領導貫徹到末端、落實到黨員。二是認清組織制度的教育功能，不能把它看“軟”了。這是由黨內主要矛盾的性質決定的。黨內的主要矛盾在各個時期各有不同，但總的來說，都是正確思想與錯誤思想、先進思想與落后思想之間的矛盾。毛澤東曾經強調指出:“先進的思想意識不會自發(fā)地在工人和群眾中產生，這種意識只能從外面灌輸進去”。這就要求我們落實組織制度，必須把解決思想入黨作為根本責任，把保持黨的先進性作為基本要求。三是認清組織制度的管理功能，不能把它看“小》了。這是由組織制度的剛性決定的。組織生活是黨員管理的一種基本形式。黨要管黨、從嚴治黨，不是人管人、人看人，而是組織管、制度管。黨的組織制度，是黨組織規(guī)范黨內生活的準則，明確規(guī)定了哪些必須做、哪些不能做，做好了如何對待、沒有做或者做錯了應當怎樣處理等問題。四是認清組織制度的監(jiān)督功能，不能把它看“輕”了。這是由黨的監(jiān)督需要決定的。黨章明確規(guī)定，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督。”需要特別強調的是，監(jiān)督不是監(jiān)視，不是對黨員不信任，而是保證黨內正常生活的重要條件，從某種意義上講，也是對黨員干部本人的一種保護。通過了解組織制度的四種功能，大家要切實認識到:作為一名黨員，參加組織生活對加強個人黨性修養(yǎng)、提升務黨能力的重要性;組織生活并非可有可無、可參加可不參加，而是一項嚴肅的政治責任和應盡的基本義務，從而進一步夯實思想認識根基。

　　(二)要提高落實的實效性。列寧曾說，有了規(guī)矩如果不遵守，比沒有規(guī)矩還要壞?？陀^的講，當前各項組織制度很健全，關鍵是落實不到位，必須在強化執(zhí)行力度上下功夫。這里，我著重強調三個問題:一是過雙重組織生活重在自覺、貴在經常。雙重組織生活，指的是領導干部既要參加所在黨委(黨組)的民主生活會，又要參加所在黨支部或黨小組的組織生活?，F在看，我們一些領導同志參加民主生活會效果不錯，但參加組織生活還不夠經常、不夠自覺。從客觀上看，有的工作確實忙，抽不開身:從主觀上看，有的還是放不下架子，沒有真正把自己當作普通黨員擺進去:從組織上看，也確有一些支部或小組有畏難情緒，認為領導職務高、事情多，有時提醒不及時。實際上，領導干部過組織生活好處很多，我看至少有“四好”:好在可以接受群眾監(jiān)督，增強自己的組織觀念和群眾觀念;好在可以深入了解下情，能夠聽到群眾的真話、實話;好在可以密切上下感情，掌握組織群眾、宣傳群眾、帶動群眾完成任務的主動權;好在可以直接向群眾學習，從大家身上吸取營養(yǎng)，改造自己的主觀世界。因此，處以上領導干部應自覺地、經常地參加所在黨支部的組織生活，如實匯報思想、學習和工作等情況，因故不能參加的應當請假。二是黨日重在堅持過、黨課重在出效果。黨日，是黨員參加黨的活動最基本的載體，主要用于召開黨的會議、進行黨的教育、開展黨的生活、處理黨的工作。無論是領導干部，還是機關干部，都要堅持過黨日。主要把握好三條:@專時專用。機關黨支部每月至少落實2個半天，每年不少于12天，可以相對集中使用，但總數不能減少、不能挪用。2突出黨味。就是要體現黨的特點、開展黨的工作，強化思想性、政治性、原則性，防止行政化、庸俗化、娛樂化。3創(chuàng)新方法。就是要緊貼時代要求、緊貼使命任務、緊貼黨員實際，不斷創(chuàng)新形式、豐富載體，解決形式單一、方法呆板等問題，不斷增強吸引力和實效性。黨課，是黨員學習黨的理論接受黨的教育的一個重要途徑。上好黨課，也是各級黨員領導干部的一項重要責任。組織好了，就有綜合效益:組織不好，就是形式主義。具體要把握兩點:一方面，要科學組織。黨課不在數量，重在質量。要真正講到大家心里去，講一課就留下一個深深的烙印。另一方面，要搞好討論。就是要做好下篇文章，不僅講得好更要議得好，通過組織課后討論、開展體會交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入腦入心。三是黨員匯報、報告工作重在誠懇認真、實事求是。黨員匯報，是黨員向黨支部或者黨小組匯報思想和工作情況，是個人向組織的匯報，機關黨員每季度至少匯報一次思想和工作情況。報告工作，是組織向黨員的報告，機關黨委和黨支部每半年要報告一次，特殊情況要專題報告。無論是黨員匯報還是黨委、支部報告工作，都是工作和思想透明的過程，是增進溝通和了解的途徑，是接受管理和監(jiān)督的渠道，重在誠懇實在。黨員匯報，要對組織襟懷坦白，講真話、講心里話，做到“事無不可對黨言”;報告工作，要全面準確、實事求是，思想性、實踐性、典型性都要很鮮明，不能“白水一杯、沒滋沒味”。

　　(三)提高落實的嚴肅性。落實組織制度不嚴肅，黨內生活就沒有質量，組織就會失去權威性。一是時間要保證。這是落實組織制度的前提。這方面，要把握好兩點:一個是，要事先準備，心中有譜。就是過組織生活干什么要提前準備和通知，避免臨時安排，走了形式或根本不組織，確保黨日真正用于過組織生活。另一個是，時間要落實滿。無論是上黨課，還是過組織生活，不能名義上安排半天，實際上不到一個小時就匆匆了事。二是人員要落實?！饵h章》明確規(guī)定，“不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員。”要有針對性地采取一些措施，比如，建立登記考勤制度，嚴格請假批假，對漏課人員搞好補課等等，以促使每個黨員自覺地參加組織生活。三是程序要嚴格。組織生活制度中的每道程序，都是經過長期的實踐總結出來，哪一道程序都有它特定的意義和作用，決不是可有可無，可增可城的。它就好比工廠的生產流程，缺少其中哪一道工席，都會直接影響生產的正常運轉和產品的質量。在這個問題上，各級黨組織一定要敢于較真，嚴格把關，不能有盲目性和隨意性。四是內容要全面。組織生活制度是一個有機整體，每項制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一項，都會給支部全面建設造成缺口。因此，落實組織制度必須全面抓、抓全面，不能顧此失彼、重此輕彼。越是薄弱環(huán)節(jié)，越是要重視抓;越是不懂不會的問題，越是要用心去學。這才是我們機關黨組織和廣大黨員應有的態(tài)度。

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