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【628568.com--演講稿】

　　改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題黨課講稿1

　　為全面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任落實(shí)，不斷提高政治思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，3月8日，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局黨總支書(shū)記、局長(zhǎng)朱文博就“改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作了專(zhuān)題黨課輔導(dǎo)。

　　朱文博緊緊圍繞“改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這一主題，結(jié)合工作職能，使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言，通過(guò)“人人是形象、個(gè)個(gè)是環(huán)境”“人人都參與、個(gè)個(gè)都出力”“人人‘金牌店小二’、個(gè)個(gè)‘五星服務(wù)員’”三方面的闡述，全面分析了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的深刻內(nèi)涵和重大意義，并對(duì)如何改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了具體要求和目標(biāo)任務(wù)。

　　朱文博指出，城市環(huán)境是影響企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)的基本外部環(huán)境，是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量最直觀的反映。我們要牢牢抓住創(chuàng)建全國(guó)文明城市的契機(jī)，圍繞工作部署，積極配合區(qū)委宣傳部力爭(zhēng)早日把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不斷提升城市的對(duì)外影響力、吸引力、軟實(shí)力。

　　朱文博強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化和改善營(yíng)商環(huán)境，說(shuō)到底是干部的作風(fēng)和形象問(wèn)題，我們要牢記總書(shū)記“要踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)”的教誨，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力優(yōu)化城市環(huán)境、審批環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，保持久久為功的定力，增強(qiáng)常抓常新的韌勁，解放思想、振奮精神，迎難而上、勇?lián)茷椋Υ蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境。

　　朱文博要求，要對(duì)標(biāo)區(qū)外先進(jìn)地區(qū)，查找在城市管理過(guò)程中的行政審批、城市秩序、市容市貌、物業(yè)管理、違建整治、應(yīng)急保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面的差距和不足。要積極回應(yīng)廣大市民的期待和訴求，要聚焦群眾辦事的難點(diǎn)、社會(huì)各界反映的重點(diǎn)，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，列出整改清單，區(qū)分輕重緩急，分批次向社會(huì)公示承諾整改時(shí)限，集中清理規(guī)范。黨總支要聚焦黨風(fēng)政風(fēng)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為打造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

　　通過(guò)專(zhuān)題黨課學(xué)習(xí)，提高了全局廣大干部職工對(duì)改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大意義的全面認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了高標(biāo)準(zhǔn)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性，為進(jìn)一步推進(jìn)改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作打牢了思想基礎(chǔ)。黨員干部紛紛表示，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入思考，持續(xù)把改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上，努力為元寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題黨課講稿2

　　為全面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任落實(shí)，不斷提高政治思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。3月24日，街區(qū)管理服務(wù)中心召開(kāi)“改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)題黨課。

　　黨課結(jié)合工作職能，使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言，通過(guò)“人人是形象、個(gè)個(gè)是環(huán)境”“人人都參與、個(gè)個(gè)都出力”“踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、凝心聚力助推高質(zhì)發(fā)展”三方面的闡述，全面分析了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的深刻內(nèi)涵和重大意義，并對(duì)黨員干部如何在改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮先鋒帶頭作用提出了具體要求和目標(biāo)任務(wù)。

　　通過(guò)專(zhuān)題黨課學(xué)習(xí)，提高了街區(qū)管理服務(wù)中心黨員干部對(duì)改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大意義的全面認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了高標(biāo)準(zhǔn)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性，為進(jìn)一步推進(jìn)改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作打牢了思想基礎(chǔ)。黨員干部紛紛表示，一定會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入思考，持續(xù)把改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上，努力為西市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題黨課講稿3

　　同志們：

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營(yíng)商環(huán)境的改善和優(yōu)化。習(xí)近平總書(shū)記多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。2018年11月5日，在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中，習(xí)近平總書(shū)記指出，“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出新要求，強(qiáng)調(diào)要營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。

　　一、人人是形象、個(gè)個(gè)是環(huán)境

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，資源在全球、全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行配置的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目跨區(qū)域流動(dòng)日益活躍，營(yíng)商環(huán)境對(duì)一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的發(fā)展越來(lái)越重要?？梢哉f(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)將是最佳營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。世界銀行發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明，良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%，GDP增長(zhǎng)率增加0.36%。這就說(shuō)明，誰(shuí)的營(yíng)商環(huán)境好、辦事時(shí)限短、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)，資源就會(huì)流向哪個(gè)地方，企業(yè)就會(huì)紛紛前往投資；哪個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境差、辦事時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)質(zhì)量差，不僅吸引不來(lái)新項(xiàng)目、新技術(shù)，而且現(xiàn)有的企業(yè)和項(xiàng)目還可能“孔雀東南飛”。這也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的“馬太效應(yīng)”，即強(qiáng)者愈強(qiáng)、差者愈弱。當(dāng)前，全國(guó)各地營(yíng)商環(huán)境改革都在如火如荼地進(jìn)行，北京、上海、廣州、深圳等特大城市率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，全省各州市也紛紛出臺(tái)一系列政策舉措，全力打造營(yíng)商環(huán)境的“青山綠水”。XX要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，只有集中力量打造最佳營(yíng)商環(huán)境，才能成為集聚資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的洼地，才能成為開(kāi)放創(chuàng)新的高地，才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既是大勢(shì)所趨，也是問(wèn)題倒逼。從我市的情況來(lái)看，雖然我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了一些成效，但面臨著進(jìn)一步深化提升的挑戰(zhàn)。我X主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，已經(jīng)從“標(biāo)兵”變成了“追兵”。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化，折射出走轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展道路的艱辛，也暴露出一些黨政干部面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)責(zé)任心不強(qiáng)、面對(duì)新矛盾新困難意志消沉的問(wèn)題。深入分析我X發(fā)展中面臨的各類(lèi)困難問(wèn)題，都和營(yíng)商環(huán)境有著深層次關(guān)系。如果再不進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，那么我們的民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就上不去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力就不足，與X內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會(huì)越來(lái)越大。為此，X委、X政府研究把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為今年全面深化改革的“控制性工程”，全X各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，以營(yíng)商環(huán)境的新面貌激發(fā)發(fā)展新活力、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2019年4月30日，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上講：“五四運(yùn)動(dòng)改變了以往只有覺(jué)悟的革命者而缺少覺(jué)醒的人民大眾的斗爭(zhēng)狀況，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民和中華民族自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)第一次全面覺(jué)醒。”引用這句話(huà)是要講清楚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是X委政府的大事，是各級(jí)各部門(mén)的大事，是全X人民的大事，是全社會(huì)的大事，否則就會(huì)搞成經(jīng)濟(jì)管理審批部門(mén)的事情、黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)的事情、書(shū)記市長(zhǎng)的事情。我們講人人是形象、人人是環(huán)境、人人是服務(wù)、人人是軟實(shí)力就是要解決這些深層次的問(wèn)題。在改善營(yíng)商環(huán)境中，如果只有黨委政府的重視，而沒(méi)有全X人民的努力，沒(méi)有全社會(huì)的努力，良好的營(yíng)商環(huán)境是形成不了的，即使暫時(shí)好一段時(shí)間也持久不了，因?yàn)闆](méi)有形成良好的傳統(tǒng)文化。只有黨委政府重視和全民覺(jué)醒、全社會(huì)覺(jué)醒有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才有可能形成良好的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而形成良好的傳統(tǒng)文化，才是持久的。從這個(gè)角度看，要形成良好的營(yíng)商環(huán)境，我們可以說(shuō)剛剛起步，萬(wàn)里長(zhǎng)征只走了第一步。

　　二，人人都參與、個(gè)個(gè)都出力

　　營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，既要拿出勇氣和決心，也要找對(duì)方法和路徑，要確保做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

　　一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，查找在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障、城市建設(shè)、開(kāi)放創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)、法治保障等方面的差距和不足。要積極回應(yīng)企業(yè)的期待和訴求，不能等企業(yè)走了、人才走了再來(lái)解決問(wèn)題。要聚焦群眾辦事的難點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、社會(huì)各界反映的重點(diǎn)，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，列出整改清單，區(qū)分輕重緩急，分批次向社會(huì)公示承諾整改時(shí)限，集中清理規(guī)范。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)政風(fēng)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為打造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

　　二要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)沒(méi)有最好、只有更好的工作，我們必須要繼續(xù)走在全X前列、做出示范。具體的就是要通過(guò)辦事時(shí)間的“物理壓縮”，倒逼辦事流程優(yōu)化、辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)。因此，我們要對(duì)標(biāo)省內(nèi)外改革創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒近年來(lái)北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)已出臺(tái)的創(chuàng)新措施，參照X里面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。特別是在指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上，不僅要縮小差距、向先進(jìn)看齊，還要有新的創(chuàng)新提升，力爭(zhēng)做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”。

　　三要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。要以企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度為核心，倒逼部門(mén)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。要參照省里做法實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度，建立健全營(yíng)商環(huán)境的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制和督查問(wèn)效機(jī)制，從第三方視角對(duì)工作效果進(jìn)行客觀的系統(tǒng)性評(píng)估，對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境情況定期進(jìn)行“全面體檢”，找出短板和差距、發(fā)現(xiàn)不足、加強(qiáng)整改。對(duì)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、企業(yè)和群眾不滿(mǎn)意的要“回爐重?zé)?rdquo;，造成重大損失的要問(wèn)責(zé)追究，推動(dòng)形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境你追我趕的生動(dòng)局面。問(wèn)題導(dǎo)向表明我們的態(tài)度，看敢不敢找問(wèn)題和差距；目標(biāo)導(dǎo)向表明我們的標(biāo)準(zhǔn)，看敢不敢設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)和高目標(biāo)；結(jié)果導(dǎo)向表明我們的氣魄，看敢不敢以效應(yīng)和效果論英雄。我們有些工作可以找原因、講困難、說(shuō)問(wèn)題，但這項(xiàng)工作不能找原因、講困難和問(wèn)題，而是要真正做到以成效論英雄。否則一句話(huà)就把責(zé)任推了，一句話(huà)就讓責(zé)任跟自己沒(méi)有關(guān)系了。沒(méi)有做好就是自己有責(zé)任，沒(méi)有理由可講，沒(méi)有道理可講。這一點(diǎn)，我們要有高度自覺(jué)，否則談不在一起、講不在一起、說(shuō)不在一起。在投資商面前，除了違法亂紀(jì)的投資商，沒(méi)有“不”字可講，這一點(diǎn)要作為一條規(guī)矩立起來(lái)，否則談什么發(fā)展呢?

　　三、人人“金牌店小二”、個(gè)個(gè)“五星級(jí)服務(wù)員”

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵在于解決實(shí)際問(wèn)題。要改善“硬環(huán)境”、優(yōu)化“軟環(huán)境”，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、培育壯大新動(dòng)能、增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，切實(shí)把打造投資洼地和開(kāi)放高地。

　　一要著力優(yōu)化城市環(huán)境。城市環(huán)境是影響企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)的基本外部環(huán)境，是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量最直觀的反映。我們要牢牢抓住建設(shè)“XXXX城市、XXXX名城、XXXX之城”的現(xiàn)代化大城市的機(jī)遇，圍繞工作部署，力爭(zhēng)早日把建設(shè)現(xiàn)代化大城市的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不斷提升城市的對(duì)外影響力吸引力軟實(shí)力。各X要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新投入模式、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表干、精益求精干、提速提效干，高質(zhì)量推進(jìn)美麗縣城建設(shè)。同時(shí)，要以村莊規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村環(huán)境提升、打造產(chǎn)業(yè)格局、塑造文明新風(fēng)為著力點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)形成“雙心帶動(dòng)、全域共榮、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的新局面。習(xí)近平總書(shū)記指出：“奮斗不只是響亮的口號(hào)，而是要在做好每一件小事、完成每一項(xiàng)任務(wù)、履行每一項(xiàng)職責(zé)中見(jiàn)精神。”我們要特別防止只有口號(hào)沒(méi)有行動(dòng)的現(xiàn)象，防止只有理想沒(méi)有實(shí)際的現(xiàn)象，防止只有目標(biāo)沒(méi)有措施的現(xiàn)象，決不能出現(xiàn)以想法代替現(xiàn)實(shí)、以空談代替落實(shí)、以匯報(bào)代替實(shí)效的現(xiàn)象。這些問(wèn)題不解決，一切都會(huì)落空。特別是我們現(xiàn)在上上下下、各級(jí)各層以表態(tài)代替落實(shí)的現(xiàn)象不同程度存在，個(gè)別地方和個(gè)別部門(mén)還比較嚴(yán)重，這種現(xiàn)象，營(yíng)商環(huán)境如何改善呢?在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。”總書(shū)記講得多具體多生動(dòng)多形象！

　　二要著力優(yōu)化金融環(huán)境。針對(duì)企業(yè)融資難融資貴、金融業(yè)整體發(fā)展水平不高等問(wèn)題，以“三個(gè)積極”不斷破解難題。一是積極發(fā)揮基金引導(dǎo)作用。運(yùn)用好混合所有制股權(quán)方式、PPP融資方式、共建共享發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮市級(jí)平臺(tái)作用，集中五縣（市、區(qū)）力量，解決重大項(xiàng)目引進(jìn)難、落地難、推進(jìn)難問(wèn)題。二是積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策措施。對(duì)民營(yíng)企業(yè)、特別是中小微企業(yè)要實(shí)施差異化信貸政策，清理不必要的“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)，縮短民營(yíng)企業(yè)融資鏈條，切實(shí)降低企業(yè)總體融資成本。要持續(xù)推進(jìn)中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，加快政府信用融資擔(dān)保體系和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)金融活水流向中小微企業(yè)。三是積極推動(dòng)沿邊金融改革。爭(zhēng)取盡快設(shè)立人民幣跨境結(jié)算中心，引進(jìn)和培育金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為我X國(guó)際貿(mào)易參與者提供專(zhuān)業(yè)化的跨境金融服務(wù)，為跨境貿(mào)易投資便利化提供有效的金融支撐，助推改革開(kāi)放再提升。金融問(wèn)題至關(guān)重要，融資問(wèn)題不解決，一切都無(wú)從談起。今年增速回落，核心是融資問(wèn)題沒(méi)有解決好。這既有宏觀的原因，更有微觀的原因。但我們要從自身多找問(wèn)題、多找差距、多找出路。金融部門(mén)也要認(rèn)真學(xué)習(xí)思考借鑒其他地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法好成效。

　　三要著力優(yōu)化審批環(huán)境。打造營(yíng)商環(huán)境的首要環(huán)節(jié)就是審批服務(wù)，如果審批服務(wù)不便民、不便企，其余的政策再好、措施再優(yōu)，一切都是“零”。一是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要變部門(mén)挨個(gè)串聯(lián)審批為多部門(mén)并聯(lián)審批，變條塊分割為整體聯(lián)動(dòng)，逐步將政府部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為幾個(gè)綜合性服務(wù)辦理區(qū)，通過(guò)實(shí)行“一窗通辦”，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本，提高投資審批效率。二是全力推進(jìn)“數(shù)字政務(wù)”建設(shè)。要加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，深入推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)，打通部門(mén)“信息孤島”，著力解決“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)在線(xiàn)可辦率不高、“一部手機(jī)辦事通”上線(xiàn)項(xiàng)目較少的問(wèn)題，提升行政審批服務(wù)智能化水平，真正實(shí)現(xiàn)“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”。三是進(jìn)一步優(yōu)化投資審批。要繼續(xù)清理各類(lèi)不合理的前置條件和“搭車(chē)”事項(xiàng)，精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，編制公布投資項(xiàng)目行政許可事項(xiàng)目錄和報(bào)件審批事項(xiàng)目錄，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)行投資項(xiàng)目“一張藍(lán)圖”“一個(gè)系統(tǒng)”“一個(gè)窗口”“一張表單”“一套機(jī)制”審批運(yùn)行。解決審批問(wèn)題關(guān)鍵是解決好我們的觀念和態(tài)度從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。我們的宗旨是為人民服務(wù)，但好多時(shí)候搞成了為人民管理，不是服務(wù)人民而是管理人民。好多時(shí)候不是從服務(wù)角度出發(fā)，而是從管理角度出發(fā)；不是思考怎么服務(wù)人民群眾，而是想著怎么有利于自己管理人民群眾。同志們，這是兩種不同的思路、不同的態(tài)度，更是兩種不同的世界觀、兩種不同的方法論，如果不從深層次來(lái)解決這些問(wèn)題，那服務(wù)人民這個(gè)營(yíng)商環(huán)境改善這個(gè)核心問(wèn)題是解決不了的，因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)就不是解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。因此這次營(yíng)商環(huán)境的改善和提升，就要從“管理人民”到“服務(wù)人民”的思想和觀念轉(zhuǎn)變開(kāi)始，一定要樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，一定要樹(shù)立為投資商服務(wù)的思想，并且變成自覺(jué)的行動(dòng)、形成制度規(guī)范，才能真正取得實(shí)效。

　　四要著力優(yōu)化法治環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)一切市場(chǎng)主體一視同仁，堅(jiān)決打破各類(lèi)隱性障礙和“潛規(guī)則”，讓各種市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與“除傘”并重，形成鐵腕治理的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)和村霸、地霸、工程霸等黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決打擊封門(mén)堵路、阻工擾工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索等擾亂企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為。要嚴(yán)肅開(kāi)展政府失信違諾、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，合力營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。要完善企業(yè)和群眾維權(quán)投訴、反映問(wèn)題機(jī)制，整合建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)，便利企業(yè)投訴和糾紛化解，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　五要著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。我們要把營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，作為吸引技術(shù)、資本、人才等要素聚集的重要條件，作為提升保山綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷增強(qiáng)保山的影響力、吸引力。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。要鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　六要著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。全X各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全過(guò)程，融入日常工作中，以作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)提升。要建立“親”“清”型政商關(guān)系，各級(jí)黨政干部要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)接觸交往，做到“有交往但沒(méi)有利益交結(jié)”，爭(zhēng)當(dāng)“金牌店小二”“五星級(jí)服務(wù)員”，躬下身子，想方設(shè)法讓企業(yè)辦事更順暢、更順心，特別是在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)更要積極作為、靠前服務(wù)。我們有的部門(mén)和干部，基于現(xiàn)行法律法規(guī)考慮，對(duì)改革帶來(lái)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)還是有很多顧慮。改革有壓力有風(fēng)險(xiǎn)，這是可以理解的，但在企業(yè)面臨重大發(fā)展難題的時(shí)候，特別是在面對(duì)法律法規(guī)條款相對(duì)模糊，又無(wú)具體改革案例可作參照的情況下，就需要我們拿出攻堅(jiān)克難、敢啃“硬骨頭”的勇氣，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放出去，把該擔(dān)的責(zé)任堅(jiān)決扛起來(lái)。X委始終堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制嵌入打造最佳營(yíng)商環(huán)境改革全過(guò)程，只要符合中央、省委和X委決策部署精神，有利于改革創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展，按程序決策，沒(méi)有謀取私利，大家就放手去干，X委會(huì)旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，也要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，五低就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：低稅費(fèi)成本、低融資成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本，這樣才能形成凹底效應(yīng)，形成水往低處流效應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以資本注入式招商、以品牌資源式招商、以收購(gòu)兼并式招商、以PPP合作招商、以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金招商?？傊?，說(shuō)來(lái)說(shuō)去，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，說(shuō)到底是干部的作風(fēng)和形象問(wèn)題，我們要牢記總書(shū)記的教誨：“要踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。”

　　同志們，天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。我們要保持久久為功的定力，增強(qiáng)常抓常新的韌勁，解放思想、振奮精神，迎難而上、勇?lián)茷?，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源泉充分涌流。

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