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　　政法整頓黨課

　　3月13日，樂至縣舉行政法隊伍教育整頓專題黨課講座?？h委書記文勇圍繞學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于政法工作和政法隊伍建設(shè)的重要講話和指示批示精神，就開展好政法隊伍教育整頓，打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，為全縣100余名政法系統(tǒng)干警（干部）上了一堂深刻的專題黨課。

　　文勇指出，政法干警要從政治和全局的高度上深刻認識開展政法隊伍教育整頓的重大意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步增強做好新時代樂至政法工作的使命感和責任感。要堅定把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委決策部署上來，圍繞政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬“五個過硬”要求，全面推進正風肅紀反腐強警，全力打造信念堅定、絕對忠誠，恪盡職守、真抓實干，紀律嚴明、風清氣正的政法鐵軍，為建設(shè)更高水平的平安樂至、法治樂至提供堅強組織保證。

　　文勇要求，要著力解決政法隊伍中存在的政治不忠誠、執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔當、作風不過硬等問題，著力破解制約政法隊伍建設(shè)的體制性機制性問題，使政法單位政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風進一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進一步增強、執(zhí)法司法公信力進一步提升。

　　文勇要求，要抓好學習教育這個首要環(huán)節(jié)，在思想上進行一次“大洗禮”；要抓好查糾整改這個核心環(huán)節(jié)，在行動上進行一次“大掃除”；要抓好總結(jié)提升這個收官環(huán)節(jié)，在成效上進行一次“大鞏固”。要以此次教育整頓為契機，修身立德、實干篤行，用實際行動書寫帥鄉(xiāng)政法干部忠誠本色、純潔底色，在接續(xù)奮斗、持續(xù)探索中推動樂至事業(yè)前進，以教育整頓的新成效、政法隊伍的新面貌、黨和人民滿意的新業(yè)績獻禮建黨100周年！

　　聆聽黨課后，與會政法干警表示，將把黨課精神貫徹到政法隊伍教育整頓工作中去，切實找準存在的不足和短板，加以整改落實，以過硬素質(zhì)和本領(lǐng)建功新時代、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新成績。

　　政法整頓黨課

　　目前，我市作為試點正在開展政法隊伍教育整頓，這是黨中央提出的新要求，是政法戰(zhàn)線全面從嚴管黨治警的新舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待，意義重大、影響深遠。政法機關(guān)是“國之重器”，是維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定的基本力量，是黨和人民的“刀把子”。習近平總書記多次強調(diào)，“政法工作的性質(zhì)決定了政法隊伍必須紀律嚴明”“廣大干警要做維護和遵守各項紀律的模范和表率”。如果，政法系統(tǒng)黨員干部隊伍不純、不公、不力，甚至發(fā)生違法亂紀問題，出現(xiàn)害群之馬，影響惡劣、危害極大，人民群眾深惡痛絕，勢必嚴重削弱政法機關(guān)的公信力，嚴重踐踏社會公平正義底線，嚴重損害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的，總體上是嚴的。同時，也要看到，政法隊伍面臨的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢是嚴峻復雜的。十八大以來，我市共查處政法系統(tǒng)案件XXX件，其中縣處級干部XXX人，教訓極其慘痛。下面，結(jié)合政法隊伍教育整頓工作，我以黨課這一形式，向全市政法干部隊伍談幾點體會和感悟：

　　一、堅持黨的領(lǐng)導，始終做到對黨忠誠

　　政法機關(guān)是專政機關(guān)，政法隊伍是一支半軍事化的隊伍，其中80%是黨員。與其他黨政機關(guān)相比，政法機關(guān)尤其要把講政治、守紀律擺在首位，通過嚴明政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。

　　要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上，政法機關(guān)的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定，對黨的事業(yè)、國家前途堅信不疑，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅決做到“五個必須”：一是必須維護中央權(quán)威，決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，決不允許默認他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮，是政法機關(guān)對黨絕對忠誠的核心一條。

　　在政法系統(tǒng)堅持黨的領(lǐng)導，這是一個根本性問題。實際上，司法領(lǐng)域、政法領(lǐng)域爭奪領(lǐng)導權(quán)的斗爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨立”、三權(quán)分立等等，這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中，就有人提出人民法院、人民檢察院就應(yīng)該去掉“人民”兩字，說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現(xiàn)了我們的黨性，這是絕對不能含糊的。還有人總認為，黨對政法工作的領(lǐng)導有礙司法獨立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經(jīng)走過彎路，文化大革命中打破公、檢、法，踢開黨委鬧革命。還有一個時期，公、檢、法不健全，黨委去判案子。這也是不正確的?，F(xiàn)在是依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上，政法機關(guān)必須接受黨的領(lǐng)導。這是保障政法機關(guān)性質(zhì)的一條。政法干部必須要由黨來決定，政法工作必須為黨和國家工作大局服務(wù)，這些不能有絲毫含糊。

　　堅持黨的領(lǐng)導、對黨忠誠，不是抽象的。落實到行動中，就是要踐行黨的宗旨，實施黨的主張，貫徹落實黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導。黨的政策成為法律后，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。政法機關(guān)堅持黨的領(lǐng)導，對黨忠誠，聽黨指揮，最根本的就是做到執(zhí)法為民、公正司法，就是要像習近平總書記要求的那樣，“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”。

　　堅持黨的領(lǐng)導就要堅持法律至上，維護法律權(quán)威。黨領(lǐng)導人民制定法律，黨也必須在法律的范圍內(nèi)活動。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領(lǐng)導主要體現(xiàn)在管方向、管政策、管原則、管干部上，不是包辦具體事務(wù)，不是越俎代庖，更不允許領(lǐng)導干部借黨對政法工作的領(lǐng)導之名對司法機關(guān)工作進行不當干預。黨規(guī)黨紀規(guī)定：“黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規(guī)定干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動施加影響”的，要給予處分。政法機關(guān)和政法干部要敢于擔當，不阿權(quán)勢、不徇私情，堅持職業(yè)操守，守住公正正義的防線。

　　二、堅持挺紀在前，確保執(zhí)法為民、公正司法

　　在紀律作風上，政法機關(guān)和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“XX條禁令”，法官有“XX個不準”，與普通黨員干部相比，這些規(guī)定要求更加嚴格。既然有更高的標準、更嚴的要求，政法干部就更要時刻保持警醒，把紀律和規(guī)矩挺在前面，防止觸碰帶電的“高壓線”。

　　一要嚴以用權(quán)、謹慎用權(quán)。政法機關(guān)掌握著生殺予奪的國家權(quán)力。習近平總書記曾告誡廣大政法干警：“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害”。政法干部一定要慎之又慎，“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”，堅持按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，依紀依法執(zhí)法辦案，防止執(zhí)法不公，更不得把權(quán)力作為私器，用來牟取私利、滿足私欲。從近幾年查處的案例來看，一些政法干部濫用手中的權(quán)力，粗放執(zhí)法、變通執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法，有的有案不立、有罪不究，有的違規(guī)立案、越權(quán)管轄；有的刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施，侵犯公民的合法權(quán)益；有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案，徇私舞弊、貪贓枉法等等。對于執(zhí)法人員知法犯法的，要從重處理，因為這些人損害的是司法公平正義的形象。

　　二要守住清廉底線，把好金錢關(guān)、人情關(guān)、親情關(guān)。政法干部往往成為社會上各種各樣的人千方百計拉攏“圍獵”的對象，必須時刻保持警醒，繃緊拒腐防變這根弦。比如，收受紅包的問題。黨紀處分條例明確規(guī)定：“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等”，要給予處分。XXX縣公安局副局長XXX交代，收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子，實際上都是有求于他。沒見上級領(lǐng)導干部倒過來給下級送紅包的，都是管轄范圍內(nèi)的下級向上級送的。收了這些東西后，就很難公正地評價干部，公正地執(zhí)行公務(wù)。十九大以后，中央紀委要求“行賄受賄一起查”，刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。

　　再比如，公款吃喝的問題。政法干部有幾種飯是堅決不能吃的。第一種是涉案對象親屬，吃了就是違紀。不只是公款，私款也不能吃，不能亂交朋友。第二種是可能影響執(zhí)行公務(wù)的。這個要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機關(guān)也有部隊的作風，上面來人陪下子，辦了個大案喝一頓，好好慶祝。酒一喝，這個戰(zhàn)斗力就上來了。這方面，政法機關(guān)要嚴格執(zhí)行到位。

　　再比如，慎交朋友的問題。政法機關(guān)干部掌握著政法權(quán)力，特別要交好朋友。我勸大家也做個“孤獨”的人，做孤膽英雄。如果有人特別是那些老板，八桿子打不著的人跟你稱兄道弟，那么頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力，千萬不要對自己的免疫力估計過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀，大家都會知道，他們也決不會保守秘密，有些人甚至還認為自己有關(guān)系專門在外面攬活。

　　再比如，個人情趣愛好的問題。有個人愛好并不奇怪，但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領(lǐng)導干部的愛好了如指掌，甚至連領(lǐng)導干部抽什么牌的煙、喝什么牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人，陰謀詭計之多，算計之深，超出我們正常的想象力，往往不知不覺，“溫水煮青蛙”。即使健康的愛好也不能超越法紀底線。

　　再比如，管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業(yè)的情況，要嚴格按照中央要求來。中央要求從業(yè)回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些領(lǐng)導干部出問題，就是被人從家人身上打開缺口的。

　　三要按原則、按規(guī)定、按程序辦事。除了黨紀國法，政法機關(guān)對執(zhí)法司法有很多內(nèi)部規(guī)定。比如，對司法人員與當事人、律師特殊關(guān)系人、中介組織的接觸交往，最高人民法院等機關(guān)出臺了若干規(guī)定；對涉案款物管理，黨中央、國務(wù)院出臺了行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的管理規(guī)定；對違法審判、辦案過錯、執(zhí)法過錯等問題，政法系統(tǒng)作出了相關(guān)查究問責規(guī)定等等。制度的生命在于執(zhí)行。對這些制度，要嚴格執(zhí)行到位，確保制度嚴到實處、管到實處、落到實處，決不能把制度當作“稻草人”，要嚴防“破窗效應(yīng)”。

　　三、堅持嚴管厚愛，加強對政法隊伍嚴格管理

　　習近平總書記強調(diào)：打鐵必須自身硬，“信任不能代替監(jiān)督”。政法隊伍也要反復講嚴管就是厚愛這個道理。不是既要嚴管又要厚愛，而是嚴管就是厚愛。從廣義角度來說，反腐敗也是政法隊伍的共同任務(wù)。要把承擔的工作和自身的任務(wù)結(jié)合起來，真正把政法隊伍打造成一支有鐵的紀律的隊伍。

　　第一，必須加強內(nèi)部監(jiān)督。領(lǐng)導干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易發(fā)現(xiàn)自己部門和單位干部的問題。發(fā)現(xiàn)問題就要及時指出來，要敢于批評、敢于斗爭，特別從平時的一點一滴，從各種小事抓起。紀委現(xiàn)在的監(jiān)督執(zhí)紀是運用“四種形態(tài)”，第一種形態(tài)叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如，聽到對一個同志的說法很多了，怎么辦?有的時候要找他提醒一下，讓他警醒起來。作為執(zhí)法司法機關(guān)，也要把第一種形態(tài)的要求落實到隊伍的日常教育和管理監(jiān)督中。

　　第二，必須落實嚴管責任。要摸清底數(shù)，對本機關(guān)本單位干部違紀違法案件進行系統(tǒng)梳理和研究分析，找準癥結(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)。要層層建立責任制，層層把責任壓實壓緊，層層傳導壓力。“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行全面從嚴治黨責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者或領(lǐng)導責任者”，要給予處分。領(lǐng)導干部特別是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，還要切實擔負起從嚴治黨的主體責任，抓班子帶隊伍，管思想管作風，堅決把管黨治黨的責任扛起來、落實下去。

　　第三，必須堅持刀刃向內(nèi)。保持清理門戶的力度不松、尺度不減，對反映政法干部的問題線索要認真核查，不護短、不遮丑，對執(zhí)法違法、以案謀私的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責，嚴防“燈下黑”。同時要堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，建立容錯糾錯機制，讓廣大政法干部輕裝上陣、擼起袖子加油干，嚴厲查處出于一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法干部的行為，為政法干部及時澄清正名，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　同志們，我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民。作為政法干部，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記總書記堅持人民至上的殷殷囑托，不忘初心、牢記使命，不斷提升全市政法隊伍教育整頓工作實效。

　　政法整頓黨課

　　根據(jù)政法隊伍教育整頓工作總體安排，3月23日，縣委書記、縣政法隊伍教育整頓工作領(lǐng)導小組組長許斌就開展好政法隊伍教育整頓工作，為全縣政法系統(tǒng)黨員干部上了一堂深刻的專題黨課。

　　許斌強調(diào)，我們要此次政法隊伍教育整頓為契機，切實改進思想作風、組織作風、工作作風、紀律作風，不斷增強政法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，以政法隊伍教育整頓的良好成效慶祝建黨100周年。

　　縣領(lǐng)導：王位華、張義紅、吳昶、陳立、彭堅，縣人民法院院長余建新，縣人民檢察院檢察長張玉清出席。

　　結(jié)合上級統(tǒng)一部署，許斌以《聚焦“五個過硬”、踐行“兩個維護”，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍》為題，向政法系統(tǒng)黨員干部交流自身體會、分享心得感悟。許斌指出，開展政法隊伍教育整頓，是以習近平同志為核心的黨中央，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，作出的重大決策部署。全縣各級政法機關(guān)和廣大政法干警一定要提高站位、深化認識，以強烈的政治擔當，高質(zhì)量開展好這次政法隊伍教育整頓，確保取得實效。

　　許斌強調(diào)，要以學促知，深刻領(lǐng)會開展教育整頓的重大意義。黨的十八大以來，習近平總書記就政法工作和政法隊伍建設(shè)，發(fā)表了許多重要講話和重要指示，深刻總結(jié)了政法工作積累的重要經(jīng)驗，指出了政法工作的職責任務(wù)，對政法隊伍建設(shè)提出了明確要求，為推動新時代政法事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

　　作為政法系統(tǒng)的黨員干部，要深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話和指示批示的精神實質(zhì)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步增強做好新時代政法工作的使命感和責任感。 

　　要深刻認識到開展政法隊伍教育整頓，是堅持黨對政法工作絕對領(lǐng)導、確保忠誠純潔可靠的必然要求；是堅持全面從嚴管黨治警、推進政法隊伍自我革命的必然要求；是更好回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立政法隊伍新形象的必然要求；是推動政法隊伍緊跟時代步伐、在新時代履行好職責使命的必然要求。

　　許斌強調(diào)，要以知促行，堅決打好這場“刀刃向內(nèi)、正風肅紀”攻堅戰(zhàn)。開展政法隊伍教育整頓，必須準確把握中央和省委、市委部署要求，以刀刃向內(nèi)的決心勇氣扎實推進，著力解決政法工作和政法隊伍中存在的突出問題，切實優(yōu)化政法單位政治生態(tài)、強化政法隊伍紀律作風、增強政法干警素質(zhì)能力、提升執(zhí)法司法公信力。

　　要切實抓好“三個環(huán)節(jié)”，強化“學習教育”這個先導環(huán)節(jié)，突出“查糾整改”這個中心環(huán)節(jié)，抓實“總結(jié)提升”這個收官環(huán)節(jié)；要突出落實“四項任務(wù)”，切實筑牢政治忠誠，堅決清除害群之馬，深入整治頑瘴痼疾，大力弘揚英模精神；要牢牢把握“五個結(jié)合”，堅持黨的領(lǐng)導與依靠群眾相結(jié)合，堅持負面警示與正向激勵相結(jié)合，堅持自查從寬與被查從嚴相結(jié)合，堅持落實整改與建章立制相結(jié)合，堅持教育整頓與日常工作相結(jié)合。

　　許斌強調(diào)，要知行合一，努力鍛造“五個過硬”的新時代政法隊伍。事業(yè)發(fā)展核心在黨，關(guān)鍵在人。一直以來，永修政法隊伍在維護社會穩(wěn)定、守護百姓平安、促進公平正義上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，作出的成績也有目共睹。但要清醒看到，少數(shù)政法干警在思想觀念、紀律作風、能力素質(zhì)、責任擔當?shù)确矫?，仍不同程度地存在一些問題。大家要以此次教育整頓為契機，牢牢把握習近平總書記提出的“五個過硬”總要求，聚焦重點問題，徹底查擺整治，著力鞏固提升，真正打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

　　要對黨忠誠，做到政治過硬；要勤學苦練，做到業(yè)務(wù)過硬；要履職擔當，做到責任過硬；要遵紀守法，做到紀律過硬；要清正廉潔，做到作風過硬。

　　縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任、縣政法隊伍教育整頓工作領(lǐng)導小組副組長王位華作廉政教育輔導報告；縣委常委、政法委書記、縣政法隊伍教育整頓工作領(lǐng)導小組副組長張義紅主持專題黨課。

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